Л. В. Мардахаев

доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой социальной и семейной педагогики Российского государственного социального университета, академик-секретарь Отделения социальной педагогики и социальной работы МАНПО

E-mail: mantissa-m@mail.ru

2009 г. занимает особое место в развитии социальной педагогики и социальной работы. В этот период определялись перспективы развития образования в области и социальной работы, и социальной педагогики. Принято решение о развитии системы в подготовке кадров с области социальной работы по направлению специалитета и бакалавриата. Как специалитет система подготовки социальных работников имеет определенный опыт, подтвердивший свою востребованность на рынке образовательных услуг. Как бакалавриат она набирает опыт. В настоящее время завершается этап принятия нового поколения стандартов подготовки специалистов социальной работы и социальной педагогики по программам "бакалавр", "магистр". Одновременно продолжается дискуссия о целесообразности сохранения магистерской подготовки кадров в области социальной работы. Мировой опыт свидетельствует о том, что во всех странах мира, где имеет место подготовка бакалавров социальной работы, готовятся и магистры. В России целесообразность в подготовке магистров социальной работы вызвала сомнение и потребовалась дискуссия. Есть надежда, что рациональность восторжествует и в России также будет принято решение о принятии стандартов и продолжится подготовка магистров социальной работы.

Сложнее обстоит дело с подготовкой специалистов социальной педагогики. На этапе определения перспективы выделения вуза, готового обеспечить подготовку стандартов нового поколения, приоритетным для заказчика, в роли которого оказалась федеральная служба по надзору в сфере образования, оказалось не содержание, а цена. В результате социальная педагогика оказалась в профиле психологии. С позиции спекулятивной идеи для населения психология более понятна и привлекательна. Однако с позиции целесообразности это уничтожение целого направления - социальной педагогики, которое сложилось в России и получило международное признание. С точки зрения элементарной логики объяснить случившееся практически невозможно и чем руководствовались чиновники, принимая решение о включении социальной педагогики в один из профилей психологии, совершенно непонятно. К сожалению, в России не сложилась практика, получившая развитие в странах Европы и Америки, когда перспективы раз-

вития направления в той или иной отрасли определяют специалисты этой отрасли. В нашей стране эту судьбу определяет чиновник: надо ли то или иное направление развивать, а, следовательно, финансировать, осуществлять социальный заказ или нет.

В 2009 г. прошли три исключительно важных события, в подготовке и проведении которых приняли участие представители Отделения социальной работы и социальной педагогики МАНПО. Эти события важны для осознания опыта развития социальной педагогики и социальной работы в России и позволили его осмыслить, а также определить перспективы дальнейшего развития. К таким событиям относятся:

- Всероссийский конгресс с международным участием "Социальная педагогика: традиции и инновации" на базе Института социального образования Уральского государственного педагогического университета (УрГПУ) (19 - 20 марта 2009 г.) при участии Российской академии образования, МАНПО, Уральского отделения Российской академии образования, Союза социальных педагогов и социальных работников РФ, вузов РФ, Министерства Социальной защиты Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Министерства культуры Свердловской области, Российского государственного социального университета;

- III Международный форум социальных работников и социальных педагогов Сибири и Дальнего Востока "Социальная работа в XXI веке: инфраструктура, инновации, инвестиции" в Республике Алтай (18 - 22 августа 2009 г.), организаторами которого выступили Правительство Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Союз социальных педагогов и социальных работников России (ССОПиР), член Международной Федерации социальных работников, член Всемирной Ассоциации социальных педагогов;

- круглый стол социальных педагогов в связи с решением XVII Международного конгресса о провозглашении 2 октября Международным днем социального педагога по теме "Социальная педагогика на этапе преодоления последствий кризиса и развития социально-педагогической помощи различным категориям населения" на базе Российского государственного социального университета (2 октября 2009 г.).

В г. Екатеринбурге впервые в России был проведен Всероссийский конгресс социальных педагогов. Он стал заметным событием в отечественной международной практике форумов. В работе конгресса приняли участие ведущие российские специалисты в области социальной педагогики: Б. Н. Алмазов, Е. И. Артамонова, Е. В. Бережнова, В. Г. Бочарова, М. А. Галагузова, И. А. Липский, Л. В. Мардахаев, Р. В. Овчарова и др., а также коллеги из республики Беларусь и Республики Казахстана. Активное участие в работе конгресса принимал генеральный секретарь Международной ассоциации социальных педагогов и социальных работников Л. Стейнов (Дания).

К работе конгресса были привлечены руководители и представители научных, образовательных и социальных учреждений, работники социально-педагогических служб, общественных объединений г. Екатеринбурга, Свердловской области, других регионов России (118 человек), студенты Уральского государственного педагогического университета (более 500 человек), других педагогических вузов - будущих социальных педагогов (28 человек). Всего в работе конгресса приняли участие более 770 человек.

Для предоставления возможности всем желающим быть участником проведения пленарного заседания конгресса была организована параллельная видеотрансляция выступлений участников в 2-х лекционных аудиториях университета. Это позволило расширить аудиторию участников, предоставив возможность студентам и всем желающим непосредственно слушать содержание выступлений участников, быть соучастниками действий на пленарном заседании.

Организаторы конгресса предусмотрели возможность пригласить наиболее известных ученых, занимающихся проблемами социальной педагогики, и привлечь их для общения со студентами, аспирантами и докторантами УрГПУ (В. Г. Бочарова, М. А. Галагузова, И. А. Липский, Ф. А. Мустаева, РВ. Овчаров, Л. Я. Олифиренко, И. А. Владимирович и др.). Такое широкое предста-

вительство ведущих специалистов в области социальной педагогики дало возможность в процессе проведения конгресса организовать многочисленные мастер-классы, круглые столы, авторские лекции по актуальным проблемам социально-педагогической науки и практики. Студенты и аспиранты получили возможность непосредственной консультации по различным проблемам исследований в области социальной педагогики.

В период работы конгресса активно работали 6 секций по различным направлениям социально-педагогической теории, практики и образовательной деятельности. Тематика секций охватывала широкий круг вопросов, в том числе теоретические и методологические проблемы социальной педагогики, профессиональный статус социального педагога, современные парадигмы социально-педагогического образования в России и за рубежом, технологии социально-педагогической работы с семьей, детьми и молодежью, а также вопросы истории социальной педагогики, международный опыт и инновационные направления в социально-педагогическом образовании.

В процессе работы конгресса был проведен телемост с Российским государственным педагогическим университетом им. А. И. Герцена с участием преподавателей и студентов кафедры социальной педагогики этого университета и представителей вузов РФ. Участники телемоста поделились опытом привлечения студентов - будущих социальных педагогов к социально значимой деятельности и обсудили проблемы подготовки специалистов, связанные с появлением госстандартов третьего поколения.

Активное обсуждение докладов на секциях позволило участникам дискуссии сделать некоторые выводы, в частности о необходимости работы бюро по социальной педагогике в Союзе социальных педагогов и социальных работников (ССОПиР) России; озабоченности перспективами развития социальной педагогики в России и подготовки кадров. Была подчеркнута важность четкого теоретически обоснованного определения функциональных обязанностей социального педагога, целесообразность сохранения специалитета как основной ступени в многоуровневой подготовке социальных педагогов.

В заключение работы конгресса участниками был обсужден и утвержден проект резолюции, который доведен до широкой общественности.

Важным событием в России стал III Международный форум социальных работников и социальных педагогов Сибири и Дальнего Востока (18 - 22 августа 2009 г.) в Республике Алтай. Об авторитетности и высокой значимости форума свидетельствуют приветствия президента Российской Федерации Д. А. Медведева; министра здравоохранения и социального развития Т. А. Голиковой; главы Республики Алтай, председателя правительства Республики А. В. Бердникова; заместителя Государственного собрания Эл Курултай Республики Алтай И. И. Беликова; министра труда и социального развития Республики Алтай Г. П. Сумина; заместителя полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Л. Е. Бурда; руководителя территориального органа представительства МИД России в Барнауле М. Ю. Королева.

В работе форума приняли участие представители различных регионов Российской Федерации от Калининграда до Дальнего Востока, г. Москвы, Московской области, Центральной России и Северного Кавказа.

Большой интерес к форуму проявили зарубежные представители социальной работы и социальной педагогики. В его работе приняли участие: президент Международной федерации социальных работников Д. Джоунс; президент Всемирной ассоциации социальных педагогов Б. Андерсен (Дания); генеральный секретарь Всемирной ассоциации социальных педагогов Л. Стейнов (Дания); президент Конфедерации НПО Совета Европы Ж.-М. Хэйдт (Италия); профессор Университета Кингстон, консультант Российско-Европейского фонда Р. Джонс (Великобритания); старший преподаватель Школы социальной работы и социальной политики Р. Кеннеди (Австралия); президент Ассоциации социальных работников Кыргыстана В. У Усенова; советник Министерства по социальным вопросам Эстонии Э. Пухм и др.

Вела форум президент Союза социальных педагогов и социальных работников России, заместитель Председателя комиссии по борьбе с бедностью и социальной сплоченности Конфедерации НПО Совета Европы А. Н. Дашкина.

В работе форума приняли участие и выступили с докладами председатель Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике А. В. Очирова; председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации М. В. Гордеева; заместитель Главы администрации г. Кемерово по социальным вопросам И. Ф. Федорова; руководитель Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской обл., председатель Межрегиональной ассоциации органов социальной защиты населения С. И. Пыхтин; директор Российско-Европейского фонда в поддержку социальных реформ Т. Видмер; вице-президент ССОПиР по социальной педагогике, член Исполнительного комитета Всемирной ассоциации социальных педагогов И. А. Липский; заместитель начальника Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства РФ О. А. Попова; министр труда и социального развития Республики Саха (Якутии) Н. Н. Дегтярев и др.

На форуме выступили с докладами президент Международной федерации социальных работников Д. Джоунс и президент Всемирной ассоциации социальных педагогов Б. Андерсен (Дания).

В ходе работы форума внимание делегатов обращено на то, что Всемирными сообществами провозглашены: 16 марта - Всемирный день социального работника; 2 октября - Всемирный день социального педагога.

Делегаты форума - известные политики, руководители социальных служб и практики социальной работы России, а также зарубежные представители посвятили свои выступления исключительно актуальным вопросам социальной работы и социальной педагогики. Представленный опыт вызвал большой интерес делегатов. Заслуживают внимание мастер-классы, организованные в ходе работы форума "Менеджмент в социальной работе", "Контроль качества социального обслуживания пожилых людей и инвалидов", "Синдром профессионального выгорания социальных работников - выявление симптомов и профилактика", "Информационные ресурсные центры для сельского населения - новая форма работы с пожилыми и инвалидами". Руководители мастер-классов участвовали в разработке тематических проектов и в ходе занятий представили результаты своих научных исследований и их практической реализации в регионах России и за рубежом.

По наиболее актуальным вопросам социальной и социально-педагогической работы в ходе форума проведены круглые столы и дискуссии. В частности, на круглых столах обсуждались такие проблемы, как "Инфраструктура социальных служб России: региональные модели"; Инновационные программы и проекты поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации"; "Инвестиции в социальную сферу - инвестиции в человека"; "Зарубежная социальная работа и международные проекты, реализованные в России" и др. По итогам работы круглых столов проведены дискуссии, а также презентационные сессии: "Калейдоскоп передового российского опыта"; "Программа Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"; "Социальные проекты, получившие поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"; "Социальная клиника как новая форма социальной работы с молодежью"; "Социальная работа в якутском селе"; "Мосты сотрудничества"; "Работа клубов социальных работников (г. Москва)"; "Социальная работа с пожилыми людьми - российско-британский опыт сотрудничества (Кемеровская обл.)".

На форуме для участников были представлены информационные и методические материалы, которые можно использовать в практической деятельности социальных служб, социальной и социально-педагогической работе. Участники имели возможность установить деловые контакты, договориться о взаимодействии по различным проблемам социальной работы как с представителями регионов, учебных заведений России, так и с зарубежными специалистами в области социальной работы.

Со 2 по 4 мая 2009 г. в Копенгагене (Дания) проходил XVII Международный конгресс социальных педагогов. В работе конгресса приняли участие представители 42 стран мира, в том числе и Российской Федерации. Россия была представлена в лице вице президента Общероссийской общественной организации Союза социальных педагогов и социальных работников (ССОПиР) профессора И. А. Липского. Конгресс принял решение о введении в состав правления представителя России в лице вице-президента Общероссийской общественной организации Союза социальных педагогов и социальных работников (ССОПиР) И. А. Липского.

В связи с решением XVII Международного конгресса президент правления Общероссийской общественной организации Союза социальных педагогов и социальных работников А. Н. Дашкина обратились к ректору Российского государственного социального университета, академику РАН В. И. Жукову провести 2 октября 2009 г. круглый стол, посвященный впервые отмечаемому в мировой практике событию - Международному дню социального педагога, - по теме "Социальная педагогика на этапе преодоления последствий кризиса и развития социально-педагогической помощи различным категориям населения".

В работе круглого стола приняли участие представители Департамента молодежной политики и международного сотрудничества, Департамента семейной и молодежной политики, управления дополнительного образования Департамента образования г. Москвы, научно-методических центров социально-воспитательной работы, заместители префектов по социальным вопросам округов г. Москвы, заведующие кафедрами социальной педагогики ряда регионов страны (Екатеринбурга, Костромы, Новосибирска, Курска и др.), преподаватели, аспиранты и студенты отделений социальной педагогики вузов России.

На круглом столе с приветствием к участникам выступил ректор РГСУ, академик РАН В. И. Жуков. Были представлены выступления первого проректора РГСУ, заместителя председателя УМО вузов в области социальной работы, доктора социологических наук, профессора, члена-корреспондента РАО С. И. Григорьева; доктора педагогических наук, профессора, заведующего лабораторией НИИ семьи и воспитания РАО И. А. Липского; доктора педагогических наук, профессора, заведующего кафедрой социальной и семейной педагогики РГСУ Л. В. Мардахаева; кандидата педагогических наук, начальника Управления дополнительного образования Департамента образования г. Москвы О. А. Бахчиевой; заместителя начальника Управления социального развития ЮВАО г. Москвы О. В. Фединой; доктора педагогических наук, заведующего кафедрой социальной педагогики Московского гуманитарного педагогического института А. В. Иванова; доктора педагогических наук, профессора УрГПУ (г. Екатеринбург) М. А. Галагузовой (под руководством которой был подготовлен первый образовательный стандарт по подготовке специалистов "Социальный педагог"); руководителя педагогического музея А. С. Макаренко А. С. Калабалина и др.

В выступлениях было отмечено, что за период почти двух десятков лет социальная педагогика получила существенное развитие в России и как теория, и как практика, и как подготовка кадров. Особое внимание уделено наиболее интересному опыту использования социальных педагогов в работе с различными категориями населения в интересах преодоления социально-педагогических проблем, в том числе в период международного экономического кризиса.

В то же время на круглом столе прозвучала особая озабоченность перспективами развития социальной педагогики, обусловленная процессами, связанными с международным финансовым кризисом, заключающаяся в:

- растущем интересе к социальной педагогике в мировой практике и тенденции сокращения внимания к ней в отечественной социальной политике и практике;

- сокращении специалистов социальной педагоги в некоторых ведомствах, регионах России в связи с потребностью экономии средств (раньше обходились без социальных педагогов, обойдемся и сейчас);

- непрофессиональном использовании кадров социальной педагогики в некоторых

учреждениях, включением их в деятельность, не связанную с профессиональным назначением;

- принятии решения в связи с подготовкой стандартов третьего поколения и переходом на бакалавриат о включении социальной педагогики в профиль психологии, что значительно ущемляет ее как самостоятельное направление в работе с различными категориями людей, подменяя существо содержания подготовки специалистов;

- недооценке важности социально-педагогического подхода в оценке процессов, происходящих в стране, обусловленных последствиями экономического кризиса, прогнозировании перспектив и практической деятельностью на основе социально-педагогического подхода в преодолении определенных последствий в работе с различными категориями населения и др.

По итогам обсуждения проблем социальной педагогики на круглом столе участниками было принято обращение к общественности и административным органам, в котором изложена озабоченность перспективами ее развития как направления в практической деятельности и подготовке кадров в современной России.

Характерно, что накануне (1 октября 2009 г.) по инициативе кафедры социальной педагогики Московского гуманитарного педагогического института прошел круглый стол, также посвященный Международному дню социального педагога "Социальная педагогика: опыт, проблемы, перспективы". Он собрал преимущественно руководителей центров, занимающихся социально-педагогической практикой в г. Москве. Многие вопросы, связанные с важностью развития социальной педагогики как практики, прозвучали и на этом круглом столе, а также озабоченность снижением внимания к ней и сокращением средств на ее развитие. Участники круглого стола также приняли обращение к Министерству образования и науки Российской Федерации, к региональным управлениям образования, учреждениям образования и организациям по социальной помощи и защите детства, в котором изложены предложения по развитию социальной педагогики в России.