В. И. Попов. СОВРЕМЕННАЯ ДИПЛОМАТИЯ. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. 4.1. ДИПЛОМАТИЯ - НАУКА И ИСКУССТВО

М., 2000. Изд-во "Научная книга", 575 с.

В издательстве "Научная книга" увидела свет работа известного международника д.и.н. проф. В.И. Попова "Дипломатия - наука и искусство".

Среди других работ на эту тему новую книгу В.И. Попова выделяет свежий подход к теме исследования, свободный от распространенной в прошлом конфронтационной тенденциозности. Как сказано во "Введении", "Российская дипломатия становится все более универсальной. Понимание нами западной дипломатии перестало носить идеологический характер и стало более объективным" (с. 9).

Нужность книги определяется также бытующими в ряде стран критическими настроениями и даже выпадами в адрес национальной дипломатии. Автор отмечает наличие необоснованных предубеждений против профессиональных дипломатов у части общественности и даже у некоторых профессиональных политиков. Так американский политолог . Бжезинский назвал дипломатов "излишними" (с. 19-21, 93, 96). Скептический взгляд на профессию диплома характерен и для нашей страны.

Автор критикует укоренившуюся практику выдвижения на дипломатические посты "политических назначенцев"(с. 83, 273-274,517).

Работа В.И. Попова способствует популяризации реальных и точных представлений о дипломатии и дипломатах. В ней проявились, широкие научные интересы автора, чья первая книга на эту тему была издана 45 лет назад ¹ и перу которого принадлежит более десятка монографий по истории и теории международных отношений и внешней политике СССР, США, Великобритании, Германии.

Профессор В.И. Попов много лет преподает в Дипломатической академии министерства иностранных дел (МИД) СССР ² , а в 1968-1980 гг. был ее ректором, В.И. Попов занимал должности советника и посланника в советских посольствах в Канберрой Лондоне, а в 1980-1986 гг. был послом СССР в Великобритании. Оба эти аспекта деятельности ученого и дипломата - научно-педагогический и практический - отражены в его книге.

Монография В.И. Попова задумана как часть широкого фундаментального исследования. Название "Дипломатия - наука и искусство" обозначает его первую часть. Планируется вторая - "Деятельность министерства иностранных дел и зарубежных посольств", а также третья, посвященная дипломатии переговоров, конференций и Организации Объединенных наций (с. 9). Однако уже по первой части можно проследить целостную авторскую концепцию дипломатии. Во "Введении" автор определяет главную задачу работы - "обзор современной дипломатии", которую он определяет как "мировую" или "универсальную" (с. 16, 79). Иными словами, цель автора - создать обобщенный очерк эволюции "дипломатического искусства, приемов и методов дипломатии и их анализа" (с. 9, 10). Автор отмечает ослабление европоцентризма в мировой (или универсальной) дипломатии вследствие возрастающего влияния дипломатической практики других континентов. Правда, стандарты современной мировой дипломатии сходны и основаны на исторических традициях европейской дипломатии - "европейского концерта" немногих держав. Поэтому автор допускает наличие одинаковой профессиональной школы и дипломатов разных государств (с. 416).

В.И. Попов убежден, что "модернизация" ряда национальных дипломатических служб - процесс длительный и сложный. Автор показывает его на примере "дипломатии восточных государств, или, лучше сказать, не западных государств" (с. 79). В ряде этих государств, дипломаты которых получили образование в престижных учебных заведениях Англии, Франции, ФРГ, США и СССР (с. 83), наличие либерально- демократических институтов в сфере дипломатии не означало принятие "общепризнанных норм" в национальной дипломатической практике и прикрывало далекие от этих норм традиционные стереотипы. Констатируя живучесть таких особенностей многих современных дипслужб, как изощренная хитрость, скрытность и т.д., автор предостерегает от недооценки специфики их поведения на международной арене.

¹ Попов В.И. Внешняя политика СССР - политика мира и дружбы народов. М., 1957.

² Материалы спецкурсов "Мировая дипломатия" и "Дипломатическая служба", которые В.И. Попов читал в Дипломатической академии МИД, использовались им при написании книги.

стр. 230

Автор ставит и успешно решает еще одну задачу исследования, которая сформулирована как "характеристика современной дипломатии разных стран, их стилей, плюсов и минусов национальных дипломатий ряда государств планеты" (с. 10). Теоретические конструкции автора органически сочетаются с анализом особенностей работы ряда активно действующих дипслужб. Таким образом, современная дипломатия, мировая в силу глобализации международных отношений, характеризуется, с одной стороны, как единое и многогранное явление, а с другой стороны, как "глобальная мозаика" национальных дипломатий. Оба эти подхода к проблеме четко, на основе разнообразных источников, прослеживаются в книге.

В центре исследования - детальное изложение тем, составляющих спектр современной дипломатии. Эти темы автор сгруппировал в проблемные разделы: "Характеристика и определение места дипломатии в системе международных отношений" (с. 11-65), "Старая и новая дипломатия на фоне развития ее институтов" (с. 66-157), "Роль дипломатического корпуса" (с. 245-324), "Практическая дипломатическая деятельность" - контакты, беседы, составление документов (с. 158-244, 325-456).

Аналитическое изложение проблем, сопоставимое по уровню с западными "Энциклопедиями дипломатии" Д. Баска, X. Вильднера и Э. Кларка. сопровождается множеством экскурсов в историю и современную практику дипломатических отношений. При этом автор вводит в научный оборот большой фактический материал. В книге содержится множество примеров и наблюдений, извлеченных из "многочисленных исследований, в том числе иностранных, опубликованных мемуаров дипломатов и политиков, документов и собственного дипломатического опыта автора" (с. 10), В меньшей степени использованы сборники дипломатических казусов, серийные издания рассекреченных внешнеполитических документов, опубликованные в России, Италии, США, Франции, Швейцарии и ряде других государств.

В итоговой части "Новое в современной дипломатии" (с. 457- 544) автор обобщает современный опыт - новации в дипломатических переговорах, протоколе и документации. Внимание читателя привлечет анализ особенностей "челночной дипломатии", детальное освещение организации и проведения участившихся в последние годы "саммитов" - встреч на высшем уровне (с. 44, 484-912). Автор рассматривает новые нормы в этикете дипломатических отношений и в дипломатическом протоколе, отразившие большую степень их демократичности - встречи "без галстуков", групповое вручение верительных грамот (с. 528).

Наряду с названными центральными проблемами, в книге рассматриваются конкретные вопросы дипломатической службы. В этой связи отметим, что, к разочарованию читателей, в этой части монографии отсутствует раздел о системе формирования кадров дипломатической службы, во многом определяющей эффективность ее работы. Это тем более странно, так как автор - один из ведущих специалистов по этой проблеме. Частные авторские замечания на эту тему (с. 39, 100, 130, 249) не могут заменить очерка подготовки дипломатических кадров в России и за рубежом.

Живое, доступное, популярное, а зачастую полемическое изложение материала сочетается с научным его содержанием, с аналитическим подходом автора к освещению форм и методов работы внешнеполитической службы.

Аналитическая часть исследования дополнена научным аппаратом. В приложении дан словарь употребляемых во внешнеполитической деятельности терминов и их значений. Работу с текстом облегчает обширный, более 500 позиций, именной указатель. Краткая библиография поможет читателям ориентироваться в литературе. Подстрочные комментарии и ссылки предоставляют богатый библиографический материал.

В труде В.И. Попова проанализированы институты дипломатии в их развитии, прослежены влияющие на них факторы; при этом дипломатия показана как наука и, в то же время, как искусство. Автор впервые вводит в научный оборот систематизированный им массив фактического материала.

Монография В.И. Попова может служить отправной точкой для дальнейших исследований по истории, социологии, психологии, организации дипломатической службы. Книга может также использоваться в качестве учебного пособия для слушателей Дипломатической академии и студентов МГИМО МИД РФ.

Новая работа ученого вызовет большой интерес историков и дипломатов, всех, кто хочет постичь историю, теорию и практику современной дипломатии.

О.Ф. Сакун, кандидат юридических наук