P. SUNDBOL. Dansk Island Politik 1913 - 1918. Odense. 1978. (Odense University Studies in History, vol. 54). 154 s.

П. СУНДБЁЛЬ. Политика Дании в отношении Исландии 1913 - 1918.

Монография датского исследователя П. Сундбёля посвящена взаимоотношениям Дании и Исландии в 1913 - 1918 гг. - теме, мало изученной как в датской, так и в исландской историографии.

Политика Исландии в отношении Дании накануне и во время первой мировой войны нашла отражение в ряде работ, опубликованных в Исландии, политика же Дании в отношении Исландии исследована датскими историками недостаточно. П. Сундбёль указывает лишь на работы И. Стайнинга ¹ .

Основными источниками послужили автору материалы из фондов политических деятелей Дании того времени, в частности бумаги премьер-министра К. Цале, министра внутренних дел О. Роде, одного из руководителей партии Венстре, У. Крага, и др., протоколы заседаний различных фракций риксдага, опубликованные под руководством известного датского историка Т. Корстеда. Широко использована и датская пресса, освещающая позиции различных партий по вопросу заключения в 1918 г. унии между Данией и Исландией, а также документы исландских архивов.

Автор дает краткий очерк развития датско-исландских отношений за 1848 - 1913гг., когда Исландия была административным округом Датского королевства, а затем получила местную автономию, характеризует политику Дании в отношении Исландии в 1913 - 1915 гг., рассказывает о переговорах в Датско-исландской комиссии в 1917 - 1918 гг., анализирует внутриполитическую борьбу в Дании в апреле - июне 1918 г. по вопросам предоставления Исландии самостоятельности, исследует вопрос о переговорах между Данией и Исландией в Рейкьявике 18 июля 1918 г., показывает отношение различных политических партий Дании к заключению унии и, наконец, сообщает о дебатах в датском риксдаге по этому вопросу.

Характеризуя позицию датских политических партий в исландском вопросе, П. Сундбёль отмечает значительные расхождения между ними. Партия Хойре во главе с Э. Пипером была наиболее оппозиционно настроена в отношении предоставления Исландии самостоятельности. Противником предоставления ей своего торгового флага, отличного от датского, был и король Кристиан Х, однако под давлением политических партий он вынужден был в дальнейшем изменить свою позицию (с. 31 - 32, 122 - 123).

По инициативе председателя партии Венстре И. К. Кристенсена государственный совет в ноябре 1917 г. заявил о необходимости обсуждения в исландском альтинге вопроса о государственных отношениях между Данией и Исландией. С этого момента достижение единства партий в вопросе о

¹ Steinіng J. Danmark og Island. In: Den Dánske Rigsdag 1849 - 1949. Kobenhavn. 1954, В. 6, s. 313 - 410; ejusd. Rigsdagen og Faeroerne. - Ibid., s. 105 - 202.

стр. 167

предоставлении Исландии независимости стало необходимым (с. 123). В марте 1918 г. с согласия премьер-министра Цале и министра финансов Э. Брандеса, однако без санкций на то лидеров политических партий состоялся визит в Рейкьявик министра торговли К. Хаге с целью ведения переговоров о государственных правах обеих стран. Визит Хаге окончился неудачно из-за позиции последнего, а также из-за отрицательного отношения к данному вопросу короля (там же).

После выборов в риксдаг в 1918 г. под давлением государственного совета король и руководство политических партий вынуждены были вновь приступить к обсуждению исландского вопроса. Правительство пыталось убедить лидеров партии послать делегацию в Исландию для ведения переговоров без предварительных дебатов по данному вопросу в риксдаге. В июне 1918 г. была достигнута договоренность на парламентской основе. Партии Венстре, социал-демократическая, Радикальная венстре согласились направить делегацию для переговоров с исландским альтингом по вопросу о государственных правах на условиях общей внешней политики и обороны. Датский король должен был остаться королем Исландии. Точка зрения министра обороны А. Мунка и министра иностранных дел Э. Скавениуса заключалась в том, что позиция Дании в исландском вопросе должна была прежде всего исходить из сохранения политики нейтралитета.

Согласно условиям датско-исландской унии, явившейся результатом переговоров в июле 1918 г., Исландия признавалась Данией суверенным государством, находящимся в унии с Данией. При обсуждении вопроса о заключении унии в риксдаге в ноябре 1918 г. партии Венстре, социал- демократическая и Радикальная венстре одобрили заключение унии. Единственной голосовавшей против этого акта была Консервативная народная партия. Как показывает автор, на отношение ее к данному вопросу в значительной степени повлияла точка зрения профессора государственного права К. Берлина. Именно его аргументы против унии и выставлялись консерваторами во время дебатов по вопросам унии в риксдаге в ноябре 1918 года (с. 124).

Датские политические деятели вынуждены были пойти на предоставление автономии Исландии в 1918 г. под угрозой ее отделения. Говоря о факторах, которые влияли на политику правительства Дании, автор пишет, что события первой мировой войны, а именно: ослабление экономических и политических связей Исландии и Дании - являлись главными и определяющими при решении данного вопроса (с. 125). Развитие национально-освободительного движения в Исландии, выступавшей с требованием самоопределения, остается в основном вне поля зрения автора. Автор, однако, показывает, что мировая война повлияла на развитие национально-освободительного движения. Два фактора, по его мнению, в значительной степени способствовали ускорению этого процесса: Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 г. и вступление в апреле 1917 г. США в войну на стороне союзников. "Другими словами, - заключает автор, - международная обстановка в целом была в пользу Исландии" (с. 54).

Действительно, усиление рабочего движения в скандинавских странах, происшедшее в значительной степени под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции в России, Ноябрьской революции 1918 г. в Германии, предоставление молодой Советской республикой в 1917 г. независимости Финляндии, несомненно, повлияли на подъем в 1918 г. национально- освободительного движения в Исландии и на позицию датских официальных кругов в исландском вопросе. Исландские требования о самоопределении находили понимание и у датских социал-демократов. Сундбёль уделяет внимание позиции социал-демократической партии во главе с Ф. Боргбьером в отношении исландских требований. Он, в частности, отмечает, что последний был "особенно удовлетворен условиями унии, т. к. она сочетала предоставление национального самоопределения и укрепление государственных связей Дании и Исландии" (с. 124). Анализируя позиции руководства политических партий Дании того периода, автор показывает важную роль, которую сыграла в исландском вопросе партия Венстре во главе с ее председателем Кристенсеном; во время переговоров в Рейкьявике в июле 1918 г. он в значительной степени содействовал их успешным результатам.

Итак, согласно унии, заключенной между Данией и Исландией сроком на 25 лет, Исландия объявлялась суверенным государством, находящимся в личной унии с Данией. В ст. 1 договора говорилось, что король Дании остается и королем Исландии. Внешняя политика ее по-прежнему направлялась и осуществлялась правительством

стр. 168

Дании. Морская инспекция вдоль побережья Исландии также оставалась в руках Дании. Ее специальный уполномоченный, направлявшийся в Исландию, ведал вопросами ее внешних сношений. Король Дании продолжал назначать депутатов второй части альтинга. Правда, заключенные ранее Данией международные договоры и другие внешнеполитические акты распространялись на Исландию лишь с согласия ее правительства и альтинга. Полной независимости по условиям унии Исландия не получила. Этим объясняется тот факт, что, когда 25-летний ее срок истек, альтинг отказался продлить унию. Всенародный референдум, проведенный в мае 1944 г. по этому вопросу, показал, что 98% населения Исландии высказалось за расторжение датско-исландской унии 1918 года.

В целом работа дает достаточно объективную картину важной страницы в истории Исландии - когда она в соответствии со статьями унии 1918 г. между Данией и Исландией впервые была объявлена суверенным государством.