Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации

Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.

NEW МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: новые материалы (2024)

Меню для авторов

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Публикатор:
Опубликовано в библиотеке: 2004-09-23

АВТОР: Ч. Д. Чоксум

ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №7,2000


Государственная политика России в области занятости, господствовавшая более полувека, опиралась на закрепленное в Конституциях СССР 1936 г. и 1977 г. сочетание права на труд и на всеобщую обязанность трудиться. Однако формальное воплощение принципа полной занятости вело на практике к уравниловке в распределении доходов, снижало заинтересованность работников в результатах труда и означало фактически скрытую безработицу.

Российское законодательство о занятости в настоящее время представляет собой целую систему нормативных актов; основные из них перечислены ниже.

1. Статья 37 Конституции Российской Федерации, предусматривающая право на защиту от безработицы; важнейшей гарантией этого права является обеспечение занятости и трудоустройства.

2. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. “О занятости населения в Российской Федерации” с изменениями и дополнениями от 15 июля 1992 г. и 22 марта 1996 г.1

3. Закон РФ от 2 января 2000 г. “О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год”2.

4. Положение о Федеральной службе занятости России, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1993 г. (№ 42)3.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. “О мерах по поддержанию занятости населения” (№ 659)4.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. “Об организации общественных работ”5.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 г. “О системе профессиональной подготовки, переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения”6.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. “О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации” (№432)7.

9. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. “Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения”8.

10. Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, утвержденные постановлением Минтруда России от 6 февраля 1995 г.9

Закон “О занятости населения в Российской Федерации” дает следующее определение занятости: “Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход” (ст. 1).

Отметим, что в российской научной литературе даются и иные понятия занятости, чем в законе. Так, О.М. Медведев определяет занятость как “…неотъемлемое естественное состояние любого человека в отношениях между гражданами, их объединениями, государством и т.д.”.

Некоторые российские правоведы рассматривают содержание понятия “занятость” в широком и узком аспектах, тогда как в законодательстве данное понятие зафиксировано только в широком смысле. Например, Л. Сыроватская, М. Кучма, Б. Шеломов и другие определяют занятость так, как она дается в законе, и иногда снабжают свои доводы комментариями к статьям Конституции.

А.С. Пашков и М.Ю. Лаврикова рассматривают понятие занятости в двух аспектах – широком и узком. Отмечая, что в широком смысле категория занятости включает в себя все виды общественно полезной деятельности граждан, приносящих, как правило, заработок (трудовой доход), А.С.Пашков пишет: “В узком смысле занятость понимается как трудовая деятельность по найму или по другим основаниям, приносящая регулярный трудовой доход”.

Занятыми в соответствии с законом считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

2) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

3) самостоятельно обеспечивающие себя работой;

4) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

5) выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

6) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

7) проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

8) проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной государственной службы занятости населения (органы службы занятости);

9) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.

А кто считается безработным?

Безработным может считаться только трудоспособный и по возрасту, и по состоянию здоровья гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован службой занятости как безработный с целью поиска подходящей работы. Пенсионер, который хочет работать и ищет работу, не признается безработным, так как считается нетрудоспособным и имеет доход в виде пенсии.

Регистрация безработных проводится органами занятости по их месту жительства при предъявлении паспорта, трудовой книжки (а для впервые ищущих работу – справки с места жительства) и других документов (о специальном образовании, квалификации, среднем заработке за последние три месяца). Безработные граждане имеют право самостоятельно подыскивать себе работу или пользоваться услугами Федеральной службы занятости. Они имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов занятости, а также на получение соответствующей информации с целью выбора вида занятости, места работы и режима труда. В соответствии с Законом о занятости граждане, не достигшие 16-летнего возраста, не могут быть признаны безработными, но они имеют право на бесплатную консультацию по вопросам профессионального обучения. Что касается обязанностей безработного, то в общем виде их можно сформулировать как добросовестность и дисциплинированность. Обращаясь за содействием в государственную службу занятости, гражданин должен сообщить определенные сведения о себе и своей семье. На основании этих сведений службы занятости принимают решение о признании гражданина безработным и назначении ему пособия по безработице. Требование дисциплинированности безработного заложено в основу взаимодействия органа службы занятости и безработного: безработный должен регулярно, не реже двух раз в месяц, проходить перерегистрацию в органах службы занятости (п. 6 ст. 31 Закона о занятости); заранее сообщать о длительном (более одного месяца) отсутствии по месту регистрации в качестве безработного (абз. 4 п. 2 ст. 35 Закона о занятости) и др.

К гарантиям социальной поддержки безработных относится пособие по безработице. Можно выделить два варианта определения размера пособия: в процентном отношении к среднему заработку и в размере минимальной оплаты труда. Первый вариант распространяется на тех, кто в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с соответствующим пересчетом. При этом военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию и признанным безработными, пособие назначается вне зависимости от получения ими социального пособия или оклада по воинскому званию за счет средств Министерства обороны.

Пособие начисляется: в первые три месяца — в размере 75 % среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы; в следующие четыре месяца — в размере 60 %; в дальнейшем — в размере 45 %, но во всех случаях не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе. Всем остальным гражданам пособие выплачивается в размере минимальной оплаты труда (второй вариант). И в том, и в другом вариантах предусмотрены надбавки на иждивенцев в размере половины минимального размера оплаты труда на каждого, но не более его полуторакратной величины.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при начислении пособия по первому варианту его размер увеличивается с учетом регионального коэффициента.

Величина пособий по безработице в России по сравнению как с развитыми странами, так и восточноевропейскими странами с переходной экономикой чрезвычайно низка. В среднем пособие по безработице составляло 20 % средней заработной платы в 1995 г. и повысилось до 30 % в 1997 г. Данный показатель в большинстве восточноевропейских стран в начале 90-х гг. был 40—60%, а к 1997 г. сократился до 35 %. Половина зарегистрированных безработных в России имеет право на получение минимального пособия по безработице. В среднем величина пособия по безработице достигает только 30—50 % регионального прожиточного минимума.

Коэффициент охвата, т.е. отношение численности получающих пособие по безработице или социальную помощь в связи с безработицей к общему числу безработных, в России очень низкий: только около 0,23 в 1997 г. В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) данный показатель также не является высоким – он составляет около 0,4.

Однако причины низкого коэффициента охвата в России и в странах ОЭСР совершенно различные. В государствах ОЭСР существуют ограничения на право получения пособия по безработице, в то время как в России большинство безработных не регистрируются в службах занятости, поскольку не верят, что это даст им какие-либо преимущества. Пособия по размеру являются маленькими и выплачиваются нерегулярно, растет задолженность по их выплате, вероятность получения хорошей работы с помощью службы занятости мала, в то время как издержки, связанные с регистрацией, весьма высоки. В результате отношение численности зарегистрированных безработных к общему числу безработных, согласно определению Международной организации труда, является очень низким: 0,33 в 1995 г. и 0,25 в 1997 г.

Таблица 1

Сравнительные данные о пособиях по безработице в России, Болгарии, Венгрии и Германии

Страна
Средняя величина пособия по безработице как доля средней заработной платы. (%)
Средняя величина социальной помощи безработным как доля средней заработной платы.

Россия
20,0
8

Болгария
34,9
45

Венгрия
33,5
27

Германия
60,0
53


Социальная помощь в виде предоставления месячных пособий практически отсутствует в России. В этом заключается значительное отличие от стран Восточной Европы, где социальная помощь, предоставляемая в связи с безработицей, весьма распространена. Любой безработный может получать такую помощь в течение неограниченного времени. Существующая в настоящее время в России система имеет определенные плюсы с точки зрения влияния на стимулы к труду, но она отягощена значительными минусами в плане предотвращения крайнего обеднения безработных.

Доля безработных в России, пребывающих в таком состоянии длительное время (более одного года), по имеющимся данным, составляет приблизительно 30 % общей их численности. Следовательно, система, которая не гарантирует предоставления социальной помощи безработным, пребывающим в таком состоянии длительное время, и запрещает выплату пособий по линии социальной помощи в течение более чем шести месяцев, является, вероятно, очень жесткой.

Вследствие задержек с выплатой пособий и чрезвычайно низкого уровня минимальной зарплаты, на основе которой они исчисляются, пособия по безработице в России не способны обеспечить страхование по безработице ни квалифицированным, ни неквалифицированным работникам. Низкий коэффициент охвата означает, что значительное число очень бедных людей не получает никакой помощи от государства. Следовательно, система пособий по безработице обнаружила крайнюю неэффективность в плане хотя бы частичного перераспределения доходов и предотвращения бедности.

Для того чтобы улучшить ситуацию, важно гарантировать предоставление (на ограниченное время) достаточно весомых пособий по безработице. Такие меры, кроме всего прочего, будут способствовать реструктурированию предприятий. В то же время, учитывая рост безработицы и усиление бедности, Фонд занятости должен сосредоточить свои усилия скорее на борьбе с бедностью, нежели на обеспечении полномасштабного страхования. Можно ввести плавающий уровень пособий по безработице или снизить максимальную величину этого вида пособий. Это будет означать отсутствие полномасштабной системы страхования для высококвалифицированных работников.

В Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998—2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. (№ 828), безработица определена как явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

Трудно согласиться с этим понятием, так как безработица — явление не только экономическое, но и социальное. Занятость и безработица — взаимообусловленные социально-экономические категории. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная (реальная) безработица, а при превышении спроса над предложением и реальной потребностью — скрытая безработица.

Примечательно, что с решением подобных проблем уже сталкивались многие страны. Так, опыт стран Восточной Европы свидетельствует о том, что возникновение безработицы — неизбежный результат приватизации, структурных преобразований и сокращения численности работников бывших государственных предприятий — обстоятельств, наличие которых, безусловно, характерно для переходного периода к рыночной организации экономики. Следствием возрастания роли частного сектора в экономике явились также структурные преобразования, повлекшие за собой в ряде случаев и структурные диспропорции в экономике. Практически везде частный сектор концентрируется главным образом в сфере услуг, что имеет место и в России. Это приводит к резким сдвигам в структуре производства и занятости, приближая их к структуре стран Западной Европы. При этом в частном секторе России существует очень много неустойчивых рабочих мест. Тысячи работников ежегодно лишаются рабочих мест вследствие банкротства малых и средних предприятий.

Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. провозгласила право каждого человека на защиту от безработицы (п. 1 ст. 23)10. В Хартии Европейского Сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 г. указывается, что каждый человек должен иметь бесплатный доступ к службам по трудоустройству рабочей силы (п. 6). В соответствии с Хартией социальных прав и гарантий граждан независимых государств участники Содружества должны обеспечивать гражданам предоставление следующих основных прав и гарантий:

? свободу выбора рода занятий и работы на всей территории экономического сообщества;

? бесплатную профессиональную ориентацию, общеобразовательную и профессиональную подготовку, а также переподготовку и повышение квалификации;

? бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием и т.д.

Для обеспечения эффективной реализации права работников на защиту от увольнений европейские государства обязаны признать: а) право всех работников не быть уволенными без уважительных причин, связанных с их способностями или поведением или с производственными нуждами предприятия, учреждения, организации; б) право работников, уволенных без уважительных причин, на адекватную компенсацию и иную необходимую помощь.

Позиция Международной организации труда в отношении занятости и безработицы выражена в Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы, принятой в 1991 г.11 В целях содействия продуктивной занятости Конвенция устанавливает, что содействие полной, производительной и свободно избранной занятости всеми соответствующими средствами, включая социальное обеспечение, должно быть приоритетной задачей национальной занятости.

В обеспечении занятости населения участвуют субъекты двух видов: общие и специальные. Общее руководство трудоустройством и его организация возложены на Министерство труда и социального развития Российской Федерации, которое несет ответственность за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда и занятости. В полномочия Минтруда России входят также: разработка и финансирование обеспечения целевых программ в области содействия занятости населения; формирование и контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, и др. В систему Минтруда России входят соответствующие министерства республик в составе Российской Федерации, управления по труду и занятости местных органов власти.

Специальным органом трудоустройства выступает Федеральная государственная служба занятости, в которую входят: Государственный комитет Российской Федерации по занятости населения; центры занятости населения в автономной области, автономных округах, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге; центры занятости населения в районах и городах.

Для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости, создан Государственный фонд занятости населения. Это государственный внебюджетный фонд. Его средства являются федеральной государственной собственностью и находятся в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитета РФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных органов службы занятости. Он образуется за счет обязательных отчислений работодателей, страховых взносов с заработка работающих граждан, добровольных пожертвований, ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также других поступлений.

Кроме бесплатного содействия в подборе подходящей работы существенное значение имеет и бесплатное обучение новой профессии, а также повышение квалификации с выплатой стипендии. Весьма существенным средством временного решения проблемы занятости является предоставление оплачиваемых общественных работ, выполнение которых осуществляется на добровольной основе и оформляется срочным трудовым договором. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г., которым утверждено Положение об организации общественных работ, под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность. Общественные работы выполняют по направлению органов службы занятости. Их конкретные виды и объемы определяются местными органами власти по предложениям и с участием органов службы занятости. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

В качестве примера общественных работ можно назвать: озеленение и благоустройство территорий; подсобные работы на строительстве жилья, объектов социально-культурного назначения; уход за престарелыми и инвалидами; отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных работ; сбор и заготовку ягод, грибов, лекарственных растений и др.

Законодательство Российской Федерации предоставляет гражданам право на выбор места работы как путем прямого обращения к работодателю, так и путем посредничества органов службы занятости или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения (ст. 40 КЗоТ, ст. 8 Закона о занятости). Впервые легализуется и право граждан России на профессиональную деятельность за границей. Для этого заключаются межгосударственные соглашения, предусматривающие численность миграционных потоков, их квалификационный состав, условия и сроки найма. Порядок трудоустройства граждан за границей регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 г. “Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством российских граждан за границей”12. Такая деятельность может осуществляться на территории Российской Федерации только российскими юридическими лицами на основе лицензий.

Одной из гарантий реализации права граждан на труд является бесплатное содействие органов службы занятости в подборе подходящей работы. Процесс трудоустройства обычно подразделяют на две стадии. Первая стадия – это обращение в службу занятости. В результате такого обращения возникает особое правоотношение, по которому гражданин вправе требовать подбора ему подходящей работы, а в случае ее отсутствия – постановки на учет, направления на профессиональное обучение или выплаты пособия по безработице; трудоустраивающий орган обязан зарегистрировать такого гражданина, оказать ему содействие в получении подходящей работы или приобретении квалификации, а при невозможности этого – выплатить пособие из государственного фонда занятости по условиям и нормам, установленным в законодательстве. Первая стадия трудоустройства завершается выдачей заинтересованному гражданину специального направления на работу или профессиональное обучение.

Направления органов службы занятости о приеме на работу граждан не являются обязательными для работодателей. Согласно ст. 26 Закона о занятости работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с теми, кто направлен службой занятости, одной из обязанностей которой, кстати говоря, является помощь работодателям в подборе необходимых работников. Таким образом, отказывая в приеме на работу лицу, обратившемуся по направлению службы занятости, работодатель не нарушает трудовое законодательство, однако он должен объяснить причины такого отказа.

Период
Занятость (млн. чел)
Уровень безработицы (в %)

1998 г.
По данным МОТ
По данным Госкомстата РФ

Январь
64,2
11,4
2,7

Февраль
64,0
11,6
2,7

Март
63,8
11,7
2,7

Апрель
63,7
11,7
2,7

Май
63,7
11,5
2,6

Июнь
63,8
11,3
2,5

Июль
63,7
11,3
2,5

Август
63,5
11,6
2,4

Сентябрь
63,4
11,9
2,4

Октябрь
63,3
12,3
2,5

Ноябрь
63,3
12,3
2,6

Декабрь
63,3
12,4
2,7

1999 г.

Январь
63,2
12,4
2,7

Февраль
63,2
12,4
2,7

Март
63,2
12,4
2,7


Вторая стадия трудоустройства состоит в заключении трудового или ученического договора с предприятием (учебным заведением), которое указано в направлении трудоустраивающего органа.

Таким образом, служба занятости в правоотношениях по трудоустройству выступает в качестве посредника, а направления на работу, выдаваемые ею, носят рекомендательный характер. Лишь в отношении граждан, требующих особой социальной защиты, они становятся обязательными. К таким гражданам относятся: молодежь, в том числе выпускники учебных заведений; лица предпенсионного возраста; инвалиды труда и войны; одинокие и многодетные родители, имеющие несовершеннолетних детей; женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; лица, продолжительное время не имеющие работы; лица, освобожденные из мест лишения свободы; беженцы, вынужденные переселенцы. Государство, осуществляя правовое регулирование в сфере занятости и трудоустройства, принимает нормативные акты, устанавливающие дополнительные гарантии для этих слоев населения. Местным органам власти предоставлено право устанавливать для работодателей минимальное количество специальных рабочих мест для вышеперечисленных граждан за счет собственных средств, предоставления налоговых льгот, других источников.

Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования. Одним из главных направлений государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

В целях усиления социальной ориентации экономики, достижения эффективной занятости населения, способствующей росту благосостояния россиян, и обеспечения необходимых условий для сохранения рабочих мест Указом Президента от 23 мая 1996 г. (№ 768) была утверждена Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996—2000 гг.

Одним из способов сохранения рабочих мест является применение гибких форм регулирования занятости, основанных на использовании различных способов введения неполной занятости для работников, желающих продолжать трудовые отношения с работодателем. Здесь возможны различные варианты, такие, как неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, их сочетание, предоставление работникам дополнительных отпусков различной продолжительности и т.д.

Однако необходимо помнить, что процессы, происходящие в стране в связи с формированием рыночной экономики, вызывают целый ряд проблем не только экономических, но и социально-правовых. Так, сохранение рабочих мест путем введения неполной занятости имеет свои как положительные, так и отрицательные стороны.

С одной стороны, работодатели имеют возможность сохранить имеющийся кадровый потенциал, работники не утрачивают связи с работодателем, в целом же удается предотвратить массовые высвобождения работников, а значит, и рост безработицы.

С другой стороны, введение неполной занятости по инициативе работодателя бывает вызвано, как правило, отсутствием не только возможности предоставить работу, но и оплатить ее, работники оказываются фактически без каких бы то ни было средств к существованию.

Статистические данные по уровню безработицы в России в 1998—1999 гг. (табл. 2) наглядно подтверждают доводы, приведенные в этой статье. Проблемы очевидны, как очевидно и то, что для их решения потребуются серьезные усилия, в первую очередь со стороны государства.


--------------------------------------------------------------------------------

1 Ведомости РСФСР. 1991. №18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1915; СЗ РФ. 1998. №30. Ст. 3613; СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2211; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3696. Российская газета. 1999. 24 ноября.

2 Бюллетень Министерства труда РФ. 2000. №1. С.65.

3 Бюллетень Министерства труда РФ. 1993. №5. С. 24—28. С учетом принятого постановления Правительства РФ от 23 апреля 1997г.

4 Бюллетень Министерства труда РФ. 1999. №7.

5 Российская газета. 1997. 7 августа.

6 Экономика и жизнь. 1992. №27.

7 СЗ РФ. 1994. №2. Ст. 100.

8 Бюллетень Минтруда РФ. 2000. № 3. С.31.

9 Бюллетень Минтруда РФ. 1995. № 3. С.11.

10 Всеобщая Декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1993. С. 32.

11 Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы: Конвенции и рекомендации МОТ. Т. 2. Женева. 1991. С. 2171.

12 Бюллетень Минтруда РФ. 1993. № 7—8. С.7.


Новые статьи на library.by:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО:
Комментируем публикацию: Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации


Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.