Доктрина Рейгана возвращается

Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.

NEW МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: новые материалы (2024)

Меню для авторов

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Доктрина Рейгана возвращается. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2014-09-11
Источник: http://library.by

Военные инспекторы ООН, по крайней мере, пока так и не нашли запрещенного оружия в Ираке, и госсекретарь США Колин Пауэлл вынужден был предъявлять в ООН американские разведданные. В свое время фотографии советских ракет, предъявленные американскими официальными лицами во время Карибского кризиса, явились убедительным для ООН фактором, в результате чего Советский Союз вынужден был вывезти ракеты с Кубы. Нет никаких сомнений, что если бы сейчас аргументы Колина Пауэлла оказались столь же доказательны, то принудить Багдад к разоружению не представило бы ни малейшего труда. Однако сделать этого госсекретарю США не удалось. Впрочем, весь мир еще до его доклада знал, что Вашингтон интересует не столько "вывоз ракет", сколько "вывоз Саддама" из Ирака. И церемониться он не собирается - в конце концов Ирак не СССР, а Джордж Буш, простой техасский парень, брать пример с либерального интеллектуала Кеннеди не намерен.

Джордж Буш уверенно идет по стопам Рональда Рейгана - в 80-х годах проводимая США политика смены режимов в "прокоммунистических странах" (так называемый rollback или "отбрасывание" коммунизма) стала главным фирменным блюдом доктрины национальной безопасности США. "Рейган вел себя потрясающе, а для ученых наблюдателей уму непостижимо. Он почти не знал истории, а то немногое, что знал, он приспосабливал, подгоняя под предвзятые суждения, которых твердо придерживался. Подробности внешнеполитической деятельности его утомляли", - это мнение Генри Киссинджера о Рональде Рейгане в определенной степени подходит и для характеристики Джорджа Буша-младшего. Вот, например, как он возражал сенаторам-демократам, выступившим в Конгрессе против предоставления Белому дому права на упреждающий удар по Ираку. Тогда Эдвард Кеннеди, либеральная "звезда" Америки, заявил, что президент Буш "не смог доказать, что мы стоим перед такой угрозой нашей национальной безопасности, которая требует превентивного, одностороннего удара и немедленной войны". И, приведя в пример поведение своего брата во время Карибского кризиса, потребовал от президента Буша решать вопрос путем переговоров. Отпор своему оппоненту президент Буш дал в выступлении по национальному телевидению. Он процитировал того же Джона Кеннеди, сказавшего в октябре 1962 года: "Мы уже не живем в мире, где только выстрел является достаточным вызовом национальной безопасности". От себя Буш добавил: "Мы не можем ждать, "дымящийся ствол" может оказаться облаком в форме гриба". (И это в отношении страны-изгоя у которой-то и ядерного оружия нет!).

Что касается существа вопроса, то ответ на него дал директор ЦРУ Джордж Тенет в официальном письме американским законодателям. "Мы считаем, что вероятность атаки Саддама Хусейна с использованием оружия массового поражения сейчас невелика", говорится в заключении ЦРУ. Правоту возражений Эдварда Кеннеди доказывает и заключение военных инспекторов ООН. Тем не менее сейчас, как и тогда, мало кто из наблюдателей сомневается, что в этом споре Джордж Буш и республиканцы одолеют либералов.

"Рейган понимал, какие силы движут его обществом, в то время как Горбачев абсолютно утерял с ними связь. Он обладал исключительным интуитивным настроем на глубинные источники американской мотивации и обладал незаурядным талантом объединять американский народ. Рейган выдвинул внешнеполитическую доктрину, в величайшей степени взаимоувязанную и обладающую значительной интеллектуальной мощью",- дорисовывает портрет Генри Киссинджер. Джордж Буш пошел по следам своего предшественника и тоже послал в конгресс новую революционную американскую доктрину об упреждающих ударах против государств-спонсоров терроризма. Судя по реакции американской общественности и Конгресса, "глубинным источникам американской мотивации" она явно соответствует.

"В конечном итоге большинство демократов поддержит президента по Ираку. Но они будут кричать и отбиваться, напоминая публике о своих внутренних конфликтах и амбивалентности по поводу использования американской мощи за границей. Еще удивительнее то, что демократы постоянно обсуждают именно ту тему, которую с таким удовольствием обсуждает президент Буш. И не говорят о том, что обычно и решает исход выборов в США - об экономике", - возмущался и предрекал поражение демократам либеральный "Ньюсуик" во время промежуточных, ноябрьских, выборов в Конгресс. Журнал был прав,

стр. 25

однако он явно недооценивал экономическую интуицию среднего американца. Поскольку последний, конечно же, в глубине души рассчитывает на то, что "свой человек в Багдаде" даст ему дешевый бензин для автомобиля и мощный экономический толчок для страны.

Однако за пределами Америки проблема с "интеллектуальной мощью" доктрины Джорджа Буша-младшего все же возникла - там до сих пор не видят связи между "Аль- Каидой" и Ираком. В конце-то концов бен Ладен был связан и финансировался совсем не иракской разведкой, а саудовской. И среди руководства "Аль-Каиды" нет ни одного иракца, зато много саудовцев. Кроме того никто из боевиков "Аль-Каиды" не учился в иракских медресе и не получал денег от иракских благотворительных фондов. И в отличие от Афганистана в Ираке нет ни тренировочных лагерей для боевиков "Аль-Каиды", ни идеологически близкого им движения. Так что фактически Ирак выступает в качестве "козла отпущения" за грехи Саудовской Аравии, еще недавно важнейшего американского стратегического союзника в "отбрасывании коммунизма".

Rollback как стратегия "отбрасывания коммунизма"

В середине 70-х гг. крах американской интервенции во Вьетнаме спровоцировал прокоммунистическую экспансию по всей периферии капиталистической системы. Ангола, Афганистан, Камбоджа, Никарагуа, Эфиопия и даже Иран, где в 1979 г. произошла исламская революция, постепенно выпадали из-под американской сферы влияния. В 1981 г. Рональд Рейган, всего через шесть недель после своей инаугурации, распорядился о начале тайных операций против сандинистского правительства Никарагуа. Действуя, тем не менее, настолько "запредельно", что американский Конгресс начал свое расследование "ирангейта", а Международный суд при ООН признал США "спонсором терроризма" и предложил Вашингтону немедленно прекратить "тайную" операцию против этой маленькой латиноамериканской страны и выплатить ей компенсацию за нанесенный ущерб. Так что неудивительно, что в свете этого прецедента администрация Джорджа Буша-младшего, готовя свою операцию против Ирака, заранее объявила о выходе США из юрисдикции только что созданного Международного уголовного суда.

В 1982 г. Рональд Рейган подписывает тайную директиву NSDD-75. "В основе директивы лежала убежденность, что изменение советской системы с помощью внешнего нажима вполне в наших силах, - утверждает ее главный разработчик Ричард Пайпс. - "Мы были убеждены, что до сих пор как следует не использовали экономического оружия против Советов". А в феврале 1985 г. Рональд Рейган впервые публично объявил, что переходит в контрнаступление - rollback по всей периферии коммунизма. Для чего поддержит любых "борцов за свободу" в третьем мире, которые начнут борьбу против "коммунистической тирании". Именно любых, даже самых отъявленных головорезов из крайне правых. Как утверждала доктрина, правые диктатуры можно потом трансформировать в демократии, а коммунистические - нет. Целью новой политики Рейгана было втягивание "империи зла" в максимальное число "конфликтов низкой интенсивности" на ее периферии. Но основной удар наносился в Афганистане - мартовская 1985 г. тайная директива NSSD-166 объявила о необходимости обеспечения здесь военной победы моджахедов. Вашингтон сумел заручиться решающей помощью Саудовской Аравии - начиная с ноября 1985 г. она за несколько месяцев сбила мировые цены на нефть с $35 до $10 за баррель. Следствием стали огромные финансовые потери Москвы, а объявленные затем Михаилом Горбачевым перестройка экономики и вывод советских войск из Афганистана стали для американских стратегов всего лишь свидетельством успеха их тайных силовых операций.

Доктрина Рейгана уже превратилась в "священную корову" республиканцев. Поэтому для команды Буша-младшего афганская война и антитеррор стали лишь вынужденным и временным, навязанным им бен Ладеном, отклонением "от старых песен о главном" - ведь республиканцы еще пять лет назад потребовали от президента Клинтона заменить политику сдерживания Саддама Хусейна на политику "смены режима". Далее последовали принятый в Конгрессе "Акт об освобождении Ирака" и вооружение иракской оппозиции. Однако первый постсоветский rollback в арабском мире не получился - Саддам Хусейн без особого труда подавил восстание оппозиции. И вот теперь, дополнив доктрину Рейгана правом первого удара, республиканцы вновь развернулись лицом к Багдаду - для США значимость иракской нефти не сопоставима с поставками среднеазиатской нефти через Афганистан. Поэтому мифических иракских "борцов за свободу" заменит сама американская армия. А после Ирака этот усовершенствованный rollback вполне сможет стать доктриной Буша-Чейни для всего исламского мира - ведь не один же Майкл Лидин (аналитик бывшей рейгановской администрации) призывает Белый дом к постиракской демократизации всего региона. Включая Саудовскую Аравию.

Rollback как стратегия "отбрасывания терроризма"

"Саудовская Аравия поддерживает наших врагов и атакует наших друзей. Саудиты задействованы на всех уровнях террористической цепочки, от разработчиков до финансистов, от руководителей до рядовых, от идеологов до запевал", а сама Саудовская Аравия является "ядром зла, первичной силой и самым опасным противником" на всем Ближнем Востоке - такой вывод сделал аналитик "Рэнд Корпорейшн" Лоран Муравич в своем докладе в июле 2002 г. Совету по оборонной политике при Пентагоне. Из двух десятков людей, присутствовавших на заседании, только Генри Киссинджер возразил докладчику: "Я не считаю Саудовскую Аравию стратегическим противником США. Они делают некоторые вещи, которые я не оправдываю, но я не считаю их стратегическим противником". Збигнев Бжезинский, аналитическая звезда демократов, выступив в СМИ еще резче и, явно намекая на главу Совета Ричарда Перла, заявил: "Публичная поддержка не должна создаваться раздуванием военного психоза или демагогией, особенно сторонами со стратегическими интересами в раздувании арабо-американской вражды". Осенью прошлого года к критикам Перла присоединился сам Джордж Буш-старший: "Что мне не нравится, так это, например, демонизация Саудовской Аравии... Это неверно. Они не наши враги". Возможно, только поэтому американский rollback в арабском мире начинается с его самого слабого звена - с Ирака.

Саудовская Аравия возглавила арабский мир после арабо-израильской войны 1973 г. Военное бессилие Египта и невозможность разгрома израильской армии стали очевидным фактом. И в этой ситуации Эр-Рияд нашел совершенно неожиданный ход - нефтяная блокада. Неожиданно даже для самого себя, спровоцировав мировой экономический кризис. Поскольку "вьетнамский синдром" США исключал какую-либо силовую политику, то Запад сдался практически без боя. Правда, на ближневосточном урегулировании это никак не отразилось, но с этого момента начался феноменальный рост богатства Саудовской Аравии. Соответственно этому шел и рост влияния ваххабизма в

стр. 26

регионе - "руководящая и направляющая" роль в арабском мире постепенно переходила к Эр-Рияду. Поскольку же "настоящий Ислам" является чисто саудовским продуктом, то Эр-Рияд гордится этим творением своих предков еще больше, чем американцы своей Конституцией. Отсюда - абсолютная неприемлемость для ваххабитской элиты любых уступок либеральной доктрине - это означало бы неявное признание превосходства "христианской" цивилизации. Так что, вопреки расхожим ожиданиям Запада, поток нефтедолларов в Аравию привел не к либерализации ее режима, а лишь к проявлению в ее элите имперских амбиций. И когда каждый житель королевства получил возможность жить "по потребностям", то импорт ваххабизма в мусульманском мире стал вполне успешно вытеснять импорт марксизма-ленинизма. Первой жертвой этой конкуренции стал Афганистан. А Усама бен Ладен превратился в "Троцкого" ваххабизма: место "перманентной революции" в его учении заняла аналогичная в своей перманентности концепция исламского джихада, а место троцкистского интернационала - "Аль-Каида".

Сон разума рождает чудовища: побочное дитя rollback`а

Насколько именно рейгановская политика "отбрасывания коммунизма" спровоцировала распад коммунистического лагеря и Советского Союза, вопрос достаточно сложный и неоднозначный. Однако вполне очевидно и то, что успех демократической революции в России в первую очередь обеспечило исчезновение "образа внешнего врага": в этом Москву убедила также и переговорная стратегия Рональда Рейгана. Более того, как (тайная!) стратегия антикоммунистического rollback'а, так и вся рейгановская стратегия "звездных войн" и "нулевого варианта" были фактически подчинены в первую очередь задачам именно переговорного процесса - в отношении СССР силового решения вопроса не существовало. В то время как стратегия нынешней администрации Белого дома в отношении Багдада построена исключительно на силовых операциях - "отбрасывание терроризма" по определению не подразумевает каких-либо переговоров. И успех подобной политики "демократизации" иракского общества столь же сомнителен, как и американские успехи по демократизации афганского - если бы команда Дика Чейни как следует проштудировала работы классиков марксизма относительно "экспорта революции", то она бы понимала, что удержать власть после революции на порядок сложнее, чем ее захватить. И не сбрасывала бы "nation-building" исключительно на ООН и своих союзников. И тем более не оставила бы в свое время Афганистан в руках своих тогдашних союзников, исламских фундаменталистов.

Усама и его моджахеды были знакомы с доктриной Рейгана не понаслышке - они были ее побочным дитем. Однако можно не сомневаться, что уже с самого момента зачатия антикоммунистического союза США с исламским фундаментализмом рейгановский rollback для этих "борцов за свободу" ассоциировался с "крестовым походом" Великого Сатаны против "империи зла". А в результате история пошла по непредусмотренному Рейганом сценарию: современный американский "образ жизни" пришелся по вкусу не мусульманским, а коммунистическим элитам. И когда Советский Союз распался, а либеральная Россия примкнула к Западу, то главной оппозиционной силой новому мировому порядку закономерно стал исламский фундаментализм. Который просто из-за своих цивилизационных норм никак не может согласиться, чтобы роль шерифа в мусульманском мире вдруг стал играть Великий Шайтан. "Соединенные Штаты будут ввозить тела своих сыновей домой и кончат разъединенными штатами" - все эти несчастья Усама пообещал США только за то, что те по просьбе Эр-Рияда, высадили в 1990 г. свои войска на территории Саудовской Аравии для защиты последней от возможной агрессии Ирака. Поскольку, уверен Усама, "их присутствие не имеет какого- либо смысла, кроме одного - помочь евреям в Палестине, которые нуждаются в помощи своих христианских братьев". Увы, nation-building в Палестине так же плохо вписывается в концепцию американского rollback`а, как и в Афганистане.

Выиграть мир в Афганистане, а не войну в Ираке - такова должна была бы быть цель второй фазы антитеррористической операции. И это был бы действительно серьезный шаг к победе антиджихадистского rollback`а. Поскольку, по большому счету, Советский Союз погубил не проигрыш тайной войны, а выигрыш Запада в мирном состязании. Что же касается нынешней стратегии Вашингтона, то если двенадцать лет назад Усама бен Ладен отказался от всех радостей жизни и даже своего гражданства, чтобы начать джихад против повсеместно восторжествовавшего Великого Шайтана, то не надо быть директором ЦРУ, чтобы догадаться, что он обязательно придет на помощь Саддаму Хусейну и не остановится перед применением оружия массового поражения против США. Хуже того - война в Ираке превратит его в героя всего арабского мира и "Аль-Каида" воспрянет, многократно окрепшая, как Феникс из пепла. Но это уже право Джорджа Буша-младшего сделать свой выбор - за большую нефть тоже надо платить.

Новые статьи на library.by:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО:
Комментируем публикацию: Доктрина Рейгана возвращается

© Шамсудин Мамаев () Источник: http://library.by

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.