ПОЛИТИКА (последнее)
Сотрудничество Украины с государствами Центральной Европы
Политология, современная политика. Статьи, заметки, фельетоны, исследования. Книги по политологии.
ИСТОЧНИК: БВБ
Чтобы утвердиться как европейское государство с соответствующей ориентацией, Украина должна укрепить связи с государствами Центральной Европы и такими региональными организациями, как Вышеградская группа и Центрально-европейская инициатива (ЦЕИ). Тем не менее этот процесс происходит довольно медленно. Большинство официальных деятелей стран Центральной Европы далеко не всегда рассматривают Украину как "центрально-европейское" государство ни с культурной, ни с политической точек зрения. И вдобавок украинская экономика менее развита, чем в странах Центральной Европы. Таким образом, хотя Центральная Европа полностью поддерживает независимость Украины, она не очень спешит принимать ее предложения, в особенности относительно регионального сотрудничества.
С небольшим энтузиазмом были встречены в Центральной Европе и попытки Украины наладить более тесные структурные связи с Вышеградской группой - в основном из-за медленного развития в нашем государстве экономических реформ. Значительная часть государственных деятелей центрально-европейских стран опасается, что членство Украины может разрушить сплоченность группы и привнести нежелательные осложнения в отношения с РФ, поэтому они прохладно реагируют на украинские предложения относительно сближения на организационном уровне. Тем не менее эта ситуация постепенно изменяется.
По мере расширения НАТО и ЕС и включения в них новых членов - стран Центральной и Восточной Европы - центрально-европейским связям следует уделять еще большее внимание. Для Украины более тесные отношения с Центральной Европой могли бы усилить ее европейскую ориентацию и помочь уменьшить свою зависимость от РФ и СНГ. Сегодня не вызывает сомнения, что путь к Европе проходит для Украины прежде всего через Варшаву, Прагу и Будапешт.
Вступление Украины в ЕС
Расширение состава участников Европейского Союза должно стать важнейшей составной частью украинской западной стратегии. Вступление Украины в ЕС как полного или, для начала, ассоциированного члена, бесспорно, было бы для нее идеальным вариантом. Однако на нынешнем этапе Украина пока что не отвечает требованиям ЕС к его членам и сотрудничает с ЕС на партнерской основе - первый уровень сотрудничества, за которым должны быть последовательно реализованы такие этапы постепенного включения в ЕС: установление режима наибольшего содействия, создание зоны свободной торговли, таможенный союз, ассоциированное членство, полноправное членство.
В июне 1994 года Европейский Союз подписал с Украиной соглашение о партнерстве и сотрудничестве - с первой среди государств СНГ. Настоящее соглашение гарантирует Украине режим наибольшего содействия и рассмотрение вопроса о создании в ближайшее время зоны свободной торговли, если она продемонстрирует достаточный прогресс в формировании стабильной рыночной экономики (чего, к сожалению, еще до сих пор не произошло). Тем не менее, в отличие от соглашений об ассоциированном членстве, подписанных со странами Центральной Европы и Балтии, в этом документе не идет речь о возможном членстве Украины в ЕС. Присоединение Украины к ЕС как ассоциированного члена могло бы коренным образом изменить эту ситуацию и является сегодня одним из приоритетных задач внешней политики государства.
Важным достижением Украины на пути продвижения в европейские структуры стало ее включение в ноябре 1995 года в состав Совета Европы (второй в СНГ после Молдовы). Своим решением Совет недвусмысленно признал прогресс, которого достигла Украина после обретения независимости в 1991 году в строительстве плюралистического, демократического общества и соблюдении прав человека. Тот факт, что Украина стала членом Совета раньше, чем РФ, заявление которой тогда еще только рассматривалось и было удовлетворено лишь в январе 1996 года, вызвал раздражение Москвы.
Что касается Украины и Западноевропейского союза, то отношения между ними сводятся к регулярным обменам визитами и информацией. В Киршбергской декларации от 9 мая 1994 года Совет министров ЗЕС согласился предоставить статус "ассоциированных партнеров" тем странам, которые заключили или должны были заключить в ближайшее время соглашения об ассоциированном членстве в ЕС. В их число входили шесть восточноевропейских стран плюс государства Балтии, но не Украина. Такая позиция ЕС и ЗЕС, как подчеркнул президент Л. Кучма в Вене в октябре 1998 года, может привести к возникновению новых линий распределения в Европе, в том числе и по украинско-польской границе.
Стратегия "открытых дверей". Следующим ключевым аспектом западной стратегии относительно Украины может стать предоставление шанса со временем войти в состав участников Североатлантического договора (если на государственном уровне будет принято соответствующее решение). Некоторые западные аналитики, в частности Зб. Бжезинский, считают, что уже в 2010 году и даже раньше Украина может отвечать стандартам НАТО.
Следует признать, что отсутствие возможности войти в НАТО может принести немалый политический вред Украине и подорвать процессы реформ, которые здесь происходят. Таким образом, Североатлантическому Альянсу, принимая в следующем году новых членов (Польшу, Венгрию, Чехию), имело бы смысл открыто обсудить возможных кандидатов "второй волны", в состав которых должны попасть страны как Центральной Европы, так и бывшего СССР, которые высказывают желание стать полноправными членами Альянса.
Странам - членам НАТО, по мнению авторов, следовало бы по меньшей мере проанализировать трудности и препятствия на пути этих стран (в том числе и Украины) к возможному будущему членству в Альянсе. Это обосновывается тем, что поодиночке упомянутые страны могут не справиться с решением определенных проблем, которые возникают перед ними на этом пути. Именно поэтому государства НАТО могли бы предпринять важные превентивные шаги по решению этих проблем и разработке конкретных стратегических курсов для каждого государства - потенциального члена Альянса.
(Маначинский О.Я., Соболев А.А., Гончаренко О.М.)
Чтобы утвердиться как европейское государство с соответствующей ориентацией, Украина должна укрепить связи с государствами Центральной Европы и такими региональными организациями, как Вышеградская группа и Центрально-европейская инициатива (ЦЕИ). Тем не менее этот процесс происходит довольно медленно. Большинство официальных деятелей стран Центральной Европы далеко не всегда рассматривают Украину как "центрально-европейское" государство ни с культурной, ни с политической точек зрения. И вдобавок украинская экономика менее развита, чем в странах Центральной Европы. Таким образом, хотя Центральная Европа полностью поддерживает независимость Украины, она не очень спешит принимать ее предложения, в особенности относительно регионального сотрудничества.
С небольшим энтузиазмом были встречены в Центральной Европе и попытки Украины наладить более тесные структурные связи с Вышеградской группой - в основном из-за медленного развития в нашем государстве экономических реформ. Значительная часть государственных деятелей центрально-европейских стран опасается, что членство Украины может разрушить сплоченность группы и привнести нежелательные осложнения в отношения с РФ, поэтому они прохладно реагируют на украинские предложения относительно сближения на организационном уровне. Тем не менее эта ситуация постепенно изменяется.
По мере расширения НАТО и ЕС и включения в них новых членов - стран Центральной и Восточной Европы - центрально-европейским связям следует уделять еще большее внимание. Для Украины более тесные отношения с Центральной Европой могли бы усилить ее европейскую ориентацию и помочь уменьшить свою зависимость от РФ и СНГ. Сегодня не вызывает сомнения, что путь к Европе проходит для Украины прежде всего через Варшаву, Прагу и Будапешт.
Вступление Украины в ЕС
Расширение состава участников Европейского Союза должно стать важнейшей составной частью украинской западной стратегии. Вступление Украины в ЕС как полного или, для начала, ассоциированного члена, бесспорно, было бы для нее идеальным вариантом. Однако на нынешнем этапе Украина пока что не отвечает требованиям ЕС к его членам и сотрудничает с ЕС на партнерской основе - первый уровень сотрудничества, за которым должны быть последовательно реализованы такие этапы постепенного включения в ЕС: установление режима наибольшего содействия, создание зоны свободной торговли, таможенный союз, ассоциированное членство, полноправное членство.
В июне 1994 года Европейский Союз подписал с Украиной соглашение о партнерстве и сотрудничестве - с первой среди государств СНГ. Настоящее соглашение гарантирует Украине режим наибольшего содействия и рассмотрение вопроса о создании в ближайшее время зоны свободной торговли, если она продемонстрирует достаточный прогресс в формировании стабильной рыночной экономики (чего, к сожалению, еще до сих пор не произошло). Тем не менее, в отличие от соглашений об ассоциированном членстве, подписанных со странами Центральной Европы и Балтии, в этом документе не идет речь о возможном членстве Украины в ЕС. Присоединение Украины к ЕС как ассоциированного члена могло бы коренным образом изменить эту ситуацию и является сегодня одним из приоритетных задач внешней политики государства.
Важным достижением Украины на пути продвижения в европейские структуры стало ее включение в ноябре 1995 года в состав Совета Европы (второй в СНГ после Молдовы). Своим решением Совет недвусмысленно признал прогресс, которого достигла Украина после обретения независимости в 1991 году в строительстве плюралистического, демократического общества и соблюдении прав человека. Тот факт, что Украина стала членом Совета раньше, чем РФ, заявление которой тогда еще только рассматривалось и было удовлетворено лишь в январе 1996 года, вызвал раздражение Москвы.
Что касается Украины и Западноевропейского союза, то отношения между ними сводятся к регулярным обменам визитами и информацией. В Киршбергской декларации от 9 мая 1994 года Совет министров ЗЕС согласился предоставить статус "ассоциированных партнеров" тем странам, которые заключили или должны были заключить в ближайшее время соглашения об ассоциированном членстве в ЕС. В их число входили шесть восточноевропейских стран плюс государства Балтии, но не Украина. Такая позиция ЕС и ЗЕС, как подчеркнул президент Л. Кучма в Вене в октябре 1998 года, может привести к возникновению новых линий распределения в Европе, в том числе и по украинско-польской границе.
Стратегия "открытых дверей". Следующим ключевым аспектом западной стратегии относительно Украины может стать предоставление шанса со временем войти в состав участников Североатлантического договора (если на государственном уровне будет принято соответствующее решение). Некоторые западные аналитики, в частности Зб. Бжезинский, считают, что уже в 2010 году и даже раньше Украина может отвечать стандартам НАТО.
Следует признать, что отсутствие возможности войти в НАТО может принести немалый политический вред Украине и подорвать процессы реформ, которые здесь происходят. Таким образом, Североатлантическому Альянсу, принимая в следующем году новых членов (Польшу, Венгрию, Чехию), имело бы смысл открыто обсудить возможных кандидатов "второй волны", в состав которых должны попасть страны как Центральной Европы, так и бывшего СССР, которые высказывают желание стать полноправными членами Альянса.
Странам - членам НАТО, по мнению авторов, следовало бы по меньшей мере проанализировать трудности и препятствия на пути этих стран (в том числе и Украины) к возможному будущему членству в Альянсе. Это обосновывается тем, что поодиночке упомянутые страны могут не справиться с решением определенных проблем, которые возникают перед ними на этом пути. Именно поэтому государства НАТО могли бы предпринять важные превентивные шаги по решению этих проблем и разработке конкретных стратегических курсов для каждого государства - потенциального члена Альянса.
(Маначинский О.Я., Соболев А.А., Гончаренко О.М.)
Опубликовано 29 сентября 2004 года
Новые статьи на library.by:
ПОЛИТИКА:
Комментируем публикацию: Сотрудничество Украины с государствами Центральной Европы
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1096447497 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций