Автор: Александр Рар, директор Отделения России и СНГ, Немецкий совет по внешней политике, Берлин

Германо-белорусские отношения складываются не просто. Германия хотела бы видеть Беларусь демократическим государством с рыночной экономикой и развитой правовой системой. На сегодняшний день в правящих кругах Германии сложилось впечатление, что Беларусь не стремится сблизиться с ЕС и не разделяет западноевропейские "ценности". Германия в резкой форме критикует политический курс Президента Александра Лукашенко, опасаясь, что Беларусь может воссоединиться с Россией. Союз Беларуси и России в Германии рассматривается критически, поскольку он может, при определенных условиях, стать образованием враждебным по отношению к Западу. Но в Германии не теряют надежду, что со временем Минск все-таки окажется одной из многих столиц объединенной демократической Европы.

Естественно, подобное видение Беларуси со стороны Германии не может не вызывать соответствующей реакции в правящей элите Беларуси. Не увенчались успехом попытки белорусских политиков доказать, что у Беларуси есть своя специфика, что ввиду своих многовековых связей с Россией и отсутствия демократических традиций новое суверенное государство Беларусь не может мериться в плане демократии и рыночной экономики с такими соседними странами, как Польша или Литва. Увы, немцы не удовлетворены таким ответом. Они и в дальнейшем будут стремиться подтолкнуть страну и ее элиту в сторону либеральных ценностей.

Будущее германо-белорусских отношений зависит от многих факторов. Если президентские выборы в Беларуси будут прозрачными и честными и, если Президент Лукашенко не будет притеснять оппозицию и прессу, любой исход выборов будет признан на Западе. Германия, которая, безусловно, является "мотором" ЕС в расширении на Восток, будет в первую очередь заинтересована в стабильности Беларуси. Цивилизованно проведенные выборы помогут Беларуси избавиться от сегодняшнего статуса, по западной терминологии - "страны-изгоя". ЕС может пойти на отказ от санкций против Беларуси и возобновить политические контакты, особенно если между Германией и Беларусью будут укрепляться экономические связи.

Пристальное внимание со стороны Германии и ЕС к проблемам Беларуси связано с тем, что в глазах Запада Беларусь осталась единственным государством, где не заработали демократические институты после окончания "холодной войны". Тот факт, что все балканские страны после войны в Югославии фактически повернулись лицом к Западу и что фактически ЕС стал регулятором политических процессов на Балканах, дает надежду западным демократам, что со временем и Беларусь развернется в сторону Брюсселя.

Кроме того, будущее германо-белорусских отношений зависит от России, от ее реакции на сложные процессы расширения НАТО и ЕС на Восток, а также на проблему Калининграда. На Западе побаиваются, что в худшем случае Москва попытается создать из Беларуси нечто вроде буфера против остальной Европы. В таком случае, как считают в Германии, Беларусь станет очагом напряженности в Европе. Еще больше на Западе опасаются нового союза славянских государств в составе России, Беларуси и Украины, особенно если такой союз будут отстраивать не реформаторы, а коммунисты и националисты. Германия и ЕС ни в коем случае не хотят допустить нового идеологического раскола Европы, поэтому они сделают все возможное, чтобы не потерять свое влияние на постсоветском пространстве. Беларуси, так же как России и Украине будет, в идеальном случае, предложено "партнерство" - и с ЕС, и с НАТО. Если Беларусь со временем все-таки встанет на путь реформ западного образца, то не исключено, что ее примут в ЕС раньше, чем Украину или Россию.

В Германии и в других странах ЕС не могут не понимать стратегическое значение такой страны, как Беларусь, находящейся на стыке транспортных коммуникаций европейского континента. Через несколько лет зависимость Европы от российских энергоносителей возрастет в два раза. Российский газ должен будет на пути в ЕС пересечь белорусскую территорию. Таким образом, у Беларуси появится важный "козырь" в будущих переговорах с Западом. Конечно, Минск не должен ни в коей мере прибегать здесь к каким-то формам шантажа, а постараться плавно встроиться в новый энергетический альянс, который в XXI веке будет по настоящему объединять западную и восточную части Европы.

В Германии хотят, чтобы Беларусь осознавала свою ответственность как страна, являющаяся своего рода "мостом" между ЕС и Россией. Беларусь станет со временем не только транзитной страной для российского газа, но через ее территорию будут построены автомагистрали и железные дороги, новые коммуникационные системы, линии электропередач и другие сети, связывающие Запад с Евразией. Беларусь не находится на отшибе Европы, как, скажем, Ирландия или Португалия. В модернизацию белорусской экономики будут быстро и успешно вложены западные средства - при условии, что страна

стр. 29

--------------------------------------------------------------------------------
действительно захочет открыться Западу. В свою очередь Беларусь, выйдя из международной изоляции, сможет серьезно повлиять на политические процессы, связанные с укреплением европейского Востока.

В Германии полагают, что Беларусь не сможет долго оставаться в политическом офсайте. Рано или поздно Минск должен решить - оставаться ли близким союзником России и полностью зависеть от кремлевской политики или же искать пути примирения и сотрудничества с укрепляющимся ЕС. Идеальным развитием для Беларуси был бы путь в Европу и сближение с ЕС вместе с Россией. Но для этого Россия сама должна следовать этой политике. Владимир Путин за полтора года своего президентства сделал достаточно много в этом направлении. Но насколько российская бюрократия, военные и левый электорат одобряют путинскую политику пока не вполне ясно.

В перспективе можно ожидать, что германо-белорусские отношения скорее будут улучшаться, чем ухудшаться. В Германии существует целый ряд организаций "друзей Беларуси", которые тесно общаются с белорусской элитой. На базе этих структур со временем может быть создан Германо-белорусский форум наподобие Германо-российского и Германо-польского форумов. Немецкий бизнес может стать главным союзником Беларуси на пути в Европу, поскольку именно он выиграет от открытия белорусской экономики. Когда Герхард Шредер еще не был канцлером, а только возглавлял правительство Нижней Саксонии, он не побоялся - несмотря на возмущенные крики федеральных властей - встретиться с Президентом Лукашенко во время его посещения ярмарки в Ганновере. Местные бизнесмены уговорили его на этот шаг, несмотря на то, что уже тогда действовали санкции ЕС по отношению к Беларуси. Хочется надеяться на то, что когда-нибудь в недалеком будущем немецкий канцлер и демократически избранный белорусский президент сядут за стол переговоров и наладят конструктивные отношения между Берлином и Минском.