МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО (последнее)
Юридические лица в российском и иностранном праве: сравнительный анализ
Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.
АВТОР: Н. И. Косякова
ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №4,2000
Переход российской экономики к рынку обусловил возрастание такого базового явления и понятия, как юридическое лицо. Появляется много различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. В этих условиях особое значение для совершенствования гражданского законодательства в области регулирования деятельности юридических лиц, основанных на различной форме собственности, имеет богатый опыт организации работы предприятий в зарубежных странах. Здесь в течение многих десятилетий отрабатывались методы правового воздействия в компаниях различных форм собственности и их организационно-правового оформления с целью наиболее эффективного функционирования. Будучи длительное время контрагентами рынка, иностранные предприятия приобрели значительный опыт совершенствования своей правовой, организационной и управленческой базы, что в конечном итоге нашло отражение в конкретных нормативно-правовых актах. Поэтому, думается, этот опыт может быть интересен в условиях современной российской действительности, причем ближе всего к нашей правовой системе находится законодательство таких европейских стран, как Франция и Германия.
Картина любой экономической деятельности оживляется благодаря участию в ней не только физических, но и юридических лиц. Именно данное понятие наиболее ярко и концентрированно выражает самостоятельность участников экономической деятельности и свободный выбор ими своих партнеров. В то же время эти участники действуют по строгим гражданско-правовым правилам, давно разработанным в науке, закрепленным в гражданском законодательстве и освоенным хозяйственной практикой.
Сравнение национальных законодательств о юридических лицах мы проводим по следующим основаниям: формы регулирования их статуса, понятие юридических лиц, порядок образования и регистрация, объем правоспособность, внутреннее устройство. Это позволяет обнаружить их общие и специфические черты.
Понятие юридического лица
В России общий статус юридических лиц установлен в ГК их конкретных видов — в федеральных законах “Об акционерных обществах”, “Об обществах с ограниченной ответственностью”, “О производственных кооперативах”, “О некоммерческих организациях” и др.
В отечественной литературе отмечены такие функции юридического лица, как оформление коллективных интересов, объединение капиталов и частное управление ими, уменьшение предпринимательского риска. Четыре основных признака юридического лица – организационное единство, обособленное имущество, самостоятельная гражданско-правовая ответственность, выступление в гражданском обороте от собственного имени – находят многообразное выражение1. Глава 4 регулирует правовой статус юридического лица. Тем не менее проблемы законодательного регулирования юридических лиц и их практической деятельностине утратили актуальности. Их обсуждению была посвящена Международная научно-практическая конференция “Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства”, проходившая 1—2 июля 1998 г. Ее материалы опубликованы в “Журнале российского права”2.
Иначе эти вопросы решаются в других странах. Примечательна такая особенность развития Французского гражданского законодательства. В книге 1 — “О лицах” — гражданского кодекса 1804 г. содержались положения только о физических лицах. Отсутствие регулирования статуса юридических лиц объяснялось нежеланием признавать роль союзов и обществ неэкономического характера, открывающих возможность для объединения рабочего класса. Объединениям предпринимателей был посвящен торговый кодекс. Понятие “юридическое лицо” появляется в законодательстве Франции в конце XIX в.
В германском торговом уложении в книге 1 есть раздел “Торговая фирма”, в книге 2 – “Полное товарищество”, “Коммандитное товарищество”, “Негласное товарищество”. В книге 3 указаны Дополнительные предписания для объединений капиталов (акционерных обществ) акционерных коммандитных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных кооперативов и кредитных учреждений.
Акционерный закон в ФРГ, принятый 6 сентября 1965 г., с изменениями на 1 января 1992 г. состоит из 410 статей. Часть первая — “Общие положения” — книги 1 — “Акционерное общество” — содержит 22 параграфа, в которых определена природа акционерного общества и такие его признаки:
а) основной капитал с минимальным номинальным размером основного капитала и минимальной стоимости акций;
б) виды акций;
в) связанные предприятия и их взаимное участие.
Часть вторая посвящена учреждению общества, включая контроль и судебную проверку, часть третья — “правовым отношениям общества и его участников, часть четвертая — организационной структуре общества, часть пятая — отчетности.
В США предпринимаются усилия для унификации гражданского предпринимательского статуса юридических лиц, который регулируется в ГК штатов. Интересен в этом плане модельный закон о предпринимательских корпорациях 1984 г. В нем регулируется порядок утверждения корпорации, основные элементы ее устава, цели деятельности полномочия, наименование акций и т.д.
В гражданском кодексе Перу (1984) есть раздел “Юридические лица”. Титул I посвящен таким общим положениям, как независимость существования юридического лица от своих членов, которые ни в отдельности, ни совместно не имеют прав на его имущество. Если юридическое лицо является членом другого юридического лица, то оно обязано указать, кто его представляет перед последним. Титул II регулирует статус ассоциации как постоянной организации физических и юридических лиц, либо тех и других одновременно, которые в ходе совместной деятельности преследуют цель, не связанную с получением прибыли. Титул III содержит нормы о получении прибыли, которые и образуется для удовлетворения религиозных, благотворительных, культурных и иных целей. Учреждения образуются в нотариальном порядке. Титул IV посвящен комитету, создаваемому для публичного сбора пожертвований для альтруистических целей3 .
Своеобразная классификация юридических лиц дана в главе второй — “О юридических лицах” — гражданского кодекса Бразилии 1916 г. В статьях 13—16 регулируются виды юридических лиц. К юридическим лицам внутреннего публичного права относятся федерация, ее штаты и федеральный округ, муниципальные округа. Они несут гражданскую ответственность за действия своих представителей. Юридические лица частного права — гражданские, благотворительные, научные и литературные общества, общественно полезные союзы и фонды, торговые товарищества — вносятся в генеральный реестр (статья 18). Заметим, что в России пока нет федерального закона о порядке регистрации юридических лиц.
Весьма близкие к российским понятия и нормы о юридических лицах содержатся в гражданском кодексе республики Беларусь. Статьи 44 — 62 отражают общие положения, статьи 63-106 посвящены хозяйственным товариществам и обществам, статьи 107-112 — производственным кооперативам, статьи 113-115 — унитарным предприятиям. Специфика последних состоит в том, что создаются государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия, либо частные унитарные предприятия.
Порядок создания и деятельности юридических лиц
Порядок образования юридических лиц в зарубежных странах в целом сходен с порядком их образования России. К стандартным способам их возникновения обычно относят разрешительный, распорядительный, явочный и нормативно-явочный порядок. Если при распорядительном порядке возникают преимущественно юридические лица публичного права, то для большинства юридических лиц частного права характерен нормативно-явочный, явочный или разрешительный порядок. При распорядительном порядке юридическое лицо возникает на основе распоряжения учредителя. Именно в таком порядке ранее в России возникали государственные предприятия и учреждения. Никакой государственной регистрации не требовалось. В постсоветский период в таком же порядке создаются государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые в отличие от ранее созданных предприятий и учреждений должны проходить государственную регистрацию.
При нормативно-явочном порядке возникновения юридические лица должны соответствовать требованиям нормативно-правового акта, регулирующего правовой механизм их образования и деятельности. Данные юридические лица проходят регулируемую гражданским законодательством государственную регистрацию и только после этого получают статус юридического лица. Установленный порядок регистрации за рубежом регулирует создание акционерных обществ торговых товариществ. При утверждении корпорации в регистрационном порядке представляется устав и в некоторых случаях также регламент, утверждающийся собранием учредителей, а иногда и советом директоров. Эти документы вместе с заявкой подаются в государственный орган, ответственный за регистрацию корпораций; наименование корпораций вносится в реестр и выдается соответствующее свидетельство. В России в нормативно-явочном порядке создаются коммерческие и некоммерческие организации — акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, товарищества, фонды, ассоциации и т.д.
В странах рыночной экономики распространен и явочный порядок образования юридических лиц. Здесь также отсутствует специальная государственная регистрация. Организации создаются в силу самого факта волеизъявления учредителя. В России в начале 1990г. в таком явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения4 . Явочный порядок применяется, например, при создании ассоциаций во Франции и некоммерческих учреждений в Швейцарии.
При разрешительном порядке юридическое лицо создается, как правило, в результате индивидуального разрешения, даваемого соответствующим государственным органом, в качестве которого могут выступать парламент, правительство, министерство и др. Во Франции в разрешительном порядке возникают торговые товарищества, чьими учредителями являются иностранцы, а в Германии подобным образом возникают учреждения. Кроме того, разрешительный порядок предусматривается в ФРГ и для хозяйственных союзов5 .
Законодательство зарубежных стран исходит из того, что присущую юридическим лицам правоспособность реализуют органы юридического лица, которые совершают сделки в пределах их компетенции. Таким образом, они действуют как представители юридического лица и своими действиями создают для последнего права и обязанности.
Сравнение видов и содержания деятельности юридических лиц по российскому и иностранному праву позволяет выделить следующие моменты. Бесспорно, сходны такие основные принципы их деятельности, как равенство правового режима для всех субъектов гражданского права, недопустимость вмешательства в дела юридических лиц, гарантирование самостоятельности, свободное заключение договоров и самоответственности юридических лиц в хозяйственных, трудовых и иных отношениях за их выполнение, система юридической защиты прав и законных интересов, легальные режимы экстерриториальности — внутри страны и между государствами — перемещения товаров, услуг и капиталов.
Разумеется, многообразие деятельности юридических лиц охарактеризовать невозможно. Поэтому далее мы рассмотрим лишь их виды.
Виды юридических лиц
Отметим прежде всего, что в зарубежных странах существуют различные классификации юридических лиц, что обусловлено особенностями их правовых систем и критериями классификации. В настоящее время в странах Европейского Союза (ЕС) принята единая классификация фирм по правовому положению, которая применяется в новом законодательстве всех стран ЕС. Согласно этой классификации выделяются два вида компаний: публичного и частного типа, причем оба вида — компании с ограниченной ответственностью. Критериями такого деления могут быть основания возникновения того или иного субъекта права. Так, если основанием для создания юридического лица публичного права является публично-правовой акт (закон, административный акт), то для юридического лица частного права таким основанием может стать только акт частно-правового характера. Особенностью некоторых юридических лиц публичного права является наличие у них властных полномочий. К ним относятся различного рода государственные учреждения и территориальные единицы. Например, юридическими лицами публичного права во Франции являются департаменты и общины, в ФРГ — земли, в Италии — провинции и коммуны. К этой категории относятся также организации культуры, просвещения, науки и здравоохранения, а также торговые и промышленные палаты.
Среди юридических лиц частного права наиболее многочисленны торговые товарищества, подразделяемые иногда на уставные, персональные, договорные и коллективные. В некоторых странах они подразделяются на более мелкие группы. Так, в Германии среди договорных товариществ наряду с полными и коммандитными товариществами выделяются негласные товарищества, а во Франции к числу уставных товариществ относят акционерное общество и акционерную коммандиту6 . В настоящее время как в России, так и иных европейских странах торговые товарищества делятся на “объединения лиц” и “объединения капиталов”. Первые включают в себя полное и коммандитное товарищества, производственные и потребительские кооперативы, а вторые — акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и акционерную коммандиту. В основе объединений лиц лежит личный доверительный характер взаимоотношений их участников, а “объединения капиталов” — организации, базирующиеся лишь на имущественных связях участников и не обязательно на личной деятельности. Если “объединения лиц” получили в основном распространение в среде мелкого и среднего бизнеса, то характерной формой организации предпринимательской деятельности в крупном бизнесе являются, как правило, “объединения капиталов”.
Все фирмы зарубежных стран можно разделить также на единоличные предприятия и объединения предпринимателей. Первые обычно являются собственностью одного лица или семейства, которое несет ответственность по его обязательствам всем имуществом предприятия и всем своим личным имуществом. Единоличное предприятие может быть зарегистрировано в торговом реестре либо как самостоятельное предприятие, либо как филиал предприятия. Фирменное наименование единоличного предприятия может совпадать, а может и не совпадать с фамилией и именем предпринимателя, которому оно принадлежит. Единоличное предприятие называется в Германии Einzelunternehmung, Einzelfirma, во Франции — Entrеprise individuelle, в Великобритании — Ownership, а в США — Individual proprietorship.
Форму единоличных предприятий имеют за рубежом, как правило, мелкие и средние фирмы. Однако иногда встречаются и единоличные компании-гиганты семейного типа, к их числу относится, например, вторая по величине финансовая группа Юнсонов в Швеции. К “компаниям одного лица” в России относятся акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью7 . Особой “компанией одного лица” в России выступают государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые не являются собственниками своего имущества, государство “довлеет” над деятельностью предприятия, определяя строгие границы его компетенции. Такое юридическое лицо не свойственно нормальному товарному обороту, участниками которого всегда являются самостоятельные собственники. В зарубежных промышленно развитых странах роль предприятий, деятельность и финансирование которых жестко определяются государством, очень невелика (оборонные заводы, почты, телеграфы и т.д.). Однако следует отметить развитие процесса перехода частных предприятий в собственность государства. Особенно это заметно в Германии, Англии, Франции, Италии. США менее подвержены этому процессу8.
Следует отметить, что самыми распространенными организационно-правовыми формами юридических лиц за рубежом являются все же объединения предпринимателей.
Деление может также производиться в зависимости от степени ответственности участников объединения по обязательствам предприятия (всем своим имуществом или только вкладом участников). В большинстве зарубежных стран, впрочем, как и в России, принято деление объединения предпринимателей на следующие виды: полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество.
В форме полного товарищества — объединения двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли — обычно создаются корпоративные объединения (кредитные, сбытовые). Их капитал складывается из вносов, размер которых определяется уставом корпоративного объединения. Ответственность по обязательствам товарищества несут все его члены всем принадлежащим им имуществом в солидарной форме, а гарантий защиты полных товарищей от банкротства пока, к сожалению, нет. Чаще всего эти формы торговых товариществ используются для организации мелких и средних предприятий. По смыслу § 105 Гражданского торгового уложения, статей 20, 22 Французского торгового кодекса, статей 75, 85 торгового кодекса Испании полное товарищество – это договорное объединение для ведения предпринимательской деятельности общими средствами при неограниченной и солидарной ответственности всех участников. Поэтому форма полного товарищества не получила большого распространения как за рубежом, так и в России.
Коммандитное товарищество состоит из двух групп участников: полных товарищей, отвечающих за долги товарищества всем своим имуществом, и коммандитистов, которые участвуют в деятельности товарищества лишь своими вкладами. В соответствии с внесенными вкладами они получают прибыль и не принимают участия в управлении делами товарищества, отвечая по его долгам лишь в пределах своих вкладов. Фирменное наименование такого товарищества включает в себя имена одного или нескольких полных товарищей с добавлением слов “и компания”. Коммандитное товарищество не обязано публично отчитываться. В Германии коммандитное товарищество не является юридическим лицом и не обязано также к уплате налога на корпорацию. Как отмечается в специальных исследованиях9, в зарубежных странах наименее популярны полное и коммандитное товарищества и их разновидность. Чаще всего эти формы торговых товариществ используются для организации малых и средних предприятий. Полное товарищество – это договорное объединение для ведения предпринимательской деятельности общими средствами при неограниченной и солидарной ответственности всех участников. Таков смысл § 105 Германского торгового уложения, статей 20, 22 Французского торгового кодекса, статей 75, 85 торгового кодекса Испании.
В коммандитном товариществе одни участники — полные товарищи — несут неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам товарищества, а для других предусмотрено лишь имущественное участие, ограниченное суммой вклада.
В европейских странах известны также и другие смешанные формы хозяйственных товариществ, например, коммандитное товарищество с ограниченной ответственностью, возникающее в случае, когда полным товарищем в коммандите становится товарищество (общество) с ограниченной ответственностью как единое юридическое лицо. Участники такого товарищества, становясь коммандитистами, приобретают тем не менее ранее доступное лишь полным товарищам право личного участия в коммандите через управление товариществом в качестве полного участника коммандиты. Таким образом, они пользуются преимуществами положения полных товарищей без того, чтобы столь же сильно рисковать своим имуществом10. Право многих европейских стран отрицает за персональными товариществами свойства особого субъекта права. Однако, например, во Франции, также как и в России, все виды товариществ рассматриваются как юридические лица.
Основными же правовыми формами деятельности компаний в зарубежных странах являются общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество.
Общество с ограниченной ответственностью — это форма объединения капиталов. Главные признаки данных обществ совпадают в основном в большинстве стран, где они образуются, за исключением Великобритании, в которой эти общества соответствуют акционерным обществам. Понятие английской компании не совпадает полностью с понятиями акционерного общества, однако их правовой статус все же ближе к акционерному обществу, нежели к обществам с ограниченной ответственностью. Участники общества с ограниченной ответственностью несут ответственность по обязательствам общества только своим вкладом и не отвечают своим имуществом. Капитал общества с ограниченной ответственностью подразделяется на доли-паи, которые распространяются между учредителями без публичной подписки и являются обычно именными.
Участником общества, как правило, является небольшая группа людей, знающих друг руга или состоящих в родственных отношениях, причем их число может быть ограничено и в законодательном порядке. Как правило, устанавливается граница на уровне от 30 до 50 участников. Управление делами и заключение сделок от имени общества осуществляют один или несколько распорядителей, которые могут быть членами общества, а могут и не быть ими. Обществу с ограниченной ответственностью в зарубежных странах не обязано публиковать отчеты о своей деятельности, данные о балансе, изменениях размера капитала и перемещения в составе управляющих им органов. Все это заинтересовывает предпринимателей, поскольку дает им возможность при ограничении ответственности по обязательствам общества только своим вкладом осуществлять различные операции, не предавая их гласности11.
В России новый Гражданский Кодекс четко разграничил функции акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью. Вклад, внесенный обществом с ограниченной ответственностью является собственностью общества. Участник общества, выходящий из его состава, имеет право на получение стоимости части имущества, соответствующей его доле. Число участников общества с ограниченной ответственностью, созданного после 1994 г., не должно превышать 50 человек. Данные общества действуют преимущественно в сфере среднего и мелкого предпринимательства и в чем-то схожи с акционерными обществами. Объединяющим моментом здесь служит освобождение участников от имущественной ответственность перед кредиторами за пределами вкладов, внесенных в Уставной капитал общества.
Самой распространенной организационно-правовой формой существования юридических лиц в зарубежных странах является акционерное общество. Законодательство об акционерных обществах представляется наиболее разработанным и детализированным во многих странах. Так, например, в ФРГ основным источником является Акционерный закон 1965 г., а во Франции — Закон от 24 июля 1966 г12. В России правовой статус акционерных обществ регулируется Федеральным Законом от 24 ноября 1995 г. “Об акционерных обществах”. В США акционерное законодательство образуют законы отдельных штатов о предпринимательских корпорациях.
В большинстве зарубежных стран акционерное общество представляет собой объединение капиталов, образуемое путем выпуска акций, которые являются документом на предъявителя, котируются на фондовой бирже и могут свободно переходить от одного лица к другому. В России акционерные общества выпускают как именные акции, так и акции на предъявителя, которые от типа акционерного общества (открытое или закрытое) могут перемещаться свободно или ограниченно.
Законодательство об акционерных обществах во многих зарубежных странах довольно подробно регламентирует порядок их образования, число учредителей, формы и методы управления. Как указывалось, форма акционерного общества наиболее распространена, поскольку она удобнее для предпринимателей, чем все остальные организационно-правовые формы юридических лиц. С одной стороны, акционерное общество дает возможность аккумулировать капитал в обществе, объединяя средства мелких собственников и передавать их в распоряжение крупного капитала. С другой — акционерное общество позволяет предпринимателю максимально снизить возможность риска, связанного с хозяйственной деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В практике европейских стран существуют и иные типы объединений, отличающихся друг от друга по целям объединения, характеру экономических отношений между их участниками и степени самостоятельности входящих в них предприятий. Речь идет о классификации по организационным признакам. Это — союзы, картели, синдикаты, консорциумы, промышленные холдинги, финансовые группы, тресты и концерны. Картели, синдикаты, тресты и концерны обычно относят к монополистическим объединениям, в связи с чем законодательство многих стран деятельность этих объединений ограничивает. Тем не менее в некоторых странах эти объединения существуют в течение многих десятилетий.
Охарактеризуем рассмотренные виды юридических лиц в России и в некоторых зарубежных странах. Так, в праве Германии юридические лица частного права делятся на союзы и учреждения. Союзы, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные союзы, основной целью которых является предпринимательская деятельность в целях получения прибыли, и нехозяйственных союзов.
К хозяйственным союзам относятся торговые товарищества, признаваемые субъектами права и регулируемые специальным законодательством, в частности Торговым кодексом. Нехозяйственные союзы – это объединения лиц, которые преследуют некоммерческие цели: политические, научные, социальные, благотворительные. Германское право, так же как и право других европейских стран, подразделяет торговые товарищества на полное и коммандитное товарищества.
Юридические лица во Франции подразделяются на товарищества и ассоциации. В общих чертах деление юридических лиц в этой стране сходно с делением юридических лиц в Германии на хозяйственные и нехозяйственные союзы. Ассоциации — объединения лиц, деятельность которых направлена на достижение социальных, культурных, научных и благотворительных целей. Общность целей, как можно увидеть, делает ассоциации похожими на немецкие учреждения. Товарищество представляет собой объединение двух или более лиц с целью осуществления совместной предпринимательской деятельности. Оно считается торговым, если предметом его деятельности является совершение торговых сделок. Среди торговых товариществ ведущее место занимают акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью, формы которых используются для организации не только компаний частного, но и государственного капитала.
Формы существования юридических лиц в Великобритании и США в целом имеют общие черты, что прежде всего определяется сходством законодательств обеих стран.
В США различают два вида объединений: партнерства (Partnership) и корпорации (Corporation). Партнерства — это объединения лиц и здесь они сходны с полным и коммандитным товариществами европейских стран. Корпорации — объединения капиталов, что, очевидно, близко к акционерному обществу и обществу с ограниченной ответственностью в Европе. По законодательству США партнерство может быть общим и ограниченным.
В соответствии с гражданским законодательством, юридические лица в России подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Первые — организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Вторые не имеют такой цели. Как правило, это благотворительные и иные цели, не связанные с извлечением прибыли. К коммерческим организациям относятся хозяйственные общества и товарищества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы. Некоммерческими организациями являются фонды, учреждения, потребительские кооперативы, ассоциации.
С учетом изложенного можно сделать вывод, что методы формирования национальных законодательств совпадают во многих странах. Однако, несмотря на общее сходство видов и характеристик организационно-правовых форм предприятий за рубежом, в каждой стране имеются свои специфические особенности, обусловленные различиями в методах правового воздействия на деятельность зарубежных компаний, а также особенностями национальных законодательств.
Общим же моментом практически для всех стран можно считать преимущественное использование разнообразных форм организации юридического лица. Во многих странах общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество — наиболее значимые и распространенные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Это объясняется тем, что акционерное общество — форма организации крупного капитала, позволяющая привлекать финансовые средства для ведения предпринимательской деятельности. К тому же эта форма способствует наиболее удобному и эффективному управлению предприятием. Общество же с ограниченной ответственностью служит преимущественно мелкому и среднему бизнесу, и доля таких предприятий в зарубежных странах достаточно велика.
В 1999 г. в России в условиях формирующейся рыночной экономики можно говорить о преимущественном положении акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, правовой статус акционерных обществ достаточно полно урегулирован национальным законодательством. Другие организационно-правовые формы юридических лиц — хозяйственные товарищества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, — учитывающие особенности экономического развития страны, заслуживают пристального внимания и регламентирования посредством принятия федеральных законов, регулирующих их правовой статус. Утвержденная Правительством РФ концепция управления государственным имуществом открывает возможность для принятия и других актов. К сожалению, в нашей стране задерживается принятие закона “О государственных и муниципальных предприятиях”. Анализ и использование зарубежного опыта будет в этом плане весьма полезен.
Суммируя вышесказанное, отметим, во-первых, возможность использования в российском праве таких элементов института юридического лица в иностранном праве, как четкий порядок их образования и регистрации, обеспечение гласности и отчетности, прочная юридическая защита их прав и законных интересов. Во-вторых, необходимо учитывать специфику регулирования статуса юридических лиц с помощью различных законов иностранных государств. В-третьих, очевидно, специфика иностранных юридических лиц в их внутренней организации и конкретных национальных условиях создания должна быть принята во внимание в полной мере.
--------------------------------------------------------------------------------
1 См.: Косякова Н.И. Юридические лица, вопросы теории и практики, Журнал российского права.
2 См.: Журнал Российского права. № 10/11. 1998. С. 3—70.
3 Граждансое и семейное право развивающихся стран, гражданские кодексы стран Латинской Америки. М, 1988. С.13—15.
4 См.: п.2 Постановления Верховного Совета РФ “О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе” от 12.12.91. №2057-1 // Ведомости РФ 1992. № 7. С. 299.
5 См. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М.,1992 г.
6 См. Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. М., 1995.
7 В соответствии со ст. ст. 87 и 98 Гражданского кодекса РФ, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью могут быть созданы одним лицом. хотя возможен и другой вариант — “объединение лиц”.
8 См.: Кашнина Т. В. Корпоративное право. М. 1999. С. 143.
9 См. подробно: Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительное исследование. М., 1999. С. 9—103.
10 См.: Граданское право / Под ред. Е.А. Суханова Т. I. М., 1993.
11 См.: И.А. Зенин. Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1992.
12 См.: Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. М., 1995.
ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №4,2000
Переход российской экономики к рынку обусловил возрастание такого базового явления и понятия, как юридическое лицо. Появляется много различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. В этих условиях особое значение для совершенствования гражданского законодательства в области регулирования деятельности юридических лиц, основанных на различной форме собственности, имеет богатый опыт организации работы предприятий в зарубежных странах. Здесь в течение многих десятилетий отрабатывались методы правового воздействия в компаниях различных форм собственности и их организационно-правового оформления с целью наиболее эффективного функционирования. Будучи длительное время контрагентами рынка, иностранные предприятия приобрели значительный опыт совершенствования своей правовой, организационной и управленческой базы, что в конечном итоге нашло отражение в конкретных нормативно-правовых актах. Поэтому, думается, этот опыт может быть интересен в условиях современной российской действительности, причем ближе всего к нашей правовой системе находится законодательство таких европейских стран, как Франция и Германия.
Картина любой экономической деятельности оживляется благодаря участию в ней не только физических, но и юридических лиц. Именно данное понятие наиболее ярко и концентрированно выражает самостоятельность участников экономической деятельности и свободный выбор ими своих партнеров. В то же время эти участники действуют по строгим гражданско-правовым правилам, давно разработанным в науке, закрепленным в гражданском законодательстве и освоенным хозяйственной практикой.
Сравнение национальных законодательств о юридических лицах мы проводим по следующим основаниям: формы регулирования их статуса, понятие юридических лиц, порядок образования и регистрация, объем правоспособность, внутреннее устройство. Это позволяет обнаружить их общие и специфические черты.
Понятие юридического лица
В России общий статус юридических лиц установлен в ГК их конкретных видов — в федеральных законах “Об акционерных обществах”, “Об обществах с ограниченной ответственностью”, “О производственных кооперативах”, “О некоммерческих организациях” и др.
В отечественной литературе отмечены такие функции юридического лица, как оформление коллективных интересов, объединение капиталов и частное управление ими, уменьшение предпринимательского риска. Четыре основных признака юридического лица – организационное единство, обособленное имущество, самостоятельная гражданско-правовая ответственность, выступление в гражданском обороте от собственного имени – находят многообразное выражение1. Глава 4 регулирует правовой статус юридического лица. Тем не менее проблемы законодательного регулирования юридических лиц и их практической деятельностине утратили актуальности. Их обсуждению была посвящена Международная научно-практическая конференция “Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства”, проходившая 1—2 июля 1998 г. Ее материалы опубликованы в “Журнале российского права”2.
Иначе эти вопросы решаются в других странах. Примечательна такая особенность развития Французского гражданского законодательства. В книге 1 — “О лицах” — гражданского кодекса 1804 г. содержались положения только о физических лицах. Отсутствие регулирования статуса юридических лиц объяснялось нежеланием признавать роль союзов и обществ неэкономического характера, открывающих возможность для объединения рабочего класса. Объединениям предпринимателей был посвящен торговый кодекс. Понятие “юридическое лицо” появляется в законодательстве Франции в конце XIX в.
В германском торговом уложении в книге 1 есть раздел “Торговая фирма”, в книге 2 – “Полное товарищество”, “Коммандитное товарищество”, “Негласное товарищество”. В книге 3 указаны Дополнительные предписания для объединений капиталов (акционерных обществ) акционерных коммандитных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных кооперативов и кредитных учреждений.
Акционерный закон в ФРГ, принятый 6 сентября 1965 г., с изменениями на 1 января 1992 г. состоит из 410 статей. Часть первая — “Общие положения” — книги 1 — “Акционерное общество” — содержит 22 параграфа, в которых определена природа акционерного общества и такие его признаки:
а) основной капитал с минимальным номинальным размером основного капитала и минимальной стоимости акций;
б) виды акций;
в) связанные предприятия и их взаимное участие.
Часть вторая посвящена учреждению общества, включая контроль и судебную проверку, часть третья — “правовым отношениям общества и его участников, часть четвертая — организационной структуре общества, часть пятая — отчетности.
В США предпринимаются усилия для унификации гражданского предпринимательского статуса юридических лиц, который регулируется в ГК штатов. Интересен в этом плане модельный закон о предпринимательских корпорациях 1984 г. В нем регулируется порядок утверждения корпорации, основные элементы ее устава, цели деятельности полномочия, наименование акций и т.д.
В гражданском кодексе Перу (1984) есть раздел “Юридические лица”. Титул I посвящен таким общим положениям, как независимость существования юридического лица от своих членов, которые ни в отдельности, ни совместно не имеют прав на его имущество. Если юридическое лицо является членом другого юридического лица, то оно обязано указать, кто его представляет перед последним. Титул II регулирует статус ассоциации как постоянной организации физических и юридических лиц, либо тех и других одновременно, которые в ходе совместной деятельности преследуют цель, не связанную с получением прибыли. Титул III содержит нормы о получении прибыли, которые и образуется для удовлетворения религиозных, благотворительных, культурных и иных целей. Учреждения образуются в нотариальном порядке. Титул IV посвящен комитету, создаваемому для публичного сбора пожертвований для альтруистических целей3 .
Своеобразная классификация юридических лиц дана в главе второй — “О юридических лицах” — гражданского кодекса Бразилии 1916 г. В статьях 13—16 регулируются виды юридических лиц. К юридическим лицам внутреннего публичного права относятся федерация, ее штаты и федеральный округ, муниципальные округа. Они несут гражданскую ответственность за действия своих представителей. Юридические лица частного права — гражданские, благотворительные, научные и литературные общества, общественно полезные союзы и фонды, торговые товарищества — вносятся в генеральный реестр (статья 18). Заметим, что в России пока нет федерального закона о порядке регистрации юридических лиц.
Весьма близкие к российским понятия и нормы о юридических лицах содержатся в гражданском кодексе республики Беларусь. Статьи 44 — 62 отражают общие положения, статьи 63-106 посвящены хозяйственным товариществам и обществам, статьи 107-112 — производственным кооперативам, статьи 113-115 — унитарным предприятиям. Специфика последних состоит в том, что создаются государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия, либо частные унитарные предприятия.
Порядок создания и деятельности юридических лиц
Порядок образования юридических лиц в зарубежных странах в целом сходен с порядком их образования России. К стандартным способам их возникновения обычно относят разрешительный, распорядительный, явочный и нормативно-явочный порядок. Если при распорядительном порядке возникают преимущественно юридические лица публичного права, то для большинства юридических лиц частного права характерен нормативно-явочный, явочный или разрешительный порядок. При распорядительном порядке юридическое лицо возникает на основе распоряжения учредителя. Именно в таком порядке ранее в России возникали государственные предприятия и учреждения. Никакой государственной регистрации не требовалось. В постсоветский период в таком же порядке создаются государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые в отличие от ранее созданных предприятий и учреждений должны проходить государственную регистрацию.
При нормативно-явочном порядке возникновения юридические лица должны соответствовать требованиям нормативно-правового акта, регулирующего правовой механизм их образования и деятельности. Данные юридические лица проходят регулируемую гражданским законодательством государственную регистрацию и только после этого получают статус юридического лица. Установленный порядок регистрации за рубежом регулирует создание акционерных обществ торговых товариществ. При утверждении корпорации в регистрационном порядке представляется устав и в некоторых случаях также регламент, утверждающийся собранием учредителей, а иногда и советом директоров. Эти документы вместе с заявкой подаются в государственный орган, ответственный за регистрацию корпораций; наименование корпораций вносится в реестр и выдается соответствующее свидетельство. В России в нормативно-явочном порядке создаются коммерческие и некоммерческие организации — акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, товарищества, фонды, ассоциации и т.д.
В странах рыночной экономики распространен и явочный порядок образования юридических лиц. Здесь также отсутствует специальная государственная регистрация. Организации создаются в силу самого факта волеизъявления учредителя. В России в начале 1990г. в таком явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения4 . Явочный порядок применяется, например, при создании ассоциаций во Франции и некоммерческих учреждений в Швейцарии.
При разрешительном порядке юридическое лицо создается, как правило, в результате индивидуального разрешения, даваемого соответствующим государственным органом, в качестве которого могут выступать парламент, правительство, министерство и др. Во Франции в разрешительном порядке возникают торговые товарищества, чьими учредителями являются иностранцы, а в Германии подобным образом возникают учреждения. Кроме того, разрешительный порядок предусматривается в ФРГ и для хозяйственных союзов5 .
Законодательство зарубежных стран исходит из того, что присущую юридическим лицам правоспособность реализуют органы юридического лица, которые совершают сделки в пределах их компетенции. Таким образом, они действуют как представители юридического лица и своими действиями создают для последнего права и обязанности.
Сравнение видов и содержания деятельности юридических лиц по российскому и иностранному праву позволяет выделить следующие моменты. Бесспорно, сходны такие основные принципы их деятельности, как равенство правового режима для всех субъектов гражданского права, недопустимость вмешательства в дела юридических лиц, гарантирование самостоятельности, свободное заключение договоров и самоответственности юридических лиц в хозяйственных, трудовых и иных отношениях за их выполнение, система юридической защиты прав и законных интересов, легальные режимы экстерриториальности — внутри страны и между государствами — перемещения товаров, услуг и капиталов.
Разумеется, многообразие деятельности юридических лиц охарактеризовать невозможно. Поэтому далее мы рассмотрим лишь их виды.
Виды юридических лиц
Отметим прежде всего, что в зарубежных странах существуют различные классификации юридических лиц, что обусловлено особенностями их правовых систем и критериями классификации. В настоящее время в странах Европейского Союза (ЕС) принята единая классификация фирм по правовому положению, которая применяется в новом законодательстве всех стран ЕС. Согласно этой классификации выделяются два вида компаний: публичного и частного типа, причем оба вида — компании с ограниченной ответственностью. Критериями такого деления могут быть основания возникновения того или иного субъекта права. Так, если основанием для создания юридического лица публичного права является публично-правовой акт (закон, административный акт), то для юридического лица частного права таким основанием может стать только акт частно-правового характера. Особенностью некоторых юридических лиц публичного права является наличие у них властных полномочий. К ним относятся различного рода государственные учреждения и территориальные единицы. Например, юридическими лицами публичного права во Франции являются департаменты и общины, в ФРГ — земли, в Италии — провинции и коммуны. К этой категории относятся также организации культуры, просвещения, науки и здравоохранения, а также торговые и промышленные палаты.
Среди юридических лиц частного права наиболее многочисленны торговые товарищества, подразделяемые иногда на уставные, персональные, договорные и коллективные. В некоторых странах они подразделяются на более мелкие группы. Так, в Германии среди договорных товариществ наряду с полными и коммандитными товариществами выделяются негласные товарищества, а во Франции к числу уставных товариществ относят акционерное общество и акционерную коммандиту6 . В настоящее время как в России, так и иных европейских странах торговые товарищества делятся на “объединения лиц” и “объединения капиталов”. Первые включают в себя полное и коммандитное товарищества, производственные и потребительские кооперативы, а вторые — акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и акционерную коммандиту. В основе объединений лиц лежит личный доверительный характер взаимоотношений их участников, а “объединения капиталов” — организации, базирующиеся лишь на имущественных связях участников и не обязательно на личной деятельности. Если “объединения лиц” получили в основном распространение в среде мелкого и среднего бизнеса, то характерной формой организации предпринимательской деятельности в крупном бизнесе являются, как правило, “объединения капиталов”.
Все фирмы зарубежных стран можно разделить также на единоличные предприятия и объединения предпринимателей. Первые обычно являются собственностью одного лица или семейства, которое несет ответственность по его обязательствам всем имуществом предприятия и всем своим личным имуществом. Единоличное предприятие может быть зарегистрировано в торговом реестре либо как самостоятельное предприятие, либо как филиал предприятия. Фирменное наименование единоличного предприятия может совпадать, а может и не совпадать с фамилией и именем предпринимателя, которому оно принадлежит. Единоличное предприятие называется в Германии Einzelunternehmung, Einzelfirma, во Франции — Entrеprise individuelle, в Великобритании — Ownership, а в США — Individual proprietorship.
Форму единоличных предприятий имеют за рубежом, как правило, мелкие и средние фирмы. Однако иногда встречаются и единоличные компании-гиганты семейного типа, к их числу относится, например, вторая по величине финансовая группа Юнсонов в Швеции. К “компаниям одного лица” в России относятся акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью7 . Особой “компанией одного лица” в России выступают государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые не являются собственниками своего имущества, государство “довлеет” над деятельностью предприятия, определяя строгие границы его компетенции. Такое юридическое лицо не свойственно нормальному товарному обороту, участниками которого всегда являются самостоятельные собственники. В зарубежных промышленно развитых странах роль предприятий, деятельность и финансирование которых жестко определяются государством, очень невелика (оборонные заводы, почты, телеграфы и т.д.). Однако следует отметить развитие процесса перехода частных предприятий в собственность государства. Особенно это заметно в Германии, Англии, Франции, Италии. США менее подвержены этому процессу8.
Следует отметить, что самыми распространенными организационно-правовыми формами юридических лиц за рубежом являются все же объединения предпринимателей.
Деление может также производиться в зависимости от степени ответственности участников объединения по обязательствам предприятия (всем своим имуществом или только вкладом участников). В большинстве зарубежных стран, впрочем, как и в России, принято деление объединения предпринимателей на следующие виды: полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество.
В форме полного товарищества — объединения двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли — обычно создаются корпоративные объединения (кредитные, сбытовые). Их капитал складывается из вносов, размер которых определяется уставом корпоративного объединения. Ответственность по обязательствам товарищества несут все его члены всем принадлежащим им имуществом в солидарной форме, а гарантий защиты полных товарищей от банкротства пока, к сожалению, нет. Чаще всего эти формы торговых товариществ используются для организации мелких и средних предприятий. По смыслу § 105 Гражданского торгового уложения, статей 20, 22 Французского торгового кодекса, статей 75, 85 торгового кодекса Испании полное товарищество – это договорное объединение для ведения предпринимательской деятельности общими средствами при неограниченной и солидарной ответственности всех участников. Поэтому форма полного товарищества не получила большого распространения как за рубежом, так и в России.
Коммандитное товарищество состоит из двух групп участников: полных товарищей, отвечающих за долги товарищества всем своим имуществом, и коммандитистов, которые участвуют в деятельности товарищества лишь своими вкладами. В соответствии с внесенными вкладами они получают прибыль и не принимают участия в управлении делами товарищества, отвечая по его долгам лишь в пределах своих вкладов. Фирменное наименование такого товарищества включает в себя имена одного или нескольких полных товарищей с добавлением слов “и компания”. Коммандитное товарищество не обязано публично отчитываться. В Германии коммандитное товарищество не является юридическим лицом и не обязано также к уплате налога на корпорацию. Как отмечается в специальных исследованиях9, в зарубежных странах наименее популярны полное и коммандитное товарищества и их разновидность. Чаще всего эти формы торговых товариществ используются для организации малых и средних предприятий. Полное товарищество – это договорное объединение для ведения предпринимательской деятельности общими средствами при неограниченной и солидарной ответственности всех участников. Таков смысл § 105 Германского торгового уложения, статей 20, 22 Французского торгового кодекса, статей 75, 85 торгового кодекса Испании.
В коммандитном товариществе одни участники — полные товарищи — несут неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам товарищества, а для других предусмотрено лишь имущественное участие, ограниченное суммой вклада.
В европейских странах известны также и другие смешанные формы хозяйственных товариществ, например, коммандитное товарищество с ограниченной ответственностью, возникающее в случае, когда полным товарищем в коммандите становится товарищество (общество) с ограниченной ответственностью как единое юридическое лицо. Участники такого товарищества, становясь коммандитистами, приобретают тем не менее ранее доступное лишь полным товарищам право личного участия в коммандите через управление товариществом в качестве полного участника коммандиты. Таким образом, они пользуются преимуществами положения полных товарищей без того, чтобы столь же сильно рисковать своим имуществом10. Право многих европейских стран отрицает за персональными товариществами свойства особого субъекта права. Однако, например, во Франции, также как и в России, все виды товариществ рассматриваются как юридические лица.
Основными же правовыми формами деятельности компаний в зарубежных странах являются общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество.
Общество с ограниченной ответственностью — это форма объединения капиталов. Главные признаки данных обществ совпадают в основном в большинстве стран, где они образуются, за исключением Великобритании, в которой эти общества соответствуют акционерным обществам. Понятие английской компании не совпадает полностью с понятиями акционерного общества, однако их правовой статус все же ближе к акционерному обществу, нежели к обществам с ограниченной ответственностью. Участники общества с ограниченной ответственностью несут ответственность по обязательствам общества только своим вкладом и не отвечают своим имуществом. Капитал общества с ограниченной ответственностью подразделяется на доли-паи, которые распространяются между учредителями без публичной подписки и являются обычно именными.
Участником общества, как правило, является небольшая группа людей, знающих друг руга или состоящих в родственных отношениях, причем их число может быть ограничено и в законодательном порядке. Как правило, устанавливается граница на уровне от 30 до 50 участников. Управление делами и заключение сделок от имени общества осуществляют один или несколько распорядителей, которые могут быть членами общества, а могут и не быть ими. Обществу с ограниченной ответственностью в зарубежных странах не обязано публиковать отчеты о своей деятельности, данные о балансе, изменениях размера капитала и перемещения в составе управляющих им органов. Все это заинтересовывает предпринимателей, поскольку дает им возможность при ограничении ответственности по обязательствам общества только своим вкладом осуществлять различные операции, не предавая их гласности11.
В России новый Гражданский Кодекс четко разграничил функции акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью. Вклад, внесенный обществом с ограниченной ответственностью является собственностью общества. Участник общества, выходящий из его состава, имеет право на получение стоимости части имущества, соответствующей его доле. Число участников общества с ограниченной ответственностью, созданного после 1994 г., не должно превышать 50 человек. Данные общества действуют преимущественно в сфере среднего и мелкого предпринимательства и в чем-то схожи с акционерными обществами. Объединяющим моментом здесь служит освобождение участников от имущественной ответственность перед кредиторами за пределами вкладов, внесенных в Уставной капитал общества.
Самой распространенной организационно-правовой формой существования юридических лиц в зарубежных странах является акционерное общество. Законодательство об акционерных обществах представляется наиболее разработанным и детализированным во многих странах. Так, например, в ФРГ основным источником является Акционерный закон 1965 г., а во Франции — Закон от 24 июля 1966 г12. В России правовой статус акционерных обществ регулируется Федеральным Законом от 24 ноября 1995 г. “Об акционерных обществах”. В США акционерное законодательство образуют законы отдельных штатов о предпринимательских корпорациях.
В большинстве зарубежных стран акционерное общество представляет собой объединение капиталов, образуемое путем выпуска акций, которые являются документом на предъявителя, котируются на фондовой бирже и могут свободно переходить от одного лица к другому. В России акционерные общества выпускают как именные акции, так и акции на предъявителя, которые от типа акционерного общества (открытое или закрытое) могут перемещаться свободно или ограниченно.
Законодательство об акционерных обществах во многих зарубежных странах довольно подробно регламентирует порядок их образования, число учредителей, формы и методы управления. Как указывалось, форма акционерного общества наиболее распространена, поскольку она удобнее для предпринимателей, чем все остальные организационно-правовые формы юридических лиц. С одной стороны, акционерное общество дает возможность аккумулировать капитал в обществе, объединяя средства мелких собственников и передавать их в распоряжение крупного капитала. С другой — акционерное общество позволяет предпринимателю максимально снизить возможность риска, связанного с хозяйственной деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В практике европейских стран существуют и иные типы объединений, отличающихся друг от друга по целям объединения, характеру экономических отношений между их участниками и степени самостоятельности входящих в них предприятий. Речь идет о классификации по организационным признакам. Это — союзы, картели, синдикаты, консорциумы, промышленные холдинги, финансовые группы, тресты и концерны. Картели, синдикаты, тресты и концерны обычно относят к монополистическим объединениям, в связи с чем законодательство многих стран деятельность этих объединений ограничивает. Тем не менее в некоторых странах эти объединения существуют в течение многих десятилетий.
Охарактеризуем рассмотренные виды юридических лиц в России и в некоторых зарубежных странах. Так, в праве Германии юридические лица частного права делятся на союзы и учреждения. Союзы, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные союзы, основной целью которых является предпринимательская деятельность в целях получения прибыли, и нехозяйственных союзов.
К хозяйственным союзам относятся торговые товарищества, признаваемые субъектами права и регулируемые специальным законодательством, в частности Торговым кодексом. Нехозяйственные союзы – это объединения лиц, которые преследуют некоммерческие цели: политические, научные, социальные, благотворительные. Германское право, так же как и право других европейских стран, подразделяет торговые товарищества на полное и коммандитное товарищества.
Юридические лица во Франции подразделяются на товарищества и ассоциации. В общих чертах деление юридических лиц в этой стране сходно с делением юридических лиц в Германии на хозяйственные и нехозяйственные союзы. Ассоциации — объединения лиц, деятельность которых направлена на достижение социальных, культурных, научных и благотворительных целей. Общность целей, как можно увидеть, делает ассоциации похожими на немецкие учреждения. Товарищество представляет собой объединение двух или более лиц с целью осуществления совместной предпринимательской деятельности. Оно считается торговым, если предметом его деятельности является совершение торговых сделок. Среди торговых товариществ ведущее место занимают акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью, формы которых используются для организации не только компаний частного, но и государственного капитала.
Формы существования юридических лиц в Великобритании и США в целом имеют общие черты, что прежде всего определяется сходством законодательств обеих стран.
В США различают два вида объединений: партнерства (Partnership) и корпорации (Corporation). Партнерства — это объединения лиц и здесь они сходны с полным и коммандитным товариществами европейских стран. Корпорации — объединения капиталов, что, очевидно, близко к акционерному обществу и обществу с ограниченной ответственностью в Европе. По законодательству США партнерство может быть общим и ограниченным.
В соответствии с гражданским законодательством, юридические лица в России подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Первые — организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Вторые не имеют такой цели. Как правило, это благотворительные и иные цели, не связанные с извлечением прибыли. К коммерческим организациям относятся хозяйственные общества и товарищества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы. Некоммерческими организациями являются фонды, учреждения, потребительские кооперативы, ассоциации.
С учетом изложенного можно сделать вывод, что методы формирования национальных законодательств совпадают во многих странах. Однако, несмотря на общее сходство видов и характеристик организационно-правовых форм предприятий за рубежом, в каждой стране имеются свои специфические особенности, обусловленные различиями в методах правового воздействия на деятельность зарубежных компаний, а также особенностями национальных законодательств.
Общим же моментом практически для всех стран можно считать преимущественное использование разнообразных форм организации юридического лица. Во многих странах общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество — наиболее значимые и распространенные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Это объясняется тем, что акционерное общество — форма организации крупного капитала, позволяющая привлекать финансовые средства для ведения предпринимательской деятельности. К тому же эта форма способствует наиболее удобному и эффективному управлению предприятием. Общество же с ограниченной ответственностью служит преимущественно мелкому и среднему бизнесу, и доля таких предприятий в зарубежных странах достаточно велика.
В 1999 г. в России в условиях формирующейся рыночной экономики можно говорить о преимущественном положении акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, правовой статус акционерных обществ достаточно полно урегулирован национальным законодательством. Другие организационно-правовые формы юридических лиц — хозяйственные товарищества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, — учитывающие особенности экономического развития страны, заслуживают пристального внимания и регламентирования посредством принятия федеральных законов, регулирующих их правовой статус. Утвержденная Правительством РФ концепция управления государственным имуществом открывает возможность для принятия и других актов. К сожалению, в нашей стране задерживается принятие закона “О государственных и муниципальных предприятиях”. Анализ и использование зарубежного опыта будет в этом плане весьма полезен.
Суммируя вышесказанное, отметим, во-первых, возможность использования в российском праве таких элементов института юридического лица в иностранном праве, как четкий порядок их образования и регистрации, обеспечение гласности и отчетности, прочная юридическая защита их прав и законных интересов. Во-вторых, необходимо учитывать специфику регулирования статуса юридических лиц с помощью различных законов иностранных государств. В-третьих, очевидно, специфика иностранных юридических лиц в их внутренней организации и конкретных национальных условиях создания должна быть принята во внимание в полной мере.
--------------------------------------------------------------------------------
1 См.: Косякова Н.И. Юридические лица, вопросы теории и практики, Журнал российского права.
2 См.: Журнал Российского права. № 10/11. 1998. С. 3—70.
3 Граждансое и семейное право развивающихся стран, гражданские кодексы стран Латинской Америки. М, 1988. С.13—15.
4 См.: п.2 Постановления Верховного Совета РФ “О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе” от 12.12.91. №2057-1 // Ведомости РФ 1992. № 7. С. 299.
5 См. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М.,1992 г.
6 См. Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. М., 1995.
7 В соответствии со ст. ст. 87 и 98 Гражданского кодекса РФ, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью могут быть созданы одним лицом. хотя возможен и другой вариант — “объединение лиц”.
8 См.: Кашнина Т. В. Корпоративное право. М. 1999. С. 143.
9 См. подробно: Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительное исследование. М., 1999. С. 9—103.
10 См.: Граданское право / Под ред. Е.А. Суханова Т. I. М., 1993.
11 См.: И.А. Зенин. Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1992.
12 См.: Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. М., 1995.
Опубликовано 23 сентября 2004 года
Новые статьи на library.by:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО:
Комментируем публикацию: Юридические лица в российском и иностранном праве: сравнительный анализ
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1095955010 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций