ПЕДАГОГИКА И ОБРАЗОВАНИЕ (последнее)
Самый бесценный ресурс
Актуальные публикации по вопросам педагогики и современного образования.
ЗА ПОСЛЕДНИЕ годы объем бюджетного финансирования научных организаций России в сопоставимых ценах, по разным оценкам, уменьшился в 15-20 раз и доведен до 0,32% от ВВП. Численность научных работников сократилась более чем в два раза. Более чем в два раза уменьшилось количество проектных и проектно-изыскательских институтов, почти в два раза - конструкторских организаций, резко сократилось число научно-технических подразделений на промышленных предприятиях и при вузах.
Сотни тысяч научных работников иммигрировали или перешли в коммерческие структуры или стали безработными. Наших ученых можно встретить в США, Канаде, Франции, Германии, Великобритании, Китае и в других странах. Зарубежным странам это выгодно. В США, например, русским платят в 3-4 раза меньше, чем за аналогичную работу своим научным сотрудникам. Увеличивая ассигнования на науку, американский конгресс считает, что "ресурсы ученых, инженеров и технических специалистов представляют собой бесценные национальные ресурсы, которые необходимо использовать как можно более эффективно". Многие группы наших ученых, используя оставшийся научно-технический потенциал России, за бесценок работают на Запад, который с помощью денег господина Сороса сегодня точно знает, какие заделы лежат в портфелях российских институтов и как можно с прибылью для себя их использовать. По оценке некоторых американских и английских экспертов, Россия от развала научной сферы уже потеряла в пределах 20-30 млрд. долл. и отстала по многим направлениям исследований от достижений ведущих западных научных центров на 25-30 лет.
Президентом России Борисом Ельциным подписано более полутора десятков законов и указов по вопросам науки и около 30 постановлений, распоряжений и протоколов правительства. Но все они практически не выполняются. Так, например, федеральные законы о бюджете в части финансирования науки выполняются на 40-60%. Президент и правительство обещают выделять ежегодно по 3-4% от расходной части, а фактически "отстегивают" 1,2-1,6%. Как видите, обещания, законы, указы, постановления - это одно, а конкретные дела - это совсем другое.
По данным Миннауки РФ, задолженность по выплате зарплаты работникам науки за счет бюджетов всех уровней возросла до 1,2 тлн. руб. на конец прошлого года. При этом покупательная способность средней зарплаты ученого в последние семь лет резко снизилось и стала ниже прожиточного минимума в крупных городах. Это данные официальной статистики. Истинное же положение в науке гораздо сложнее и ущербнее.
В проектах "Бюджетного кодекса Российской Федерации" и "Налогового кодекса Российской Федерации", внесенных в Государственную Думу правительством РФ, предлагаются новые, пагубные для научной сферы мероприятия. В частности, ликвидируются отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды поддержки науки. В проекте Налогового кодекса предлагается отметить ряд весьма важных льгот для научных организаций в части налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налога, таможенных пошлин, налога на имущество и других.
Чтобы читатель мог представить цену отмены этих льгот, можно сказать, что, по экспертным оценкам, научная сфера потеряет 8-9 млрд. руб. в год, тогда как в прошлом году ей из бюджета было выделено всего 9,4 млрд. руб., а на 1998 г. намечено 11,2 млрд. руб. Следовательно, исходя из условий 1998 г. научные организации примерно 75-80% своих бюджетных ресурсов должны возвращать государству в виде налогов. Таковы намерения и действия высших чиновников, получивших образование и ученые степени, кстати, благодаря отечественной науке.
Особенно тяжелая ситуация создалась в 1400 НИИ прикладного направления, ранее находившихся при министерствах. Судьба многих из них висит на волоске. Так, старейший НИИ - Государственный институт азотной промышленности (ГИАП) - практически прекратил свое существование, его помещения занял концерн "Нефтяной". Сейчас готовятся так называемые аттестация, аккредитация и реструктуризация научных организаций, в результате которых прекратят существование сотни учреждений, а большинство прикладных НИИ лишатся бюджетного финансирования, то есть будут вытолкнуты на дикий рынок. Можно с достаточной степенью надежности прогнозировать, что в 1998 г. произойдет дальнейшее уничтожение науки.
Нельзя не видеть, что в последние семь лет по объему НИОКР, по количеству открытий и изобретений Россия сильно сдала свои позиции, а вот по числу академий и численности академиков она стала впереди планеты всей. Резко возрос аппарат управления в академиях и научных фондах. Расходы на его содержание отрываются от научных исследований. В федеральном бюджете на 1998 г. на реформирование научной сферы средства не предусмотрены. У правительства РФ нет денег даже на выплату выходных пособий увольняемым научным работникам.
Без науки нет будущего у России, так как наука является самым главным фактором саморазвития страны. Выживание, уровень благополучия населения и международный авторитет России во многом предопределяется не дешевыми сырьевыми ресурсами, а разработкой и скорейшим освоением новейших технологий, способностью в больших объемах выпускать наукоемкую конкурентоспособную продукцию. В последние же годы процесс идет в обратном направлении. На отечественных предприятиях выпуск важнейших видов наукоемкой продукции сократился от 8 до 20 раз.
Нужно глубоко осознавать, что для США наша страна уже перестала быть конкурентом в международной политике, экономике, в военном деле, и чтобы прочно обеспечить на XXI век свое мировое лидерство, американцам осталось только обеспечить превосходство над российской наукой. Вот почему президенту России необходимо на деле срочно изменить отношение к науке, радикально улучшить порядок финансирования этой сферы, дать ей возможность развиваться.
От "НГ-науки". Когда этот материал уже был готов к печати, пришло сообщение, что Государственная Дума РФ приняла проект Бюджетного кодекса во втором чтении. По оценкам экспертов, научная сфера страны потеряет в результате введения этого документа в действие около 2,1 млрд. руб.
Сотни тысяч научных работников иммигрировали или перешли в коммерческие структуры или стали безработными. Наших ученых можно встретить в США, Канаде, Франции, Германии, Великобритании, Китае и в других странах. Зарубежным странам это выгодно. В США, например, русским платят в 3-4 раза меньше, чем за аналогичную работу своим научным сотрудникам. Увеличивая ассигнования на науку, американский конгресс считает, что "ресурсы ученых, инженеров и технических специалистов представляют собой бесценные национальные ресурсы, которые необходимо использовать как можно более эффективно". Многие группы наших ученых, используя оставшийся научно-технический потенциал России, за бесценок работают на Запад, который с помощью денег господина Сороса сегодня точно знает, какие заделы лежат в портфелях российских институтов и как можно с прибылью для себя их использовать. По оценке некоторых американских и английских экспертов, Россия от развала научной сферы уже потеряла в пределах 20-30 млрд. долл. и отстала по многим направлениям исследований от достижений ведущих западных научных центров на 25-30 лет.
Президентом России Борисом Ельциным подписано более полутора десятков законов и указов по вопросам науки и около 30 постановлений, распоряжений и протоколов правительства. Но все они практически не выполняются. Так, например, федеральные законы о бюджете в части финансирования науки выполняются на 40-60%. Президент и правительство обещают выделять ежегодно по 3-4% от расходной части, а фактически "отстегивают" 1,2-1,6%. Как видите, обещания, законы, указы, постановления - это одно, а конкретные дела - это совсем другое.
По данным Миннауки РФ, задолженность по выплате зарплаты работникам науки за счет бюджетов всех уровней возросла до 1,2 тлн. руб. на конец прошлого года. При этом покупательная способность средней зарплаты ученого в последние семь лет резко снизилось и стала ниже прожиточного минимума в крупных городах. Это данные официальной статистики. Истинное же положение в науке гораздо сложнее и ущербнее.
В проектах "Бюджетного кодекса Российской Федерации" и "Налогового кодекса Российской Федерации", внесенных в Государственную Думу правительством РФ, предлагаются новые, пагубные для научной сферы мероприятия. В частности, ликвидируются отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды поддержки науки. В проекте Налогового кодекса предлагается отметить ряд весьма важных льгот для научных организаций в части налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налога, таможенных пошлин, налога на имущество и других.
Чтобы читатель мог представить цену отмены этих льгот, можно сказать, что, по экспертным оценкам, научная сфера потеряет 8-9 млрд. руб. в год, тогда как в прошлом году ей из бюджета было выделено всего 9,4 млрд. руб., а на 1998 г. намечено 11,2 млрд. руб. Следовательно, исходя из условий 1998 г. научные организации примерно 75-80% своих бюджетных ресурсов должны возвращать государству в виде налогов. Таковы намерения и действия высших чиновников, получивших образование и ученые степени, кстати, благодаря отечественной науке.
Особенно тяжелая ситуация создалась в 1400 НИИ прикладного направления, ранее находившихся при министерствах. Судьба многих из них висит на волоске. Так, старейший НИИ - Государственный институт азотной промышленности (ГИАП) - практически прекратил свое существование, его помещения занял концерн "Нефтяной". Сейчас готовятся так называемые аттестация, аккредитация и реструктуризация научных организаций, в результате которых прекратят существование сотни учреждений, а большинство прикладных НИИ лишатся бюджетного финансирования, то есть будут вытолкнуты на дикий рынок. Можно с достаточной степенью надежности прогнозировать, что в 1998 г. произойдет дальнейшее уничтожение науки.
Нельзя не видеть, что в последние семь лет по объему НИОКР, по количеству открытий и изобретений Россия сильно сдала свои позиции, а вот по числу академий и численности академиков она стала впереди планеты всей. Резко возрос аппарат управления в академиях и научных фондах. Расходы на его содержание отрываются от научных исследований. В федеральном бюджете на 1998 г. на реформирование научной сферы средства не предусмотрены. У правительства РФ нет денег даже на выплату выходных пособий увольняемым научным работникам.
Без науки нет будущего у России, так как наука является самым главным фактором саморазвития страны. Выживание, уровень благополучия населения и международный авторитет России во многом предопределяется не дешевыми сырьевыми ресурсами, а разработкой и скорейшим освоением новейших технологий, способностью в больших объемах выпускать наукоемкую конкурентоспособную продукцию. В последние же годы процесс идет в обратном направлении. На отечественных предприятиях выпуск важнейших видов наукоемкой продукции сократился от 8 до 20 раз.
Нужно глубоко осознавать, что для США наша страна уже перестала быть конкурентом в международной политике, экономике, в военном деле, и чтобы прочно обеспечить на XXI век свое мировое лидерство, американцам осталось только обеспечить превосходство над российской наукой. Вот почему президенту России необходимо на деле срочно изменить отношение к науке, радикально улучшить порядок финансирования этой сферы, дать ей возможность развиваться.
От "НГ-науки". Когда этот материал уже был готов к печати, пришло сообщение, что Государственная Дума РФ приняла проект Бюджетного кодекса во втором чтении. По оценкам экспертов, научная сфера страны потеряет в результате введения этого документа в действие около 2,1 млрд. руб.
Опубликовано 31 декабря 2013 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА И ОБРАЗОВАНИЕ:
Комментируем публикацию: Самый бесценный ресурс
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1388485066 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций