Как показывает история демократических преобразований во многих регионах мира, определенные элементы прежних формаций оказываются достаточно жизнеспособными в новых условиях общественного развития¹. О том же свидетельствует борьба краковских консерваторов, представителей "старой" социально-политической системы, за сохранение своей власти и влияния в условиях нарастания демократической волны в конце XIX - начале XX века. Тогда на польских землях Австро-Венгерской империи формировались массовые политические партии. В 1895 г. в Галиции была создана Крестьянская партия (Stronnictwo Ludowe), в 1892 г. - Польская социал-демократическая партия (ППСД - Polska Partia Socjal-Demokratyczna), позже преобразованная в Польскую социал-демократическую партию Галиции и Тешинской Силезии во главе с И. Дашиньским². В результате создания в 1896 г. 5-й курии "всеобщего избирательного права" для выборов в венский парламент из 15 мандатов, приходившихся на эту провинцию поданной курии, на выборах 1897 г. крестьянские политики и социалисты получили 13, что отражало демократические настроения среди галицийских избирателей и не могло не настораживать правящие круги Галиции. Другой проблемой для власть предержащих была деятельность польских националистов, оформившихся в 1905 г. в Национально-демократическую партию (Stronnictwo Narodowo-Demokratyczne), которую часто называют эндецией: она стремилась распространить свое влияние в самых широких кругах польского общества и претендовала на ведущее положение в политической жизни Галиции. Одним из наиболее известных деятелей был Р. Дмовский, которого нередко называют отцом польского национализма. Среди польских партий Галиции следует упомянуть и либеральных демократов. Это направление сложилось еще в середине XIX в. и к началу нового века выступало уже как традиционная оппозиция помещичье-консервативным силам. Польских демократов поддерживало в первую очередь городское население. Они отстаивали демократические права и свободы, у них был свой взгляд на положение и политику, проводимую в этом крае. В 1900 г. либеральное движение оформилось в Польскую демократическую партию.

Помимо польских политических организаций в Галиции действовали также украинские партии: Украинская радикальная партия (УРП), Украинская социал-демократическая партия (УСДП). Самой амбициозной была Украинская национально-демократическая партия (УКДП), провозглашавшая националистические лозунги и претендовавшая на лидерство среди украинских организаций. Существовала и пророссийски ориентированная Русская народная партия (РНП).

Массовые общественные движения требовали крупномасштабных преобразований в крае, в том числе и в сфере политических отношений. Они стремились добить-

Булахтин Максим Анатольевич - кандидат исторических наук, доцент Пермского государственного университета.

стр. 145

ся отмены доминирующего положения главной политической силы - польских консерваторов, которые с момента предоставления Галиции в 1860 - 1870-е годы особых автономных прав, пользовались наибольшим влиянием во властных структурах этого края и претендовали на то, чтобы играть ключевую роль в представительстве польских национальных интересов в политике империи. Консервативные деятели составляли большинство и в краевом сейме, и в Польском коло (объединении польских партий в рейхсрате). Из их числа назначались наместники, представлявшие в Галиции власть императора и венское правительство, а также маршалы сейма - председатели краевого парламента. Некоторые консерваторы занимали должности министров в правительстве империи.

По мнению С. Хантингтона, к необходимым признакам демократии относятся расширение избирательных прав и принцип тайного голосования³. Модернизация политической системы в этом направлении в Габсбургской монархии приходится на 1890-е годы - начало XX века. Эта тенденция проявилась в учреждении в 1896 г. упомянутой выше курии "всеобщего избирательного права" на выборах в рейхсрат, в избирательном законе 1907 г. была вообще ликвидирована система курий на выборах и предоставлены избирательные права всем мужчинам, достигшим 24-летнего возраста. Представители правящей элиты Галиции хотя и неохотно, но вынуждены были согласиться с решениями имперской власти, осуществлявшей демократизацию избирательного законодательства в австрийской части империи.

Как показало дальнейшее развитие событий, опасения польских консерваторов оказались не напрасными. На выборах в рейхсрат в мае 1907 г. они получили лишь одиннадцать мест, в то время как оппозиционные партии заметно увеличили свое представительство. Так, польские социалисты получили в Галиции 4, либералы -11, национальные демократы - 16, а людовцы - 17 депутатских мандатов, став самой сильной польской фракцией в австрийском парламенте. В Польском коло лидирующие позиции захватили либералы и национальные демократы, оттеснив консерваторов. В результате объединения их фракций была создана Демократическая уния, а председателем Польского коло в парламенте стал национальный демократ С. Гломбиньский. Воодушевленные успехом на выборах в венский парламент, руководители эндеции выдвинули лозунг "замены мозгов", отражавший стремление национальных демократов полностью вытеснить консерваторов из краевых органов власти. Важным шагом на этом пути должно было стать принятие нового, более демократичного избирательного закона на выборах в галицийский сейм.

Правящие круги отдавали себе отчет относительно этих замыслов. Принятие в краевом законодательстве австрийских норм избирательного права действительно могло подорвать более чем 40-летнюю традицию доминирования шляхты и консерваторов в политической жизни края и существенным образом ослабить их влияние на выработку "польской политики" в Вене. Чтобы воспрепятствовать такому развитию событий краковские консерваторы⁴, с 1903 г. бессменно возглавлявшие администрацию Галиции, приступили к усовершенствованию методов своей политической борьбы. Вскоре после проигрыша на выборах в австрийский парламент в 1907 г. они начали строить массовую политическую партию, рассчитывая на то, что она укрепит их социальную базу и поможет завоевать поддержку широких слоев избирателей в условиях новой, более широкой политической конкуренции⁵. Такая партия, получившая название Стронництва правицы народовой, стала также дополнительным механизмом консерваторов, координировавших свои действия с политикой администрации края на избирательных кампаниях.

Краковские консерваторы хорошо понимали значение печати как важного ресурса своего влияния. Поэтому они модернизировали партийную прессу Правицы. Чтобы выдержать конкуренцию с популярной газетой либералов "Reforma nowa" "станьчики"⁶ переоснастили консервативную газету "Czas", добавили 4-ю страницу к субботнему номеру своей газеты и передвинули выпуск основного номера с 6 часов вечера на 2 часа дня, то есть как раз на то время, когда отправлялись скорые поезда в Вену и Львов. С 1907 г. специально для крестьян по инициативе краковского консерватора Я. Хупки стал издаваться еженедельник "Rola", а в 1910 г. этот еженедельник был серьезно обновлен, чтобы привлечь более широкий круг подписчиков⁷.

"Станьчики" старались использовать разные возможности для того, чтобы обеспечить свое влияние и на другие периодические издания. Например, деятель Правицы М. Хылиньский сообщал председателю партии, что одного из наиболее влиятельных представителей краковских консерваторов, В. Л. Яворского посетил редактор "Газеты вечорной" ("Gazeta Wieczorna"). По его словам, корреспондент "Neue Freie Presse" доктор Мервин, испытывая финансовые трудности в связи с большими расходами на

стр. 146

лечение супруги, обратился с просьбой к Правице оказать ему помощь в размере 1000 крон. Хылиньский говорил, что эту сумму Мервин обещает "отработать, отслужить". Сам Хылиньский возражал против участия партии в этом деле, опасаясь, что о данной "субвенции" кто-нибудь узнает и обвинит "станьчиков" в "коррупционной афере". "Стажевский же (краковский консерватор. - М. Б.), исходя из того, что не следует лишаться доброжелательности влиятельного журналиста, предлагает другой выход, а именно: в кредитное общество, в состав которого он входит, Правица внесет 1000 крон. [Данное] общество выделит Мервину кредит на сумму 1000 крон, а возвращаемые им по частям квоты общество вернет Правице. Если возвратов не будет, Правица, естественно, потеряет. О вмешательстве Правицы Мервин знать не будет". З. Тарновский ответил коллеге, что они могут действовать так, как считают нужным, а это Хылиньский расценил как согласие председателя Правицы на данное предложение⁸.

Другим примером может служить приобретение "станьчиками" части собственности периодического издания "Glos Narodu". Вошедший в состав редакционного комитета газеты, М. Хылиньский считал, что санация этого органа консерваторами имеет политическое значение и может повлечь за собой позитивные последствия для Правицы, "поскольку это издание, у которого много сторонников среди духовенства, было до сих пор откровенно враждебно Правице и ее друзьям... Следовательно, сейчас оно изменит свой тон, и более того, у нас будет постоянное и непосредственное влияние на редакцию, и... с помощью этой газеты мы сможем оказать услугу общественному делу в соответствии с нашими взглядами. Полагаем также, что это издание даст нам возможность сблизиться и найти общий язык с представителями духовенства... Такое изменение может быть также полезным на случай возможных выборов"⁹.

Особое внимание стало уделяться работе среди широких масс. "Станьчики" ставили перед собой задачу политического просвещения населения, размышляли, как сделать привлекательными и популярными идеологию консерватизма¹⁰, ключевые принципы которой разрабатывались еще в XIX в. предшествующими поколениями краковских консерваторов. Теперь же, в XX в. они ставили задачу их пропаганды в широких кругах народа, старались придать консервативной идеологии более современную форму, соответствующую требованиям времени. В условиях стремительных перемен, чреватых непредсказуемыми последствиями, идеи порядка, спокойствия и стабильности должны быть услышаны и поддержаны народом. Когда нарастают межнациональные конфликты, общественное признание, по их мнению, должна была получить концепция национального мира. Вместо классовой борьбы они предлагали идею социального партнерства¹¹. Осуждая революционные методы преобразований, краковские консерваторы объявляли себя сторонниками реформ, подчеркивая необходимость взаимных уступок и компромиссов. "Станьчики" убеждали общественность в том, что в многонациональной Галиции, где основными этническими группами были поляки - 45 - 46%, украинцы - 42 - 43% и евреи - около 11%, польским партиям не следует конфликтовать друг с другом, а действовать солидарно - во имя общепольских интересов¹². Защита "польскости" была для них приоритетной задачей, но деятели Правицы были готовы идти навстречу украинским национальным требованиям¹³. Большинство краковских консерваторов выступало против антисемитизма и за сотрудничество с умеренными еврейскими общественными и политическими деятелями¹⁴.

Деятели Правицы стремились реабилитировать в глазах общественного мнения само понятие "консерватизм". Они подчеркивали, что их консерватизм не является реакционным, маразмом или застоем и противником прогресса. Для иллюстрации своей политики газета "Czas" обратилась к сравнению: "Взрыв газов сулил до недавних пор лишь катастрофу; посредством удачной конструкции тысячи сдерживающих механизмов техник покорил взрывы, разделил большой взрыв на тысячи мелких, ввел в них покой и порядок для продвижения вперед. В этом [заключается] социальная задача консерватизма в [условиях] демократии. По своей природе, по своему взгляду на мир фактор сдерживающий, осторожный, недоверчивый к новинкам, в аристократиях он бывал, порой, фактором застоя и упадка. В демократии он может и должен создавать для стихийных сил сдерживающие конструкции, превращать эти силы в двигатели прогресса". Газета подчеркивала различие между консерватизмом и реакционностью: "Реакционером является тот, кто видит только прошлое; зато консерватором мы назовем того, кто необходимые преобразования сегодняшнего дня хочет и умеет вплетать в историческое наследство. Консерватором является тот, кто не отрицает необходимости изменений, но верит, что [перемены] могут совершаться в рамках господствующего положения вещей. Следовательно, консерватор учитывает потребность современного, стараясь устранять как можно меньше от прошлого. Как в индивидуальном организме существует постоянное превращение материи, так и в

стр. 147

общественно-политическом организме условия жизни и, вместе с ними, институты подвергаются постоянному преобразованию. При всем этом разница между организмом индивидуальным и общественным заключается в том, что последний больше накапливает или, если использовать выражение, соответствующее современной промышленной лихорадке, больше "капитализирует". Следовательно, сущностью консерватизма является желание стоять на страже собранного капитала, участвовать в нормальном преобразовании и обновлении общественных сил"¹⁵.

В начале XX в. краковские консерваторы взяли курс на сотрудничество с популярными политическими партиями. Это было новым в их тактике. Так, с конца 1907 г. Правица стала сближаться с крестьянским (людовским) движением, ас 1910 г. "станьчики" активно взаимодействовали с либералами, которых в последующем называли своими самыми надежными союзниками¹⁶. Политическая конъюнктура складывалась настолько причудливая, что и польские социалисты, лидер которых И. Дашинский на своих митингах прежде "бил словно молотом по власти станьчиков" ", теперь демонстрировали лояльность к краевой власти, которую возглавлял краковский консерватор М. Бобжиньский¹⁸.

Использование всех этих средств позволило "станьчикам" сохранить влияние на политический процесс, способствовать выработке нового, более демократичного положения о выборах в краевой парламент. Идя на значительные уступки и испытывая серьезные трудности в утверждении компромиссного проекта реформы, краковские консерваторы тем не менее сумели добиться включения в новый избирательный закон, принятый в 1914 г., ряда ключевых положений своей программы¹⁹. Так, им удалось отстоять куриальную систему выборов в сейм, сохранить численный состав курии крупных собственников (45 из 227 мандатов), обеспечить хотя и не преобладающее, но значительное представительство депутатов от цензовых курий и вирилистов²⁰ в будущем сейме²¹. Избиратели сельской курии, выплачивавшие прямые налоги, получали дополнительный голос на выборах.

Важным достижением было обеспечение поляков гарантированным числом мандатов в тех районах Восточной Галиции, где преобладало украинское население. Так, в сельских районах, где доля поляков составляла около 35% общего числа жителей, предполагалось создать двухмандатные избирательные округа с пропорциональным распределением мандатов, гарантировавшим мандат польскому кандидату. Там же, где польское меньшинство являлось незначительным, планировалось организовать одномандатные округа исключительно для польских избирателей²². Тем самым, краковским консерваторам удалось сохранить за польскими национальными силами, шляхтой и имущими слоями населения весомые политические позиции в реформируемых политических институтах не только в краевом сейме, но и в органах местного самоуправления. Стремясь уменьшить влияние демократизации избирательного законодательства на экономику и финансы провинции, Правица добилась включения в закон положения, предполагавшего создание краевой счетной палаты²³. Идея образования такого органа была тесно связана с избирательной реформой. Консерваторы опасались, что новый сейм, избранный па основе более демократичных принципов, без соответствующего контроля "в огромном масштабе будет растрачивать" краевые финансы²⁴. Счетная палата должна была воспрепятствовать "разбазариванию" денежных средств из краевых фондов.

Политический курс краковских консерваторов поддерживался центральным правительством в Вене. В тяжелый для них период - 1913 - 1914 гг., когда "станьчики" были существенно ослаблены противодействием их политике со стороны епископата и польских партий правого толка, премьер-министр Австрии К. Штюргк прямо заявил наместнику Галиции В. Корытовскому²⁵, стремившемуся дистанцироваться от Правицы народовой, что "для него (Штюргка. - М. Б.) польская политика является политикой краковского коло (то есть краковских консерваторов. - М. Б.)"²⁶. Венские круги поддерживали курс "станьчиков" на демократизацию избирательного законодательства Галиции и польско-украинское урегулирование, что позволило бы в случае военного конфликта Австро-Венгрии с Россией всецело рассчитывать на украинцев как на лояльных подданных и надежных союзников.

Таким образом, краковские консерваторы сумели выдержать испытания и остаться на политической сцене Галиции в условиях демократических перемен начала XX в. Это стало возможным благодаря политическому и интеллектуальному потенциалу этой партии, ее способности к трансформации в новых политических условиях. Курс на расширение политических прав граждан, национальная терпимость, решительное осуждение антисемитизма, умение мыслить общеавстрийскими категориями, готовность к конструктивному взаимодействию с различными политическими группировками делали краковских консерваторов жизнеспособной политической силой в начале XX столетия.

стр. 148

Примечания

1. См. подробнее: БОГАТУРОВ А. Д., ВИНОГРАДОВ А. В. Равноположенное развитие во внутренней и международной политике. - Политическая наука в России. М. 1999.

2. ТЫМОВСКИЙ М., КЕНЕВИЧ Я., ХОЛЬЦЕР Е. История Польши. М. 2004, с. 370.

3. HANTINGTON S.P. Trzecia fala demokratyzacji. Warszawa. 1995, S. 26.

4. Так называли западпогалицийских консерваторов, представлявших интересы польской аристократии и шляхты из западных регионов провинции. Видные представители этого течения были тесно связаны с Ягсллонским университетом в Кракове.

5. На протяжении ряда десятилетий партия краковских консерваторов была политически аморфной и являлась объединением депутатов с близкими политическими взглядами в парламенте и краевом сейме, как правило, выходцев из Западной Галиции. По терминологии М. Дюверже, это объединение можно было считать парламентским клубом, а Р. Р. Людвиковский называет его "квази-партией". См.: LUDWIKOWSKI R.R. Glowne nurty polskiej mysli politycznej 1815 - 1890. Warszawa. 1982, s. 74.

6. "Станьчики" - памфлеты, публиковавшиеся в 1869 г., и содержавшие изложение политических взглядов краковских консерваторов. Образ Станьчика, королевского шута XVI в., ассоциировался в общественном сознании с мудростью и критическим взглядом на судьбы Польши.

7. Czas. 13.XI.1911.

8. Archiwum Panstwowe w Krakowie (APK). Zesp. Tarnowskich z Dzikowa. Jedn. 652. List Michata Chylhiskiego do Zdzislawa Tarnowskiego z 20.IV.1914, к. 563 - 566.

9. Ibid. List z 6.05.1912, к. 265 - 266.

10. Ibid. Jedn. 650. Drugie Walne Zgromadzenie Stronnictwa Prawicy Narodowej odbyte w dniu 26 kwietnia 1909 r. w Krakowie. 1909.

11. Czas. 18, 23.VII.1907, 4.IX.1907.

12. JAWORSKI W.L. Najblizze zadania. Krakow. 1907.

13. APK. Zesp. Tarnowskich z Dzikowa. Jedn. 651 (по-видимому, конспект речи одного из лидеров краковских консерваторов З. Тарновского в Дзикове от 28 августа 1907 г.); Jedn. 657. Zebranie czlonkow Stronnictwa Prawicy Narodowej 10 marca 1912 r. (broszura), к. 9.

14. Ibid. Jedn. 651; BOBRZYNSKI M. Dyalog o zasadach i kompromisach. Krakow. 1916, s. 31 - 33; Czas. 9.VII.1913. "Станьчики" занимали непримиримую позицию лишь в отношении "сионистского" движения, вносившего, по их мнению, раскол в среду галицийских евреев и препятствовавшего их полонизации.

15. Czas. 5.V.1909, 5.1.1912, 7.VIII.1913.

16. Archiwum PAN w Warszawie. Materiafy Wladyslawa Leopoida Jaworskiego. Sygn. Ill - 84. Jedn. 39. List Michala Bobrzyiiskiego do Wladyslawa Leopoida Jaworskiego z 25.IV. 1914, к. 113. Сближение польских либералов и "станьчиков" было вызвано неблагоприятным для них изменением политической обстановки на рубеже веков, усилившейся конкуренцией других политических партий. Прежние разногласия отодвигаются па второй план, а угроза оттеснения и либералов, и "станьчиков" с политической арены подталкивала и тех и других к взаимодействию.

17. Archiwum PAN w Krakowie. Sygn. 7849. Kozicki Stanislaw. Pamiqtniki, к. 159.

18. Bibliotcka Jagielloiiska. Korcspondcncja Michala Bobrzyiiskiego. Sygn. 8095 III. List Wladyslawa Leopoida Jaworskiego do Michala Bobrzyiiskiego z 22.VII.1911, к. 167; FELDMAN W. Ewolucje partyjne w Galicji. - Krytyka. 1912. T. 33, s. 208. Новая тактика социалистов была вызвана не столько их желанием сблизиться с краковскими консерваторами, сколько стремлением отвести угрозу притеснений краевых властей от своих политических сподвижников, вынужденных покинуть Царство Польское после революции 1905 - 1907 гг. и осесть в Галиции.

19. "Станьчикам" приходилось добиваться как сокращения требований украинских политиков и польских леволиберальных сил в отношении существенной демократизации избирательного законодательства, так и бороться с польскими группировками на правом фланге, чтобы сделать их более уступчивыми в деле избирательной реформы. Особенно тяжелым оказалось взаимодействие с национальными демократами, восточногалицийскими (подольскими) консерваторами и польским епископатом. Компромиссный вариант реформы, разработанный при посредничестве М. Бобжиньского и поддержанный другими краковскими консерваторами, правая оппозиция считала слишком демократичным и "проукраинским". См.: Archiwum, Bibliotcka i Muzeum Mctropolii Lwowskiej obrzqdku laciiiskicgo w Krakowie. Dzienniczek Arcybiskupa Jozefa Bilczewskiego, к. 253 - 254; Archiwum PAN w Krakowie. Korespondencja i materialy Jana Gwalberta Pawlikowskiego. Sygn. 7818. Stowo Polskic. 20.111.1913. Sprawa reformy wyborczej. Sejmik relacyjny Stanislawa Glabinskiego. к. 352 - 354. Этим силам даже удалось сорвать принятие проекта реформы в 1913 году. Тем не менее, не сумев добиться реализации собственных проектов, оппозиционеры были вынуждены принять за основу окончательного компромисса принципы прежнего варианта реформы.

стр. 149

20. Вирилисты - 12 депутатов краевого парламента (из 227 по новому положению), которые не избирались, а заседали в сейме по праву своего должностного положения. К этой группе относились 3 архиепископа (римско-католический, греко-католический и армянско-католический), 5 епископов, президент Академии знаний в Кракове, ректоры Краковского и Львовского университетов, а также Львовского политехнического института. Предполагалось, что после создания украинского университета его ректор войдет в состав данной группы.

21. См. подробнее: GRODZISKI S. Sejm Krajowy galicyjski 1861 - 1914. Warszawa, 1993. Т. I, s. 69 - 71.

22. За достигнутый компромисс краковские консерваторы были вынуждены заплатить высокую цену. Они согласились, в частности, на создание городской курии "всеобщего избирательного права", одобрили установление принципа всеобщих, прямых и тайных выборов в сельской курии, пошли на значительное увеличение количества мандатов в городской цензовой и сельской куриях, одобрили увеличение количества украинских мандатов до 27% общего числа мест в краевом сейме (62 мандата), удовлетворили требование украинских депутатов избирать самостоятельно, без участия поляков украинских членов исполнительного органа галицийского сейма - краевого отдела, а также сеймовых комиссий. Краковские консерваторы приняли систему так называемого "национального кадастра" для избрания украинских депутатов, на чем последние решительно настаивали. Эта система предполагала формирование специальных одномандатных округов, в которых украинские избиратели голосовали бы исключительно за своих национальных кандидатов.

23. Ustawa z 8.VII.1914 г. zmieniajaca Statut Krajowy i wprowadzajaca nowa ordynacje wyborcza. Art. 111. § 26 a. - GRODZISKI S. Op. cit. T. 11, s. 69.

24. Archiwum Paiistwowe w Krakowie oddziae_ w Tarnowie. Zespol N 223. Archiwum rodzinne Konopkyw z Brnia. Jedn. 84. Jan Konopka. Szkic mojego przemowienia w Klubie Prawicy Sejmowej (1913?), к. 351.

25. В. Корытовский был членом Правицы народовой, но, заняв пост наместника Галиции после отставки в 1913 г. М. Бобжиньского, стремился сблизиться с подольскими консерваторами и эндеками, которые являлись противниками "станьчиков".

26. Biblioteka Jagielloiiska. Korespondencja Michaia Bobrzynskiego. Sygn. 8097 III. List Wladyslawa Leopolda Jaworskiego do Michaia Bobrzynskiego z 1.V.1914, к. 105.