публикация №1413384683, версия для печати

КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД: АСПЕКТ ВНЕДРЕНИЯ В ПРАКТИКУ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ


Дата публикации: 15 октября 2014
Автор: А. А. Симонова
Публикатор: Алексей Петров (номер депонирования: BY-1413384683)
Рубрика: ПЕДАГОГИКА И ОБРАЗОВАНИЕ
Источник: (c) Педагогическое образование и наука, № 1, 2011, C. 42-46


А. А. Симонова

 

доцент, проректор по учебной работе, заведующая кафедрой теории и практики управления организацией Уральского государственного педагогического университета

 

Тел.: 8 (912) 247 - 38 - 92; e-mail: simonova@uspu.ru

 

В статье на основе обзора теоретических подходов к определению сущности компетентностного подхода определены условия введения компетентностного подхода в практику учреждения социальной сферы. Внедрение компетентностного подхода рассматривается по отношению к учреждению как инновационный процесс.

 

Ключевые слова: компетентностный подход, инновационный процесс, условия внедрения компетентностного подхода.

 

Проблемам внедрения новых подходов в деятельность учреждений социальной сферы (дифференциации и интеграции в образовании, личностно-ориентированному подходу, развивающему и профильному обучению и т. п.), реализующих образовательные, воспитательные, социально-педагогические, адаптивно-образовательные, профилактические, профориентационные и т. п. процессы, уделяется достаточно много внимания в исследованиях разного уровня. В большинстве концепций вышеперечисленных подходов были заявлены принципиально новые содержание, методы, формы, результаты. К сожалению, ни один из вышеперечисленных подходов не стал основополагающим в целостном виде, в основном используются только элементы. Анализ результатов внедрения показывает, что основной причиной несбывшихся

 
стр. 42

 

ожиданий существенного повышения эффективности деятельности учреждений является отсутствие четко продуманного плана введения подхода как принципиально нового (инновационного) в практику конкретного учреждения, а также социальной системы в целом. М. А. Галагузова, одна из основателей современной социальной педагогики как науки и практики, подчеркивает, что социально-педагогическая деятельность многопрофильна и многоаспектна, но в какой бы сфере деятельности ни работал социальный педагог (от практика до управленца), ему придется работать с людьми, и в первую очередь - с детьми. Понятие профессиональной компетентности социального педагога является ключевым для эффективного функционирования учреждений социальной сферы, включает единство его теоретической и практической готовности к осуществлению социально-педагогической деятельности и характеризует его профессионализм.

 

Поэтому данная статья посвящена рассмотрению проблем компетентностного подхода с точки зрения его внедрения в практику работы учреждений социальной сферы. В работе М. А. Галагузовой "Социальная педагогика: курс лекций (введение в профессию "социальный педагог", основы социальной педагогики)" определены основные типы образовательных учреждений, сеть которых динамично развивается:

 

1) дошкольные образовательные учреждения;

 

2) общеобразовательные учреждения;

 

3) общеобразовательные школы-интернаты;

 

4) образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 

5) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением;

 

6) образовательные учреждения начального профессионального образования, а также учреждения комитетов по делам молодежи;

 

7) учреждения здравоохранения (детские больницы, спецбольницы для психически больных детей, детей-наркоманов, санатории для детей и др.);

 

8) учреждения социальной защиты населения (центры социального обслуживания, центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты, социально-реабилитационные центры для несовершенно летних, центры помощи детям, оставшимися без попечения родителей, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями и др.);

 

9) учреждения, относящиеся к системе органов внутренних дел [6].

 

Анализ материалов методических форумов, конференций, семинаров социально-педагогических работников показал, что чаще всего педагогами описывается результат процесса обучения и воспитания на основе компетентностного подхода - сформированные у учащихся и воспитанников компетентности, а также необходимые в современном образовании профессиональные компетентности педагогов. Практически не рассматриваются проблемы организационно-управленческого и методического сопровождения введения компетентностного подхода в содержание, методы, формы учебно-воспитательного процесса.

 

Анализ публикаций в научной, методической, нормативно-правовой литературе свидетельствует о том, что компетентностный подход отчетливо обозначен в трудах отечественных психологов В. В. Давыдова, П. Я. Гальперина, П. М. Эрдниева, И. С. Якиманской. Ведущей в их работах была ориентация на освоение обобщенных знаний, умений и способов деятельности. Известный исследователь Э. Ф. Зеер подчеркивает, что компетентностный подход является важным условием обеспечения непрерывного образования, а его смыслообразующие конструкты выступают как конкретные цели общего и профессионального образования. Дискуссионность рассмотрения компетентностного подхода отражена этим автором в вопросах: "Не противоречит ли компетентностный подход принципу научности в образовании? Не приведет ли ориентация содержания образования на формирование компетентностей к обеднению системы научных знаний по учебным предметам и дисциплинам? Возможно ли формирование компетенций у школьников? Какие учебно-технологические центры потребуются в образовательных учреждениях для реализации компетентностного подхода? Возможно

 
стр. 43

 

ли в образовательном процессе развивать мета-качества обучаемых? Какие технологии образования могут быть использованы при формировании ключевых конструктов: компетентностей, компетенций и мета-качеств? Оправдано ли на практике заменить традиционные способы оценки учебных достижений обучаемых мониторингом профессионально-образовательного процесса и развития личности?" и т. п. [2].

 

Совет Европы определил шесть групп ключевых компетенций, формированию которых придается важное значение в подготовке молодежи: политические, социальные, межкультурные, персональные, коммуникативные и социально-информационные. Эти компетенции вкупе определяют образ современного человека, а также стандарт его профессионального и социального поведения: способность взять на себя ответственность, совместно вырабатывать решения и участвовать в их реализации, толерантность к разным этнокультурам и религиям, проявление сопряженности личных интересов с потребностями предприятия и общества, участие в функционировании демократических институтов. Компетенции характеризуют умение осуществлять положительные взаимоотношения людей разных национальностей, культур и религий, понимание и уважение друг друга; владение технологиями устного и письменного общения на разных языках, в том числе и компьютерного программирования, включая общение через Интернет; владение информационными технологиями и критическое отношение к социальной информации, распространяемой СМИ, а также готовность к постоянному повышению образовательного уровня; потребность в актуализации и реализации своего личностного потенциала, способность самостоятельно приобретать новые знания и умения, способность к саморазвитию.

 

О. Е. Лебедев, анализируя формулировки целей школьного образования с позиций компетентностного подхода, определяет их как описание возможностей, которые могут приобрести школьники в результате образовательной деятельности [5].

 

Т. В. Иванова подчеркивает, что внедрение компетентностного подхода в отечественную систему образования позволит в значительной мере реализовать личностно-ориентированный, деятельностный и практико-ориентированный подходы в образовательном процессе, поскольку выделение компетенций в содержании учебных предметов определяет ориентиры в отборе тех знаний и умений, которые наиболее значимы для формирования ценностных ориентаций и будут востребованы в жизни самого ученика. В этом случае внедрение компетентностного подхода можно рассматривать и как важный инструмент разгрузки содержания, отбора соответствующих знаний и умений [3].

 

Позволим себе процитировать А. Г. Бермуса, исследовавшего научные и практические подходы к изучению и освоению компетентностного подхода: "Таким образом, мы можем констатировать, что само обсуждение компетентностного подхода, безотносительно специфических представлений и интерпретаций, погружено в особый культурно-образовательный контекст, заданный следующими тенденциями российского образования в последнее десятилетие: утрата единства и определенности образовательных систем, формирование рынка труда и связанного с ним рынка образовательных услуг; вариативность и альтернативность образовательных программ, возрастание конкуренции и коммерческого фактора в деятельности образовательной системы; изменение функции государства в образовании: от тотального контроля и планирования к общей правовой регуляции возникающих в образовании отношений; перспективы интеграции российского образования и российской экономики в целом в международную (в частности европейскую) систему разделения труда. Однако даже принимая и учитывая все эти аспекты, феномен компетентностного подхода не приобретает более ясных черт. В какой-то мере сама эта тема оборачивается для каждого нового исследователя своеобразным заколдованным кругом" [1, с. 2].

 

А. Г. Бермус, обобщая в процессе анализа результаты работ М. Е. Бершадского, Т. М. Ковалевой, И. Д. Фрумина, В. А. Болотова, Б. Д. Эльконина, В. В. Башева, А. М. Аронова, П. Г. Щедровицкого, сделал вывод, что нет единства точки зрения на сущность базовых понятий "компетенция" и "компетентность" [1].

 
стр. 44

 

Но общий вывод один: компетентностный поход в осуществлении процессов в социальной сфере - это проблема как для теоретиков в определении понятий, принципов, содержания, так и для практиков, пытающихся осмыслить и применить имеющиеся научные, научно-методические разработки в практику реального образовательно-воспитательного процесса.

 

На наш взгляд, прежде всего необходимо понимать, что внедрение компетентностного подхода - инновационный процесс. Следовательно, он обладает всеми признаками инновационного процесса и внедряется по его правилам. Поведение любой организации в условиях введения инновации во многом зависит от ее инновационного потенциала (возможностей организации по разработке инноваций - результатов и инноваций - процессов). Важнейшими составляющими инновационного потенциала являются:

 

- кадровый (педагогический, методический, управленческий);

 

- состояние опытно-экспериментальной базы;

 

- наличие заделов как результатов учебной, воспитательной, научно-методической деятельности, так и процессов - технологий, методов, опыта инновационной деятельности и т. п.

 

Развитие инновационного потенциала может осуществляться только через развитие компонентов внутренней среды организации и адекватной реакции на изменения внешней среды. На стадии обоснования инновации и подготовки проекта по ее реализации и внедрению, как правило, применяется следующая схема:

 

1) описание нормативной модели состояния внутренней среды через описание условий, факторов, которые обеспечивают достижение инновационной цели;

 

2) установление фактического состояния инновационного потенциала по всем блокам, компонентам и параметрам деятельности ОУ;

 

3) анализ рассогласования нормативных и фактических значений параметров;

 

4) составление примерного перечня работ по преобразованию организации в целом или ее части.

 

Введение компетентностного подхода вносит системные изменения в деятельность учреждения, поэтому необходимо создание совокупности условий: социальных, ресурсных, организационно-управленческих, информационно-методических.

 

Социальные условия: осознание необходимости преобразований посредством введения компетентностного подхода всеми субъектами образовательного процесса (персонал, дети, родители), положительная динамика формирования новой системы ценностей в учреждении, благоприятный социально-психологический климат, авторитетность инициаторов перехода к работе в новых условиях, вовлеченность в инновационный процесс всех сотрудников, от чьих усилий зависит достижение инновационного результата.

 

Ресурсные условия: наличие реальных источников финансирования инновационной деятельности; развитая материально-техническая база; высокий уровень технической и технологической оснащенности учебного процесса; сформированная и активно действующая система обучения и развития персонала; современная информационно-методическая служба, обеспечивающая постоянный доступ к информационным источникам; разработанные схемы взаимодействия с поставщиками заказов (например, для школ - дошкольные образовательные учреждения) и потребителями результатов деятельности (для школ - учебные заведения профессионального образования).

 

Организационно управленческие условия: наличие структур и организационных механизмов, основным видом деятельности которых является процесс преобразований; крепкая система административного управления, обеспечивающая решение задач рациональной организации труда и мотивации каждого работника учреждения к производительному и качественному труду; системы инновационного планирования и контроля, позволяющие последовательно осуществлять преобразования и делать следующие шаги только тогда, когда получены положительные результаты предшествующих действий.

 

Информационно-методические условия: наличие банка всех необходимых видов информации, сложившиеся традиции работы с информацией - от методологии к методам, технологиям и методикам; опережающее по отношению к деятельности поступление новой научной и методической информации.

 
стр. 45

 

Кратко выводы научных исследований о феномене компетентностного подхода в целях определения состояния инновационного потенциала ОУ можно представить в следующих формулировках.

 

Компетентностный подход - это подход, акцентирующий внимание на результате образования, причем в качестве результата рассматривается не сумма усвоенной информации, а способность человека действовать в различных ситуациях. Данный подход является результатом эволюции системно-деятельностного подхода, следовательно, могут быть использованы технологии и методы, рекомендованные, в частности, Г. П. Щедровицким. Цели образования формулируются как результаты образования в терминах компетенций. Компетенции имеют интегративный характер. Виды формируемых компетенций зависят от вида, профиля учреждения и социально-образовательной программы. В результате внедрения компетентностного подхода педагогический коллектив переходит от знаниевой к личностно-центрированной парадигме образования.

 

При оценке состояния инновационного потенциала учреждения социальной сферы обязательными первоочередными вопросами являются проблемы, противоречия в практике обучения и воспитания; потребности субъектов реализуемых в учреждении процессов, предопределяющих переход на позиции компетентностного подхода; степень новизны данного подхода для практики конкретного учреждения; технологии достижения результатов обучения и воспитания (отдельных или совокупности) и др.

 

Результат любого инновационного процесса отличается высокой степенью неопределенности, следовательно, при планировании деятельности необходимо значительное внимание уделять прогнозированию как этапу планирования. В современной теории управления разработано достаточно много методов прогнозирования, а также способов системного планирования. К основным, наиболее часто используемым способам планирования относятся разработка комплексных целевых программ по управлению инновационными процессами и инновационных проектов, в том числе на основе компетентностного подхода.

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Бермус А. Г. Проблемы и перспективы реализации компетентностного подхода в образовании // Интернет-журнал "Эйдос". - 10.09.2005.

 

2. Зеер Э. Ф. Компетентностный подход к образованию // Образование и наука. - 2005. - N 3.

 

3. Иванова Т. В. Компетентностный подход к разработке стандартов для 11-летней школы: анализ, проблемы, выводы // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2004. - N 1. - С. 16 - 20.

 

4. Компетенции в образовании: опыт проектирования: Сб. науч. тр. / Под ред. А. В. Хуторского. - М.: ИНЭК, 2007.

 

5. Лебедев О. Е. Компетентностный подход в образовании // Школьные технологии. - 2004. - N 5. - С. 3 - 12.

 

6. Социальная педагогика: курс лекций (введение в профессию "социальный педагог", "основы социальной педагогики"): Учеб. пособ. для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2001.

 

COMPETENCE APPROACH: INTRODUCTION OF SOCIAL SPHERE ESTABLISHMENT

 

A. A. Simonova

 

senior lecturer, pro-rector on study, head of the Theory and Practice of Management Department of the Ural State Pedagogical University

 

The article based on a review of theoretical approaches to the definition of competence-based approach defines the conditions of introducing competence-based approach to practice social institutions. The introduction of competence-based approach is considered in relation to the establishment of an innovative process.

 

Keywords: competence approach, innovative process, conditions of implementation of the competency approach.

Опубликовано 15 октября 2014 года


Главное изображение:

Полная версия публикации №1413384683 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ПЕДАГОГИКА И ОБРАЗОВАНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД: АСПЕКТ ВНЕДРЕНИЯ В ПРАКТИКУ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network