ПРОИЗОШЕЛ ЛИ В ЕВРОПЕ "ПРАВЫЙ ПОВОРОТ"?

В начале XXI в. европейское общество оказалось почти в том же состоянии, что и перед масштабным кризисом парламентаризма в конце 1920-х - начале 1930-х годов. В настоящее время в Европе происходят серьезные изменения соотношения партийно-политических сил. Этот процесс разворачивается на фоне широкомасштабного кризиса, всерьез угрожающего не только финансово-экономической стабильности, но и социальной системе Европы в целом. Разумеется, в каждом европейском государстве или регионе сложилась специфическая ситуация, имеющая оригинальные черты. Однако приход к власти правых сил является сегодня одной из основных тенденций европейского политического ландшафта. Эта тенденция получила воплощение в результатах выборов в странах Европы, состоявшихся в ряде стран в последние годы и обозначивших усиление правых и крайне правых политических партий и движений.

Цель статьи - поиск ответа на вопрос, произошел ли в конце 2000-х - начале 2010-х годов в политической жизни Европы "правый поворот", каковы его причины, сущность и особенности.

Феномен роста правых и особенно крайне правых политических партий привлекает сегодня внимание многих исследователей¹. Однако в литературе отсутствует однозначное общепринятое определение понятия "правые". Как правило, в основе разграничения правых и левых в политической идеологии лежат социоэкономические факторы. Правые верят в саморегулирующую силу рынка и поддерживают политику невмешательства государства в экономику, в то время как левые не доверяют саморегулирующим способностям рынка и считают, что государство должно его контролировать, играя более активную роль в экономической жизни. Такое разграничение не всегда отражает реалии XXI в., когда многие крайне правые партии и движения перехватывают постулаты левых, выступая за протекционистскую политику и защищая идеалы государства всеобщего благосостояния (для коренных его граждан).

Итальянский философ и политолог Н. Боббио предлагал альтернативный вариант разграничения между правыми и левыми, который, на наш взгляд, лучше соответствует современным тенденциям. В его основе лежит отношение к эгалитаризму. Следуя Боббио, основное отличие между правыми и левыми состоит в разном отношении к дилемме равенство-неравенство. Левые считают экономическое и социальное не-

Костюк Руслан Васильевич - доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

Новикова Ирина Николаевна - доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

¹ Денчев К. "Ультраправая волна" в Европе. 90-е годы XX - начало XXI века. - Новая и новейшая история, 2008, N 5; Тэвдой-Бурмули А. Правый радикализм в Европе. - Современная Европа, 2005, N 4; Brauner-Orthen A. Die neue Rechte in Deutschland: Antidemokratische und rassistische Tendenzen. Opladen, 2001; Mudde C. Populist Radical Right Parties in Europe. Cambridge, 2007.

равенство между людьми искусственным и стремятся преодолеть его с помощью активной роли государства. Правые же рассматривают неравенство как естественное положение, которое находится вне сферы функционирования государства - вне государственной политики².

Впервые о новой "ультраправой волне" заговорили в 1999 г. - после успеха Австрийской партии свободы (АПС), набравшей на парламентских выборах в Австрии почти 27% голосов³. Однако поворот в сторону поправления европейских партийно-политических систем произошел позднее. Вероятно, следует согласиться с французским политологом А. Дюамелем, который утверждал, что "избрание в 2007 г. президентом Франции Н. Саркози, пришедшего во власть с четкой консервативной программой и в результате лобового победоносного столкновения с социал-демократической альтернативой, знаменовало собой качественный скачок для европейских правых"⁴. Дюамель прав, утверждая, что "эффект Саркози встряхнул и мобилизовал различные страты правых сил Европы, придав им динамизм, уверенность, волю к победе"⁵.

Убедительная победа Саркози произошла до финансово-экономического кризиса. С его началом, поставившим под вопрос эффективность неолиберальной системы в глобальном масштабе, в принципе можно было ожидать "отката влево" и усиления политического влияния социал-демократии. Однако этого не произошло. В тот момент европейская социал-демократия оказалась не готовой предложить адекватную политику по преодолению кризиса. Французский исследователь социалистического движения М. Лазар писал по этому поводу: "Удивительная вещь, но на фоне потери покупательной способности наемных трудящихся, роста безработицы, сокращения общественных расходов и социальных проектов, общего снижения качества жизни мы видим, что предложения, исходящие от европейской социалистической семьи не вызывают доверия, а в электоральных кампаниях за явным преимуществом первенствует правый центр"⁶.

Правым силам в разных уголках Европы удалось не только сплотить и консолидировать собственный традиционный электорат (буржуазию, средний класс, сельских жителей, религиозные слои), но и привлечь на свою сторону значительную часть избирателей, которые в докризисный период голосовали преимущественно за левоцентристские партии. Речь идет о части наемных трудящихся, служащих, преподавателях. По словам бельгийского политолога П. Дельвита, "избиратели-трудящиеся на сей раз предпочли правоцентристский дискурс"⁷.

В общеевропейском масштабе тенденцию поправения подтверждают результаты выборов в Европейский парламент в июне 2009 г. В подавляющем большинстве из 27 стран-членов первенствовали правые и правоцентристские партии, тогда как социал-демократы заметно уступали. Правоцентристские партии завоевали 267 мест в Европарламенте, тогда как левоцентристы - 159. Для сравнения: после выборов крупнейшая в Европарламенте депутатская группа Европейской народной партии (ЕНП) получила 265 мандатов против 184 депутатов у левоцентристского Прогрессистского альянса социалистов и демократов, базирующегося прежде всего на Партии европейских социалистов (ПЕС). Одновременно заметно укрепили свои позиции в Европарламенте правонационалистические силы. Квинтэссенцией неудач социал-демократии можно считать то, что в сформированной к концу 2009 г. Европейской Комиссии "вы-

² Воbbiо N. Rechts und Links: Zum Sinn einer politischen Unterscheidung. - Blatter fur deutsche und intemationale Politik, 1994, Bd. 39(5).

³ Денчев К. Указ. соч., с. 69.

⁴ Duhamel A. Le marche cosulaire. Paris, 2009, p. 15.

⁵ Ibid., p. 16.

⁶ Lazar M. Les socialistes face a la crise. Paris, 2010, p. 91.

⁷ L'Humanite, 15.III.2010.

ходцев" из ПЕС оказалось всего трое, и ПЕС по представительству в Еврокомиссии оказалась впервые лишь третьей (после народников и либералов) силой⁸.

Когда мы говорим о поправении общественных настроений в современной Европе, примерами и воплощением этого процесса являются электоральные успехи правоцентристских, правых и крайне правых сил в разных ее регионах. Однако утверждать, что это основная тенденция политической жизни Европы, мы можем лишь в том случае, если "правый поворот" станет данностью для ведущих европейских стран. На начало 2012 г. в шести самых влиятельных странах ЕС у власти находились правые или правоцентристские правительства. Соответственно, ни в одной из этих стран партии, участвующие в деятельности ПЕС, не представлены во власти на государственном уровне.

В апреле 2008 г. на парламентских выборах в Италии убедительную победу одержала консервативная коалиция во главе с правым популистом С. Берлускони, заручившаяся поддержкой свыше 46% избирателей и опередившая социал-либеральную Демократическую партию более чем на 15% голосов⁹. Правые получили абсолютное большинство мандатов в обеих палатах итальянского парламента.

В сентябре 2009 г. в Германии на выборах в бундестаг поражение потерпели социал-демократы, финишировавшие с наихудшим в послевоенной истории результатом -23%. Абсолютное большинство мандатов в бундестаге досталось блоку Христианско-демократического союза (ХДС), Христианско-социального союза (ХСС) и Свободной демократической партии. ХДС/ХСС утвердился в качестве самой влиятельной политической силы страны с 33,8% голосов¹⁰.

В мае 2010 г. от власти в Великобритании в результате парламентских выборов после 13-летнего правления были отстранены "новые лейбористы". Они получили 29% голосов против 36,1% у занявшей первое место Консервативной партии. Впервые после 1945 г. в Великобритании было сформировано двухпартийное коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов¹¹.

Приход к власти в Германии и Великобритании праволиберальных правительств закрепил процесс "поправения" на Европейском континенте. Важно отметить, что во всех приведенных случаях (в Италии, Германии, Великобритании) до упомянутых парламентских выборов левоцентристские партии находились у власти (правда, в Германии в качестве второго правительственного партнера христианских демократов) и пытались осуществлять социал-либеральную политику, последствия которой разочаровали их традиционный электорат. Итальянский специалист по истории политических партий В. Таска по этому поводу писал: "В крупных европейских странах социал-демократы оказались неповоротливы, лишены гибкости ... и в результате избиратели отвернулись от них"¹².

С другой стороны, правые (будь то умеренные немецкие христианские демократы, британские консерваторы или итальянские популисты) сумели доказать избирателям, что их "общественный проект" более эффективен и целесообразен. Таска справедливо отмечал, что "во всех ключевых странах Европейского Союза (ЕС) кризис способствовал победе правого центра над левым центром во многом в силу того, что ядро средних слоев избирателей повернулось в сторону правых"¹³.

⁸ Europawahl 2009 - Wahlergebnisse - http://www.elections2009-results.eu/europawahl-2009-wahlergebnisse.html

⁹ NSD. European Election Database - Italy, 2008 - http://www.nsd.uib.no/european_election_database/country/italy/

¹⁰ NSD. European Election Database - Germany, 2009 - http://www.nsd.uib.no/european_ electiondatabase/country/germany/

¹¹ Громыко А. А. Две головы лучше, чем одна- неожиданный исход всеобщих выборов в Великобритании. - Современная Европа, 2010, N 4, с. 34.

¹² Tasca V. L'impasse socialiste en Europe en crise. - Le Figaro, 10.V.2010.

¹³ Ibidem.

Опросы общественного мнения, неоднократно проведенные в 2008 - 2011 гг. в Германии, Великобритании и Италии, свидетельствовали, что избиратели в большей степени доверяют предложениям по преодолению кризиса, исходящим от правоцентристских сил, чем от партий левоцентристской направленности.

Правые силы побеждали на выборах, как правило, с праволиберальными программами, обещавшими "переформатирование" "народного капитализма" в сторону сокращения регламентации для экономики, либерализации рынка труда, рационального снижения государственных расходов, увеличения в перспективе срока выхода на пенсию. Важно подчеркнуть, что "правые и правоцентристские партии в Европе приходят к власти на базе либеральных экономических предложений и определенного социального консерватизма"¹⁴.

Без сомнения, углубление кризиса не могло не сказаться на изменениях соотношения сил в ведущих странах Европы в 2011 г. Распад правого большинства в парламенте Италии, резкое снижение рейтинга доверия Берлускони и его "горькая", как он ее назвал, отставка в Италии, череда поражений на региональных выборах блока ХДС/ ХСС в Германии, электоральные потери на местных выборах консерваторов в Великобритании, потеря в 2011 г. правыми во Франции контроля над Сенатом и избрание в 2012 г. президентом Франции социалиста Ф. Олланда - все это говорит о недовольстве избирателей политикой правых. Впрочем, стремление к чередованию политических сил у власти характерно для многих современных европейских государств.

Рост популярности идей "правого центра", снижение привлекательности социал-демократической идеологии и политики в условиях мирового финансового кризиса происходят не только в ведущих европейских государствах, но и на Севере Европы, регионе с наиболее сильными социал-демократическими традициями. Эту тенденцию демонстрируют, в частности, итоги парламентских выборов в Швеции - стране, которая до последнего времени считалась "заповедником социал-демократических идей". Шведская партийная система имеет особенность - в партийно-политическом спектре в качестве доминантной политической силы выделяется Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). С 1917 г. на протяжении 15 лет социал-демократы неоднократно входили в правительства или руководили ими. СДРПШ с 1932 г. непрерывно правила Швецией в течение 44 лет, и только 13 лет (1976 - 1982, 1991 - 1994, 2006 - 2010 гг.) находилась в оппозиции, остальное время - у власти, формируя преимущественно однопартийные или возглавляя коалиционные кабинеты.

Прошедшие в сентябре 2010 г. парламентские выборы были для социал-демократов наименее удачными за всю их историю. Несмотря на то, что партия получила 30,66% голосов и продолжает оставаться самой крупной партией в парламенте (риксдаге), партия показала наихудшие результаты со времени введения всеобщего избирательного права в 1921 г.¹⁵Напротив, для правоконсервативной Умеренной коалиционной партии (УКП) результаты выборов 2010 г. стали наилучшими. УКП получила 30,06% голосов и стала второй по величине партией в риксдаге. Ей удалось второй раз подряд (первый раз - в 2006 г.) сформировать правительство в коалиции с Партией центра, Христианско-демократической партией и Народной партией; ее лидер Ф. Рейнфельдт во второй раз стал премьер-министром. В настоящее время Умеренные фокусируют свое внимание на таких вопросах, как снижение налогов, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества образования. За последнее десятилетие отмечается существенный сдвиг партии к центру политического спектра, что делает ее более популярной и привлекательной для электората, ранее отдававшего голоса социал-демократам. Основная миссия так называемых "новых умеренных" заключается в том, чтобы "решить социальные проблемы и сделать Швецию одной из лучших стран для жизни"¹⁶. Предвыборную кампанию 2010 г. партия вела под лозунгом "Вперед вме-

¹⁴ Ricoli P., Maryani J. -С. La vague conservatrice tel comme elle est. - L'Express, 24.V.2011.

¹⁵ Stiernstedt J. Alliansen segrar - SD blir vagmastare. - Dagens Nyheter, 20.IX.2010.

¹⁶ Moderaterna - the worker's party of today, 2011 - http://www.moderat.se/web/In_English/aspx

сте", позиционируя себя в качестве "рабочей партии нового времени". Парламентские выборы 2010 г. показали, что безраздельное доминирование социал-демократов на шведской политической сцене подошло к концу. Швеция превращается в государство с коалиционными правительствами и чередованием у власти партийных блоков.

Вслед за Швецией правые победили на парламентских выборах 2011 г. в Финляндии. По итогам выборов большинство мест в парламенте впервые за долгие годы получила правая Коалиционная партия (20,4% голосов - 44 места), на втором месте оказались социал-демократы (19% голосов - 42 места)¹⁷. Правительство возглавил лидер Коалиционной партии Ю. Катайнен. В последний раз представитель этой партии был премьер-министром более 20 лет назад. Успех сопутствовал правым и на президентских выборах 2012 г., когда во втором туре победа досталась представителю Коалиционной партии С. Ниинистё, потеснившему господствовавших 30 лет на этом посту социал-демократов.

На юге Европы также наблюдается устойчивая тенденция к сдвигу вправо; она тем более примечательна, поскольку Италия, о которой мы уже упоминали, а также Греция, Португалия и Испания оказались в эпицентре финансово-экономического кризиса.

Финансовая система средиземноморских стран оказалась слабой, чтобы противостоять кризису. Постоянно растущий дефицит бюджета, увеличение внешней задолженности, сокращение государственных расходов и социальных программ, снижение покупательной способности населения и рост безработицы, в особенности среди молодежи - все эти негативные тенденции наблюдаются в отношении большинства южноевропейских стран в начале второго десятилетия XXI в.

Финансовый кризис вызвал кризис социальный, что не могло не сказаться на росте протестных настроений. В 2010 - 2011 гг. в Греции, Испании, Португалии регулярно проходили отраслевые и общенациональные забастовки, массовые митинги и манифестации протеста. Казалось бы, кризис капитализма в Южной Европе должен был вызвать популярность левых партий в этих странах, но, наоборот, он "привел к явному повороту стран Юга вправо"¹⁸.

Почему так произошло? Дело в том, что в тот момент, когда Греция, Португалия и Испания оказались в эпицентре новой волны кризиса, у власти в этих государствах находились социалистические правительства. Беспомощность социал-демократии по отношению к преодолению нынешнего кризиса в Европейском Союзе наглядно проявилась в южноевропейских странах. Правительства социалистов в Греции, Испании и Италии не смогли самостоятельно, эффективно и адекватно отреагировать на развитие кризиса, были вынуждены постоянно обращаться за помощью к Евросоюзу и его институтам, а также к Международному Валютному Фонду. Находившиеся у власти социалисты пошли на проведение антисоциальных реформ: сокращение социальных расходов, повышение возраста выхода на пенсию, либерализацию рынка труда. Но эти социал-либеральные начинания не смогли затормозить развитие кризиса. Зато они привели к тому, что "в массовом порядке социалистический электорат отвернулся от правящих партий"¹⁹.

Умело сыграв на некомпетентности левоцентристских правительств и непопулярности в обществе принятых ими в социально-экономической сфере решений, правые силы стран Южной Европы сумели перейти в наступление и во многих случаях убедить избирателей в своей правоте.

Как справедливо отмечает испанский специалист по политическим партиям Южной Европы А. Гереро, "ядро предложений, исходящих от консервативных партий, по своему содержанию выглядит гораздо более ориентированным на строгую экономию,

¹⁷ Eduskuntavaalit 2011 - http://www.vaalikone.fi/eduskuntavaalit2011/tulos/

¹⁸ Malewski J. Europe. Nouvel rapport des forces politiques. - Inprecor, XI-XII, 2011, p. 20.

¹⁹ La droitisation de la classe ouvriere en Europe. Bruxelles, 2011, p. 197.

сокращение общественных расходов и затягивание поясов... Тем не менее, эти более рельефные и четкие постулаты оказались для избирателей привлекательнее, чем малосодержательная, "мягкая" программа социалистических партий"²⁰.

Неудачи социалистических партий в Южной Европе начались с Португалии. Характерной особенностью португальской партийной системы является отсутствие правых партий в традиционном понимании. Их место занимают Социал-демократическая и Народная партии, которых считают центристскими или правоцентристскими. Все остальные партии с большей или меньшей долей условности относят к левому спектру - от социалистов до крайне левых типа маоистской Коммунистической партии португальских трудящихся²¹. В 2011 г. в этой южноевропейской стране социалисты в начале уступили своим правоцентристским оппонентам на президентских выборах, а несколькими месяцами спустя - проиграли им на парламентских выборах. При этом если до предыдущих парламентских выборов в Португалии левые силы в совокупности имели поддержку около 60% избирателей, то на сей раз более половины голосов избиратели отдали правоцентристам из Социал-демократической партии (38,7%) и консерваторам из Народной партии (11,7%)²². Эти партии сформировали осенью 2011 г. новое правительство Португалии. Социалисты уступили социал-демократам более 10% голосов.

Схожие результаты зарегистрированы на всеобщих выборах в Испании в ноябре 2011 г. Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) была вынуждена удовлетвориться скромным результатом в 28,7% (наихудшим за более чем 30 лет) и оказалась в оппозиции. Выборы выиграла правоцентристская Народная партия (44,6%), сумевшая завоевать абсолютное большинство мандатов в обеих палатах Генеральных кортесов - 186 из 350 мест²³.

Несмотря на то, что на протяжении 2010 и 2011 гг. и в Португалии, и в Испании прошли регулярные всеобщие забастовки протеста против "экономии строгости" и различные выступления антикапиталистического характера гражданских активистов и неправительственных организаций, более левые, чем социалисты, силы не сумели воспользоваться падением популярности правивших соцпартий. Именно правоцентристские партии смогли аккумулировать большую часть разочаровавшихся в социалистах избирателей.

Наиболее уязвимой для финансового кризиса страной ЕС остается Греция. В Греции национальные власти не только продемонстрировали собственное бессилие в деле преодоления кризиса²⁴, но и показали общественному мнению "Старого света", что только консолидированная помощь Евросоюза и международных финансовых структур способна не допустить краха греческой финансовой системы. Бесславная отставка в ноябре 2011 г. премьер-министра Г. Папандреу (младшего), одновременно возглавляющего Социалистический Интернационал, добровольный отказ социалистов от права самостоятельно управлять страной в пользу создания коалиционного "антикризисного кабинета" с участием консерваторов и даже крайне правых, в очередной раз продемонстрировали провал "розовых" в Европе. Социалисты согласились с главным требованием партии Новая демократия: организовать весной 2012 г. досрочные парламентские выборы. На состоявшихся 6 мая 2012 г. выборах коалиция, поддержавшая введение мер жесткой экономии, потеряла большинство голосов. Правоцентристская Новая демократия заняла первое место, набрав 19% голосов; социалисты из ПАСОК

²⁰ Guerero A. Pourquoi perdent les PS de l'Europe du Sud: Analyse en bref. - L'Hebdo des socialistes, Paris, 16.XI.2011, p. 5.

²¹ Яковлева Н. М. Новый выбор Португалии. - Латинская Америка, 2006, N 7.

²² NSD. European Election Database. Portugal, 2011 - http://www.nsd.uib.no/european_election_ database/country/portugal/

²³ Spain 2011. - http://welections.wordpress.com/2011/05/23/spain-2011/

²⁴ Рытов А. Г. Греция в условиях финансового кризиса. Российско-греческие отношения. Дипломатический ежегодник, 2009, М., 2010.

(Всегреческое социалистическое движение) оказались лишь на третьем месте, получив 13% голосов против 44% на предыдущих выборах 2009 г.

Тяжелый финансово-экономический кризис в Греции способствовал повышению уровня общественной поддержки крайне левых и крайне правых сил, выступающих против действующего жесткого сокращения социальных расходов в обмен на международную помощь. Сюрпризом этих выборов стали успехи занявшего второе место леворадикального союза СИРИЗА (17% голосов) и крайне правой неонацистской партии Золотая заря, набравшей около 7% голосов и впервые прошедшей в парламент²⁵. Однако переговоры с целью формирования правительства между столь идеологически разными политическими силами вскоре зашли в тупик. На прошедших 17 июня 2012 г. внеочередных парламентских выборах успех вновь сопутствовал правоцентристам из Новой демократии, которые победили с незначительным перевесом, а их лидер А. Самарас возглавил коалиционное правительство.

"Правый поворот" стал основной тенденцией политической жизни в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Падение коммунистических режимов в странах ЦВЕ сопровождалось ростом популярности либеральных и социал-демократических ценностей. Спустя два десятилетия посткоммунистического развития, большинство граждан сделало выбор в пользу правых, консервативных сил. Безусловно, серьезное воздействие на смену предпочтений электората оказал мировой финансовый кризис, который ударил по неокрепшей экономике стран ЦВЕ. Экономический спад в 2009 г. в Словении составил 9,3%), Румынии - 8,7%, Венгрии - 7,5%, Чешской республике - 5,8%), Словакии - 5,3%, Болгарии - 4,9%²⁶. Вследствие экономической рецессии выросла безработица, упали доходы населения, что в итоге привело к социальной и политической напряженности. Во многих странах ЦВЕ прошли уличные протесты. В марте 2009 г. ушли в отставку премьер-министры Венгрии и Чехии, в октябре 2009 г. парламент выразил вотум недоверия правительству Румынии. Однако в Польше, где правые пришли к власти еще до начала кризиса, экономика оказалась наименее уязвимой из всех стран ЦВЕ. В Польше с 2005 г. на политической сцене доминируют две конкурирующие правые партии: правоконсервативная Право и справедливость, созданная братьями Л. и Я. Качиньскими и умеренно-консервативная Гражданская платформа во главе с Д. Туском.

После президентских выборов 2005 г., на которых успех сопутствовал ультраконсерватору Л. Качиньскому, страна оказалась под руководством братьев-близнецов Качиньских: Лех стал главой государства, а Ярослав как лидер доминирующей партии в парламенте мог контролировать законодательную власть; с июля 2006 г. он возглавил правительство. Политика Качиньских сочетала идеи популизма, антикоммунизма, религиозного клерикализма и социального консерватизма²⁷. Авторитарный стиль руководства, политические скандалы и попытки предпринять акции против левых и бывших коммунистов, напоминавшие по своей сути политику маккартизма в США, привели к досрочным парламентским выборам 2007 г., на которых победила более умеренная и респектабельная версия польского консерватизма, представляемая партией Гражданская платформа. Тем не менее, как показывают итоги парламентских выборов 2011 г., правоконсервативную партию Право и справедливость поддерживает около 30% избирателей. Эта партия является второй по влиянию и популярности партией в Польше (после Гражданской платформы, которую поддерживают около 40% изби-

²⁵ Умеренные партии проиграли выборы в Греции - www.bbc.co.uk/russian/ russia/2012/05/120507_greece_elections_results.shtml

²⁶ Глинкина С. П., Куликова Н. В. Глобальный кризис и его особенности в новых странах - членах ЕС. - Новая и новейшая история, 2010, N 2, с. 31.

²⁷ Holubec S., Gavin R. A Conservative convergence? The differences and similarities of the conservative right in the Czech Republic and Poland. - Contemporary Politics, 2010, v. 16, N 2, p. 198 - 199.

рателей²⁸). Принимая во внимание голоса, отданные в поддержку правоцентристской Польской крестьянской партии (более 8%), можно отметить доминирование "правых" на политической сцене Польши.

В Чехии представителями правой неоконсервативной идеологии являются президент В. Клаус и созданная им Гражданская демократическая партия (ГДП)²⁹. Хотя на прошедших в 2010 г. парламентских выборах наибольшего успеха добились социал-демократы, набравшие 22,4% голосов, ее правым оппонентам удалось объединиться в коалицию в составе ГДП (19,9% голосов), партии ТОП-09 (Традиция. Ответственность. Процветание - 16,7% голосов), партии Общественные дела (10,9%). В итоге было сформировано правоцентристское коалиционное правительство во главе с П. Нечасом (ГДП)³⁰.

В Болгарии на парламентских выборах в 2009 г. правоцентристская коалиция ГЕРБ ("Граждане за европейское развитие Болгарии") во главе с харизматичным лидером Б. Борисовым нанесла сокрушительное поражение социалистам, получив 39,7% голосов избирателей и 116 из 240 мест в парламенте. Болгарская социалистическая партия набрала лишь 17,7% голосов, в два раза меньше, чем на выборах 2005 г., и получила всего 40 депутатских мандатов³¹.

В 2010 г. в Венгрии социалисты, правившие страной последние восемь лет, потерпели историческое поражение, уступив правоконсервативной коалиции Фидес (Венгерский гражданский союз) и Христианско-демократической партии. Коалиция получила 52,7% голосов и 2/3 мест в парламенте (262), в то время как социалисты -19%о голосов и 59 мест³².

Определенное исключение в массовом "поправении" стран ЦВЕ составляет Словакия, где позиции социал-демократов на протяжении 2005 - 2011 гг. оставались сильными: социал-демократы находились у власти в период мирового экономического кризиса (2006 - 2010 гг.), затем они, имея 34 % голосов избирателей, тем не менее на два года уступили власть правоцентристской коалиции. В марте 2012 г., в ходе досрочных парламентских выборов, социал-демократы нанесли убедительное поражение правым, набрав более 44% голосов³³.

В Австрии, Дании, Италии, Норвегии, Польше, Швейцарии крайне правые партии являются встроенными в политические институты. Они нередко участвуют в правительственной деятельности, как до недавнего времени было с Лигой Севера в Италии или десятилетиями происходит со Швейцарской народной партией. В других случаях (Национальный фронт во Франции, Британская национальная партия) мы имеем дело с антисистемными политическими силами, ставящими под сомнение "либеральное общество" и европейское строительство как таковое. В таком случае крайне правые выступают потенциально серьезными конкурентами и противниками для традиционных умеренно правых сил. Как отмечала лидер французских крайне правых М. Лё Пен, "сверхважно показать избирателю, кто на самом деле является настоящим правым, кто защищает родину, суверенитет, ценности, а кто полностью вписался в неолиберальный всемирный проект и отрекся от ценностей своего лагеря"³⁴.

Крайне правые умело играют на страхе рядовых обывателей перед ростом иммиграции, преступности, увеличением безработицы. При этом развитие финансово-экономического кризиса укрепляет позиции правопопулистских и ксенофобских пар-

²⁸ Центральная избирательная комиссия Польши - http://wybory2011.pkw.gov.pl/geo/ pl/000000.html#tabs-l

²⁹ Holubec S., Gavin R. Op. cit, p. 196 - 198.

³⁰ Шевель В. В Чехии завершились парламентские выборы. - Российская газета, 30.V.2010.

³¹ Центральная избирательная комиссия Болгарии -http://rezultati.cik2009.bg/results/ proportional/rik00.html

³² NSD. European Election Database Hungary, 2010. http://www.nsd.uib.no/european_election_ database/country/hungary/

³³ NSD. European Election Database - Slovakia, 2012. http://www.nsd.uib.no/european_election_ database/country/slovakia/

³⁴ Lazar M. Les extremes en marche de nouveau? Paris, 2011, p. 52.

тий, расширяя электоральную базу крайне правых за счет представителей различных социальных и демографических групп. Тема иммиграции является основным, хотя и не единственным "коньком" крайне правых.

В Нидерландах и Бельгии последние парламентские выборы прошли в июне 2010 г. В Нидерландах эти выборы подтвердили общеевропейскую тенденцию усиления правых: партии, выступавшие с позиций "правее центра", получили абсолютное большинство в нижней палате Генеральных Штатов, при этом произошло перераспределение сил. Если ранее ведущие позиции занимали христианские демократы, теперь пальма первенства перешла к праволиберальной Народной партии за свободу и демократию, которая и заняла главенствующие позиции в новом составе правительства. Третье место на выборах (15,5% голосов) получила сравнительно молодая Партия за свободу (ПС). Это правопопулистская и антииммигрантская сила, совмещающая "лозунги в пользу прямой демократии, борьбы с криминалом и жестких наказаний за правонарушения в отношении геев и евреев с требованиями пересмотра социальных прав трудовых иммигрантов, повышения пенсионного возраста до 65 лет и либерализации законов о труде"³⁵. Предвыборная программа ПС содержит лозунги, требующие закрыть исламские школы и обеспечить "конституционную защиту иудейско-христианской и гуманистической культуры в Нидерландах"³⁶. Любопытно, что ПС во главе с эксцентричным лидером Г. Вилдерсом быстро заняла значительную позицию на политической сцене Нидерландов. Это говорит о том, что соответствующий запрос на правый популизм как идеологию имеется в голландском обществе, на первый взгляд, свободном и толерантном. Именно от голосов ПС в итоге зависела судьба правоцентристского правительства Нидерландов. Лишившись поддержки Партии за Свободу, в апреле 2012 г. коалиционное правительство было вынуждено уйти в отставку.

Похожая ситуация развивается и в Бельгии, точнее в ее самой населенной части - Фландрии. После выборов 2010 г. в бельгийский парламент политики Фландрии и Валлонии более 500 дней (!) договаривались о формировании коалиционного правительства, что стало печальным рекордом для стран ЕС. Но если в Валлонии избиратели отдали голоса в первую очередь за левые партии, то во Фландрии успех сопутствовал в основном правым популистам. Здесь не менее 40% голосов получили силы, выступающие в принципе в поддержку независимой Фландрии.

Впервые на федеральном уровне первое место по числу поданных голосов (17,4% в масштабе королевства) и полученных мандатов получил Новый фламандский альянс (НФА). НФА имеет эклектичную политическую программу. Но вопросы налоговой политики, рынка труда, иммиграции, банковской сферы, рассматриваются с правых позиций. Долгое время НФА блокировался с фламандскими христианскими демократами³⁷. Успех НФА, пусть даже относительный, связан с ростом правопопулистских настроений во Фландрии. Об этом свидетельствует по-прежнему высокий результат партии Фламандский интерес - крайне правой и националистической силы, занимающей ксенофобскую позицию в отношении иммигрантов, в частности мусульман. Отметим также, что фламандским правым удалось заполучить немало голосов наемных работников, включая рабочих³⁸.

"Ультраправая волна" становится одной из существенных тенденций развития партийных систем Северной Европы, ранее отличавшейся толерантностью и гуманностью в отношении иммигрантов. Раньше всех на Севере Европы успех сопутствовал ультраправым популистам Дании, где Датская народная партия в 1998 г. на первых в ее истории выборах провела в парламент 14 представителей³⁹. В 2001 г. она заняла третье место после либералов и социал-демократов и вошла в правительственную коалицию.

³⁵ Tartin S. Pays-Bas Parti d'anti-immigration en plein relance. - Le Figaro, 11 .VI.2011.

³⁶ Partij voor de Vrijheid. De agenda van hoop en optimisme. Amsterdam, 2010, p. 15, 33.

³⁷ Lazar M. Op. cit, p. 91.

³⁸ La droitisation de la classe ouvriere en Europe. Bruxelles, 2011, p. 128 - 129.

³⁹ Исаев М. А., Чеканский А. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. М., 2000, с. 93.

В 2009 г. в Норвегии ультраправая популистская Партия прогресса получила почти 23% голосов и 41 кресло в парламенте, став второй по величине силой⁴⁰.

В 2010 г. в Швеции крайне правая партия - Шведские демократы впервые в истории страны вошла в парламент, получив 5,7% голосов и заняв 20 мест в риксдаге. Швеция стала 21-й страной в Европе, где в центральных органах власти присутствует крайне правая партия. Шведские демократы получили известность благодаря своей антииммиграционной риторике, а также ностальгической идее возвращения "государства всеобщего благосостояния". Предвыборная программа Шведских демократов была популистской и включала требования "закрытия дверей" для иммигрантов и выхода страны из ЕС. В качестве образца взаимоотношений с ЕС, а также с другими международными организациями и иностранными государствами рассматривалась нейтральная Швейцария. Шведские демократы выступают "за безопасную и достойную старость", за улучшение преподавания шведского языка в школах и прекращение преподавания языков эмигрантов; усиление борьбы с преступностью: партия предлагает ввести уголовную ответственность несовершеннолетних не с 15, а с 12 лет. По мнению шведских демократов, необходимо защищать деревню как "неотъемлемую часть шведской идентичности"⁴¹.

В предвыборной кампании оружием Шведских демократов стала телевизионная реклама, открыто враждебная к иммигрантам. Эффектным оказался ролик "Швеция или Шведистан?", в котором мусульманские женщины, одетые с ног до головы в черное, лезли в банк без очереди, отпихивая шведских бабушек-пенсионерок, пришедших за пенсией. Так избирателям внушалась мысль, что иммигранты уносят деньги истинных шведов.

Вслед за Швецией, в Финляндии в апреле 2011 г. на парламентских выборах выдвинулась националистическая партия "Истинные финны" во главе с харизматичным лидером Т. Сойни. Партия заняла третье место в парламенте (39 мест из 200), получив почти 19% голосов⁴². В июне 2011 г., по опросам общественного мнения, поддержка Истинных финнов возросла до 23%. Партия выступает за ужесточение иммиграционного законодательства, против членства страны в НАТО, против оказания финансовой помощи странам Южной Европы.

В настоящее время наблюдается снижение популярности крайне правых партий в Северной Европе, что во многом связано с эффектом "дела Брейвика"⁴³. Эта тенденция проявила себя, в частности осенью 2011 г. на парламентских выборах в Дании и муниципальных выборах в Норвегии, а также в ходе президентской кампании 2012 г. в Финляндии, когда лидер крайне правых Т. Сойни набрал лишь 9% голосов.

"Правый поворот" в современной Европе можно рассматривать как доминирующую тенденцию политического развития. Назовем следующие основные факторы, приведшие к усилению правых в современной Европе.

Во-первых, одной из объективных причин поражения традиционных социал-демократических партий и успеха правых являются изменения в структуре электората. Социал-демократы с начала своей деятельности были политической силой индустриального общества, партией рабочего класса и демократической интеллигенции. В современном постиндустриальном обществе доля наемных рабочих падает, растет средний класс, что объективно способствует росту правых сил, которые успешно играют на электоральном поле среднего класса. Наблюдается явная тенденция к расширению электоральной базы правых и крайне правых в странах ЕС за счет новых, ранее не голосовавших за партии правого спектра групп избирателей.

⁴⁰ Parties and Elections in Europe, Norway - 2009. - http://www.parties-and-elections.de/norway. html

⁴¹ Kayko Suomessa kuin Ruotsissa? - Ilta-sanomat, 21.IX.2010.

⁴² Ермолаева Н. Суоми сказал "нет". - Российская газета, 19.IV.2011.

⁴³ 22 июля 2011 г. бывший член норвежской праворадикальной Партии прогресса А. Брейвик совершил двойной теракт, устроив взрыв в центре Осло и расстреляв отдыхающих в молодежном лагере на острове Утейа; погибли 77 человек и 96 получили ранения.

Во-вторых, в условиях экономического кризиса население более склонно доверять правым, так как считается, что они лучше разбираются в экономике и, следовательно, скорее выведут страну из кризиса. Правым и правоцентристским партиям удалось проявить себя перед избирателями в качестве более ответственных политических сил. Инициативы правых, в особенности в социальной и экономической сферах, во время углубления финансово-экономического кризиса вызывают больше доверия избирателей.

В-третьих, правым во многих европейских странах удалось умело "оседлать" такие важные для избирателя темы, как иммиграция и безопасность, что в итоге принесло консервативным силам дополнительные голоса на выборах.

В-четвертых, следует иметь в виду, что идеологический и организационно-политический кризис основных течений левого движения в Европе (социал-демократия, коммунисты) в последние годы не только не был преодолен, но и еще более обострился. Разумеется, это также способствует подъему правых и крайне правых в Европе.

Наконец, в-пятых, в период кризиса особенно важно наличие харизматичных, популярных политиков, как на национальном, так и на европейском уровне. По этому показателю европейские правые силы заметно превосходят сегодня и левых, и либералов.

Тенденция поправения в Европе не является абсолютной. Массовые забастовки и гражданские акции в различных странах-членах Европейского Союза в 2010 - 2012 гг. под антилиберальными лозунгами, бесславная отставка Берлускони в Италии на фоне развала, казалось бы, сильной правой парламентской коалиции; потеря правоцентристскими силами власти в Дании и Словакии; победа социалиста Ф. Олланда на президентских выборах 6 мая 2012 г. во Франции показывают, что "правый поворот" в современной Европе имеет свои ограничения: политический маятник качнулся в другую сторону.

Неудача Саркози весной 2012 г. свидетельствует, что "поправение" современной Европы не является линейным процессом, тем более что он вышел на выборы с твердой консервативной программой, подразумевающей сокращение общественных расходов к 2017 г. более чем на 110 млрд. евро. В предвыборных выступлениях Саркози ратовал за то, чтобы "капитализм предпринимателей заменил финансовый капитализм"⁴⁴. Саркози пытался сыграть на "крайне правом поле", перехватив ряд лозунгов Национального фронта по сокращению иммиграции. Однако все эти политические шаги не смогли ему помочь. Набрав во втором туре менее 48,4% голосов, Саркози уступил победу кандидату от Социалистической партии Олланду.

С другой стороны, президентские выборы во Франции подтвердили, что правые силы сохраняют сильные политические позиции. В первом туре президентских выборов правые кандидаты сообща получили около 48% голосов, явно больше, чем представители левых сил. Высокого результата (17,9% и третье место в первом туре) добилась лидер крайне правого Национального фронта М. Лё Пен. Она же, говоря о поражении Саркози, справедливо отметила: "Это не политическое отвержение, это отрицание одного человека"⁴⁵. Итоги президентских выборов во Франции радикально не изменили политический ландшафт современной Европы.

Стремление европейских граждан к "политическому чередованию" и желанию "наказать" партии, находящиеся в данный момент у власти, не отменяют того факта, что тенденция к усилению правоцентристских, правых и крайне правых сил в разных регионах Европы преобладает. Можно предположить, что еще долгое время и ЕС в целом, и большая часть европейских стран будут по-прежнему находиться под влиянием и управлением правых сил.

⁴⁴ Deby S. -H. Sarkozy: "moralisation" du capitalisme? - Le Monde, 2.V.2012.

⁴⁵ Cazeneve Ph. Le FN devant les nouvels defis post-presidentiels. - Le Figaro, 8.V.2012.