МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО (последнее)
Оружие как составная часть культурного наследия государства и проблемы его правового статуса
Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.
АВТОР: Е. Д. Шелковникова
ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №3,2000
Общеизвестно, что оружие представляет собой особый памятник материальной культуры. Оно является источником для изучения самых разнообразных сторон истории человеческого общества. Каждый образец оружия — это памятник, запечатлевший уровень развития науки и техники, искусства и ремесел, характерный для конкретного исторического периода и региона, где он был изготовлен. Мастера оружейного дела всегда шли не просто в ногу с развитием технологических процессов своего времени, а задавали темп этому движению, способствовали его ускорению и в конечном счете прогрессу общества в целом. Многое из того, что было создано в целях совершенствования вооружений, впоследствии становилось достоянием других смежных отраслей знаний и широко использовалось в различных сферах человеческой деятельности.
В настоящее время во всем мире огромное число людей увлекается коллекционированием старинного оружия. В Европе и США, к примеру, образцы старинного и антикварного оружия весьма высоко оцениваются на оружейных аукционах и торгах. Коллекционеры оружия в большинстве стран объединяются в клубы и ассоциации, устраивают выставки оружия и обмениваются им. На многочисленных аукционах, ярмарках и биржах в Европе и Соединенных Штатах Америки любой человек может свободно купить образец старинного оружия или продать его. Помимо этого, существует самостоятельная отрасль индустрии, производящая копии старинного оружия. Весьма распространенной формой интереса к старинному оружию являются спортивные соревнования и стрельбы из старинного оружия или из его реплик. Таким образом, коллекционирование оружия не только повышает культуру владения оружием, но и приучает людей к ответственному отношению к нему. Коллекционирование оружия может быть как государственным, так и частным. Комплектование же музейных коллекций оружия в значительной степени происходит из частных коллекций.
Лучшие образцы старинного и авторского художественного оружия являются культурным наследием государства и, безусловно, нуждаются в правовой защите. К сожалению, приходится признать тот факт, что в России почти частное коллекционирование подвергалось постоянным гонениям практически все 75 с лишним лет советской власти. Коллекционеры оружия преследовались более чем кто-либо другой. В бывшем СССР со временем были законно признаны многие виды коллекционирования: картин, антиквариата, старинных монет, значков и пр. Однако сфера коллекционирования оружия, в особенности огнестрельного, долгое время, по существу, была “вне закона”, а потому находилась под особым контролем со стороны органов внутренних дел.
Впервые право граждан и юридических лиц на коллекционирование оружия было закреплено в Законе Российской Федерации “Об оружии” 1992 г. При этом в законе указывалось, что объектами коллекционирования в принципе могли быть любые виды оружия.
В ныне действующем Федеральном законе “Об оружии” 1997 г. также предусмотрен такой специальный вид владения оружием, как его коллекционирование. При этом Законом установлено: “Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии органов внутренних дел. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с ним изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации”(ст. 25). Исходя из смысла данной статьи закона, объектами самого коллекционирования могут быть практически любые виды оружия, в том числе и не перечисленные в самом законе, а также конструктивно схожие с оружием изделия.
При этом коллекцией признается оружие, приобретенное юридическим лицом с целью коллекционирования, а также приобретенное с этой же целью гражданином Российской Федерации и превышающее пять единиц любого из видов гражданского оружия (количество единиц оружия, установленное ст. 13 Федерального закона “Об оружии”), на приобретение которого требуется получение лицензии в органах внутренних дел. По заявлению гражданина ему выдается лицензия на коллекционирование оружия в порядке, предусмотренном п. 30 Правил. Соответственно на типы и модели гражданского оружия, приобретать которые можно свободно, получение лицензии на их коллекционирование не требуется.
Юридическим лицам и гражданам в целях коллекционирования Правилами (п. 32) разрешено приобретать следующие виды оружия:
• оружие, не запрещенное к обороту на территории Российской Федерации;
• огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения государственных и военизированных организаций;
• патроны к указанному оружию.
Юридическим и физическим лицам запрещается коллекционировать оружие и патроны без получения соответствующей лицензии; коллекционировать виды, типы и модели оружия и патронов, не предусмотренные лицензией на коллекционирование (п. 41 Правил).
Лица, нарушающие данные запреты, подлежат ответственности в соответствии с нормами уголовного, административного и гражданского законодательства. Само оружие и патроны, которые являются предметом незаконного коллекционирования, подлежат изъятию в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона “Об оружии”.
Как видим, порядок коллекционирования оружия в России в настоящее время довольно четко определен рядом правовых актов. Однако за пределами регулирования Федерального закона “Об оружии” осталось оружие, не являющееся боевым ручным стрелковым и холодным, служебным или гражданским. Оно не занесено в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия и не состоит на вооружении государственных военизированных организаций. Мы имеем в виду оружие, представляющее собой культурную ценность. Этот термин впервые был сформулирован лишь в 1998 г. и появился в Постановлении Правительства Российской Федерации “О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации” от 21 июля 1998 г. N 814, хотя в ранее действовавшем Законе Российской Федерации “Об оружии” 1992 г. было упоминание о подобном оружии. В действительности, проблемы законодательного регулирования оборота оружия, имеющего культурную ценность, и вопросы необходимости закрепления его правового статуса возникли уже давно. Ученые и специалисты в области оружиеведения, юристы, ответственные работники Министерства культуры неоднократно, выступая на научных конференциях, в средствах массовой информации, обращали внимание на пробелы в отечественном оружейном законодательстве, которое оставило вне поле своего регулирования весьма важный пласт культурного наследия страны — оружие. В ст. 3 “Основ законодательства о культуре”1 сформулировано общее понятие культурных ценностей, к которым, в частности, Закон относит художественные промыслы и ремесла, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении объекты. К числу таковых с полным основанием можно отнести старинные и редкие образцы оружия, авторское художественное оружие, а также оружие историческое и мемориальное.
Так, в ст. 1 Федерального закона “Об оружии” определение понятия оружия, имеющего культурную ценность, вообще отсутствует, но ведь в реальной жизни оно существует в музейных и частных коллекциях. К оружию, имеющему культурную ценность, относится оружие, представляющее историческую, художественную и (или) научную ценность: антикварное; историческое; авторское художественное.
Мы предлагаем включить данные понятия в действующий Закон “Об оружии” еще и потому, что в настоящее время юридически невозможно отграничить старинное оружие от современного. В то же время оборот таких видов оружия, как антикварное, историческое, мемориальное, в правовом отношении выходит за рамки действия Закона “Об оружии”. Более того, отсутствие до настоящего времени в российском оружейном законодательстве этих понятий нередко приводит к его варварскому уничтожению либо незаконному вывозу за пределы России. В результате некоторые раритеты бесследно исчезают, а страна лишается памятников старинного оружия, то есть своего культурного наследия.
К антикварному оружию можно отнести оружие определенного исторического периода, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации и юридическими лицами только в целях коллекционирования, экспонирования, а также в спортивных, учебных и зрелищных мероприятиях. Его можно подразделить на следующие типы:
а) антикварное огнестрельное оружие: огнестрельное гладкоствольное и нарезное дульнозарядное и казнозарядное оружие с фитильной, колесцовой, кремневой, капсюльной и иной системой воспламенения заряда, изготовленное до 1891 г.; метательное, пневматическое и холодное клинковое, древковое и ударное оружие, изготовленное более 50 лет назад, а также изготовленные до 1947 г. штыки к огнестрельному оружию.
При этом к оружию, имеющему культурную ценность, также приравниваются копии антикварного оружия (изготовленные по оригиналу либо чертежам конкретного образца антикварного оружия при условии повторения использованных материалов, точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления) и реплики антикварного оружия (свободные повторения антикварного образца по оригиналам либо чертежам, выполненные с применением использованных материалов, авторскими изменениями внешнего вида или художественной отделки).
К историческому оружию относится оружие, связанное с выдающимися событиями истории или являющееся культурной ценностью как редкий памятник науки и техники и определенное как имеющее культурную ценность в результате историко-культурной, искусствоведческой экспертизы Министерства культуры Российской Федерации. Это — огнестрельное оружие, изготовленное после 1891 г.; штыки к огнестрельному оружию, изготовленные после 1947 г.; метательное, пневматическое и холодное оружие, изготовленное менее 50 лет назад, связанное с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также непосредственно относящееся к жизни и деятельности выдающихся личностей, видных государственных, политических и общественных деятелей.
Заметим, что подобные определения исторического оружия содержатся, к примеру, в законодательстве об оружии Франции2 и Соединенных Штатов Америки3 .
Нами предлагается также ввести в ст. 1 Федерального закона “Об оружии” в качестве оружия, имеющего культурную ценность, определение авторского художественного оружия, которое не является оружием в собственном смысле слова, а представляет собой произведение искусства.
На первый взгляд, это может показаться парадоксальным, но, похоже, мы, люди конца второго тысячелетия, можем наблюдать один из самых ярких этапов в многовековом развитии художественного оружия. В последние десятилетия угасший было интерес к холодному авторскому художественному оружию вспыхнул с новой силой. В ХХ в. художественное оружие вышло из мира войны и охоты и переселилось в мир культуры.
“Что же такое художественное оружие, чем оно выделяется среди всего прочего — такого многообразного — оружия? Ответ на этот вопрос не так прост.
Одни — и их, пожалуй, до сих пор большинство — полагают, что это оружие, украшенное резьбой, позолотой, драгоценными камнями (далее — перечень всех известных драгоценных материалов и ювелирных техник). Но тогда придется признать художественным всякое украшенное оружие — от некоторых вполне боевых образцов прошлого века до современной сувенирной продукции “под Кавказ”. Тогда придется признать, что клинок на таком оружии — это в большинстве случаев лишь дополнение к исполненному мастером-ювелиром эфесу.
Мнение других не менее категорично. Они утверждают, что, поскольку хорошее оружие всегда красиво (а это действительно так — мы всегда любуемся тем, что удобно для наших рук, для пользования), постольку истинно художественное оружие, при взгляде на которое с наибольшей полнотой удовлетворяются эстетические потребности человека, — это прежде всего удобное оружие, функциональное оружие. Но тогда нам придется признать, что в XX в. ни один оружейный образец не обладал большими художественными достоинствами, чем автомат Калашникова. Высочайший уровень эстетики его дизайна не вызывает сомнений, но можно ли здесь говорить именно о художественности?
Где же истина?
Мы полагаем, что художественное оружие — это оружие, в основу дизайна которого положены некие художественные идеи. Какие идеи — это уже зависит от мастера, точнее в данном случае — художника-оружейника. Все в таком оружии “работает” на проявление именно художественной его сути — и форма, и конструкция, и тонко подобранное сочетание материалов, и виртуозно исполненный декор. Но вместе с тем это именно оружие, а не некий объект декоративно-прикладного искусства”4 .
Этой точки зрения придерживается и “Гильдия мастеров-оружейников”, объединяющая лучших на сегодняшний день российских авторов холодного художественного оружия — тех, чьи работы получают первые призы на всероссийских конкурсах, приобретаются крупнейшими музеями страны, о них дают публикации ведущие оружейные журналы. Но если общий подход к пониманию феномена художественного оружия у них один, то конкретные его воплощения — совершенно различны. Здесь — сфера индивидуального творчества. Здесь — удивительное разнообразие идей и форм, материалов и технологий.
Действительно, по своему функциональному предназначению авторское художественное оружие, по существу, не несет ни одной оружейной функции, а является предметом коллекционирования, подарком и есть выражение творческой мысли художника. Такое оружие имеет культурную ценность и является авторской единичной работой, хотя возможна и его авторская копия. Поэтому мы полагаем, что на авторское художественное оружие не должны распространяться Правила оборота гражданского и служебного оружия, а его правовое положение должно быть урегулировано постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, авторское художественное оружие можно определить как созданное автором художником-оружейником, аттестованным Министерством культуры Российской Федерации, в единичных экземплярах метательное и холодное клинковое, древковое и ударное оружие, внешний вид или отделка которых представляет культурную ценность как произведение оружейного искусства, художественного творчества или декоративно-прикладного искусства.
Считаем, что законодательное определение понятий антикварного, исторического, авторского художественного оружия будет способствовать сохранению антикварного наследия и памятников оружейного искусства как в государственном музейном фонде, так и в частных коллекциях.
Все это с очевидностью вызывает необходимость дополнить ст. 1 Федерального закона “Об оружии” положением о том, что “действие настоящего Закона не распространяется на оборот антикварного и авторского художественного оружия, имеющего культурную ценность”. Это полностью соответствует международной практике решения подобных вопросов в оружейном законодательстве большинства зарубежных государств. Так, в международно-правовых актах Организации Объединенных Наций, членом которой является Россия, содержатся аналогичные рекомендации. К примеру, в Докладе Генерального директора Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета ООН “Реформа системы уголовного правосудия и укрепление правовых институтов: меры по регулированию оборота огнестрельного оружия” (Вена, Седьмая сессия, 21—30 апреля 1998 г.) отмечено, что по итогам проведения в Африке, Америке, Азии и Европе международных семинаров по вопросу регулирования оборота огнестрельного оружия его участниками (представителями 52 стран—членов ООН) были внесены конкретные предложения, касающиеся коллекционирования оружия. В частности, было предложено исключить из числа объектов правового регулирования марки старинного оружия, изготовленного до определенной даты.5 Данные выводы содержатся и в резолюции, принятой на парламентских слушаниях на тему “Федеральный закон “Об оружии”: первые выводы и перспективы”, проведенных Комитетом Государственной Думы по безопасности 17 февраля 1998 г.
Если обратиться к зарубежному опыту правового регулирования коллекционирования оружия, имеющего культурную ценность, то можно увидеть ряд интересных моментов, которые, безусловно, могут быть учтены при подготовке отечественных нормативных актов, регулирующих подобные вопросы.
Показателен в этом отношении опыт законодательного регулирования коллекционирования оружия, имеющего культурную ценность, в Соединенных Штатах Америки6 . Там для коллекционирования огнестрельного оружия частное лицо обязано получить специальную “лицензию коллекционера”, выдаваемую в соответствующем штате. Соответственно на федеральном уровне выдаются только разрешения на коллекционирование редких и уникальных экземпляров антикварного огнестрельного оружия, по которой они имеют право перевозиться через границы штатов.
Лицензия, полученная коллекционером огнестрельного оружия, дает ему право приобретать антикварное оружие либо раритеты и в других штатах. Имеющий разрешение коллекционер вправе также приобретать антикварное оружие и реликты и распоряжаться ими по своему усмотрению. Однако операции по передаче, продаже или дарению, осуществляемые между коллекционером огнестрельного оружия и лицом, не имеющим соответствующего разрешения, правомочны только в отношении постоянных жителей того штата, в котором было получено разрешение на коллекционирование. Контроль за коллекционирование огнестрельного оружия в США осуществляет Бюро по контролю за обращением алкоголя, табака и огнестрельного оружия Министерства финансов США (BAFT) — основное федеральное агентство по контролю за оборотом огнестрельного оружия в целом по стране. Им утвержден детальный перечень антикварного огнестрельного оружия и реликтов.
В Своде федеральных постановлений США (т. 27, параграфы 178—179) дается определение антиквариата и реликвий. Ими признаются образцы огнестрельного оружия, представляющее интерес для коллекционеров вследствие определенных качеств, отличных от тех, которыми обладает огнестрельное оружие, предназначенное для спортивных целей или использования в качестве наступательного или оружия самообороны.
· Для признания огнестрельного оружия антиквариатом или реликвией оно прежде всего должно быть отнесено к одной из следующих категорий: огнестрельное оружие, изготовленное минимум за 50 лет до текущей даты, исключая его точные копии;
· Огнестрельное оружие, удостоверенное хранителем городского музея штата или федерального музея, имеющего в своей коллекции огнестрельное оружие, в качестве антиквариата или раритета, представляющего музейный интерес;
· Любое другое огнестрельное оружие, которое сохранило существенную часть своей денежной стоимости по причине того, что оно редкое и отличается оригинальной формой или связано с определенными периодами или событиями истории.
Окончательное заключение о том, является ли данный предмет коллекционирования (конкретный образец огнестрельного оружия) антиквариатом или раритетом, дает отделение технологии производства огнестрельного оружия BAFT.
При этом в США существует ряд жестких ограничений на импорт антикварного огнестрельного оружия и раритетов, который производится только с согласия отделения импорта оружия и взрывчатых веществ BAFT.
Отметим также, что в отличие от требований российского законодательства коллекционирование холодного оружия в США не находится под контролем государства, хотя на торговлю им нужно получить лицензию.
Законодательство об оружии Великобритании7 до недавнего времени вообще не распространялось на хранение, транспортировку и приобретение старинного огнестрельного оружия, служащего в качестве украшения или являющегося предметом коллекции. Однако принятые в феврале 1997 г. Парламентом Великобритании изменения к “Закону об огнестрельном оружии” 1968 г.8 затронули и вопросы коллекционирования оружия. Теперь все владельцы ручного огнестрельного оружия исторического значения обязаны получить в полиции сертификат на его коллекционирование и хранение сроком на два года. При этом образцы исторического огнестрельного оружия, которое произведено до 1919 г., и чье снаряжение не позволяет произвести из него выстрел, разрешено хранить дома открыто. Иные образцы действующего огнестрельного оружия, представляющие исторический либо технического интерес, или те его образцы, которые произведены после 1919 г., должны храниться его владельцем в специально оборудованном помещении и коллекционерам антикварного и исторического оружия запрещено иметь боеприпасы к нему9. В 1997 г. в целом по Великобритании было получено 115 тыс. 701 сертификат на коллекционирование оружия.
Весьма подробно регламентированы вопросы коллекционирования огнестрельного оружия в законе “Об оружии” Франции в его последней редакции от 6 мая 1995 г.10 Примечательно, что в нем дается четкое определение таких видов оружия, как старинное оружие, нейтрализованное оружие, а также макеты старинного оружия.
Старинным оружием там считается огнестрельное оружие, произведенное до 1 января 1870 г., но по закону эти границы разрешается менять.
К нейтрализованному относится такое огнестрельное оружие, которое (какова бы ни была его модель и дата изготовления), является непригодным к стрельбе любыми боеприпасами в результате технических переделок, произведенных по соответствующим правилам. На модифицированный таким образом образец ставится соответствующее клеймо и выдается аттестат, после чего оружие может быть отнесено к коллекционному.
Кстати, во Франции теперь общие контрольные функции за обращением оружия возложены на Генеральную инспекцию министерства обороны Франции, а порядок регистрации оружия по категориям и выдача соответствующих разрешений — на местные префектуры, комиссариаты полиции и бригады жандармерии. Отменен существовавший на протяжении нескольких десятилетий заявительный порядок приобретения оружия (декларирования), вместо которого теперь введены жесткие разрешительные нормы.
Интересна, на наш взгляд, трактовка понятия коллекционирования оружия, содержащаяся в гл. 1 Закона Литовской республики “О контроле за оружием и боевыми припасами”, принятого 2 июля 1996 г.: “Настоящий Закон не распространяется на огнестрельное и метательное оружие, изготовленное до 1870 г.”11. В ст. 3 данного Закона дано определение понятия коллекции оружия, боевых припасов, гильз и пуль как “используемого для экспозиции или исследовательских работ собрание оружия, боевых припасов, гильз или пуль, имеющих историко-культурное, криминалистическое или иное познавательное значение”. А в соответствии со ст. 35 указанного Закона “коллекционным оружием признается оружие, имеющее историко-культурную, криминалистическую или иную познавательную ценность”. Порядок осуществления экспертной оценки стоимости коллекционного оружия и его регистрации устанавливается Правительством Литвы. Коллекционирование оружия допускается в музее, другом приспособленном для этого помещении, отвечающем установленным Министерством внутренних дел требованиям. При этом коллекционировать там разрешено исключительно оружие, не пригодное для стрельбы (за исключением оружия, коллекционируемого в криминалистических и научных целях). Коллекция оружия должна быть обязательно зарегистрирована в комиссариатах полиции, его транспортировка также осуществляется только по их разрешениям. В случае нарушения требований ст. 35 указанного Закона комиссариаты полиции вправе требовать приостановления коллекционирования и экспонирования оружия или временно изымать коллекционное оружие.
Закон Республики Молдова от 18 мая 1994 г. “О контроле над индивидуальным оружием”12 не столь многословен в отношении вопросов коллекционирования оружия, нежели аналогичный Закон Литовской республики. Тем не менее в ст. 4 он выделяет коллекционное оружие по целевому назначению. Физические лица, достигшие 18-летнего возраста, не имеющие медицинских противопоказаний к обращению с оружием, не подпадающие под соответствующие ограничения и постоянно проживающие на территории страны, имеют право частной собственности на коллекционное оружие. Регистрацию и контроль за коллекционным оружием осуществляют территориальные органы полиции по месту жительства его владельца.
В то же время следует заметить, что в ряде стран, например в Японии, частное коллекционирование любого оружия запрещено законом13.
Думается, что и в нашей стране приобретение, продажа (реализация), коллекционирование оружия, имеющего культурную ценность, в количестве, превышающем пять единиц (ст. 13 Федерального закона “Об оружии”) также должно лицензироваться. Лицензии юридическим и физическим лицам на право коллекционирования оружия, имеющего культурную ценность, может выдавать Министерство культуры России. Приобретение, хранение, продажа оружия, имеющего культурную ценность (за исключением антикварного оружия и основных частей антикварного оружия), в количестве, превышающем пять единиц, также должно осуществляться юридическими и физическими лицами на основании лицензий Министерства культуры Российской Федерации. В свою очередь в соответствии с Федеральным законом “Об оружии” (ст. 25, 28) на органы внутренних дел возложены обязанности по осуществлению контроля за коллекционированием и экспонированием оружия, имеющего культурную ценность, что, очевидно, должно найти свое отражение в соответствующем правовом акте.
Итак, оружие, имеющее культурную ценность, несомненно, является национальным достоянием России, а его правовой статус нуждается в законодательном определении. Кстати, 25 февраля 2000 г. в Оружейной палате Московского Кремля открылась выставка “Клинки России — 2000” (современное художественное оружие), побывав на которой читатель сам может сделать вывод о том, является ли, к примеру, авторское художественное оружие элементом культурного наследия нашей страны, нуждающимся в правовой защите государства.
--------------------------------------------------------------------------------
1 См.: Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 46. Cт. 2615.
2 France. Rйgime desmateries de guerre armes et munitions. // Revue gйnйrale d’йtudes de la police franзaise, 1973. № 440. P. 1—28
3 Закон о контроле над оружием США. 1968. Свод законов США. Т. 18. Гл. 44; Свод Федеральных постановлений США. Т. 27.
4 Комаров И. А., Чубинский А. Н. Авторское художественное оружие в России (Современность в зеркале истории). // Лазерный диск “Современное авторское художественное оружие в России с Комментарием к Закону “Об оружии”. Республиканский мультимедиа центр. М., 1999.
5 Материалы седьмой сессии Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета ООН. Вена, 1998. 28—30 апр. Е/CN. 15/1998/4. 11 May 1998. Р. 5.
6 См.: Закон о контроле над оружием 1968 г. Свод законов США. Т. 18. Гл. 44.; Свод Федеральных постановлений США. Т. 27.
7 Firearms Act 1968. Government publications, London. P. 1—46.
8 См.: Материалы международного семинара по вопросам регулирования огнестрельного оружия (Токио: 1997, 19—20 ноября). Доклад представителя Японии Й. Секигучи.
9 См.. там же. Доклад представителя Великобритании Б. Пэкхема.
10 См: France. Rйgime desmateries de guerre armes et munitions. // Revue gйnйrale d’йtudes de la police franзaise, 1973. № 440 P. 1—28. France: ВНИИ МВД СССР, 1974. Пер. № 403.
11 Закон Литовской Республики “О контроле за оружием и боевыми припасами” от 2 июля 1996 г. № 1—1423. Ведомости Литовской Республики. 1996. № 36. Cт. 654.
12 Parlrmentul Rrepublicii Moldova. Hotarire pentry puntrea aplicare a Legii privind controul asupra armelol individuale. 18 mai 1994. № 111—XIII.
13 Keeping Japan free from guns. Pacific friend. April 1995. Vol. 22. № 12. P. 36.
ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №3,2000
Общеизвестно, что оружие представляет собой особый памятник материальной культуры. Оно является источником для изучения самых разнообразных сторон истории человеческого общества. Каждый образец оружия — это памятник, запечатлевший уровень развития науки и техники, искусства и ремесел, характерный для конкретного исторического периода и региона, где он был изготовлен. Мастера оружейного дела всегда шли не просто в ногу с развитием технологических процессов своего времени, а задавали темп этому движению, способствовали его ускорению и в конечном счете прогрессу общества в целом. Многое из того, что было создано в целях совершенствования вооружений, впоследствии становилось достоянием других смежных отраслей знаний и широко использовалось в различных сферах человеческой деятельности.
В настоящее время во всем мире огромное число людей увлекается коллекционированием старинного оружия. В Европе и США, к примеру, образцы старинного и антикварного оружия весьма высоко оцениваются на оружейных аукционах и торгах. Коллекционеры оружия в большинстве стран объединяются в клубы и ассоциации, устраивают выставки оружия и обмениваются им. На многочисленных аукционах, ярмарках и биржах в Европе и Соединенных Штатах Америки любой человек может свободно купить образец старинного оружия или продать его. Помимо этого, существует самостоятельная отрасль индустрии, производящая копии старинного оружия. Весьма распространенной формой интереса к старинному оружию являются спортивные соревнования и стрельбы из старинного оружия или из его реплик. Таким образом, коллекционирование оружия не только повышает культуру владения оружием, но и приучает людей к ответственному отношению к нему. Коллекционирование оружия может быть как государственным, так и частным. Комплектование же музейных коллекций оружия в значительной степени происходит из частных коллекций.
Лучшие образцы старинного и авторского художественного оружия являются культурным наследием государства и, безусловно, нуждаются в правовой защите. К сожалению, приходится признать тот факт, что в России почти частное коллекционирование подвергалось постоянным гонениям практически все 75 с лишним лет советской власти. Коллекционеры оружия преследовались более чем кто-либо другой. В бывшем СССР со временем были законно признаны многие виды коллекционирования: картин, антиквариата, старинных монет, значков и пр. Однако сфера коллекционирования оружия, в особенности огнестрельного, долгое время, по существу, была “вне закона”, а потому находилась под особым контролем со стороны органов внутренних дел.
Впервые право граждан и юридических лиц на коллекционирование оружия было закреплено в Законе Российской Федерации “Об оружии” 1992 г. При этом в законе указывалось, что объектами коллекционирования в принципе могли быть любые виды оружия.
В ныне действующем Федеральном законе “Об оружии” 1997 г. также предусмотрен такой специальный вид владения оружием, как его коллекционирование. При этом Законом установлено: “Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии органов внутренних дел. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с ним изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации”(ст. 25). Исходя из смысла данной статьи закона, объектами самого коллекционирования могут быть практически любые виды оружия, в том числе и не перечисленные в самом законе, а также конструктивно схожие с оружием изделия.
При этом коллекцией признается оружие, приобретенное юридическим лицом с целью коллекционирования, а также приобретенное с этой же целью гражданином Российской Федерации и превышающее пять единиц любого из видов гражданского оружия (количество единиц оружия, установленное ст. 13 Федерального закона “Об оружии”), на приобретение которого требуется получение лицензии в органах внутренних дел. По заявлению гражданина ему выдается лицензия на коллекционирование оружия в порядке, предусмотренном п. 30 Правил. Соответственно на типы и модели гражданского оружия, приобретать которые можно свободно, получение лицензии на их коллекционирование не требуется.
Юридическим лицам и гражданам в целях коллекционирования Правилами (п. 32) разрешено приобретать следующие виды оружия:
• оружие, не запрещенное к обороту на территории Российской Федерации;
• огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения государственных и военизированных организаций;
• патроны к указанному оружию.
Юридическим и физическим лицам запрещается коллекционировать оружие и патроны без получения соответствующей лицензии; коллекционировать виды, типы и модели оружия и патронов, не предусмотренные лицензией на коллекционирование (п. 41 Правил).
Лица, нарушающие данные запреты, подлежат ответственности в соответствии с нормами уголовного, административного и гражданского законодательства. Само оружие и патроны, которые являются предметом незаконного коллекционирования, подлежат изъятию в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона “Об оружии”.
Как видим, порядок коллекционирования оружия в России в настоящее время довольно четко определен рядом правовых актов. Однако за пределами регулирования Федерального закона “Об оружии” осталось оружие, не являющееся боевым ручным стрелковым и холодным, служебным или гражданским. Оно не занесено в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия и не состоит на вооружении государственных военизированных организаций. Мы имеем в виду оружие, представляющее собой культурную ценность. Этот термин впервые был сформулирован лишь в 1998 г. и появился в Постановлении Правительства Российской Федерации “О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации” от 21 июля 1998 г. N 814, хотя в ранее действовавшем Законе Российской Федерации “Об оружии” 1992 г. было упоминание о подобном оружии. В действительности, проблемы законодательного регулирования оборота оружия, имеющего культурную ценность, и вопросы необходимости закрепления его правового статуса возникли уже давно. Ученые и специалисты в области оружиеведения, юристы, ответственные работники Министерства культуры неоднократно, выступая на научных конференциях, в средствах массовой информации, обращали внимание на пробелы в отечественном оружейном законодательстве, которое оставило вне поле своего регулирования весьма важный пласт культурного наследия страны — оружие. В ст. 3 “Основ законодательства о культуре”1 сформулировано общее понятие культурных ценностей, к которым, в частности, Закон относит художественные промыслы и ремесла, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении объекты. К числу таковых с полным основанием можно отнести старинные и редкие образцы оружия, авторское художественное оружие, а также оружие историческое и мемориальное.
Так, в ст. 1 Федерального закона “Об оружии” определение понятия оружия, имеющего культурную ценность, вообще отсутствует, но ведь в реальной жизни оно существует в музейных и частных коллекциях. К оружию, имеющему культурную ценность, относится оружие, представляющее историческую, художественную и (или) научную ценность: антикварное; историческое; авторское художественное.
Мы предлагаем включить данные понятия в действующий Закон “Об оружии” еще и потому, что в настоящее время юридически невозможно отграничить старинное оружие от современного. В то же время оборот таких видов оружия, как антикварное, историческое, мемориальное, в правовом отношении выходит за рамки действия Закона “Об оружии”. Более того, отсутствие до настоящего времени в российском оружейном законодательстве этих понятий нередко приводит к его варварскому уничтожению либо незаконному вывозу за пределы России. В результате некоторые раритеты бесследно исчезают, а страна лишается памятников старинного оружия, то есть своего культурного наследия.
К антикварному оружию можно отнести оружие определенного исторического периода, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации и юридическими лицами только в целях коллекционирования, экспонирования, а также в спортивных, учебных и зрелищных мероприятиях. Его можно подразделить на следующие типы:
а) антикварное огнестрельное оружие: огнестрельное гладкоствольное и нарезное дульнозарядное и казнозарядное оружие с фитильной, колесцовой, кремневой, капсюльной и иной системой воспламенения заряда, изготовленное до 1891 г.; метательное, пневматическое и холодное клинковое, древковое и ударное оружие, изготовленное более 50 лет назад, а также изготовленные до 1947 г. штыки к огнестрельному оружию.
При этом к оружию, имеющему культурную ценность, также приравниваются копии антикварного оружия (изготовленные по оригиналу либо чертежам конкретного образца антикварного оружия при условии повторения использованных материалов, точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления) и реплики антикварного оружия (свободные повторения антикварного образца по оригиналам либо чертежам, выполненные с применением использованных материалов, авторскими изменениями внешнего вида или художественной отделки).
К историческому оружию относится оружие, связанное с выдающимися событиями истории или являющееся культурной ценностью как редкий памятник науки и техники и определенное как имеющее культурную ценность в результате историко-культурной, искусствоведческой экспертизы Министерства культуры Российской Федерации. Это — огнестрельное оружие, изготовленное после 1891 г.; штыки к огнестрельному оружию, изготовленные после 1947 г.; метательное, пневматическое и холодное оружие, изготовленное менее 50 лет назад, связанное с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также непосредственно относящееся к жизни и деятельности выдающихся личностей, видных государственных, политических и общественных деятелей.
Заметим, что подобные определения исторического оружия содержатся, к примеру, в законодательстве об оружии Франции2 и Соединенных Штатов Америки3 .
Нами предлагается также ввести в ст. 1 Федерального закона “Об оружии” в качестве оружия, имеющего культурную ценность, определение авторского художественного оружия, которое не является оружием в собственном смысле слова, а представляет собой произведение искусства.
На первый взгляд, это может показаться парадоксальным, но, похоже, мы, люди конца второго тысячелетия, можем наблюдать один из самых ярких этапов в многовековом развитии художественного оружия. В последние десятилетия угасший было интерес к холодному авторскому художественному оружию вспыхнул с новой силой. В ХХ в. художественное оружие вышло из мира войны и охоты и переселилось в мир культуры.
“Что же такое художественное оружие, чем оно выделяется среди всего прочего — такого многообразного — оружия? Ответ на этот вопрос не так прост.
Одни — и их, пожалуй, до сих пор большинство — полагают, что это оружие, украшенное резьбой, позолотой, драгоценными камнями (далее — перечень всех известных драгоценных материалов и ювелирных техник). Но тогда придется признать художественным всякое украшенное оружие — от некоторых вполне боевых образцов прошлого века до современной сувенирной продукции “под Кавказ”. Тогда придется признать, что клинок на таком оружии — это в большинстве случаев лишь дополнение к исполненному мастером-ювелиром эфесу.
Мнение других не менее категорично. Они утверждают, что, поскольку хорошее оружие всегда красиво (а это действительно так — мы всегда любуемся тем, что удобно для наших рук, для пользования), постольку истинно художественное оружие, при взгляде на которое с наибольшей полнотой удовлетворяются эстетические потребности человека, — это прежде всего удобное оружие, функциональное оружие. Но тогда нам придется признать, что в XX в. ни один оружейный образец не обладал большими художественными достоинствами, чем автомат Калашникова. Высочайший уровень эстетики его дизайна не вызывает сомнений, но можно ли здесь говорить именно о художественности?
Где же истина?
Мы полагаем, что художественное оружие — это оружие, в основу дизайна которого положены некие художественные идеи. Какие идеи — это уже зависит от мастера, точнее в данном случае — художника-оружейника. Все в таком оружии “работает” на проявление именно художественной его сути — и форма, и конструкция, и тонко подобранное сочетание материалов, и виртуозно исполненный декор. Но вместе с тем это именно оружие, а не некий объект декоративно-прикладного искусства”4 .
Этой точки зрения придерживается и “Гильдия мастеров-оружейников”, объединяющая лучших на сегодняшний день российских авторов холодного художественного оружия — тех, чьи работы получают первые призы на всероссийских конкурсах, приобретаются крупнейшими музеями страны, о них дают публикации ведущие оружейные журналы. Но если общий подход к пониманию феномена художественного оружия у них один, то конкретные его воплощения — совершенно различны. Здесь — сфера индивидуального творчества. Здесь — удивительное разнообразие идей и форм, материалов и технологий.
Действительно, по своему функциональному предназначению авторское художественное оружие, по существу, не несет ни одной оружейной функции, а является предметом коллекционирования, подарком и есть выражение творческой мысли художника. Такое оружие имеет культурную ценность и является авторской единичной работой, хотя возможна и его авторская копия. Поэтому мы полагаем, что на авторское художественное оружие не должны распространяться Правила оборота гражданского и служебного оружия, а его правовое положение должно быть урегулировано постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, авторское художественное оружие можно определить как созданное автором художником-оружейником, аттестованным Министерством культуры Российской Федерации, в единичных экземплярах метательное и холодное клинковое, древковое и ударное оружие, внешний вид или отделка которых представляет культурную ценность как произведение оружейного искусства, художественного творчества или декоративно-прикладного искусства.
Считаем, что законодательное определение понятий антикварного, исторического, авторского художественного оружия будет способствовать сохранению антикварного наследия и памятников оружейного искусства как в государственном музейном фонде, так и в частных коллекциях.
Все это с очевидностью вызывает необходимость дополнить ст. 1 Федерального закона “Об оружии” положением о том, что “действие настоящего Закона не распространяется на оборот антикварного и авторского художественного оружия, имеющего культурную ценность”. Это полностью соответствует международной практике решения подобных вопросов в оружейном законодательстве большинства зарубежных государств. Так, в международно-правовых актах Организации Объединенных Наций, членом которой является Россия, содержатся аналогичные рекомендации. К примеру, в Докладе Генерального директора Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета ООН “Реформа системы уголовного правосудия и укрепление правовых институтов: меры по регулированию оборота огнестрельного оружия” (Вена, Седьмая сессия, 21—30 апреля 1998 г.) отмечено, что по итогам проведения в Африке, Америке, Азии и Европе международных семинаров по вопросу регулирования оборота огнестрельного оружия его участниками (представителями 52 стран—членов ООН) были внесены конкретные предложения, касающиеся коллекционирования оружия. В частности, было предложено исключить из числа объектов правового регулирования марки старинного оружия, изготовленного до определенной даты.5 Данные выводы содержатся и в резолюции, принятой на парламентских слушаниях на тему “Федеральный закон “Об оружии”: первые выводы и перспективы”, проведенных Комитетом Государственной Думы по безопасности 17 февраля 1998 г.
Если обратиться к зарубежному опыту правового регулирования коллекционирования оружия, имеющего культурную ценность, то можно увидеть ряд интересных моментов, которые, безусловно, могут быть учтены при подготовке отечественных нормативных актов, регулирующих подобные вопросы.
Показателен в этом отношении опыт законодательного регулирования коллекционирования оружия, имеющего культурную ценность, в Соединенных Штатах Америки6 . Там для коллекционирования огнестрельного оружия частное лицо обязано получить специальную “лицензию коллекционера”, выдаваемую в соответствующем штате. Соответственно на федеральном уровне выдаются только разрешения на коллекционирование редких и уникальных экземпляров антикварного огнестрельного оружия, по которой они имеют право перевозиться через границы штатов.
Лицензия, полученная коллекционером огнестрельного оружия, дает ему право приобретать антикварное оружие либо раритеты и в других штатах. Имеющий разрешение коллекционер вправе также приобретать антикварное оружие и реликты и распоряжаться ими по своему усмотрению. Однако операции по передаче, продаже или дарению, осуществляемые между коллекционером огнестрельного оружия и лицом, не имеющим соответствующего разрешения, правомочны только в отношении постоянных жителей того штата, в котором было получено разрешение на коллекционирование. Контроль за коллекционирование огнестрельного оружия в США осуществляет Бюро по контролю за обращением алкоголя, табака и огнестрельного оружия Министерства финансов США (BAFT) — основное федеральное агентство по контролю за оборотом огнестрельного оружия в целом по стране. Им утвержден детальный перечень антикварного огнестрельного оружия и реликтов.
В Своде федеральных постановлений США (т. 27, параграфы 178—179) дается определение антиквариата и реликвий. Ими признаются образцы огнестрельного оружия, представляющее интерес для коллекционеров вследствие определенных качеств, отличных от тех, которыми обладает огнестрельное оружие, предназначенное для спортивных целей или использования в качестве наступательного или оружия самообороны.
· Для признания огнестрельного оружия антиквариатом или реликвией оно прежде всего должно быть отнесено к одной из следующих категорий: огнестрельное оружие, изготовленное минимум за 50 лет до текущей даты, исключая его точные копии;
· Огнестрельное оружие, удостоверенное хранителем городского музея штата или федерального музея, имеющего в своей коллекции огнестрельное оружие, в качестве антиквариата или раритета, представляющего музейный интерес;
· Любое другое огнестрельное оружие, которое сохранило существенную часть своей денежной стоимости по причине того, что оно редкое и отличается оригинальной формой или связано с определенными периодами или событиями истории.
Окончательное заключение о том, является ли данный предмет коллекционирования (конкретный образец огнестрельного оружия) антиквариатом или раритетом, дает отделение технологии производства огнестрельного оружия BAFT.
При этом в США существует ряд жестких ограничений на импорт антикварного огнестрельного оружия и раритетов, который производится только с согласия отделения импорта оружия и взрывчатых веществ BAFT.
Отметим также, что в отличие от требований российского законодательства коллекционирование холодного оружия в США не находится под контролем государства, хотя на торговлю им нужно получить лицензию.
Законодательство об оружии Великобритании7 до недавнего времени вообще не распространялось на хранение, транспортировку и приобретение старинного огнестрельного оружия, служащего в качестве украшения или являющегося предметом коллекции. Однако принятые в феврале 1997 г. Парламентом Великобритании изменения к “Закону об огнестрельном оружии” 1968 г.8 затронули и вопросы коллекционирования оружия. Теперь все владельцы ручного огнестрельного оружия исторического значения обязаны получить в полиции сертификат на его коллекционирование и хранение сроком на два года. При этом образцы исторического огнестрельного оружия, которое произведено до 1919 г., и чье снаряжение не позволяет произвести из него выстрел, разрешено хранить дома открыто. Иные образцы действующего огнестрельного оружия, представляющие исторический либо технического интерес, или те его образцы, которые произведены после 1919 г., должны храниться его владельцем в специально оборудованном помещении и коллекционерам антикварного и исторического оружия запрещено иметь боеприпасы к нему9. В 1997 г. в целом по Великобритании было получено 115 тыс. 701 сертификат на коллекционирование оружия.
Весьма подробно регламентированы вопросы коллекционирования огнестрельного оружия в законе “Об оружии” Франции в его последней редакции от 6 мая 1995 г.10 Примечательно, что в нем дается четкое определение таких видов оружия, как старинное оружие, нейтрализованное оружие, а также макеты старинного оружия.
Старинным оружием там считается огнестрельное оружие, произведенное до 1 января 1870 г., но по закону эти границы разрешается менять.
К нейтрализованному относится такое огнестрельное оружие, которое (какова бы ни была его модель и дата изготовления), является непригодным к стрельбе любыми боеприпасами в результате технических переделок, произведенных по соответствующим правилам. На модифицированный таким образом образец ставится соответствующее клеймо и выдается аттестат, после чего оружие может быть отнесено к коллекционному.
Кстати, во Франции теперь общие контрольные функции за обращением оружия возложены на Генеральную инспекцию министерства обороны Франции, а порядок регистрации оружия по категориям и выдача соответствующих разрешений — на местные префектуры, комиссариаты полиции и бригады жандармерии. Отменен существовавший на протяжении нескольких десятилетий заявительный порядок приобретения оружия (декларирования), вместо которого теперь введены жесткие разрешительные нормы.
Интересна, на наш взгляд, трактовка понятия коллекционирования оружия, содержащаяся в гл. 1 Закона Литовской республики “О контроле за оружием и боевыми припасами”, принятого 2 июля 1996 г.: “Настоящий Закон не распространяется на огнестрельное и метательное оружие, изготовленное до 1870 г.”11. В ст. 3 данного Закона дано определение понятия коллекции оружия, боевых припасов, гильз и пуль как “используемого для экспозиции или исследовательских работ собрание оружия, боевых припасов, гильз или пуль, имеющих историко-культурное, криминалистическое или иное познавательное значение”. А в соответствии со ст. 35 указанного Закона “коллекционным оружием признается оружие, имеющее историко-культурную, криминалистическую или иную познавательную ценность”. Порядок осуществления экспертной оценки стоимости коллекционного оружия и его регистрации устанавливается Правительством Литвы. Коллекционирование оружия допускается в музее, другом приспособленном для этого помещении, отвечающем установленным Министерством внутренних дел требованиям. При этом коллекционировать там разрешено исключительно оружие, не пригодное для стрельбы (за исключением оружия, коллекционируемого в криминалистических и научных целях). Коллекция оружия должна быть обязательно зарегистрирована в комиссариатах полиции, его транспортировка также осуществляется только по их разрешениям. В случае нарушения требований ст. 35 указанного Закона комиссариаты полиции вправе требовать приостановления коллекционирования и экспонирования оружия или временно изымать коллекционное оружие.
Закон Республики Молдова от 18 мая 1994 г. “О контроле над индивидуальным оружием”12 не столь многословен в отношении вопросов коллекционирования оружия, нежели аналогичный Закон Литовской республики. Тем не менее в ст. 4 он выделяет коллекционное оружие по целевому назначению. Физические лица, достигшие 18-летнего возраста, не имеющие медицинских противопоказаний к обращению с оружием, не подпадающие под соответствующие ограничения и постоянно проживающие на территории страны, имеют право частной собственности на коллекционное оружие. Регистрацию и контроль за коллекционным оружием осуществляют территориальные органы полиции по месту жительства его владельца.
В то же время следует заметить, что в ряде стран, например в Японии, частное коллекционирование любого оружия запрещено законом13.
Думается, что и в нашей стране приобретение, продажа (реализация), коллекционирование оружия, имеющего культурную ценность, в количестве, превышающем пять единиц (ст. 13 Федерального закона “Об оружии”) также должно лицензироваться. Лицензии юридическим и физическим лицам на право коллекционирования оружия, имеющего культурную ценность, может выдавать Министерство культуры России. Приобретение, хранение, продажа оружия, имеющего культурную ценность (за исключением антикварного оружия и основных частей антикварного оружия), в количестве, превышающем пять единиц, также должно осуществляться юридическими и физическими лицами на основании лицензий Министерства культуры Российской Федерации. В свою очередь в соответствии с Федеральным законом “Об оружии” (ст. 25, 28) на органы внутренних дел возложены обязанности по осуществлению контроля за коллекционированием и экспонированием оружия, имеющего культурную ценность, что, очевидно, должно найти свое отражение в соответствующем правовом акте.
Итак, оружие, имеющее культурную ценность, несомненно, является национальным достоянием России, а его правовой статус нуждается в законодательном определении. Кстати, 25 февраля 2000 г. в Оружейной палате Московского Кремля открылась выставка “Клинки России — 2000” (современное художественное оружие), побывав на которой читатель сам может сделать вывод о том, является ли, к примеру, авторское художественное оружие элементом культурного наследия нашей страны, нуждающимся в правовой защите государства.
--------------------------------------------------------------------------------
1 См.: Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 46. Cт. 2615.
2 France. Rйgime desmateries de guerre armes et munitions. // Revue gйnйrale d’йtudes de la police franзaise, 1973. № 440. P. 1—28
3 Закон о контроле над оружием США. 1968. Свод законов США. Т. 18. Гл. 44; Свод Федеральных постановлений США. Т. 27.
4 Комаров И. А., Чубинский А. Н. Авторское художественное оружие в России (Современность в зеркале истории). // Лазерный диск “Современное авторское художественное оружие в России с Комментарием к Закону “Об оружии”. Республиканский мультимедиа центр. М., 1999.
5 Материалы седьмой сессии Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета ООН. Вена, 1998. 28—30 апр. Е/CN. 15/1998/4. 11 May 1998. Р. 5.
6 См.: Закон о контроле над оружием 1968 г. Свод законов США. Т. 18. Гл. 44.; Свод Федеральных постановлений США. Т. 27.
7 Firearms Act 1968. Government publications, London. P. 1—46.
8 См.: Материалы международного семинара по вопросам регулирования огнестрельного оружия (Токио: 1997, 19—20 ноября). Доклад представителя Японии Й. Секигучи.
9 См.. там же. Доклад представителя Великобритании Б. Пэкхема.
10 См: France. Rйgime desmateries de guerre armes et munitions. // Revue gйnйrale d’йtudes de la police franзaise, 1973. № 440 P. 1—28. France: ВНИИ МВД СССР, 1974. Пер. № 403.
11 Закон Литовской Республики “О контроле за оружием и боевыми припасами” от 2 июля 1996 г. № 1—1423. Ведомости Литовской Республики. 1996. № 36. Cт. 654.
12 Parlrmentul Rrepublicii Moldova. Hotarire pentry puntrea aplicare a Legii privind controul asupra armelol individuale. 18 mai 1994. № 111—XIII.
13 Keeping Japan free from guns. Pacific friend. April 1995. Vol. 22. № 12. P. 36.
Опубликовано 23 сентября 2004 года
Новые статьи на library.by:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО:
Комментируем публикацию: Оружие как составная часть культурного наследия государства и проблемы его правового статуса
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1095953198 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций