публикация №1518002172, версия для печати

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КОНЦЕНТРАЦИИ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СССР


Дата публикации: 07 февраля 2018
Автор: М. А. ВЫЛЦАН
Публикатор: БЦБ LIBRARY.BY (номер депонирования: BY-1518002172)
Рубрика: ТЕХНОЛОГИИ


В широкой, научно обоснованной программе всесторонней интенсификации сельскохозяйственного производства, разработанной на мартовском (1965 г.) и последующих Пленумах ЦК КПСС, развитой XXIV и XXV съездами партии, наряду с комплексной механизацией, химизацией сельского хозяйства, мелиорацией земель важное место отводится дальнейшему развитию концентрации и специализации в этой отрасли народного хозяйства. В постановлении ЦК КПСС "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции" (май 1976 г.) указывается, что "специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе широкого кооперирования, перевод его на современную индустриальную основу - это магистральное направление дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства, новый этап практического осуществления идей ленинского кооперативного плана в условиях развитого социализма" 1 . Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС, подводя итог проделанной по осуществлению этого постановления работы, высоко оценил экономическое и социальное значение специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, наметил важные меры по дальнейшему подъему сельского хозяйства.

В советской экономической литературе 'Концентрация сельскохозяйственного производства определяется как процесс сосредоточения средств производства - земли, скота, орудий труда, а также рабочей силы и выпуска продукции на все более крупных предприятиях. Под специализацией сельского хозяйства понимается одна из форм общественного разделения труда, обеспечивающая концентрацию производства главных для специализированного хозяйства, района или зоны продуктов и рациональное, наиболее эффективное использование земли, труда и материальных средств. Концентрация и специализация производства - сложные, взаимосвязанные общественно- экономические явления. Они представляют собой одновременно и специфический элемент производительных сил и составную часть производственных отношений.

О закономерностях развития концентрации и специализации сельскохозяйственного производства накоплена, особенно в последние годы,


1 "Правда", 2.VI.1976.

стр. 3


обширная экономическая, а также социологическая литература 2 . При всей ценности экономических и социологических исследований они, как правило, в силу своей специфики слабо связаны с историческим материалом. Что же касается имеющихся отдельных работ историков3 , то и они пока затрагивают только вопросы современного этапа концентрации и специализации сельскохозяйственного производства. Как возникли, какие этапы прошли в своем развитии эти явления, - в этом плане проблема, по существу, не стала еще предметом самостоятельного рассмотрения. В настоящей статье предпринята попытка решения этой задачи.

В. И. Ленин, разрабатывая методологию анализа процессов концентрации земледелия, отмечал, что "группировка земледельческих хозяйств по величине площади земли, занимаемой или обрабатываемой ими,.. явно недостаточна, ибо не учитывает совершенно процесса интенсификации земледелия" 4 . Он подчеркивал, что "о размерах хозяйства количество земли свидетельствует лишь косвенно, и это "свидетельство" тем менее достоверно, чем шире и быстрее идет интенсификация земледелия" 5 .

При определении периодизации процесса концентрации сельскохозяйственного производства следует учитывать, что интенсификация социалистического сельского хозяйства СССР, унаследовавшего от дореволюционной России отсталую технико-экономическую базу, в течение длительного времени развивалась медленно, а таким экономическим рычагам, как хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, в силу не только объективных, но и субъективных причин не уделялось должного внимания, в особенности в колхозах. Данные об этих экономических показателях, как правило, отсутствуют в статистической отчетности. Все это ограничивает выбор критериев периодизации процесса концентрации, вынуждая исследователей обращаться преимущественно к показателям о физических размерах предприятий, хотя интенсивное, высокопродуктивное, рентабельное хозяйство по своей экономической природе является более крупным, чем экстенсивное и убыточное, даже если первое по своим физическим параметрам уступает последнему.

В основе выделения этапов специализации лежит преобладание той или иной ее формы, то есть преобладание специализированных или многоотраслевых хозяйств. Разумеется, необходимо учитывать при этом и развитие зональной, внутрихозяйственной и межхозяйственной специализации.


2 Н. П. Александров. Специализация и концентрация производства в колхозах и совхозах. М. 1966; Е. П. Губин. Пути формирования аграрно-промышленных объединений. М. 1966; И. П. Коровкин. Специализация сельского хозяйства пригородных зон. М. 1968; С. С. Сергеев. Экономический анализ сельскохозяйственного производства. М. 1968; "Производственные типы сельскохозяйственных предприятий". М. 1973; И. И. Бодюл. Социально- экономические отношения в деревне на стадии развитого социализма. М. 1974; А. С. Негру-Водэ. Межхозяйственная кооперация: опыт и проблемы. М. 1975; его же. Аграрно-промышленное кооперирование в СССР. М. 1975; Р. И. Тонконог. Научно-технический прогресс и аграрные отношения на современном этапе. М. 1976; Б. И. Плешков. Специализация и кооперирование в сельскохозяйственном производстве. М. 1976; В. П. Лозовой. Общественное разделение труда и формы производства развитого социализма. Ярославль. 1976; С. И. Семин, П. И. Гусев, Н. П. Писаренко. Развитие социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве. М. 1977; В. П. Ефимов, В. И. Манякин. Эффективность сельскохозяйственного производства в СССР. М. 1977; "Проблемы межхозяйственной кооперации и промышленной интеграции сельскохозяйственного производства". М. 1977; "От ленинского Декрета о земле...". М. 1977; "Развитие специализации, концентрации и межхозяйственной кооперации в сельском хозяйстве Киргизской ССР". Фрунзе. 1978, и др.

3 "Советская деревня на современном этапе". Воронеж. 1974; В. Б. Островский. Новый этап в развитии колхозного строя. М. 1977.

4 В. И. Ленин. ПСС. Т. 27, стр. 179.

5 Там же, стр. 192.

стр. 4


Между этапами концентрации и специализации сельскохозяйственного производства и периодами развития общества в целом нет да и не может быть полного совпадения. Однако при всем своеобразии процессов концентрации и специализации они, безусловно, отражают черты и особенности важнейших периодов развития общества, поскольку являются результатом действия его основных закономерностей. Так, переходный от капитализма к социализму период был вместе с тем этапом становления в сельском хозяйстве социалистических форм концентрации средств производства и специализации. Есть свои особенности в их развитии и в период борьбы за создание развитого социалистического общества, когда сельское хозяйство уже полностью функционирует на социалистической основе, и в период зрелого социализма, когда сложился единый мощный народнохозяйственный организм и действие экономические законов социализма наиболее полно и всеобъемлюще.

*

Великий Октябрь уничтожил строй эксплуатации и угнетения, "открыл новую эпоху - эпоху перехода человечества от капитализма к социализму"6 . Частная собственность на землю была отменена навсегда, на смену ей пришла всенародная, государственная собственность 7 . Одним из итогов аграрной революции, непосредственно сказавшимся на развитии производительных сил деревни, явилось измельчание ("деконцентрация") сельскохозяйственного производства. Крупное помещичье, а частью и кулацкое хозяйство были экспроприированы (полностью ликвидация кулачества как класса произошла позже - на основе коллективизации сельского хозяйства). К измельчанию сельскохозяйственного производства в 20-е годы вело и уравнительное распределение земли среди крестьян-единоличников (получили землю и обзаводились хозяйством десятки тысяч батраков, активизировался процесс семейно-имущественных разделов).

О масштабах резко усилившегося процесса дробления крестьянских хозяйств в исторической литературе высказывались различные мнения 8 , но все исследователи сходятся на том, что распыление производительных сил отрицательно сказывалось на развитии сельского хозяйства, тормозило его подъем и переход к высшим формам производства.

Сплошная коллективизация сельского хозяйства на основе ленинского кооперативного плана стала важнейшим этапом социалистической концентрации сельскохозяйственного производства. Вместо 24- 25 млн. мелких крестьянских хозяйств, насчитывавшихся накануне коллективизации (1927 г.) 9 , ко времени ее завершения (1937 г.) было создано 243,7 тыс. колхозов. Если на одно крестьянское хозяйство в среднем приходилось около 2 - 3 работников, 4 - 6 га посева, 2,4 головы крупного рогатого скота, 0,8 - свиньи, 4,2 - овцы и козы, 1,3 - лошади, то на каждый колхоз- 146 трудоспособных, 486,6 га по-


6 "О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революция. Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года". М. 1977, стр. 4.

7 Об итогах аграрной революции см.: Ю. А. Поляков. Социально- экономические итоги аграрных преобразований Октябрьской революции (1917 - 1920 гг.). "История советского крестьянства и колхозного строительства в СССР". М. 1963; П. Н. Першин. Аграрная революция в России. Историко- экономическое исследование в двух книгах. М. 1966; С. П. Трапезников. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. Т. I. М. 1974, и др.

8 Е. Н. Кочетовская. Национализация земли в СССР. М. 1952, стр. 165; Ю. А. Поляков. Указ. соч., стр. 38; В. П. Данилов. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство. М. 1977, стр. 208 - 211, и др.

9 В. П. Данилов не без серьезных оснований полагает, что прочно вошедшая в литературу цифра - 25 млн. крестьянских хозяйств - преувеличена примерно на 1 млн. (см. В. П. Данилов. Указ. соч., стр. 212).

стр. 5


севной площади, 67,7 головы крупного рогатого скота, 27,4 - свиньи, 112,6 - овцы и козы и 55,9 - лошади 10 .

На том этапе концентрация представляла собой объединение мелких индивидуальных крестьянских хозяйств с их примитивными средствами производства. Сложная сельскохозяйственная техника длительное время сосредоточивалась в специальных государственных предприятиях - МТС, осуществлявших производственно-техническое обслуживание колхозов на договорных началах. Молодые, не окрепшие еще колхозы не имели средств, чтобы покупать тракторы и другие современные машины, приобретать горючее, строить помещения для хранения техники и мастерские для ее ремонта. Колхозам было намного труднее, чем государству, организовать подготовку квалифицированных кадров, способных управлять новейшими машинами. Немаловажное значение имел и тот факт, что промышленность не могла тогда обеспечить машинами все колхозы. В интересах быстрейшего социалистического переустройства деревни и дальнейшего развития сельского хозяйства и возникла система централизованного распределения и использования техники через МТС.

Стоимость (в сопоставимых ценах) сельскохозяйственных машин и орудий в крестьянском хозяйстве на 1 га посева равнялась в 1928/29 г. примерно 12 рублям. К 1937 г. стоимость тракторов, сельскохозяйственных машин (включая комбайны) и автомобилей на 1 га посева составляла по СССР 46 руб., в том числе в колхозах и МТС - 37 рублей11 . Следовательно, концентрация техники в расчете на 1 га посева в денежном выражении уже в то время поднялась в СССР по сравнению с 1928/29 г. почти в 4 раза.

По уровню концентрации средств производства самой высокой формой хозяйства в аграрном секторе являются совхозы, базирующиеся на общенародной, государственной собственности. Развивая выводы К. Маркса и Ф. Энгельса, В. И. Ленин еще до победы Великой Октябрьской социалистической революции выдвинул идею "образования из каждого конфискованного помещичьего имения крупного образцового хозяйства под контролем Советов батрацких депутатов ", указывая при этом, что организация таких хозяйств необходима "в интересах повышения техники производства хлеба и размеров производства, а также в интересах развития рационального крупного хозяйства и общественного контроля над ним" 12 . Уже в 1917 - 1920 гг. преимущественно на базе конфискованных помещичьих имений было создано более 6 тыс. государственных сельскохозяйственных предприятий 13 . В ряде районов возникавшие в те годы образцовые хозяйства - совхозы были специализированными. Декретами СНК РСФСР в июне 1918 г. было организовано значительное число свекловичных и племенных животноводческих совхозов.

Особенности развития советской экономики в первые годы нэпа привели, с одной стороны, к заметному сокращению общей численности совхозов, с другой - к концентрации основной массы совхозов в руках крупных государственных систем (Госсельсиндикат, Сахаротрест, Госсемкультура и т. д.) 14 . Июльский (1928 г.) Пленум ЦК ВКП (б), принявший решение о создании крупных высокомеханизированных зерновых


10 "Социалистическое сельское хозяйство Союза ССР". Статистический сборник. М. -Л. 1939, стр. 16; "Сельское хозяйство СССР". Статистический сборник. М. 1960, стр. 263.

11 "20 лет Советской власти". Статистический сборник. М. 1937, стр. 49; В. П. Данилов. Указ. соч., стр. 275.

12 В. И. Ленин. ПСС. Т. 31, стр. 166.

13 В. Н. Лаврентьев. Строительство совхозов в первые годы Советской власти (1917 - 1920). М. 1957, стр. 90.

14 И. Е. Зеленин. Совхозы в первое десятилетие Советской власти. 1917 - 1927, М. 1972, стр. 386.

стр. 6


совхозов, ознаменовал новую веху в совхозном строительстве. Вскоре вступили в строй такие крупные зерновые совхозы, как "Гигант" (Северо-Кавказский край), "Днепропетровский" (УССР), "Борисовский" (Западно-Сибирский край) и др. К началу 1931 г. в системе Зернотреста насчитывалось 183 специализированных зерновых совхоза 15 . Постановлением СНК СССР от 13 февраля 1930 г. "О мерах к развитию" животноводства" намечалась организация крупных животноводческих совхозов и колхозов, повышение продуктивности ферм 16 . Состоявшийся в июне-июле того же года XVI съезд партии указал на необходимость дальнейшего развертывания сети животноводческих совхозов 17 . В 1930 г. были созданы тресты "Скотовод", "Свиновод" и "Овцевод", объединявшие соответственно 140, 350 и 115 совхозов 18 .

В годы массовой коллективизации сельского хозяйства линия на специализацию была принята и в отношении колхозов. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП (б) признал необходимым форсировать развертывание строительства специальных животноводческих, молочных, зерновых и других колхозов. Ориентируя местные партийные организации на специализацию колхозного производства, Коммунистическая партия, конечно, видела ограниченные возможности тогдашних небольших, плохо вооруженных техникой колхозов для решения этой задачи. Поэтому в начале массовой коллективизации ЦК ВКП (б) рекомендовал объединять усилия мелких колхозов "для совместного строительства предприятий, тракторных колонн и крупных машинных станций с конной или смешанной тяговой силой" 19 .

В порядке эксперимента партия поощряла инициативу, направленную на создание смешанных колхозно-совхозных объединений с согласованным хозяйственным планом, общей технической базой, общими предприятиями по переработке сельскохозяйственных продуктов, а также установление тесных хозяйственных связей между государственными промышленными предприятиями, с одной стороны, и окружающими колхозами и совхозами - с другой. Постановлениями СНК СССР и правительств союзных республик к 1930 г. предполагалось организовать около 300 крупных аграрно- промышленных комбинатов (площадь землепользования каждого от 100 до 300 тыс. га) 20 . Однако для широкой организации аграрно-промышленных комбинатов, их успешного функционирования не было еще экономических, технических и организационных условий. Поэтому, как справедливо отмечает И. И. Бодюл, "попытка создания аграрно-промышленных комбинатов оказалась преждевременной, хотя идея комбинирования была правильной" 21 .

Уже на том этапе жизнь внесла коррективы и в направление хозяйственной специализации совхозов и колхозов. Выяснилось, что имевшая место у части совхозов чрезмерная специализация и концентрация земельных угодий при невысоком уровне технической оснащенности также не была оправданна. Монокультура зерна при агротехнике тех лет


15 М. Л. Богденко. Строительство зерновых совхозов в 1928 - 1932 гг. М. 1958, стр. 56.

16 "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам". Т. 2. М. 1967, стр. 179.

17 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Изд. 8-е. Т. 4, стр. 453.

18 "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам". Т. 2, стр. 279.

19 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 4, стр. 349.

20 Е. П. Губин. Указ. соч., стр. 7.

21 И. И. Бодюл. Аграрно-промышленные и межколхозные объединения, их роль в социально-экономическом развитии советской деревни. "Проблемы истории современной советской деревни. 1946 - 1973". М. 1975, стр. 29. Более подробно об этом см. Ю. С. Давыдов, Н. К. Фигуровская. Развитие аграрно- промышленной интеграции в СССР. "Вопросы истории", 1978, N 8.

стр. 7


приводила к снижению урожайности. Опыта руководства крупными специализированными хозяйствами еще не было. Особенно трудно управляемыми были совхозы-гиганты 22 . При преобладании ручного труда в колхозах неизбежным следствием узкой специализации было чрезмерное сезонное напряжение трудовых и тягловых ресурсов. Животноводческим хозяйствам нелегко было решить проблему кормов, а растениеводческим - рационально использовать побочную продукцию полеводства. Совхозы и колхозы зернового направления без развитого животноводства не могли восполнить органическими удобрениями нехватку минеральных удобрений. Вот почему XVII съезд партии (1934 г.) в постановлении "О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933 - 1937 гг.)" среди других мер по подъему совхозного производства указал на необходимость разукрупнения громоздких совхозов, ликвидации их чрезмерной специализированности.

Линия на создание многоотраслевых хозяйств нашла свое отражение и в решениях XVIII съезда ВКП (б) (1939 г.) 23 . Если в 1933 г. по расчету на 100 га пашни в зерносовхозах приходилось 0,53 головы крупного рогатого скота, то в 1940 г. - 4,6; свиней соответственно 0,09 и 0,9 головы24 . О повороте к многоотраслевому типу хозяйства говорят и следующие данные. В 1930 г. на мясо-молочный совхоз приходилось в среднем 759 га посевов, а в 1940 г. - 3137 га; на свиносовхоз соответственно 812 га и 2693 гектара. Однако, несмотря на разукрупнение, совхозы продолжали оставаться крупнейшими сельскохозяйственными предприятиями. В 1940 г. в среднем на совхоз приходилось 14,3 тыс. га земельной, 2,8 тыс. га посевной площади, 592 головы крупного рогатого скота, 459 свиней и 1420 овен и коз 25 . Недостаточный уровень развития материально-технической базы и концентрации сельскохозяйственного производства не позволил тогда проводить углубленную специализацию колхозов и совхозов, способствовал повороту к многоотраслевому направлению хозяйств 26 .

Важное значение для повышения продуктивности социалистического сельского хозяйства имела специализация различных почвенно-климатических зон на производстве отдельных видов культур. Эта специализация до революции складывалась стихийно на протяжении длительного времени. В условиях колхозно-совхозного строя оказалось возможным перейти на научные принципы зональной специализации. Еще XVI съездом ВКП (б) (1930 г.) был поднят вопрос о рациональном размещении сельского хозяйства на территории СССР по отраслям


22 В 1931 г. средние размеры земельных угодий одного совхоза Зернотреста составляли 82,6 тыс. га, а некоторые совхозы имели свыше 200 тыс. га земли (И. Е. Зеленин. Зерновые совхозы СССР. М. 1966, стр. 19); см. по этому вопросу также В. И. Зайдинер. Дважды орденоносный (Из истории совхоза "Гигант"). "Вопросы истории", 1978, N11.

23 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 5, стр. 137; т. 6, стр. 246 - 247.

24 И. Е. Зеленин. Зерновые совхозы СССР, стр. 63.

25 М. А. Вылцан. Советская деревня накануне Великой Отечественной войны. М. 1970, стр. 84 - 85.

26 Исторической обусловленности многоотраслевого хозяйства в некоторых работах дается не совсем правильная оценка. Так, в сборнике статей "Сельскохозяйственное производство - на путь специализации" (Казань. 1965) читаем (стр. 4): "В нашей экономической литературе на протяжении довольно продолжительного времени пропагандировалась теория так называемого многоотраслевого типа хозяйства как якобы самого выгодного и рентабельного. И надо сказать - эта "теория" нанесла немалый вред правильной специализации сельского хозяйства, ибо она на деле звала к универсальному типу хозяйства, несовместимому с рациональным общественным разделением труда, с углубленной и устойчивой специализацией". Вряд ли подобный упрек обоснован. Неправомерно также видеть причину слабого развития специализации отдельных предприятий лишь в пропаганде той или иной теории. Она определялась прежде всего объективными факторами.

стр. 8


и культурам 27 . Задача размещения и специализации сельскохозяйственного производства решалась в соответствии с единой народнохозяйственной проблемой рационального размещения производительных сил. В годы социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства быстрыми темпами шел процесс ликвидации унаследованной от капитализма неравномерности в размещении производства, а также деления областей исключительно на промышленные и аграрные, односторонней специализации сельского хозяйства; вокруг крупных городов и промышленных центров начали создаваться картофельно-овощные и животноводческие базы; посевы многих сельскохозяйственных культур продвинулись далеко на север.

Валовая продукция сельского хозяйства в годы второй пятилетки (1933 - 1937 гг.), то есть в конце переходного от капитализма к социализму периода, по сравнению с 1909 - 1913 гг. возросла в среднем на 32%, в том числе продукция земледелия на 57% (продукция животноводства снизилась на 10%) 28 . Рост продукции земледелия осуществлялся преимущественно за счет увеличения посевных площадей; в выходе продукции на единицу площади посева существенных перемен пока не произошло. Урожайность зерновых культур выросла незначительно, а ряда технических культур, посевы которых особенно расширились, даже уменьшилась 29 . Хотя концентрация сельскохозяйственного производства на данном этапе сводилась преимущественно к увеличению физических размеров хозяйств и, по существу, мало коснулась экономических его показателей, она имела огромное социальное значение. Это был процесс коренной ломки вековых устоев жизни деревни, ликвидации капиталистических форм хозяйства, рождения новых, социалистических производственных отношений и форм организации труда, преодоления мелкособственнической и формирования коллективистской психологии крестьян. В социалистической кооперации крестьянских хозяйств, концентрации сельскохозяйственного производства партия нашла наиболее доступный и легкий для многомиллионных масс крестьянства путь к новой жизни.

Период с конца 30-х годов, когда в нашей стране только завершилось построение основ социализма, до создания зрелого социалистического общества представляет собой следующий большой, обладающий характерными чертами и особенностями этап развития концентрации и специализации сельскохозяйственного производства. Это была концентрация и специализация на базе организационно-хозяйственного укрепления молодых, только что сложившихся социалистических предприятий в деревне, выбора таких путей концентрации и специализации, которые наиболее полно соответствовали бы достигнутому уровню развития производительных сил сельского хозяйства, задачам развития и упрочения социализма.

Наряду с относительно крупными хозяйствами в 30-е и 40-е годы существовало много мелких артелей, образовавшихся на базе отдельных небольших деревень, расположенных преимущественно в Нечерноземной зоне. Экономические возможности мелких колхозов по сравнению с крупными были ограниченны. По мере возрастания материально-технической помощи сельскому хозяйству со стороны Советского государства создавались благоприятные предпосылки для укрупнения мелких артелей. Довольно широкое укрупнение колхозов во второй половине 30-х годов проводилось в связи с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 19 декабря 1935 г. "Об организационно-хозяйственном

27 См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 4, стр. 454.

28 "Сельское хозяйство СССР", стр. 21.

29 Там же, стр. 196, 198, 199.

стр. 9


укреплении колхозов и подъеме сельского хозяйства в областях, краях и республиках Нечерноземной зоны"30 .

Однако вплоть до 1950 г. укрупнение колхозов не приобрело повсеместного, массового характера. Более того, в военные и первые послевоенные годы в больших масштабах осуществлялось разукрупнение колхозов 31 , что было вызвано тяжелейшими последствиями войны, ослаблением материально- технической базы колхозов, сокращением их трудовых ресурсов. Еще в проекте Наркомзема СССР "О мерах улучшения работы МТС", рассмотренном июньским (1937 г.) Пленумом ЦК ВКП (б) и переданном на обсуждение местных партийных организаций, предусматривалось разукрупнение чрезмерно больших МТС, устанавливались максимальные размеры посевных площадей на одну МТС 32 . Упорядочение сети МТС посредством разукрупнения громоздких станций, осуществленное в предвоенные, военные и первые послевоенные годы, сыграло определенную роль в улучшении производственно-технического обслуживания колхозов. Для организационно- хозяйственного укрепления колхозов в годы третьей и четвертой пятилеток большое значение имели также меры, направленные на соблюдение Устава сельскохозяйственной артели, в частности возвращение колхозам разбазаренной по разным причинам части общественных земель.

Коммунистическая партия и Советское правительство, приступая в начале 1950 г. к массовому укрупнению колхозов, когда их материально-техническая база, подорванная в годы войны, значительно укрепилась, исходили из ленинских указаний о превосходстве крупного хозяйства и необходимости соответствия хозяйственных форм и производственных отношений уровню и характеру производительных сил. Общее количество сельхозартелей с 252146 в конце 1949 г. уменьшилось до 94834 в конце 1952 года. За то же время число наличных трудоспособных на один колхоз увеличилось со ИЗ до 286; размеры посевной площади - с 456 до 1384 га, количество крупного рогатого скота - с 85 до 285 голов; рабочих лошадей - с 19 до 65 голов; стоимость основных средств производства - со 172,4 тыс. до 613,7 тыс. рублей 33 .

В целом укрупнение колхозов явилось важной вехой в дальнейшей концентрации социалистического сельскохозяйственного производства, обеспечившей повышение уровня обобществления средств производства, более рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, рабочей силы, улучшение организации труда и укрепление хозяйств квалифицированными кадрами руководителей и специалистами34 . Вместе с тем при проведении этого мероприятия были допущены определенные просчеты. В одних случаях укрупнение сводилось не к коренным изменениям в организации и технологии производства, а к простому объединению руководства тех же мелких артелей, то есть это была не концентрация производства, а централизация руководства им. В других случаях проявилась тенденция к созданию громоздких, экономически не обоснованных и трудноуправляемых хозяйств. Здесь не последнюю роль сыграло определенное отставание экономической науки от практики социалистического строительства, неразработанность вопроса об оптимальном размере социалистического сельскохозяйственного


30 "Собрание законов и распоряжений СССР", 1935, N 65, ст. 520. Комплексная программа подъема сельского хозяйства Нечерноземья предусматривается в постановлении ЦК КПСС и СМ СССР от 14 -марта 1974 г. "О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР" ("Правда", 15.III.1974).

31 В. С. Долгов. Разукрупнение колхозов в первые послевоенные годы (1945- 1950 гг.). "Проблемы отечественной истории". Ч. II. М. 1973.

32 См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 5, стр. 290.

33 ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 7, д. 1538, лл. 1, 136, 137, 145, 149.

34 И. М. Волков. Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенные годы. М. 1972, стр. 210 - 212.

стр. 10


предприятия. Рекомендации об оптимальных размерах совхозов появились только в 1962 г., а колхозов - еще позже 35 .

Задачи завершения строительства социализма, его упрочения и дальнейшего развития требовали более полного использования движущих сил общественного производства, соблюдения экономического закона планомерного, пропорционального развития всех отраслей народного хозяйства, преодоления отставания сельского хозяйства. Программу подъема сельского хозяйства на рассматриваемом этапе выработал сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС. Материальные ресурсы были перераспределены между городом и деревней таким образом, чтобы, сохраняя темпы преимущественного развития тяжелой индустрии, одновременно укрепить и расширить техническую базу сельского хозяйства, повысить материальную заинтересованность тружеников деревни в развитии общественного производства. Была проведена огромная работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, МТС и совхозов, обеспечению их квалифицированными кадрами руководителей и специалистов, лучшему использованию трудовых ресурсов.

С развитием колхозного строя и совершенствованием его материально- технической базы у экономически крепких колхозов появилась реальная возможность перехода к новым формам производственно-технического обслуживания. Проведенная в 1958 г. реорганизация МТС повлияла на дальнейшее значительное укрупнение колхозов. Многие мелкие артели стали объединяться, чтобы иметь возможность приобретать и использовать технику. Число колхозов с конца 1957 до конца 1959 г. уменьшилось (частично за счет преобразования в совхозы) с 76,5 тыс. до 53,4 тысячи. В то же время число колхозных дворов в среднем на один колхоз увеличилось с 245 до 343, а площадь общественных посевов - с 1696 до 2316 гектаров36 . Вместе с тем реорганизация МТС привела к определенному рассредоточению, распылению техники по многим хозяйствам, лишенным зачастую необходимой ремонтной базы; к ухудшению в начале 60-х годов качественных показателей использования техники.

Одним из специфических путей повышения уровня обобществления сельскохозяйственного производства явилось преобразование с середины 50-х годов значительной части колхозов в совхозы. В специальном Положении о порядке передачи совхозам земель и общественного имущества колхозов при преобразовании их в совхозы и порядке расчетов с колхозниками, утвержденном в мае 1957 г., подчеркивалось, что реорганизация колхозов в совхозы может осуществляться только на строго добровольных началах и лишь в том случае, "если целесообразность этой меры не вызывает сомнений" 37 . Уже в 50-е годы на базе 8,4 тыс. колхозов (в подавляющем большинстве экономически слабых) было создано 1120 совхозов38 .

В литературе имеются различные оценки характера преобразования экономически слабых колхозов в совхозы. Одни видят в этом закономерный и планомерный путь превращения формы хозяйства, основанной на кооперативно-колхозной собственности, в высшую форму, базирующуюся на общенародной, государственной собственности 39 . Однако


35 П. А. Игнатовский. Социально-экономические изменения в советской деревне. М. 1966, стр. 171.

36 М. А. Вылцан. Восстановление и развитие материально-технической базы колхозного строя: (1945 - 1958). М. 1976, стр. 226.

37 "Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам". Т. 4. М. 1958, стр. 726 - 732.

38 М. Л. Богденко, И. Е. Зеленин. Совхозы СССР. Краткий исторический очерк. М. 1976, стр. 191.

39 В. К. Савосько, И. Ш. Шамшатов. Колхозное строительство в Казахстане. Алма-Ата. 1974, стр. 44 - 62; Ф. К. Михайлов. Совхозное строительство в Казахстане (1946 - 1970 гг.). Алма-Ата. 1973, стр. 41.

стр. 11


вряд ли такой путь возможен на основе экономически слабых колхозов. Другие считают это мероприятие вынужденным, чрезвычайным, экстраординарным 40 . При общей оценке преобразования колхозов в совхозы и перспектив этого процесса следует исходить не из того, чтобы "ускорять превращение одной формы в другую", а из того, чтобы "всемерно способствовать развитию и процветанию обоих типов общественного хозяйства" 41 .

В 50-е годы совхозы, так же как и колхозы, значительно окрепли в организационно-хозяйственном отношении. С первых лет пятой пятилетки проводилось укрупнение совхозов, получившее особенно широкий размах в 1954 - 1958 гг., когда только в Российской Федерации было укрупнено 1410 хозяйств. С 1950 по 1958 г. землепользование каждого совхоза увеличилось более чем вдвое (с 12,2 тыс. до 24,9 тыс. га), количество рабочих - с 303 человек до 605 человек. Более чем в 3 раза выросла численность тракторного парка и почти в 2 раза повысилось поголовье коров, свиней и овец 42 . В развитии государственного сектора сельского хозяйства во второй половине 50- х годов примечательной особенностью было также строительство новых совхозов. В 1954 - 1956 гг. преимущественно в восточных районах страны было создано 686 новых совхозов, а всего за 1954 - 1958 гг. - 1750 43 .

В 40-е и 50-е годы продолжалась линия на развитие многоотраслевого типа хозяйства. Февральский (1947 г.) Пленум ЦК ВКП (б) отметил как крупный недостаток в работе совхозов чрезмерную их специализацию, одностороннее направление хозяйства. Пленум обязал Министерство совхозов СССР развивать в совхозах наряду с ведущей отраслью и другие, позволяющие наиболее полно использовать природные и экономические условия отдельных хозяйств44 . К концу четвертой пятилетки большинство совхозов отказалось от односторонне зернового направления в полеводстве, значительно расширив посевы кормовых культур для животноводства. Узкоспециализированными оставались лишь племенные, садоводческие, овощеводческие и некоторые другие хозяйства 45 . Если позволял достигнутый уровень производительных сил, укрупненные колхозы также развивались как многоотраслевые хозяйства. Февральский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС отметил, что "укрупненные колхозы за последние годы стали экономически более сильными, многоотраслевыми, технически оснащенными хозяйствами"46 .

В развитии зональной специализации сельского хозяйства уже в предвоенные годы вполне определенно проявилась тенденция к распространению зерновых посевов на восток страны. В апреле 1940 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) приняли постановление "О дальнейшем подъеме зернового хозяйства в колхозах и совхозах восточных районов СССР: Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской, Омской, Челябинской, Акмолинской, Павлодарской, Северо- Казахстанской, Кустанайской, Семипалатинской и Восточно-Казахстанской областей"47 . Это постановление предусматривало и освоение определенного количества целинных земель.


40 М. Л. Богденко. Совхозы СССР. 1951 - 1958. М. 1972, стр. - 171; И. М. Волков. Некоторые вопросы истории сельского хозяйства и крестьянства в послевоенные годы. "История СССР", 1973, N 1, стр. 13.

41 "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. 24 - 26 марта 1965 года". Стенографический отчет. М. 1965, стр. 27.

42 М. Л. Богденко, И. Е. Зеленин. Указ. соч., стр. 193.

43 Там же, стр. 184.

44 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 6, стр. 246.

45 И. Е. Зеленин. Совхозы СССР (1941 - 1950 гг.). М. 1969, стр. 166.

46 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленмов ЦК". Т. 7, стр. 318.

47 "Правда", 21.IV. 1940.

стр. 12


Массовое освоение земельного запаса СССР началось в середине 50-х годов. Именно в эти годы потребность получить хлеб с целинных земель соединилась с реальной возможностью выполнить эту историческую задачу. "На целине, - подчеркнул в своих воспоминаниях Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев, - миллионы советских людей продолжали делать опыт революции, умножали в новых исторических условиях ее завоевания, творили живой опыт победоносного строительства развитого социализма"48 . Только за три года совхозами и колхозами Казахстана, Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской и Омской областей, Урала и Дальнего Востока было вспахано более 32 млн. гектаров49 .

В результате последовательного внедрения плановых начал в развитие народного хозяйства в стране сложились крупные специализированные зоны товарного производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, льна-долгунца, картофеля и овощей, фруктов, чая, молока, шерсти50 .

Валовая продукция сельского хозяйства в 1959 г. по отношению к довоенному, 1940 г. увеличилась на 56%, в том числе земледелия - на 40% и животноводства - на 91%. Об улучшении качественных показателей сельскохозяйственного производства за это время говорят следующие данные: урожайность с 1 га зерновых культур повысилась (в центнерах) с 8,2 до 10,5, хлопка-сырца - с 10,8 до 21,7, сахарной свеклы - со 146 до 159, льноволокна - с 1,7 до 2,351 . Рост валовой продукции и улучшение качественных показателей сельского хозяйства стали возможными благодаря организационно-хозяйственному укреплению колхозов и совхозов, тем мероприятиям, которые проводились партией и государством по развитию концентрации и специализации сельскохозяйственного производства. В развитии концентрации и специализации это был сложный период поиска наиболее оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий, их рационального направления, своего рода перегруппировки производительных сил и совершенствования производственных отношений в соответствии с задачами завершения строительства социализма, его развития и упрочения. В борьбе за создание зрелого социалистического общества существенно изменились социальный облик крестьянина, его политическая сознательность, культурно-технический уровень, материальное положение.

Построение развитого социалистического общества в СССР ознаменовало переход к новому этапу в развитии концентрации и специализации сельскохозяйственного производства. При определении времени вступления СССР в период зрелого социализма необходимо, как нам представляется, в полной мере учитывать состояние дел в аграрном секторе экономики страны. С этой точки зрения ближе к истине стоят те авторы, которые относят вступление СССР в период развитого социализма ко второй половине 60-х годов52 , когда в ряду других грандиозных перемен в жизни нашего общества в аграрном секторе на основе решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС были осуществлены широкие социально-экономические мероприятия, сложился единый мощный народнохозяйственный комплекс. Если на предыдущих этапах исторического развития концентрация ограничивалась преимущественно простым объединением хозяйств, увеличением их размеров, а специализация не была глубокой и устойчивой, то теперь на основе интен-


48 Л. И. Брежнев. Целина. М. 1978, стр. 5.

49 См. Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Т. 4. М. 1974, стр. 439.

50 "Сельское хозяйство Советского Союза. XIV Международная конференция экономистов сельского хозяйства (г. Минск. 1970 г.)". М. 1970, стр. 79 - 80.

51 "Сельское хозяйство СССР", стр. 21, 208 - 209.

52 В. И. Касьяненко. Развитой социализм: историография и методология проблемы. М. 1976; Ф. Н. Гельбух, П. П. Лопата. Развитое социалистическое общество: историческое место и основные черты. М. 1976.

стр. 13


сификации, использования экономических рычагов и дальнейшего разделения труда происходят коренные изменения в самой технологии сельскохозяйственного производства, зарождаются более высокие формы концентрации и специализации сельского хозяйства на базе межхозяйственного кооперирования и агропромышленного интегрирования.

За десятилетие, истекшее после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, колхозы выделили на капитальные вложения более 75 млрд. руб. - почти в 1,5 раза больше, чем за все предыдущие годы. В целом по сельскому хозяйству капитальные вложения за годы восьмой и девятой пятилеток составили 213 млрд. руб. (из 320 млрд. руб. за все годы Советской власти). В расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий суммарные капитальные вложения колхозов и государства увеличились за этот период с 2,1 тыс. до 5,9 тыс. рублей53 . Вследствие укрупнения артелей и частичного их преобразования в совхозы общее число колхозов с 1960 по 1975 г. сократилось с 44,9 тыс. до 29 тысяч. За то же время количество колхозных дворов в среднем на одно хозяйство увеличилось с 383 до 473; площадь общественных посевов - с 2,7 тыс. до 3,4 тыс. га; численность крупного рогатого скота - с 807 до 1664 голов; тракторов (в пересчете на 15-сильные) - с 24 до 105. Если в 1959 г. стоимость неделимых фондов одного колхоза составляла 324,5 тыс. руб., то в 1975 г. - 3216 тыс. рублей 54 .

Колхозная собственность не только выросла количественно, в ней произошли качественные изменения, свидетельствующие о ее сближении с государственной формой собственности. Основные средства производства первых колхозов представляли собой сложение простого крестьянского инвентаря - конных плугов, борон, сеялок, телег, мелкого инвентаря, обобществленного рабочего и продуктивного скота. По мере развития колхозов у них появилась современная крупная сельскохозяйственная техника. Колхозная собственность выросла за счет увеличения количества построек хозяйственного и культурно-бытового назначения, увеличения численности продуктивного скота. По структуре производственных фондов колхозы сближаются с совхозами 55 .

Решения мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС открыли новую главу и в истории совхозов. За 10 лет, истекших после пленума, государством было направлено на развитие совхозного производства 67,5 млрд. руб. капитальных вложений - в 2,7 раза больше, чем за все предыдущие годы существования совхозной системы. В результате основные производственные фонды совхозов увеличились за это время более чем в 2 раза и составили к началу 1974 г. 55,6 млрд. рублей 56 . Уже в 1968 г. совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями производилось 38% всей товарной продукции сельского хозяйства57 . Для сравнения отметим, что в 1928 г. на долю совхозов приходилось всего 1,5% общей валовой продукции сельского хозяйства 58 .

Совхозы, уступая колхозам по объему производства, значительно превосходят их по уровню концентрации средств производства. В 1975 г. на совхоз приходилось посевной площади 5,9 тыс. га (в колхозе - 3,4 тыс.), крупного рогатого скота 1973 головы (в колхозе - 1664) 59 .


53 "Курсом мартовского Пленума". М. 1975, стр. 308; "Правда", 25.II.1976.

54 "Сельское хозяйство СССР", стр. 56 - 59; "Сельское хозяйство СССР". Статистический сборник. М. 1971, стр. 483; "Народное хозяйство СССР в 1975 г.". Статистический ежегодник. М. 1976, стр. 309, 415.

55 В. Б. Островский. Колхозное крестьянство СССР. Саратов. 1967, стр. 57- 67; "Советская деревня на современном этапе". Воронеж. 1974, стр. 75.

56 "Курсом мартовского Пленума", стр. 312.

57 "Народное хозяйство СССР в 1968 г.". Статистический ежегодник. М. 1969, стр. 323.

58 "Победы социалистического сельского хозяйства". М. 1939, стр. 64.

59 "Народное хозяйство СССР в 1975 г.", стр. 309, 436.

стр. 14


Фондо- и энерговооруженность труда в совхозах выше, чем в колхозах, соответственно в 1,8 и 1,7 раза. К 1975 г. из общего количества работников, непосредственно участвующих в сельскохозяйственном производстве совхозов (без руководителей и специалистов), механизированным трудом было занято около 28%, в колхозах - 19%. Хотя общая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве совхозов, в 1,8 раза меньше, чем в колхозах, годовая производительность их труда в 1,35 раза выше 60 .

После победы колхозного строя многие годы обобществление сельскохозяйственного производства шло преимущественно по линии увеличения размеров хозяйств; в условиях зрелого социализма оно стало развиваться в направлении межхозяйственной кооперации. Важнейшей ее формой является производственная кооперация колхозов. Межколхозные производственные связи на первых порах охватывали преимущественно строительство. Особенно широко они были распространены на Украине, где в 1958 г. 390 межколхозных строительных организаций обслуживали 68,7% всех колхозов 61 . В последующие годы производственные связи развернулись и в других сферах деятельности колхозов. В 1970 г. в стране насчитывалось уже 4554 межколхозных объединения, организации и предприятия, число пайщиков в которых составляло более 64 тыс. (некоторые колхозы являлись пайщиками одновременно двух и более межколхозных объединений). Из общего числа этих объединений, имеющих один вид деятельности, было: строительных - 2432, по производству строительных материалов - 146, лесхозов (лесничеств), лесоучастков - 288, заводов по производству кормов - 77, по переработке сельскохозяйственных продуктов-14, откормочных животноводческих пунктов - 272, птицефабрик и птицеферм - 574, пунктов по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - 26, прочих производств и организаций - 321. Кроме того, существовало 299 межколхозных объединений и организаций со смешанными видами деятельности62 . Образование и развитие межколхозных объединений представляют собой крупный шаг по пути сближения колхозной собственности с всенародной.

Другой важнейшей формой межхозяйственной кооперации являются колхозно- совхозные объединения. Их создание значительно ускоряет процессы сближения колхозно-кооперативной собственности с государственной, углубления их взаимодействия, взаимопроникновения, комбинирования и слияния в будущем в единую коммунистическую собственность. Совхозно- колхозные объединения существуют во всех союзных республиках. Так, в Литовской ССР в 1974 г. действовало 41 объединение, в которых участвовало 64,8% колхозов и 64,3% совхозов республики. В начале 1975 г. было создано еще 19 объединений с участием 15,5% колхозов и 13,2% совхозов республики63 .

В 1976 г. в стране функционировало более 7 тыс. межхозяйственных предприятий, организаций и объединений, основные фонды которых (кроме строительных предприятий) составляли 3576,8 млн. руб., а среднесписочная численность работников - 366,6 тыс. человек64 . К середине 1978 г. численность межхозяйственных и агропромышленных предприя-


60 "Проблемы преодоления социально-экономических различий между городом и деревней". Всесоюзная научная конференция. Тезисы докладов. М. 1975, стр. 88.

61 П. Першин. Сближение колхозно-кооперативной собственности с общенародной. "Вопросы экономики", 1959, N 5, стр. 27.

62 "Сельское хозяйство СССР". М. 1971, стр. 576.

63 "Проблемы преодоления социально-экономических различий между городом и деревней". Всесоюзная научная конференция. Тезисы выступлений. Вып. 1. М. 1975, стр. 40.

64 "Народное хозяйство СССР за 60 лет". Юбилейный статистический ежегодник. М. 1977, стр. 358, 364.

стр. 15


тий и объединений превысила 8 тысяч65 . Уже к концу девятой пятилетки в среднем каждый колхоз состоял в двух и более межхозяйственных организациях, а каждый третий совхоз являлся пайщиком межхозяйственной кооперации. Почти 96% межхозяйственных формирований занимались одним видом деятельности. Это значит, что хозяйства не просто создавали более крупные предприятия, но и организовывали совместные специализированные производства с применением новой технологии, что обеспечивало получение более высоких экономических показателей 66 .

В последние годы все более широкое распространение получает межхозяйственное использование машинного парка. В Молдавской ССР, например, объединения по механизации стали возникать вскоре после реорганизации МТС. Колхозы пришли к выводу о нецелесообразности распыления по хозяйствам мощных, дорогостоящих машин и агрегатов и по собственной инициативе, поддержанной райкомами партии, стали создавать межколхозные технические отряды и объединения. В 1977 г. в 30 из 36 сельских районов Молдавской ССР работали межхозяйственные объединения по механизации и электрификации. По решению общих собраний колхозников этим объединениям переданы техника, ремонтные мастерские и полевые станы, на базе которых создаются территориальные станции технического обслуживания машин. В объединениях по механизации сконцентрировано 85% тракторов, 88% - комбайнов, 2/3 - другой техники колхозов республики. В Молдавской ССР, где объединения функционируют уже в течение трех лет, в среднем на одного механизатора выработано 898 эталонных гектаров пахоты, что на 35% больше, чем в колхозах. Опыт по групповому использованию техники накоплен и некоторыми другими районами страны. Летом 1977 г. широкое распространение получила одобренная ЦК КПСС инициатива тружеников Ипатовского района Ставропольского края по организации комплексных уборочно-транспортных отрядов. На Украине, например, работало около 15 тыс. таких транспортно-уборочных отрядов 67 .

Переход к совместной эксплуатации техники имеет громадное значение для решения такой важной социально-экономической проблемы, как выравнивание производственных возможностей хозяйств, использование достижений технического прогресса. Там, где имеются объединения, на полях всех колхозов (экономически крепких и слабых, крупных и мелких) применяется одинаково мощная техника по энергонасыщенности, агрегатированию, способная обеспечить комплексную механизацию производственных процессов. "Межхозяйственная кооперация, - подчеркивается в постановлении ЦК КПСС "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции", - расширяет масштабы и возможности колхозного и совхозного производства, повышает уровень его концентрации без чрезмерного укрупнения и образования неуправляемых хозяйств. Все это способствует наращиванию производства сельскохозяйственной продукции и решению большой социальной задачи: повышению уровня обобществления колхозного производства, совершенствованию общественных отношений, сближению двух форм социалистической собственности, постепенному устранению существенных различий между городом и деревней68


65 См. Л. И. Брежнев. О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР. Доклад на Пленуме ЦК КПСС 3 июля 1978 года. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 4 июля 1978 года. М. 1978, стр. 34.

66 "Проблемы совершенствования социально-экономических отношений в сельском хозяйстве". М. 1975, стр. 46.

67 "Правда", 10.I.1978.

68 "Правда", 2.VI. 1976.

стр. 16


После мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС были созданы благоприятные условия для углубленной и устойчивой специализации совхозов и колхозов. Например, если ранее 4/5 хозяйств (158 колхозов и 188 совхозов) Пензенской области производили самую разнообразную товарную продукцию растениеводства и 95% хозяйств продавали государству почти все виды животноводческой продукции, то уже к концу восьмой пятилетки (1970 г.) выращиванием товарного зерна занималось 270 хозяйств, сахарной свеклы - 159, конопли, подсолнечника и картофеля - 62, откормом свиней - 60 (вместо 221). Молочный скот разводили все колхозы и совхозы области, а для 61 предприятия эта отрасль стала ведущей. Каждое свиноводческое хозяйство давало по нескольку тысяч центнеров продукции, а вместе - 55 - 60% всей свинины, которую область продавала государству. Специализация позволила повысить производительность труда в свиноводстве на 20%, сократить расход кормов почти на 10%, снизить себестоимость на 12% 69 .

Из 543 колхозов Молдавской ССР уже к 1968 г. узкую специализацию приобрело 51 хозяйство, 309 колхозов имели по две и 56-по три ведущих отрасли. Около 1/3 колхозов обеспечивали 62% валового сбора винограда (добиваясь рентабельности в 100 - 120%, в то время как в среднем по республике она составляла 76%). 1/5 часть хозяйств располагала 44% плодоносящих садов и давала 52% сбора фруктов (при рентабельности 144%). Промышленное производство овощей сосредоточивалось в 16% колхозов, производивших 68% валового сбора овощных культур 70 .

Специализация сельскохозяйственного производства - процесс многогранный. Одновременно со специализацией предприятий развивается и их внутрихозяйственная специализация. Она протекает преимущественно по пути сокращения количества товарных отраслей до рационального минимума при оптимальном их сочетании. Количество товарных отраслей в среднем на один совхоз страны сократилось с 4,9 в 1967 г. до 4,2 в 1974 году. За тот же период заметно - с 21 до 34%-увеличился удельный вес совхозов с более четким разделением труда (до 3 товарных отраслей). В РСФСР доля таких хозяйств возросла с 19 до 38%, в Молдавии - с 10 до 29%. Лишь за два года (1973 и 1974) доля многоотраслевых совхозов страны (с 6 и более отраслями) снизилась с 28 до 22% 71 . Как отмечается в уже упоминавшемся Постановлении ЦК КПСС, опубликованном 2 июня 1976 г., необходимо углублять дальше зональную специализацию. Плановые, сельскохозяйственные органы призваны всемерно ее совершенствовать, добиваясь рационального использования земли, благоприятных природно-климатических и экономических условий каждого района страны для получения большего количества сельскохозяйственной продукции и снижения затрат. Особое внимание партия уделяет Нечерноземной зоне.

Высшей формой специализации, возникшей в условиях зрелого социализма, является специализация на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Преимущества и положительное воздействие углубленной специализации и концентрации на экономику видны на многочисленных примерах работы крупных животноводческих ферм, комплексов и других межхозяйственных предприятий Молдавии, Белоруссии, Украины, Краснодарского края, Марийской АССР, Воронежской, Пензенской и ряда других областей. Как показывает опыт, затраты труда на производство единицы продукции в специализирован-


69 "Сельское хозяйство Советского Союза. XIV Международная конференция экономистов сельского хозяйства (г. Минск. 1970 г.)", стр. 89.

70 Б. К. Визер. Развитие сельского хозяйства Молдавской ССР. 1951 - 1970. Кишинев, 1975, стр. 242.

71 Б. Плешаков. Развитие специализации и концентрации. "Экономика сельского хозяйства", 1976, N 9, стр. 29.

стр. 17


ных хозяйствах в 2,5 - 3 раза, а себестоимость в 1,5 - 2 раза ниже, чем в неспециализированных 72 .

Усиление экономических связей сельского хозяйства с промышленностью, превращение некоторых видов производства, до сих пор осуществляющихся в значительной мере внутри сельского хозяйства, в специализированные индустриальные отрасли (кормопроизводство, хранение, доработка и переработка сельскохозяйственной продукции) привели к развитию межотраслевой интеграции, созданию аграрно-промышленных комплексов (АПК), или, точнее, объединений, но уже на новой, более высокой, чем в конце 20-х - начале 30-х годов, материально-технической основе 73 .

В углублении процесса агропромышленной интеграции, перевода сельского хозяйства на индустриальную основу все больше возрастает роль рабочего класса, социалистической промышленности как на стадии, предшествующей труду земледельца и животновода, так и на последующих стадиях: с одной стороны, это - постоянное повышение и совершенствование производства сельскохозяйственной техники, удобрений, комбикормов и других материально- технических средств; с другой- улучшение системы хранения, переработки и транспортировки сельскохозяйственной продукции. "Производственная смычка между городом и деревней, основанная на братском содружестве рабочих и крестьян, сыгравшая большую роль на предыдущих этапах социалистического строительства, - указывается в том же Постановлении ЦК КПСС, - в дальнейшем закономерно перерастает в более высокую форму производственно-экономического сотрудничества сельского хозяйства с промышленностью, которую В. И. Ленин называл соединением промышленности и земледелия на основе сознательного приложения науки и комбинации коллективного труда" 74 .

Во многих республиках, краях и областях специализация и концентрация на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции сделали только первые шаги. В этом важном деле были допущены и просчеты: в одних случаях много мелких ферм, попав в разряд "неперспективных", было ликвидировано, в других - сложная задача перестройки сельского хозяйства, перевода его отраслей на промышленную основу решалась некомплексно, без достаточного научного обоснования. Газета "Правда" сообщала, например, что в Тамбовской области слишком увлеклись созданием крупных откормочников, упустив из поля зрения другие, во многом решающие звенья - репродукцию и доращивание молодняка, развитие кормовой базы. В результате мощные животноводческие комплексы, созданные в области, не дали должного эффекта 75 .

Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС в своем постановлении отметил, что межхозяйственная кооперация пока слабо охватывает полеводство, мелиорацию земель, химизацию сельского хозяйства и использование техники 76 . Предупреждая как против неоправданной медлительности, так и против поспешности в этом важном деле, Л. И. Брежнев особо подчеркнул значение правильного выбора лучших организационных форм специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции применительно к различным отраслям и направлениям сельского хозяйства: "Нам нужны не всякие объединения, а те, которые действительно поднимают на новую ступень социалистическое обобществление производства и труда, базируются на новейших достижениях науки, техники и технологии,


72 "Правда", 2.VI. 1976.

73 Подробнее см. Ю. С. Давыдов, Н. К. Фигуровская. Указ. соч.

74 "Правда", 2.VI. 1976.

75 "Правда", 29, 30.I.1978.

76 "Правда", 5.VII.1978.

стр. 18


обеспечивают наивысшую производительность и дают максимум дешевой продукции" 77 .

Дальнейший рост производительных сил СССР объективно требует принципиально нового, комплексного подхода к организации сельскохозяйственного производства, его концентрации и более глубокой специализации, объединения усилий хозяйств в целях широкого использования достижений научно-технического прогресса. За годы, прошедшие с мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, "на новую ступень поднялись производительные силы деревни, возросли масштабы производства в колхозах и совхозах, получили дальнейшее развитие обобществление и разделение труда, расширились и усложнились экономические связи отраслей агропромышленного комплекса" 78 . О подъеме сельскохозяйственного производства в условиях развитого социализма можно судить по следующим данным. В 1978 г. собран наивысший за всю историю страны урожай зерновых - 235 млн. тонн. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства за последние семь лет возрос в 1,4 раза по сравнению с таким же периодом до мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Производство зерна увеличилось на 61,5 млн. т, хлопка-сырца - на 3 млн. т, сахарной свеклы - на 25 млн. тонн. Выросли урожайность и валовые сборы всех других сельскохозяйственных культур. За это же время среднегодовой объем продукции животноводства возрос на 45%, производство мяса увеличилось с 9,2 до 14 млн. т, молока - с 63,9 до 88,8 млн. т, яиц - до 53,5 млрд. шт., или в 1,9 раза 79 . Характерно, что этот рост валовой продукции достигнут почти исключительно за счет усиления интенсификации и улучшения качественных показателей земледелия и животноводства. С 1965 по 1976 г. прямые затраты труда (человеко-часов) уменьшились в колхозах на производство 1 ц зерна с 4,7 до 1,4; хлопка-сырца - с 40 до 35; картофеля - с 5,5 до 3 и т. д.80 . В совхозах уменьшение затрат труда было еще ощутимее.

Отметив большое значение работы, проведенной со времени мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС по подъему сельского хозяйства, июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС вместе с тем подчеркнул, что общий уровень развития этой жизненно важной отрасли еще не отвечает быстрорастущим потребностям общества81 . Пленум выработал широкую программу дальнейшего укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, улучшения организации производства, повышения его эффективности, с тем чтобы в самое ближайшее время гораздо полнее удовлетворять потребности в продуктах питания и сырье. "Ради роста производства зерна, мяса, овощей, - отмечает Л. И. Брежнев, - мы выделяем теперь огромные материальные и денежные ресурсы... Внедряем новейшую технику, перевооружаем сельское хозяйство, последовательно вводим специализацию и концентрацию производства, принимаем такие комплексные программы, как преображение исконных русских земель Нечерноземья - это сегодня наш передний край"82 .

Подъем сельского хозяйства, развитие межхозяйственного кооперирования и агропромышленного интегрирования имеют не только большое производственно-экономическое значение, но и далеко идущие социальные последствия. В социалистическом сельском хозяйстве, основанном на общественной собственности на средства производства, специализация и концентрация направлены на ускорение роста производи-


77 Л. И. Брежнев. О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР, стр. 36.

78 Там же.

79 "Правда", 5.VII, 28.XI.1978.

80 "Народное хозяйство СССР за 60 лет", стр. 374.

81 См. Л. И. Брежнев. О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР, стр. 10, 49 - 53.

82 Л. И. Брежнев. Целина, стр. 62.

стр. 19


тельных сил и совершенствование производственных отношений. Межхозяйственная кооперация - это шаг вперед в повышении уровня обобществления колхозно-кооперативной собственности, ее сближении с общенародной, государственной собственностью. По отношению к средствам производства и другим важнейшим классовообразующим признакам колхозник, участвующий в такой кооперации, уже отличается от "традиционного" колхозника, труд которого базируется на средствах производства одной артели. Меняется и социально-экономическая сущность работников государственно- кооперативных предприятий, где формируется новый тип работника - "колхозника-рабочего". Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, перевод некоторых отраслей сельского хозяйства на промышленную основу, химизация и мелиорация земледелия - все это активно содействует превращению сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального.

В соответствии с важнейшими периодами истории советского общества, его закономерностями в развитии концентрации и специализации сельскохозяйственного производства в СССР, таким образом, можно выделить три крупных этапа. Переходный от капитализма к социализму период был вместе с тем этапом становления в сельском хозяйстве социалистических форм концентрации средств производства и специализации. В период борьбы за развитие и упрочение социализма, создание зрелого социалистического общества происходило дальнейшее повышение уровня концентрации сельскохозяйственного производства на основе организационно-хозяйственного укрепления колхозов и совхозов. Концентрация производства сопровождалась специализацией крупных зон и регионов страны. Наиболее характерной и целесообразной структурой общественного производства в колхозах и совхозах на этом этапе было многоотраслевое хозяйство. Построение развитого социалистического общества ознаменовалось зарождением и развитием новых форм концентрации и специализации сельского хозяйства на базе межхозяйственного кооперирования и агропромышленного интегрирования.

Дальнейшее углубление научно-технической революции в условиях социалистической системы хозяйства закономерно создает необходимые материальные предпосылки для полного преодоления социального неравенства и социальных различий, построения бесклассового коммунистического общества. В решении грандиозных социально-экономических задач Коммунистическая партия всегда опиралась и опирается на опыт и достижения предшествующих этапов исторического развития.

Опубликовано 07 февраля 2018 года


Главное изображение:


Полная версия публикации №1518002172 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ТЕХНОЛОГИИ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КОНЦЕНТРАЦИИ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СССР

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network