ПОЛИТИКА (последнее)
Женщины и экономика
Политология, современная политика. Статьи, заметки, фельетоны, исследования. Книги по политологии.
Фактологический бюллетень ООН комиссии по защите прав женщин, 2000 №6
ПЕРЕВОД: Информационная служба Представитльства ООН в Беларуси
Участие женщин в процессе труда все время возрастает. Вместе с тем, наблюдается усиление существующих гендерных неравенств в отношении условий и оплаты труда. Женщины сталкиваются с многочисленными проблемами на пути реализации своих экономических прав и в области предпринимательства: существует дискриминация при получении образования, подготовки, найма, возможности получения кредита, в реализации права наследовать и владеть собственностью. Кроме того, проблемы выражаются в более низкой оплате труда, вознаграждении за равный труд и большем объеме домашних обязанностей для женщин. Рабочие-мигранты и женщины, проживающие в сельской местности, особенно страдают во времена экономического спада, когда они более всего уязвимы перед безработицей и часто вынуждены выполнять даже более высокие объемы работ бесплатно.
Комиссия ООН по положению женщин на 41-ой сессии в 1997 году обсудила проблемы экономического неравенства между мужчинами и женщинами. В числе решений, принятых в ходе заседания, - меры по расширению возможности женщин оказывать влияние и принимать решения в области экономики в качестве оплачиваемых работников, менеджеров, нанимателей, избранных чиновников, членов неправительственных организаций и профсоюзов, производителей, руководителей подсобных хозяйств и потребителей. Кроме того, была названа необходимость принятия шагов для ликвидации предубеждений в системе образования и противодействия гендерной сегрегации на рынке труда.
Международные правовые стандарты
Существуют международные правовые стандарты, определяющие положение женщин в экономической сфере. В них входят конвенции Международной организации труда (МОТ) и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, наряду с другими положениями в которых определено равенство полов при доступу к рабочим местам, право на равную оплату труда и запрет сексуальных домогательств. Тем не менее, отсутствие механизма соблюдения и реализации этих стандартов привело к снижению их эффективности.
Для ликвидации этого противоречия, после Пекинской конференции страны-члены ООН приняли ряд мер по приведению своего законодательства в соответствие с положениями международных конвенций. В частности, наряду с ратификацией конвенций МОТ, в Японии внесены изменения в трудовое законодательство, которые запрещают нанимателям дискриминацию женщин при найме на работу, продвижении по службе, отменяя в то же время ограничения по сверхурочным, работе в выходные дни и ночное время для женщин старше 18 лет. В Китае приняты законы, ведется контроль и мониторинг механизмов их реализации для обеспечения защиты труда женщин и гарантии их прав на занятость. В трудовое законодательство этой страны в 1998 году были внесены изменения, запрещающие нанимателям дискриминацию в отношении женщин в связи с рождением детей. А в Германии в это же время -- касающиеся ответственности нанимателей за гендерную дискриминацию. Сейчас наниматель обязан выплатить компенсацию пострадавшему лицу, независимо от своей степени ответственности за данное нарушение.
Право наследовать и владеть собственностью
Многие страны, стремясь исправить привычную практику и традиции, дающие мужчинам преимущество в вопросе владения землей, приняли законы, которые признают, что женщины имеют равное право на владение землей. В их числе - Боливия, Доминиканская Республика, Зимбабве, Малайзия, Танзания, Уганда, Непал и Эритрея. С 1999 года гражданское и семейное законодательство Монголии также признают равное право женщин на наследование и использование земли, владение скотом и иной собственностью. Равные права на владения недвижимостью и другой собственностью имеют мужчины и женщины в Армении. Кодекс законов о браке и семье этой страны гарантирует равные права супругов на совместную собственность.
Равные возможности и защита от посягательств
После Пекинской конференции в ряде стран были приняты законы с целью защиты женщин от оскорбительного поведения в их отношении и обеспечения равенства мужчин и женщин на рабочем месте.
В 1998 году в Швеции внесены изменения в Закон о равных возможностях с целью расширения обязательств нанимателя по предотвращению притеснений по признаку пола на рабочем месте. В Белизе и Индии приняты руководящие принципы или законы, направленные на предотвращение сексуальных домогательств на рабочем месте. В 1998 году в Канаде Комиссия по правам человека разработала модель политики против сексуальных домогательств, которая была передана нанимателям. План "Равные возможности для женщин и мужчин в области занятости", согласно которому правительство, частный сектор и профсоюзы приняли на себя обязательство по разработке механизма обеспечения равных возможностей, принят в Аргентине. А в новой Конституции Албании, принятой в 1998 году, провозглашается принцип равенства между мужчинами и женщинами, он отражен во всех законах, в том числе и в Кодексе законов о труде.
Поддержка реализации экономических прав женщин
Все более возрастает понимание необходимости принятия законов и разработки политики для развития у женщин профессиональных и исполнительских навыков. В первую очередь для того, чтобы дать им возможность управлять своим бизнесом. Правительствами разработаны специальные проекты, использующие возможности на местах, внутри и за пределами страны для предоставления информации, технологий, выделения кредитов и подготовки женщин-предпринимателей. Кроме того, разработаны программы, направленные на повышение уровня образованности женщин.
В 1999 году в Республике Корея принят закон о создании Ассоциации женщин-предпринимателей, согласно которому центральные и местные руководящие органы должны оказывать поддержку как новичкам, так и опытным деловым женщинам. В США предприняты шаги по усилению финансовых возможностей женщин-владельцев малого бизнеса путем предоставления займов и микрокредитов через программу управления малым бизнесом и фонд развития финансовых возможностей населения.
Идет реализация программы по выделению малым предприятиям, в частности, женщинам-предпринимателям, займов на выгодных условиях в Хорватии. В Бенине с мая 1999 года в интересах женщин использовано около 80 процентов программ государственного кредитования малых предприятий.
Правительство Индии также поддерживает деятельность женщин-предпринимателей, выделяя им не менее 30 процентов от всех бюджетных средств, направляемых на развитие. Кроме того, от 30 до 40 процентов правительственных программ содействия занятости и создания материальных ценностей направлено на женщин. Для поддержки производственной деятельности женщин, живущих в сельских и неблагополучных районах и хозяйствах, возглавляемым женщинами в Иране, выделен беспроцентный кредит. В 1998 году в Южной Африке началась реализация программы "Технология для женщин в бизнесе", облегчающей им доступ к технологиям.
Начата реализация широкомасштабной программы по подготовке и переподготовке в России, которая направлена на решение проблем занятости женщин. В Австралии, в рамках проекта "Обучение женщин малого бизнеса" создана сеть обучения, которая соединила новичков с опытными участниками бизнеса, что позволяет быстрее получить необходимы знания и опыт.
Работа и обязанности в семье
Репродуктивная роль женщин по-прежнему негативно расценивается на рынке труда. Стремясь изменить это положение, некоторые страны проводят политику, облегчающую совмещение семейных и профессиональных обязанностей. Примером этого может служить Австрия. Здесь изменена система отпусков по уходу за ребенком, что дало возможность мужчинам воспользоваться таким отпуском.
Кроме того, увеличено число детских дошкольных учреждений и изменен режим их работы. А в Дании в 1997 году внесены изменения в законодательство, обеспечивающие мужчинам и женщинам равные права на занятость и отпуск по уходу за ребенком. Сейчас в этой стране отец ребенка вправе взять еще две недели отпуска по уходу за ребенком. Парламент Италии в 1999 году также принял закон, согласно которому работающие мужчины и женщины вправе отказаться от работы в ночное время, если ребенку нет 3 лет, а также если один из родителей воспитывает ребенка до 12 лет или оба супруга ухаживают за инвалидом.
Равные права на отпуск по уходу за ребенком мужчинам и женщинам гарантирует Кодекс законов о труде и Кодекс социальной защиты семьи в Польше. При этом закон обеспечивает женщинам особую защиту в связи с материнством.
Развитие гендерного анализа и исследований
В целом ряде стран проведены исследования препятствий на пути обеспечения реализации экономических прав женщин. Правительства также выделили средства для исследовательских проектов, сбора разукрупненных данных по признаку пола и публикации статистических отчетов об экономическом положении женщин.
В Австралии, например, выделены средства на определение препятствий на пути получения образования, обучения и занятости юношей и девушек, а также доступа женщин к информационным технологиям. Для повышения информированности о продолжающейся среди женщин бедности в Бенине опубликованы статистические отчеты. А в Египте, Иордании и Омане созданы базы данных по признаку пола, которые будут использоваться в ходе планирования проектов в области развития.
ПЕРЕВОД: Информационная служба Представитльства ООН в Беларуси
Участие женщин в процессе труда все время возрастает. Вместе с тем, наблюдается усиление существующих гендерных неравенств в отношении условий и оплаты труда. Женщины сталкиваются с многочисленными проблемами на пути реализации своих экономических прав и в области предпринимательства: существует дискриминация при получении образования, подготовки, найма, возможности получения кредита, в реализации права наследовать и владеть собственностью. Кроме того, проблемы выражаются в более низкой оплате труда, вознаграждении за равный труд и большем объеме домашних обязанностей для женщин. Рабочие-мигранты и женщины, проживающие в сельской местности, особенно страдают во времена экономического спада, когда они более всего уязвимы перед безработицей и часто вынуждены выполнять даже более высокие объемы работ бесплатно.
Комиссия ООН по положению женщин на 41-ой сессии в 1997 году обсудила проблемы экономического неравенства между мужчинами и женщинами. В числе решений, принятых в ходе заседания, - меры по расширению возможности женщин оказывать влияние и принимать решения в области экономики в качестве оплачиваемых работников, менеджеров, нанимателей, избранных чиновников, членов неправительственных организаций и профсоюзов, производителей, руководителей подсобных хозяйств и потребителей. Кроме того, была названа необходимость принятия шагов для ликвидации предубеждений в системе образования и противодействия гендерной сегрегации на рынке труда.
Международные правовые стандарты
Существуют международные правовые стандарты, определяющие положение женщин в экономической сфере. В них входят конвенции Международной организации труда (МОТ) и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, наряду с другими положениями в которых определено равенство полов при доступу к рабочим местам, право на равную оплату труда и запрет сексуальных домогательств. Тем не менее, отсутствие механизма соблюдения и реализации этих стандартов привело к снижению их эффективности.
Для ликвидации этого противоречия, после Пекинской конференции страны-члены ООН приняли ряд мер по приведению своего законодательства в соответствие с положениями международных конвенций. В частности, наряду с ратификацией конвенций МОТ, в Японии внесены изменения в трудовое законодательство, которые запрещают нанимателям дискриминацию женщин при найме на работу, продвижении по службе, отменяя в то же время ограничения по сверхурочным, работе в выходные дни и ночное время для женщин старше 18 лет. В Китае приняты законы, ведется контроль и мониторинг механизмов их реализации для обеспечения защиты труда женщин и гарантии их прав на занятость. В трудовое законодательство этой страны в 1998 году были внесены изменения, запрещающие нанимателям дискриминацию в отношении женщин в связи с рождением детей. А в Германии в это же время -- касающиеся ответственности нанимателей за гендерную дискриминацию. Сейчас наниматель обязан выплатить компенсацию пострадавшему лицу, независимо от своей степени ответственности за данное нарушение.
Право наследовать и владеть собственностью
Многие страны, стремясь исправить привычную практику и традиции, дающие мужчинам преимущество в вопросе владения землей, приняли законы, которые признают, что женщины имеют равное право на владение землей. В их числе - Боливия, Доминиканская Республика, Зимбабве, Малайзия, Танзания, Уганда, Непал и Эритрея. С 1999 года гражданское и семейное законодательство Монголии также признают равное право женщин на наследование и использование земли, владение скотом и иной собственностью. Равные права на владения недвижимостью и другой собственностью имеют мужчины и женщины в Армении. Кодекс законов о браке и семье этой страны гарантирует равные права супругов на совместную собственность.
Равные возможности и защита от посягательств
После Пекинской конференции в ряде стран были приняты законы с целью защиты женщин от оскорбительного поведения в их отношении и обеспечения равенства мужчин и женщин на рабочем месте.
В 1998 году в Швеции внесены изменения в Закон о равных возможностях с целью расширения обязательств нанимателя по предотвращению притеснений по признаку пола на рабочем месте. В Белизе и Индии приняты руководящие принципы или законы, направленные на предотвращение сексуальных домогательств на рабочем месте. В 1998 году в Канаде Комиссия по правам человека разработала модель политики против сексуальных домогательств, которая была передана нанимателям. План "Равные возможности для женщин и мужчин в области занятости", согласно которому правительство, частный сектор и профсоюзы приняли на себя обязательство по разработке механизма обеспечения равных возможностей, принят в Аргентине. А в новой Конституции Албании, принятой в 1998 году, провозглашается принцип равенства между мужчинами и женщинами, он отражен во всех законах, в том числе и в Кодексе законов о труде.
Поддержка реализации экономических прав женщин
Все более возрастает понимание необходимости принятия законов и разработки политики для развития у женщин профессиональных и исполнительских навыков. В первую очередь для того, чтобы дать им возможность управлять своим бизнесом. Правительствами разработаны специальные проекты, использующие возможности на местах, внутри и за пределами страны для предоставления информации, технологий, выделения кредитов и подготовки женщин-предпринимателей. Кроме того, разработаны программы, направленные на повышение уровня образованности женщин.
В 1999 году в Республике Корея принят закон о создании Ассоциации женщин-предпринимателей, согласно которому центральные и местные руководящие органы должны оказывать поддержку как новичкам, так и опытным деловым женщинам. В США предприняты шаги по усилению финансовых возможностей женщин-владельцев малого бизнеса путем предоставления займов и микрокредитов через программу управления малым бизнесом и фонд развития финансовых возможностей населения.
Идет реализация программы по выделению малым предприятиям, в частности, женщинам-предпринимателям, займов на выгодных условиях в Хорватии. В Бенине с мая 1999 года в интересах женщин использовано около 80 процентов программ государственного кредитования малых предприятий.
Правительство Индии также поддерживает деятельность женщин-предпринимателей, выделяя им не менее 30 процентов от всех бюджетных средств, направляемых на развитие. Кроме того, от 30 до 40 процентов правительственных программ содействия занятости и создания материальных ценностей направлено на женщин. Для поддержки производственной деятельности женщин, живущих в сельских и неблагополучных районах и хозяйствах, возглавляемым женщинами в Иране, выделен беспроцентный кредит. В 1998 году в Южной Африке началась реализация программы "Технология для женщин в бизнесе", облегчающей им доступ к технологиям.
Начата реализация широкомасштабной программы по подготовке и переподготовке в России, которая направлена на решение проблем занятости женщин. В Австралии, в рамках проекта "Обучение женщин малого бизнеса" создана сеть обучения, которая соединила новичков с опытными участниками бизнеса, что позволяет быстрее получить необходимы знания и опыт.
Работа и обязанности в семье
Репродуктивная роль женщин по-прежнему негативно расценивается на рынке труда. Стремясь изменить это положение, некоторые страны проводят политику, облегчающую совмещение семейных и профессиональных обязанностей. Примером этого может служить Австрия. Здесь изменена система отпусков по уходу за ребенком, что дало возможность мужчинам воспользоваться таким отпуском.
Кроме того, увеличено число детских дошкольных учреждений и изменен режим их работы. А в Дании в 1997 году внесены изменения в законодательство, обеспечивающие мужчинам и женщинам равные права на занятость и отпуск по уходу за ребенком. Сейчас в этой стране отец ребенка вправе взять еще две недели отпуска по уходу за ребенком. Парламент Италии в 1999 году также принял закон, согласно которому работающие мужчины и женщины вправе отказаться от работы в ночное время, если ребенку нет 3 лет, а также если один из родителей воспитывает ребенка до 12 лет или оба супруга ухаживают за инвалидом.
Равные права на отпуск по уходу за ребенком мужчинам и женщинам гарантирует Кодекс законов о труде и Кодекс социальной защиты семьи в Польше. При этом закон обеспечивает женщинам особую защиту в связи с материнством.
Развитие гендерного анализа и исследований
В целом ряде стран проведены исследования препятствий на пути обеспечения реализации экономических прав женщин. Правительства также выделили средства для исследовательских проектов, сбора разукрупненных данных по признаку пола и публикации статистических отчетов об экономическом положении женщин.
В Австралии, например, выделены средства на определение препятствий на пути получения образования, обучения и занятости юношей и девушек, а также доступа женщин к информационным технологиям. Для повышения информированности о продолжающейся среди женщин бедности в Бенине опубликованы статистические отчеты. А в Египте, Иордании и Омане созданы базы данных по признаку пола, которые будут использоваться в ходе планирования проектов в области развития.
Опубликовано 29 сентября 2004 года
Новые статьи на library.by:
ПОЛИТИКА:
Комментируем публикацию: Женщины и экономика
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1096458075 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций