СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ 70 - 80-х ГОДОВ

Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.

NEW МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Все свежие публикации

Меню для авторов

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ 70 - 80-х ГОДОВ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Мы в Инстаграме
Система Orphus

Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2018-07-21

Проблемы советско-английских отношений всегда привлекали внимание советских историков. В их трудах обстоятельно рассмотрены такие важные вопросы, как объективные предпосылки развития этих отношений в различных областях, борьба двух тенденций - позитивной и негативной - внутри правящих кругов Великобритании по вопросам отношений с СССР, внешнеполитические концепции основных партий Великобритании, особенности советско-английских отношений на разных этапах их развития 1 .

Эти проблемы, а также изменение роли, которую Великобритания играет на международной арене, специфика советско-английских отношений в послевоенный период, и в частности в годы разрядки, подробно рассматриваются в книге В. Г. Трухановского и Н. К. Капитоновой "Советско-английские отношения. 1945 - 1978" (М. 1979). Авторы делают обоснованный вывод, что в 70-е годы, в период разрядки, советско- английские отношения поднялись на новую ступень. Вместе с тем они указывают и на активизацию противников разрядки в Великобритании. Советско-английские отношения на рубеже 70 - 80-х годов рассматриваются в обобщающих трудах по истории внешней политики СССР 2 . В последние годы вышли также работы об особенностях формирования и проведения внешней политики Великобритании 3 . Однако работы, специально посвященные советско-английским отношениям в этот период, особенностям данного этапа их развития, новым факторам, определившим их характер на рубеже 70 - 80-х годов, практически отсутствуют. В данной статье предпринята попытка показать основные линии развития политических взаимоотношений между СССР и Великобританией в годы правления консервативного правительства М. Тэтчер.

Советское государство всегда выступало за нормальные и устойчивые отношения с Великобританией, которая является одной из наиболее развитых стран Запада. Это - ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН, ближайший союзник США, активный член ЕЭС и НАТО, участник многих международных организаций. Значительные позиции Великобритания сохранила в развивающихся странах. Все это подчеркивает важность состояния советско-английских отношений для всего мира. Однако история их развития показывает, что они отличались, как правило, нестабильностью. Когда в 70-е годы на повестку дня


1 Чеклин В. Н. СССР - Великобритания: развитие деловых связей. М.. 1979; Щелокова Н. А. Европейская безопасность и политика Англии. М. 1982, гл. 4; Рыжиков В. А. СССР - Великобритания: развитие отношений. 60 - 70-е годы. М. 1977; Капитонова Н. К. Исследования о советско-английских отношениях послевоенного периода. - Вопросы истории, 1975, N 12.

2 История внешней политики СССР. Т. 2. М. 1981; и др.

3 Великобритания. М. 1981; Процесс формирования и осуществления внешней политики капиталистических государств. М. 1981; Современная дипломатия буржуазных государств. М. 1981.

стр. 43


встал вопрос о повышении устойчивости советско-английских отношений, было ясно, что оптимальным путем для достижения этого является развитие правовой основы сотрудничества в различных областях, системы организаций, содействующих его развитию, основных форм и направлений, в которых это сотрудничество осуществляется.

Указанные вопросы поднимались на переговорах на высшем уровне в Москве в феврале 1975 г. и в ходе последующих двусторонних контактов. К 1979 г. были заключены различные соглашения, определяющие формы и направления сотрудничества в торгово- экономической и научно-технической областях, подписан протокол о консультациях, очень важный с точки зрения развития взаимоотношений в политической области. Согласно этому протоколу, министерства иностранных дел обеих стран должны проводить регулярные консультации по вопросам, представляющим взаимный интерес 4 . Практика показала, что эти консультации действительно были важным элементом политических отношений между двумя странами. Они проводились на различных уровнях, в том числе и на уровне министров иностранных дел, и приобрели достаточно регулярный характер. В ходе этих консультаций рассматривался широкий круг международных проблем и вопросов двусторонних отношений.

Были также предприняты шаги в области военной разрядки, в частности в феврале 1975 г. подписана Декларация о нераспространении ядерного оружия 5 . Как отметил тогдашний министр иностранных дел Великобритании Дж. Каллагэн, это была "уникальная декларация, провозгласившая период особо тесного англо-советского сотрудничества" 6 . В октябре 1977 г. было подписано Соглашение о предотвращении случайного возникновения ядерной войны 7 . СССР и Великобритания приняли участие в работе Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в переговорах по ограничению вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, в переговорах по заключению Договора о полном запрещении испытаний ядерного оружия. Важные новые черты появились также в развитии торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества двух стран.

Однако во второй половине 70-х годов в Англии обострилась борьба по вопросу об отношении к Советскому Союзу, активизировались противники разрядки. Это было обусловлено целым комплексом различных причин. Во-первых, разочарование определенных кругов Запада в разрядке, которая не привела к "эволюции" стран социалистического содружества по капиталистическому пути. Во-вторых, развитие военной разрядки реально ставило на повестку дня сокращение вооружений, что противоречило интересам военно-промышленного комплекса, в том числе крупнейших английских монополий. В-третьих, успехи национально-освободительного движения, объективный процесс изменения соотношения сил в так называемом третьем мире были восприняты консервативными кругами Запада, в том числе Великобритании, как результат советской внешней политики. Следуя за американской администрацией Дж. Картера, лейбористское правительство Дж. Каллагэна предприняло ряд шагов, заметно ухудшивших советско-английские отношения, в частности попыталось использовать контакты в культурной области для давления на СССР. Впоследствии этот метод применило с еще большим размахом консервативное правительство Тэтчер.

Активизация противников разрядки в Великобритании получила


4 См. документы и материалы советско-английских переговоров в Москве 13 - 17 февраля 1975 года (М. 1975).

5 Там же.

6 Callaghan J. Challenges and Opportunities for British Foreign Policy. Lnd. 1975, p. 11.

7 Правда, 11.Х. 1977.

стр. 44


особенно яркое отражение во внешнеполитических концепциях консервативной партии, находившейся до 1979 г. в оппозиции. Если в 1974 г. в выступлениях представителей консерваторов по внешнеполитическим вопросам Р. Модлинга в палате общин и лорда Каррингтона в палате лордов можно было встретить признание того очевидного факта, что политике разрядки нет альтернативы, а в трудах теоретиков консервативной партии часто повторялся призыв к "более прагматическому подходу" к внешней политике и учету реальностей международной обстановки, то после прихода в начале 1975 г. к власти в партии ее правого крыла во главе с М. Тэтчер положение изменилось.

В 1975 - 1976 гг. Тэтчер выступила с рядом речей по внешнеполитическим вопросам, в которых был провозглашен курс на конфронтацию с социалистическими странами. Она без всякого основания обвинила Советский Союз в стремлении к "мировому господству". Даже консервативная "The Times" назвала это "ораторским преувеличением" 8 . Позиция Тэтчер была, однако, поддержана многими видными консерваторами. Возражения сторонников более умеренной линии в вопросах внешней политики, в том числе министра иностранных дел "теневого кабинета" ("кабинета", образуемого оппозиционной партией) консерваторов Р. Модлинга, просто не принимались во внимание при выработке внешнеполитической платформы консерваторов. На ежегодной конференции консервативной партии в октябре 1976 г. был принят документ, внешнеполитический раздел которого в основных чертах совпадал с программой Тэтчер. В документе говорилось о "советской военной угрозе" и подчеркивалось стремление достичь "подлинной разрядки с позиции силы", что, по сути дела, означало давление на СССР с целью принудить его к односторонним уступкам в различных областях 9 . "Стало очевидным, что Маргарет Тэтчер развивает линию в международных делах, и особенно в отношениях с Советским Союзом, которая была, на словах, во всяком случае, много жестче, чем моя собственная", - писал впоследствии Р. Модлинг, уволенный из "теневого кабинета" консерваторов вскоре после конференции 10 .

Позиция консервативной партии отражала настроения английских монополий, военно- промышленного комплекса, а также той части британского правящего класса, которая была непосредственно заинтересована в эксплуатации развивающихся стран. Это особенно проявилось, например, в ходе дебатов по вопросам военного бюджета в 1975- 1979 годы. Даже робкие попытки лейбористского правительства несколько ограничить темпы роста военных расходов постоянно встречали ожесточенное сопротивление консерваторов, которые ссылались на "рост советской военной угрозы". Тэтчер, как стало ясно впоследствии, активно использовала антисоветские настроения консерваторов не только в дебатах с лейбористами, но и в качестве средства укрепления единомыслия в собственной партии. В 1978 г. многие видные консерваторы признавали, что их партия фактически является расколотой. Такие ее лидеры, как Я. Гилмур, П. Уолкер и др., выступали против экономической программы Тэтчер. Однако их внешнеполитические взгляды отличались антисоветизмом, и именно поэтому Тэтчер избрала антисоветизм как орудие укрепления собственного авторитета в качестве партийного, а затем и национального лидера. Определенную роль сыграли, конечно, и взгляды самой Тэтчер. "У нее нет никакого опыта в международных делах, и ее взгляды на окружающий мир неизвестны", - писал еженедельник "The Observer" 16 февраля 1975 г., вскоре после избрания Тэтчер лидером консервативной партии. Однако антикомму-


8 The Times, 4.II.1976.

9 Ibid., 4.X.1976.

10 Мaudling R. Memoirs. Lnd. 1978, p. 255.

стр. 45


низм Тэтчер не составлял секрета. О сложившихся у нее представлениям о Советском Союзе тот же печатный орган писал позднее, что они отличаются "опасным упрощением" 11 .

Окончательное оформление внешнеполитическая концепция консерваторов получила в ходе всеобщих парламентских выборов 1979 г. и при формулировании программы нового правительства. В предвыборном документе консерваторов, "Консервативном манифесте", основной упор был сделан на "укреплении обороны", увеличении военных расходов, модернизации так называемых независимых ядерных сил. О важности развития отношений с социалистическими странами, в том числе с СССР, о политике разрядки в этом документе вообще не упоминалось 12 . Однако в первых заявлениях представителей консервативного правительства после победы на выборах наряду с заявлениями о необходимости "укрепить оборону" (под этим понималось резкое увеличение военных расходов) и развивать сотрудничество с партнерами по НАТО содержалось обещание установить "более стабильные, более предсказуемые и более плодотворные отношения" с Востоком 13 . Как показала практика, однако конкретных шагов в этом направлении консерваторы предпринимать не собирались.

О подлинных намерениях нового правительства красноречиво свидетельствовал состав руководства министерства иностранных дел. Правда, сам министр, лорд Каррингтон, в общем, имел репутацию сравнительно умеренного политика, зато его ближайший помощник, представлявший его в палате общин, лорд-хранитель печати Гилмур был известен как ярый антикоммунист. То же самое можно было сказать по крайней мере о двух государственных министрах (фактически первых заместителях министра) -П. Блейкере и Р. Люсе. Таким образом, в 1979 г. к власти в Великобритании пришло правительство с открыто антисоветской программой, практическая деятельность которого во внешнеполитической области с самого начала повела к осложнениям в советско- английских отношениях.

Советское правительство, руководствуясь принципом мирного сосуществования государств с различным общественным строем, стремилось к поддержанию нормальных отношений с Англией. Оно предприняло ряд шагов, направленных на развитие диалога. "Мы готовы и дальше идти по пути расширения и углубления сотрудничества с Великобританией, если, конечно, с британской стороны будет проявляться такое же намерение", - подчеркивалось в приветствии советского руководства посетителям Национальной выставки СССР, открывшейся в Лондоне в мае 1979 года 14 . Стремление СССР к развитию межгосударственных взаимоотношений с Великобританией, продолжению процесса разрядки было подчеркнуто в ходе встречи Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина с Тэтчер во время ее кратковременного пребывания в Москве 26 июня 1979 года 15 . "Русские хотят установить более сердечные отношения с новым правительством", - отмечала "Financial Times" 16 .

Советское правительство стремилось активно использовать сложившиеся механизмы двусторонних отношений для налаживания диалога с правительством Великобритании. В соответствии с протоколом о консультациях 1975 г. в июне 1979 г. в Лондоне состоялись консультации представителей министерств иностранных дел СССР и Великобритании на уровне заместителей министров, в ходе которых обсуждался широкий


11 The Observer, 5.VI.1983.

12 Conservative Manifesto. Lnd. 1979, p. 29.

13 Parliamentary Debates. House of Commons (далее - PDHC). Vol. 967, col. 569.

14 Правда, 24.V.1979.

15 Там же, 28.VI.1979.

16 Financial Times, 5.VII.1979.

стр. 46


круг вопросов международной политики и двусторонних отношений. 26 августа 1979 г. во время работы XXXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялась встреча министров иностранных дел двух стран.

Однако правительство консерваторов уже в первые месяцы своего правления развернуло антисоветскую кампанию, в качестве инициаторов и активных участников которой выступили и члены правительства. Министр обороны Ф. Пим заявил, что СССР является такой же угрозой миру, как фашистская Германия в 30-е годы 17 . 18 октября 1979 г. Тэтчер, выступая в Люксембурге, угрожала советскому народу "страданиями, не меньшими", чем в годы второй мировой войны 18. Ее речь вызвала возмущение британской общественности; "Tribune" охарактеризовала ее как "одну из самых вопиющих и вредных ошибок", совершенных когда-либо британским премьер-министром 19 . В ноябре 1979 г. видный член консервативной партии Ф. Беннет выступил в парламенте с предложением отозвать из СССР британского посла и снизить уровень представительства до поверенного в делах 20 . В таком контексте заявление Пима о том, что "разрядка, а не конфронтация, является ведущей стратегией западного союза", звучало как откровенная демагогия 21 . Антисоветская кампания была призвана оправдать ужесточение курса правительства в отношении СССР и наращивание вооружений. "Английскую общественность загодя и целенаправленно подготавливали к восприятию тех идей и предложений, которые намеревалось осуществить правительство", - писал по этому поводу прогрессивный английский публицист Г. Йорк 22. Подводя итоги первого года правления Тэтчер, ее биограф особо отметил ее "ястребиное отношение" к СССР 23 .

Следующий шаг по пути конфронтации с Советским Союзом английское правительство сделало в начале 1980 г., когда, выполняя свой интернациональный долг, Советский Союз по просьбе афганского правительства ввел на территорию Афганистана ограниченный контингент войск. Попытки империалистических кругов сорвать развитие революционного процесса в этой стране потерпели провал. Представители английского правительства пытались доказать, будто афганские события предопределили ухудшение советско-английских отношений. На самом же деле консерваторы с первых дней правления ориентировались на политику конфронтации с СССР. События в Афганистане были использованы ими как предлог для нагнетания антисоветизма, обострения отношений с СССР, оправдания нового витка гонки вооружений.

Вслед за США Великобритания предприняла ряд так называемых санкций против СССР. В ЕЭС Великобритания попыталась сыграть роль "координатора" антисоветских акций на общеевропейском уровне; впрочем, эти попытки не имели успеха у ее партнеров. Так, хотя и были введены ограничения на торговлю с СССР, но далеко не в тех масштабах, каких добивалось английское правительство. Позиция партнеров Великобритании по ЕЭС в значительной мере ограничивала и возможности самих тори в применении санкций против СССР.

Конкретные меры были объявлены в парламенте в специальном правительственном заявлении 24 января 1980 года. Была предусмотрена отмена контактов на высшем и министерском уровнях, отказ от обменов в военной области, происходивших с 1975 г., усиление идеологической войны против СССР, ограничение торгово-экономического и куль-


17 Правда, 20.IX.1979.

18 Survey of Current Affairs, November, 1979, p. 319.

19 Tribune, 26.X. 1979.

20 PDHC. Vol. 973, col. 689.

21 The Times, 26.XI.1979.

22 Йорк Г. Военный психоз на берегах Темзы. - Проблемы мира и социализма, 1980, N 7, с. 89.

23 Stephenson H. Mrs. Thatcher's First Year. Lnd. 1980, p. 88.

стр. 47


турного обмена. Консервативное правительство также постаралось ограничить все контакты между британскими гражданами и гражданами социалистических стран - что, между прочим, противоречило духу и букве "третьей корзины" Заключительного акта общеевропейского совещания, в защиту которой неоднократно выступало английское правительство 24 . Вскоре на первый план выдвинулся вопрос о бойкоте Олимпийских игр в Москве. Но, несмотря на разнообразные формы давления, которые применило консервативное правительство, английские спортсмены приняли активное участие в Московской Олимпиаде.

Правительство Тэтчер стремилось использовать события в Афганистане для оправдания своего агрессивного внешнеполитического и военного курса и противодействия политике разрядки. Сыграли свою роль и имперские привычки, которые заметно проявились в годы правления консерваторов, стремление рассматривать обширные регионы Земного шара в качестве сферы британского влияния. Как стало известно впоследствии, видный консерватор, бывший премьер-министр и министр иностранных дел А. Дуглас-Хьюм направил в парламентский комитет по вопросам внешней политики специальный меморандум, в котором призывал правительство "использовать" сложившуюся "ситуацию" 25 . Стремясь восстановить британское влияние в странах ближневосточного региона, правительство тори поспешило воспользоваться этой рекомендацией. В Средиземное море в начале 1980 г. был отправлен отряд английских военных кораблей. Одновременно министр иностранных дел лорд Каррингтон совершил поездку по странам Юго-Западной Азии. За этим визитом последовал и ряд других. Позднее Великобритания поддержала решение американского правительства о создании "сил быстрого развертывания" и объявила, что сама создаст такие силы.

Англия попыталась использовать афганские события и для укрепления своего влияния в ЕЭС. Особенно ярко это проявилось при определении экономических санкций ЕЭС против СССР, а также в ходе выработки так называемого плана нейтрализации Афганистана, предложенного лордом Каррингтоном. Таким образом, создавался прецедент, который впоследствии мог пригодиться британским правящим кругам для обоснования прав Англии на определяющую роль в выработке внешнеполитической линии ЕЭС. Но все попытки правящих кругов Великобритании совместно с США оказать давление на СССР и заставить его отказаться от поддержки революционной борьбы афганского народа потерпели полный провал.

В Великобритании раздавались трезвые голоса тех, кто видел опасность нагнетания антисоветской истерии. Когда лорд Каррингтон, выступая в парламенте 6 февраля 1980 г., заявил, что Запад проявлял "слабость" в отношениях с Востоком, и призвал вернуться к политике "холодной войны", это вызвало следующий комментарий члена палаты лордов Милфорда: "Я крайне обеспокоен опасностью, созданной истерией некоторых рыцарей "холодной войны", которые, - как он заметил, - стремятся "использовать события в Афганистане для увеличения международной напряженности, ускорения гонки вооружений и создания новых препятствий на пути разрядки" 26 . "Tribune" отмечала, что угроза разрядке возникла не вследствие политики Советского правительства, как утверждали британские консерваторы, а из-за курса администрации США, поддержанного Тэтчер и направленного на расширение гонки вооружений в Европе и во всем мире 27 .

То, что развитие нормальных отношений между двумя странами от-


24 Parliamentary Debates. House of Lords (далее - PDHL). Vol. 404, col. 530.

25 Consequences of Soviet Expansion for British Foreign Policy. Vol. XVII. Lnd 1980, p. 405.

26 PDHL. Vol. 404, col. 1371, 1436.

27 Tribune, 11.I.1980.

стр. 48


вечает интересам не только СССР, но и Великобритании, сознавали и многие консерваторы. Так, лорд Каррингтон в январе 1980 г. говорил о необходимости "сохранять каналы коммуникаций" с Советским Союзом, в том числе и политические консультации, предусмотренные протоколом 1975 г., хотя проводить их английское правительство намеревалось на более низком уровне. Каррингтон подчеркнул, что, хотя события в Афганистане повлияют на отношение Великобритании к СССР, английское правительство тем не менее желает продолжать переговоры, если это будет отвечать его интересам 28 .

Опыт политики разрядки, который для Великобритании как для европейской страны значил гораздо больше, чем для США, необходимость продолжения диалога по вопросам ограничения гонки вооружений, отказ от которого мог иметь для консерваторов тяжелые внутриполитические последствия, наконец, давление реалистических политиков и влиятельных кругов бизнеса, заинтересованных в торговле с Востоком, прогрессивной общественности страны - все это ограничивало возможности практического проявления антисоветизма. Лорд Каррингтон, который неоднократно заявлял, что вечная конфронтация с СССР никоим образом не отвечает интересам страны 29 , указал на следующие возможные области сотрудничества: Англия должна стремиться "к соглашениям по контролю над вооружениями, коммерчески оправданной торговле и другим взаимовыгодным соглашениям" 30 .

Советско-английские отношения в 1980 - 1981 гг. представляли собой весьма сложную картину. С одной стороны, СССР проявлял постоянную готовность к диалогу, что было особенно необходимо в условиях обострения международной обстановки. С другой - английское правительство, заявляя о стремлении сохранить каналы коммуникаций с СССР, не шло на полное возобновление диалога, выдвигая при этом предварительные условия, заведомо неприемлемые для Советского Союза 31 . По-прежнему продолжалась в Англии антисоветская кампания. Так, "The Daily Telegraph" 1 октября 1980 г. заявила, что "рассматривать Россию как цивилизованную державу и законного члена международного сообщества является исторической ошибкой". В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии состояние советско-английских отношений было охарактеризовано как "застой - и не по нашей вине" 32 .

В мае 1980 г. на первой после объявления санкций встрече министров иностранных дел СССР и Великобритании была подтверждена "готовность сторон к развитию и сохранению диалога", их намерение "развивать отношения на основе полного равенства, невмешательства во внутренние дела, уважения национального суверенитета и взаимных интересов сторон" 33 . Однако позитивных изменений в позиции Великобритании не произошло, и 25 сентября 1980 г., во время новой встречи с лордом Каррингтоном, член Политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР А. А. Громыко подчеркнул, что внешнеполитический курс Великобритании "направлен на поддержку крайних милитаристских тенденций политики стран НАТО в европейских и мировых делах" 34 .

В конце 1980 г., когда в Польской Народной Республике было введено военное положение, в Великобритании произошел новый взрыв


28 PDHL. Vol. 404, col. 530.

29 См., напр., изложение его выступления от 21 июля 1980 г. в "Financial Times" ot 23.VII.1980.

30 PDHL. Vol. 404. col. 535.

31 Напр., об этом говорил государственный министр иностранных дел П. Блейкер в парламенте 6 октября 1980 г. (PDHC. Vol. 991, col. 471).

32 Материалы XXVI съезда КПСС. М. 1981, с. 25.

33 Правда, 18.V.1980.

34 Там же, 26.IX. 1980.

стр. 49


антисоветской истерии. Забыв о собственном заявлении от 14 декабря 1981 г. о проведении "политики невмешательства" в польские дела, английское правительство объявило новые санкции, направленные против как Польши, так и СССР. В отношении Советского Союза они свелись к некоторым ограничениям передвижения советских дипломатов и торговых представителей на территории Великобритании 35 и т. п.

Вместе с тем и в 1980 г. и в 1981 -1983 гг. продолжались двусторонние контакты. Консультации между министерствами иностранных дел СССР и Великобритании проводились дважды в 1981 г., дважды в 1983 г., причем в 1983 г. - на уровне заместителей министров. Расширялся круг обсуждаемых вопросов; так, если в 1981 г. речь шла в основном о положении на Ближнем Востоке, то в 1983 г. на первый план выдвинулись такие первостепенной важности международные вопросы, как разрядка и ограничение вооружений 36 . Важным каналом двусторонних связей продолжали оставаться встречи министров иностранных дел. Они проходили в 1981 и 1982 гг. во время работы сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в ноябре 1982 г. в Москве и в январе 1984 г. в Стокгольме в ходе работы Конференции по мерам укрепления доверия и безопасности в Европе. Как и прежде, во время этих встреч было подтверждено намерение обеих держав развивать двусторонние контакты. В ноябре 1982 г. стороны высказались за развитие политического диалога и деловых отношений между двумя странами. На встрече в январе 1984 г. было отмечено, что "сотрудничество, а не конфронтация, отвечает жизненным интересам народов обеих стран, делу мира и безопасности на континенте" 37 .

В июле 1981 г. министр иностранных дел Великобритании лорд Каррингтон посетил СССР с рабочим визитом. Основное внимание на переговорах было уделено так называемому плану нейтрализации Афганистана, выработанному английским МИД. По этому плану на первом этапе переговоров по урегулированию афганского вопроса из них исключались представители законного правительства Афганистана, а на втором этапе- включались представители афганских контрреволюционеров. По плану Каррингтона, в переговорах должны были принять участие на первом этапе представители великих держав и Генерального секретаря ООН, на втором - соседних с Афганистаном государств. Однако эта попытка распорядиться судьбой страны за спиной ее собственного народа была отвергнута Советским государством 38 . Консерваторы стремились возложить на СССР ответственность за ухудшение советско-английских отношений. Тэтчер лицемерно рассуждала о том, что в случае принятия советской стороной этого плана возникнет возможность "открыть новую главу в отношениях между Востоком и Западом" 39 . Однако подлинные планы консерваторов были иные: лорд Каррингтон в интервью перед началом визита прямо заявил, что главная цель поездки - оказать давление на Советский Союз 40 .

Если Советское правительство рассматривало развитие двусторонних отношений как одну из предпосылок разрядки, как существенный фактор сохранения мира и международной безопасности, то правительство Великобритании, напротив, стремилось путем давления на СССР добиться от него уступок в самых различных вопросах, касающихся в ря-


35 Survey of Current Affairs, 1982, January, pp. 8 - 11, March, pp. 67 - 68.

36 Очередные консультации между советским и английским МИД были проведены в феврале и марте 1984 г. соответственно в Вене и Лондоне. В ходе их обсуждался широкий круг международных проблем, в том числе вопросы прекращения гонки вооружений и разоружения, нераспространения ядерного оружия, двусторонних отношений (Правда, 22.11.1984; Известия, 31.111.1984).

37 Правда, 16.1.1982; 21.1.1984.

38 Там же, 8.VII. 1981.

39 The Times, 2.VII.1981.

40 The Sunday Times, 5.VII.1981.

стр. 50


де случаев внутренней политики социалистических стран. Проведение этой жесткой линии встречало недовольство даже в определенных кругах британских дипломатов. Наблюдатели отмечали, более того, некоторые расхождения между Тэтчер и ее министерством иностранных дел, в том числе в вопросах отношений с СССР (конечно, речь шла о разнице в нюансах) 41 . Представители оппозиции в парламенте стремились использовать эти расхождения и неоднократно обвиняли премьер-министра и ее ближайших сотрудников в том, что они негативно влияют на деятельность министерства иностранных дел.

Когда лорд Каррингтон вышел в отставку, он в апреле 1983 г. выступил с призывом окончить "войну нервов" и начать новый диалог с СССР. Его преемник на посту министра иностранных дел Пим, уволенный в отставку в июне 1983 г., уже через три недели после этого выступил в парламенте по вопросам внешней политики и отметил, что линия Тэтчер в отношении СССР в течение всех лет ее правления сводилась исключительно к "твердости", тогда как настоятельно требовалось сочетать "твердость и диалог" 42 .

Несмотря на ухудшение советско-английских отношений, в 1979- 1983 гг. удалось все же сохранить основы сложившейся ранее структуры двусторонних отношений. Как отмечалось на заседании Комитета министров иностранных дел стран -участниц Варшавского Договора в октябре 1980 г., благодаря принципиальной и вместе с тем сдержанной политике социалистических стран удалось "не допустить разрушения сложившихся нормальных политических контактов и связей между государствами" 43 . Но если структура двусторонних отношений в политической области в целом и сохранилась, то использовало ее консервативное правительство Великобритании гораздо менее продуктивно, чем позволяли потенциальные возможности. Например, Тэтчер во время встречи с А. Н. Косыгиным в Москве в июне 1979 г. все внимание уделила так называемому вопросу о вьетнамских беженцах, явно рассчитывая на неблагоприятный для СССР пропагандистский эффект на Западе 44 .

Неконструктивный подход английской стороны к возможностям расширения советско- английского диалога ярко проявился в поведении английской делегации на Мадридской встрече государств-участников Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. С первых дней работы встречи СССР выступал за ее скорейшее и успешное завершение, за продолжение и углубление многостороннего процесса, начатого в Хельсинки, за принятие содержательного и сбалансированного итогового документа. Решимость социалистических стран добиться расширения сотрудничества во всех областях, обеспечить преемственность общеевропейского процесса разрядки нашла отражение и в Пражской декларации государств - участников Организации Варшавского Договора, принятой в январе 1983 года 45 . В обращении к участникам Мадридской встречи в мае 1983 г. СССР выразил готовность принять проект итогового документа, представленного группой нейтральных и неприсоединившихся стран 46 . Это в огромной степени способствовало успешному завершению Мадридской встречи в сентябре 1983 года.

Позиция Великобритании была совершенно иной. Задолго до начала Мадридской встречи английское правительство ввело в парламенте практику полугодовых обзоров "хода выполнения Заключительного ак-


41 См., напр., Ibid., 9.I.1983.

42 The Times, 22.IV. 1983; Morning Star, 30.VI.1983.

43 Правда, 21.Х. 1980.

44 Там же, 28.VI. 1979; Financial Times, 5.VII.1979.

45 Правда, 7.I.1983.

46 Там же, 7.V.1983.

стр. 51


та", причем речь шла не о действиях этого правительства по его осуществлению, а о политике социалистических стран. Фактически "обзоры" содержали неприкрытую клевету на реальный социализм. Выступая с одним из них 2 июля 1980 г., государственный министр иностранных дел П. Блейкер заявил, что на предстоящей встрече Великобритания будет уделять основное внимание выполнению обязательств, принятых в Хельсинки другими странами, в первую очередь социалистическими, в то время как "перспективы разработки новых инициатив в Мадриде в настоящее время не являются обнадеживающими" 47 . Как подчеркивала "Financial Times", "западные державы добиваются встречи для осуждения Советского Союза", в то время как СССР стремится "повернуть дискуссию к вопросам разоружения" 48 . В своем выступлении во время открытия встречи П. Блейкер возложил на СССР всю вину за осложнение международной обстановки 49 . И в дальнейшем в Мадриде английская делегация придерживалась, по словам "The Times", "наиболее откровенной антирусской линии" 50 .

Как отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС К- У- Черненко на встрече с Тэтчер 14 февраля 1984 г. в Москве, "при наличии с английской стороны надлежащей готовности могли бы быть более содержательными и двусторонние отношения между нашими странами" 51 . В тронной речи королевы после прихода к власти правительства Тэтчер в мае 1979 г. установление стабильности в советско-английских отношениях выдвигалось в качестве первоочередной задачи, между тем в годы правления консерваторов снизились не только эффективность, но и стабильность отношений между двумя странами, что вынужден был признать лорд Каррингтон в ноябре 1980 года 52 .

Антисоветизм правительства Тэтчер проявлялся во всей внешней политике Великобритании. Оно избрало линию безоговорочной поддержки США. По словам "Tribune", политика Тэтчер по всем основным вопросам международной жизни являлась просто эхом курса американского государственного департамента 53 . Великобритания полностью солидаризировалась с политикой Р. Рейгана в отношении СССР. Не случайно именно в английском парламенте американский президент провозгласил в июне 1982 г. "крестовый поход" против социализма. В тосте, поднятом в честь Р. Рейгана во время приема на Даунинг-стрит, 10, Тэтчер назвала его речь "триумфом" и восхваляла ее за то, что президент призвал к "давно ожидаемому наступлению во имя свободы" 54 . Английское правительство поддержало практически все основные внешнеполитические акции США, в том числе создание "сил быстрого реагирования", политику в Ливане и Центральной Америке. Даже вторжение на Гренаду - члена Британского Содружества наций, предпринятое без консультации с Лондоном, в конечном счете было одобрено правительством Тэтчер. При этом Лондон ссылался на необходимость "противодействия коммунизму" в глобальном масштабе. Единственным исключением было сопротивление английского правительства попыткам Рейгана применить санкции против английских компаний, поставлявших оборудование в СССР для строительства газопровода "Уренгой - Ужгород", - в этом вопросе задетыми оказались как престиж, так и существенные экономические интересы Великобритании.

Причина подобной политики кроется прежде всего в общности классовых интересов правящих кругов двух империалистических дер-


47 PDHC. Vol. 987, col. 633.

48 Financial Trnes, 11.XI.1980.

49 Survey of Current Affairs, 1980, December, pp. 352 - 354.

50 The Times, 8.IV.1981.

51 Прайда, 16.II.1984.

52 PDHL. Vol. 415, col. 99.

52 Tribune, 13.V.1983.

54 Guardian, 9.VI.1982.

стр. 52


жав, что не исключает, конечно, и соперничества между ними. Как правительство Рейгана, так и кабинет Тэтчер представляют наиболее агрессивные круги Запада. В интервью по случаю второй годовщины своего правления в качестве наиболее важного момента в международных отношениях английский премьер выделила приход к власти в США президента с внешнеполитическими взглядами, сходными с ее взглядами, в первую очередь по вопросам отношений с Востоком 55 . Немаловажное значение имело и стремление использовать содействие мощного союзника для того, чтобы усилить позиции Великобритании в мире.

Близость позиций США и Великобритании по всем основным внешнеполитическим вопросам нашла отражение и в английской политике в отношении западноевропейских партнеров по НАТО и ЕЭС. Как подчеркивала "Financial Times" в редакционной статье 9 марта 1982 г., "главной целью британской внешней политики в будущем должно быть укрепление союза (НАТО. - Л. Г.)". На практике это означало в первую очередь упрочение "атлантической солидарности", т. е. готовность западноевропейцев поддерживать политику США 56 . Вслед за США британское правительство призвало своих союзников "удвоить военные усилия", ускорить размещение в Западной Европе новых американских ракет средней дальности. Тэтчер выступила в качестве активного сторонника расширения сферы действия НАТО. В мае 1982 г. на встрече министров иностранных дел стран НАТО именно Великобритания и США воспротивились предложению ряда европейских стран включить в коммюнике слово "разрядка" 57 . Позиция правительства Тэтчер в наибольшей степени способствовала принятию в мае 1983 г. на совещании глав крупнейших государств Запада политической декларации в поддержку размещения в Европе американских ракет средней дальности.

Антисоветская направленность британской внешней политики проявилась и в отношениях с развивающимися странами. Посещая в 1981 - 1982 гг. страны Ближнего и Среднего Востока, члены консервативного правительства постоянно твердили о "советской угрозе" для стран этого региона. Часто переговоры заканчивались обсуждением военных контрактов или соглашений о предоставлении военной помощи 58 . На переговорах с И. Ганди в апреле 1981 г. Тэтчер пыталась убедить индийское руководство, будто отношения с СССР можно строить только "с позиции силы". Несколько ранее, в январе 1981 г., министр торговли Великобритании предостерегал индийские деловые круги от расширения торгово-экономических связей с СССР, т. к. это может якобы привести к "политической зависимости", и призывал взамен расширять контакты с Западом 59 . Эти заявления не достигли своей цели. Индия продолжала развивать отношения с СССР.

Заявления членов английского правительства о существовании "советской угрозы" странам Юго-Восточной Азии были опровергнуты даже весьма консервативным по составу парламентским комитетом по вопросам внешней политики после изучения ситуации, сложившейся в указанном регионе 60 . На самом деле именно политика Великобритании способствовала росту нестабильности в ряде районов мира. В июле 1980 г. стало известно, что английское оружие в значительном коли-


55 The Daily Telegraph. 4.V.1981.

56 См., напр., выступление Тэтчер в январе 1981 г. и Пима в феврале 1983 г. - Financial Times, 30.I.1981; The Times, 15.II.1983.

57 PDHL. Vol. 425, col. 107 - 109; Financial Times, 18.V.1982.

58 Например, визит Дж. Нотта в Саудовскую Аравию в июне 1981 г. и переговоры английской военной делегации в Пакистане в феврале 1982 г. (Financial Times, 12.VI.1981; Известия, 23.II.1982).

59 The Times, 16.IV.1981; Financial Times, 21.I.1981.

60 См. Consequences of Soviet Expansion for British Foreign Policy. Vol. XVII.

стр. 53


честве поступает в Афганистан для борьбы против законных властей в стране, хотя ранее представители британского правительства, в том числе и Тэтчер, утверждали, что оружие афганским контрреволюционерам будто бы не поставляется и поставляться не будет 61 .

В контексте политики глобальной конфронтации с СССР знаменательно и стремление консерваторов к развитию военно-политического сотрудничества с Китаем "в первую очередь на основе стратегических соображений" 62 . Основной формой такого сотрудничества явились поставки Китаю новейших видов вооружения. Как отмечала "Tribune", Тэтчер рассматривала расширение этих поставок "не в свете будущей торговли с Китаем, но как часть ее жесткой политики по отношению к России" 63 . После прихода консерваторов к власти начался оживленный обмен военными и промышленными делегациями между Китаем и Великобританией, был заключен ряд контрактов на поставку в Китай различных систем вооружения. Весной 1980 г. в Китае была устроена выставка британской военной техники. К 1981 г. английский экспорт в КНР на 25% состоял из военно-стратегических материалов 64 . Во время визита Тэтчер в Китай в сентябре 1982 г. с достаточной ясностью проявилось ее стремление поддерживать антисоветские тенденции в политике Китая 65 .

Подводя итоги первым двум годам правления Тэтчер, бюллетень "Politics Today", издающийся консервативной партией, утверждал, будто Великобритания вновь "играет ведущую роль в делах мира" 66 . На самом же деле антисоветский курс английского правительства не встречал поддержки большинства развивающихся стран и даже ряда западноевропейских союзников Великобритании. Как отмечал обозреватель "The Observer" 20 марта 1983 г., антисоветизм консерваторов помешал им сыграть свою роль в развитии отношений между Западом и Востоком, хотя именно этот путь мог привести к повышению престижа и влияния Великобритании в мире, укрепил бы ее безопасность и таким образом отвечал бы подлинным интересам страны.

Значительное место в советско-английских отношениях рассматриваемого периода занимали проблемы военной разрядки. По всем основным вопросам разоружения и ограничения гонки вооружений советская сторона внесла конструктивные предложения, подчеркивая свою готовность к частным и общим, двусторонним и многосторонним переговорам и соглашениям по этим вопросам на основе принципов равенства и одинаковой безопасности для всех сторон. Английское правительство на словах не отказывалось от курса на разоружение. Однако его представители постоянно подчеркивали стремление к переговорам "с позиции силы". Консерваторы, пришедшие к власти под лозунгом "Укрепление обороны", основное внимание уделяли повышению военных расходов. "Правительство убеждено, что мир может быть сохранен только с позиции силы. Поэтому как обычные, так и ядерные средства обороны Британии должны быть усилены", - указывалось в бюллетене "Politics Today" 67 . И каждый раз для обоснования подобной политики на свет извлекался миф о "советской военной угрозе". Используя самые различные приемы - подсчет одних видов вооружений в отрыве от дру-


61 PDHC. Vol. 977, col. 727 - 728. Подробнее о политике Великобритании в этом регионе см.: Ованесова Р. Новое и старое в средневосточной политике Великобритании. - Мировая экономика и международные отношения, 1982, N 2.

62 PDHC. Vol. 958, col. 1240.

63 Tribune, 2.XI.1979. "Иванов И. Д. Международные монополии во внешней политике империализма. М. 1981, с. 55.

65 Survey of Current Affairs, 1982, October, p. 320.

66 Politics Today, 1981, N 8, p. 127. 67 Ibid.

стр. 54


гих, завышение цифровых данных, приписывание СССР агрессивных намерений и т. д., - консерваторы стремились оправдать гонку вооружений. На II специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению в июне 1982 г. Тэтчер заявила, будто именно ядерное оружие НАТО обеспечивает сохранение мира между Востоком и Западом 68 .

Отвергая одну за другой мирные инициативы СССР, всячески способствуя наращиванию военного потенциала НАТО, английское правительство добивалось от СССР односторонних уступок в обмен на полное восстановление диалога между двумя странами. Вместе с тем консерваторы не могли открыто заявить о своем отказе от политики разоружения. Они испытывали сильное внутриполитическое давление, поскольку массы понимали, что любой, даже "ограниченный" ядерный конфликт означал бы гибель Великобритании. Именно поэтому во всех правительственных заявлениях подчеркивалась "готовность" к контролю над вооружениями.

Итоги деятельности правительства Тэтчер в области разоружения оказались крайне разочаровывающими. В заявлении премьер-министра по этому вопросу, сделанном в ноябре 1982 г., содержалось 15 пунктов, однако большинство из них оказалось просто перечислением многосторонних переговоров, в которых участвовала Великобритания, или предложений стран НАТО, которые поддержала Великобритания. Сюда же вошла декларированная, но ни к чему не обязывающая поддержка Договора ОСВ-2 (об этом консерваторы заявили после подписания договора), а одновременно и участие Лондона в пресловутом "двойном решении" НАТО, принятом в декабре 1979 г. и приведшем к размещению в Европе новых американских ракет и значительному ухудшению международной обстановки. Этот шаг консерваторы также преподносили как часть процесса разоружения 69 . Английское правительство не раз заявляло, что оно будто бы стремится к конкретным, а не общим соглашениям по контролю над вооружениями 70 . Но когда СССР выдвигал инициативы такого рода, они сразу же отвергались Великобританией. В Комитете по разоружению, в ООН английские делегаты голосовали против создания безъядерных зон в Европе, рабочих групп по вопросам разоружения, других предложений СССР. Объясняя такую позицию, представитель британского правительства лорд Трефгарн заявил в марте 1982 г., что "имеются проблемы большей важности, на которые необходимо обратить внимание Объединенных Наций" 71 .

Стремление английского правительства проводить политику "с позиции силы" и его негативное отношение к ограничению вооружений особенно отчетливо проявилось в вопросе о размещении американских ракет средней дальности в Европе. С первых дней своего правления консерваторы заявляли о поддержке этого плана. Все советские предложения были отвергнуты. Великобритания, по признанию государственного министра обороны лорда Стратона, сыграла главную роль в принятии в декабре 1979 г. "двойного решения" НАТО 72 . Английское правительство ссылалось при этом на стремление достичь "позиции силы" на переговорах с СССР и необходимость укрепления НАТО. "Будет бедствием для всего союза (НАТО. - Л. Г.), если решение о модернизации ядерных сил театра военных действий не будет в действительности принято", - заявила Тэтчер 73 . Активно поддерживая США в этом вопросе, Великобритания одновременно с конца 1979 г. начала с ними перегово-


68 Survey of Current Affairs, 1982, July, p. 234.

69 Politics Today, 1982, N 22, pp. 402 - 403.

70 Survey of Current Affairs, 1981, October, pp. 293 - 294.

71 PDHL. Vol. 419, col. 403 - 404.

72 Ibid Vol. 403, col. 1390.

73 Ibid. Vol. 975, col. 1069.

стр. 55


ры о помощи в модернизации своих "независимых ядерных сил" 74 и добилась согласия на продажу ракетной системы "Трайдент".

Решение НАТО о размещении в Европе новых американских ракет усилило международную напряженность. Советский Союз не оставлял попыток добиться сокращения ядерных вооружений в Европе, предотвратить новый виток гонки вооружений. Даже "The Times" вынуждена была признать, что СССР искренне желает диалога с Западом в вопросах контроля над вооружением 75 . В конце 1981 г. СССР в одностороннем порядке прекратил размещение новых ракет средней дальности в европейской части своей территории. В декабре 1982 г. Советский Союз предложил сократить количество своих ракет средней дальности до уровня английских и французских ядерных сил. В этот момент английское правительство получило реальную возможность активно повлиять на ход советско-американских переговоров по вопросу размещения в Европе ракет среднего радиуса действия, поддержав советскую инициативу. Однако Лондон с ходу отверг ее и вместо этого поддержал "нулевой" и "промежуточный" варианты Рейгана. В декабре 1983 г. в Западной Европе, в том числе и в Англии, началось размещение американских ракет. В Заявлении Ю. В. Андропова от 25 ноября 1983 г. было подчеркнуто, что правительства западных стран, включая Великобританию, взяли на себя всю ответственность за последствия подобной политики. Советский Союз, в свою очередь, был вынужден принять соответствующие ответные меры 76 .

Правительство Великобритании отвергло предложение Советского правительства о замораживании на существующем уровне всего ядерного оружия. В ООН английская делегация голосовала против этого предложения. Лондон ответил отказом и на Обращение Советского правительства, содержащее текст постановления Верховного Совета СССР от 16 июня 1983 г., и на памятную записку с предложением о замораживании ядерных вооружений в количественном и качественном отношении, переданную британскому послу в Москве 21 июня 1983 года 77 . Английское правительство отказалось также дать обещание не применять ядерного оружия первым 78 . В мае 1983 г. Тэтчер заявила о готовности без колебаний использовать ядерное оружие 79 . Отказ поддержать советские предложения о замораживании ядерных вооружений и о неприменении ядерного оружия первыми в значительной степени объясняется тем, что консерваторы приступили к осуществлению программы модернизации своих "независимых ядерных сил", рассчитывая увеличить их мощность в несколько раз и тем самым нарастить потенциал первого удара НАТО.

Как уже отмечалось, придя к власти, консервативное правительство Великобритании объявило о своей поддержке Договора ОСВ-2 и переговоров о полном запрещении испытаний ядерного оружия. Однако, когда США отказались ратифицировать договор и прервали переговоры о прекращении ядерных испытаний, английское правительство не сочло нужным предпринять какие-либо шаги для воздействия на своего союзника. Приобретая у США ракетную систему "Трайдент-2", Великобритания объективно способствовала тому, что значительная часть ядерного потенциала НАТО выводилась за рамки ОСВ.

Великобритания, как и другие страны НАТО, занимает неконструктивную позицию на переговорах об ограничении вооруженных сил и


74 Ibid. Vol. 935, col. 535.

75 The Times, 10.III.1981.

76 Правда, 25.XI.1983.

77 Там же, 22.VI.1983.

78 PDHL. Vol. 425, col. 574.

79 The Guardian, 1.VI. 1983.

стр. 56


вооружений в Центральной Европе. Английское правительство поддержало планы США по увеличению производства химического оружия, производству нейтронного оружия, размещению оружия в космосе. Консерваторы резко увеличили военные расходы страны, которые в 1983 г. достигли 16 млрд. ф. стерлингов. К 1986 г. планируется увеличение их на 20% по сравнению с 1980 годом. Валовой национальный продукт за это же время должен возрасти лишь на 1 % 80 .

На конференции консервативной партии в 1983 г., в ходе предвыборной кампании в мае - июне 1983 г. было подтверждено стремление консерваторов продолжать политику "укрепления обороны" при сохранении прежнего негативного отношения к вопросам разоружения. Против этой политики правительства выступили - с той или иной степенью решимости - все основные оппозиционные партии Великобритании - лейбористская, либеральная и социал-демократическая. Видное место заняли проблемы борьбы за разрядку и разоружение в решениях XXXVIII съезда КПВ, состоявшегося в ноябре 1983 года. Невиданного размаха достигло в Англии движение сторонников мира.

В условиях, когда политика консервативного правительства, направленная на ограничение политических контактов с СССР, снизила эффективность структуры двусторонних отношений, созданной в середине 70-х годов, особое значение стали приобретать политические Контакты на неправительственном уровне. Их важность была подчеркнута в ходе визитов в СССР бывшего премьер-министра Великобритании Г. Вильсона в апреле 1983 г., бывшего премьер-министра Дж. Каллагэна в октябре 1983 г. и делегации либеральной партии Великобритании во главе с ее лидером Д. Стилом в январе 1984 года 81 . Вопросы политических взаимоотношений выдвинулись на первый план на ряде форумов, где они прежде обычно занимали второстепенное место. Некоторые каналы советско-английских контактов на неправительственном уровне стали приобретать многосторонний характер, что особенно важно в условиях осложнения международной обстановки. Так, в работе традиционных "Эдинбургских бесед", в которых участвовали видные научные, общественные, военные деятели СССР и Великобритании, стремящиеся к широкому обмену взглядами по вопросам международных отношений и разоружения, в сентябре 1983 г. впервые приняла участие представительная американская делегация 82 . Укрепились связи между советскими и английскими сторонниками мира.

Значительное влияние на развитие советско-английских отношений в политической области оказали экономические факторы. Попытки консерваторов ограничить все виды контактов с СССР вызвали сопротивление части деловых кругов Великобритании, заинтересованных в развитии взаимовыгодной торговли. Консерваторы не могли игнорировать требования бизнесменов "раскрыть политический зонтик" над сферой торгово-экономического сотрудничества и в ряде случаев пошли на определенные шаги по восстановлению нарушенных торгово-экономических связей. В 1982 - 1983 гг. с успехом прошли X и XI сессии советско-английской Постоянной межправительственной комиссии по научно-техническому и торгово-экономическому сотрудничеству. В ходе этих сессий была достигнута договоренность о расширении взаимовыгодного сотрудничества 83 . О заинтересованности британского бизнеса в торговле с СССР лучше всего говорит целая серия конференций и семинаров, посвященных проблемам развития советско-английской торговли, которые организовали Торгово-промышленная палата СССР, Британо-со-


80 PDHC. Vol. 983, col. 1023.

81 Правда, 20.IV. 1983; Известия, 26.I.1984; Morning Star, 18.X.1983.

82 Правда, 19. IX. 1983.

83 Внешняя торговля, 1983, N 1, с. 41 - 42; N 3, с. 53 - 54; Известия, 19.V.1983.

стр. 57


ветская торговая палата, Конференция британской промышленности и другие организации. На конференции такого рода, происходившей в январе 1984 г. в Лондоне, представитель английского правительства отметил заинтересованность британских фирм в развитии экономического сотрудничества с СССР и выразил готовность "поощрять взаимовыгодную торговлю между английскими фирмами и советскими организациями" 84 . Товарооборот, заметно снизившийся в первые годы правления консерваторов, в 1982 - 1983 гг. вновь начал расти.

1979 - 1983 гг. занимают особое место в 60-летней истории советско-английских отношений. Они являются началом нового, сложного и противоречивого этапа этих отношений, когда все достигнутое в предшествующие годы подвергается серьезным испытаниям. Курс консервативного правительства Тэтчер на конфронтацию с СССР и ограничение контактов практически по всем основным направлениям привел к ухудшению советско-английских отношений. Это способствовало росту напряженности в мире, эскалации гонки вооружений. Ухудшение советско-английских отношений противоречило национальным интересам Великобритании, ибо безопасность ее в результате такой политики отнюдь не укрепилась. Поэтому обострилась борьба между двумя тенденциями в правящих кругах Великобритании. Позитивная тенденция нашла свое выражение, в частности, в расширении политических контактов на неправительственном уровне, а также в области торгово-экономического сотрудничества. Советский Союз продолжает борьбу за возвращение к разрядке, за развитие долговременного, стабильного и взаимовыгодного сотрудничества с Великобританией во всех областях, что отвечает подлинным интересам обеих стран и всего человечества.


84 Правда, 30.I.1984.


Комментируем публикацию: СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ 70 - 80-х ГОДОВ


© А. В. Голубев • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

Новые поступления

Выбор редактора LIBRARY.BY:

Популярные материалы:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.