В. А. УШАКОВ. АМЕРИКА ПРИ ВАШИНГТОНЕ. (ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ США В 1789-1797 гг.)

Л. Наука. 1983. 287 с.

Рецензируемая книга, принадлежащая перу старшего научного сотрудника Ленинградского отделения Института истории СССР АН СССР, кандидата исторических наук В. А. Ушакова, относится к немногим в нашей историографии монографическим исследованиям важного этапа ранней американской истории. Предшествующие работы советских историков, посвященные этому периоду (они, кстати, увидели свет также 6 начале 1980-х годов), раскрыли роль фермерского движения, борьбы политических партий и группировок в послереволюционной Америке¹ . В. А. Ушаков сосредоточился на еще не изученных или спорных вопросах истории США 1790-х годов; формировании основ государственного устройства и бюрократического аппарата в молодой республике, аграрной проблеме, политике в области торговли и промышленности, размежевании и дискуссиях в американском обществе и особенно в его верхах по внешнеполитическим вопросам.

Исследование В. А. Ушакова опирается на солидную и тщательно изученную источниковую базу: материалы конгресса, правительства и верховного суда США, новейшие публикации бумаг политических деятелей, другие документальные изданий. Привлечены практически все исследования по данной теме. Автор хорошо знаком с эволюцией историографических концепций

¹ См.: Ширяев Б. А. Политическая борьба в США. 1783 - 1801 гг. Л. 1981; Шпотов Б. М. Фермерское движение в США. 1780 - 1790-е годы. М. 1982.

стр. 134

по исследуемым вопросам, что позволило ему написать некоторые разделы монографии в форме дискуссии или даже открытой полемики с буржуазными авторами (эти разделы читаются на наш взгляд, с наибольшим интересам). В результате всестороннего осмысления и анализа источников и исследовательской литературы В. А. Ушаков пришел к ряду важных наблюдений и выводов.

При рассмотрении вопросов, относящихся к складыванию федерального государства в США, центральной проблемы исследуемого периода, автор сосредоточился на формировании бюрократического аппарата, призванного стать главным проводником политических и социально-экономических интересов буржуазно-плантаторского блока. Комментируя быстрое разрастание бюрократического аппарата, автор показывает, что претендентов на государственную службу привлекали власть и высокое жалованье, позволявшие жить в комфорте, приобретать дома в городах, хорошие фермы или земельные массивы на западе (с. 31 - 58). Оформление мощного, высокооплачиваемого буржуазного бюрократического аппарата в республиканских Соединенных Штатах наполняло плотью и кровью политическую диктатуру буржуазно-плантаторских верхов и означало ревизию принципов революции 1776 г., провозгласившей среди прочих целей уничтожение разбухшей колониальной администрации. Американское правительство, как показано в книге, стало быстро усиливать нормы поведения и политическую практику, характерные для государственного аппарата буржуазно- монархической Англии, и уже вскоре продемонстрировало образцы коррупции, которые были не по плечу даже искушенным лондонским политиканам.

Бюрократизм и коррупция являлись закономерным следствием антидемократизма, восторжествовавшего во внутриполитическом курсе правительства Дж. Вашингтона. Исследуя антидемократические тенденции в его политике, автор показывает вместе с тем, что они развивались не беспрепятственно, но получали отпор со стороны демократических сил, выступавших за сохранение и развитие политических завоеваний американской революции. В отличие от революционного периода демократические выступления низших и средних слоев носили характер "контратак" против консервативных устремлений буржуазно-плантаторских верхов, однако порой они достигали успеха. Так, в 1791 г. был принят "Билль о правах", который предотвратил "сползание республики к открытой диктатуре олигархии" (с. 73).

Особенный интерес представляет, на наш взгляд, раздел, посвященный аграрной проблеме, которая, хотя и занимает главное место среди социально-экономических проблем американской истории от войны за независимость и вплоть до гражданской войны, однако до сих пор остается одной из наиболее дискуссионных. К спорным относится, например, вопрос о степени распространения феодальных пережитков в землевладении Северной Америки. Часть исследователей доказывает, что они имели широкое распространение на всем протяжении колониального периода и были существенно подорваны только во время первой американской революции; другие специалисты полагают, что феодальные права крупных земельных собственников в Северной Америке не могли сколько-нибудь реально воспрепятствовать развитию сельского хозяйства на буржуазной основе. Материалы и аргументы, содержащиеся в книге В. А. Ушакова, служат предостережением против преуменьшения значения феодальных пережитков в сельском хозяйстве Северной Америки. Из книги явствует, что даже радикальные аграрные законы эпохи первой американской революции (отмена майората и неотчуждаемости земельной собственности, повсеместное уничтожение квитренты, конфискация поместий лоялистов и распределение их мелкими участками и т. д.) не смогли до конца искоренить феодальные пережитки. Так, сохранились крупные маноры Ван Ренсселлера, Ливингстона, Шайлера, на которых продолжал практиковаться сбор фиксированной ренты, а также применялись полуфеодальные методы эксплуатации мелких арендаторов. И после революции в Северной Америке наряду с рабским трудом негров продолжал использоваться труд белых "кабальных слуг". Для полного уничтожения феодальных пережитков в сельском хозяйстве понадобилось еще несколько десятилетий острых классовых боев и выступлений американской бедноты.

В книге развенчивается тот популярный в буржуазной историографии миф, что американский Запад после революции превратился в "землю обетованную" для неимущих и малоимущих американцев, где каж-

стр. 135

дый бедняк мог беспрепятственно обрабатывать облюбованный им участок земли. На самом деле правительство Дж. Вашингтона применяло очень суровые меры для борьбы со скваттерством (самовольным занятием и обработкой пустующих земель) и последовательно проводило в жизнь законы, способствовавшие сосредоточению земельных богатств в руках финансистов, плантаторов, земельных спекулянтов. Американский путь в развитии капитализма в сельском хозяйстве (а он основывался как раз на широком распространении мелких фермерских хозяйств) утверждался в результате острой социальной борьбы городской и сельской бедноты, а не посредством благотворительных правительственных реформ, которые во все эпохи являлись не более чем побочным продуктом классовых конфликтов.

Ряд плодотворных выводов и наблюдений содержится в разделах, посвященных финансовым мероприятиям правительства Вашингтона. Убедителен тот вывод, что, "несмотря на широко распространенное представление о ранней американской истории как о периоде полного господства доктрины laisses faire, федеральные власти и власти штатов были вовлечены в регулирование экономики", и что "система Гамильтона воплощала собой ранние государственно-капиталистические тенденции" (с. 170). Анализируя многочисленные экономические программы и мероприятия министра финансов в правительстве Вашингтона А. Гамильтона, В. А. Ушаков доказывает, что они в первую очередь укрепляли позиции финансовой и торговой буржуазии и только во вторую - владельцев мануфактур. Следуя принципу историзма, автор поправляет выводы тех историков, которые провозглашали Гамильтона чуть ли не творцом промышленного капитализма в США. Заслуживает внимания полемика автора с теми исследователями, которые считают период 1793 - 1807 гг. беспрецедентным в американской истории "золотым веком" торгового мореплавания. Как подчеркивает автор, реальные доходы международной торговли в США "были меньшими, чем обычно считают, и в целом экономическая политика была менее эффективна" (с. 187).

В. А. Ушаков дал более разностороннюю и точную - в сравнении с наличествующей в отечественной историографии - трактовку внешнеполитической ориентации правительства Дж. Вашингтона и федералистской партии. Так, подвергая критике узкоклассовый характер проанглийского внешнеполитического курса федералистов, он в то же время показывает, что их договор с Англией (1795 г.) имел и позитивные для США стороны, ибо с его помощью "США укрепляли свою независимость, территориальную целостность, в определенной мере отводили угрозу дипломатического и военного конфликта" (с. 245).

В целом монография В. А. Ушакова - конкретно-историческое исследование, расширяющее и уточняющее наши представления о важных аспектах внутри- и внешнеполитического развития США в "федералистскую эпоху". Вместе с тем монографии недостает рассмотрения этой эпохи в более широком историческом контексте, в частности определения ее места и роли в становлении буржуазной общественно-экономической формации в США. Правление федералистов в целом может быть рассмотрено как период консолидации общественных преобразований предшествующей революционной эпохи: правительство Дж. Вашингтона старалось сохранить и укрепить те из них, которые отвечали классовым интересам буржуазно- плантаторских кругов, и ограничить все то, что заключало в себе уступку демократическим требованиям низов. Политика правительства Дж. Вашингтона (и в этом смысле ее можно сравнить с внутренней политикой Наполеона Бонапарта в послереволюционной Франции) при всей ее антинародной сущности отвечала требованиям буржуазного прогресса и способствовала укреплению буржуазной общественно-экономической формации в США. Нам представляется, что эта сторона федералистского правления заслуживала более тщательного исследования в рецензируемой монографии.

В более всестороннем освещении нуждается и вопрос о личной роли Дж. Вашингтона в преобразованиях "федералистской эпохи". В частности, заслуживает внимания исторический парадокс, не получивший до сих пор убедительного решения в исследовательской литературе: почему все-таки Дж. Вашингтон, связанный экономическими и политическими интересами с южными плантаторами, сделал выбор в пользу фракции Гамильтона, а не фракции Мэдисона и Джефферсона? Как видим, некоторые важные аспекты "федералистской эпохи" в США нуждаются

стр. 136

в дальнейшем углубленном анализе. Заслугой же В. А. Ушакова является то, что он дал убедительное решение ряда сложных вопросов внутренней и внешней политики Дж. Вашингтона и своим исследованием существенно расширил возможности формулирования всесторонней научной концепции важного этапа ранней американской истории.