МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО (последнее)
Меры безопасности по уголовному праву США
Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.
АВТОР: И. Д. Козочкин
ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №6,2000
Ещё 15 лет тому назад К.Ф. Гуценко писал, что назначение продлённых или дополнительных сроков лишения свободы является в США самой распространённой мерой безопасности1. Подобная практика в полном объёме существует до настоящего времени. Сложившемуся положению в немалой степени способствовали рекомендации Примерного УК. Его составители считают, что вынесение приговоров к продлённым срокам тюремного заключения оправданно, когда это "необходимо для защиты общества"2.
В Примерном УК предусматривается дифференцированный подход к вынесению таких приговоров, причём неопределённых, — в зависимости от категории фелонии (тяжкого преступления) или мисдиминора (незначительного преступления). Например, за фелонию первой степени рекомендуется назначение минимального срока в пределах от 5 до 10 лет тюремного заключения, а максимального — в виде пожизненного лишения свободы (ст. 6.07), за обычный мисдиминор — соответственно не менее одного года и не более трёх лет (ст. 6.09).
Продлённые сроки тюремного заключения за фелонию могут назначаться при наличии по крайней мере одного из следующих условий, а именно, если подсудимый:
1) достиг 21 года и является "лицом, упорно совершающим посягательства" (persistent offender), т.е. был ранее осуждён за две фелонии или одну фелонию и два мисдиминора;
2) достиг 21 года и был "профессиональным преступником", поскольку заведомо посвятил себя преступной деятельности или доходы которого нельзя объяснить ничем, кроме как извлечением из преступной деятельности;
3) признан "опасным психически неуравновешенным человеком"3, но всё же вменяемым;
4) является лицом, совершившим несколько посягательств, преступная деятельность которого имела столь широкие масштабы, что приговор к тюремному заключению на продлённый срок является обоснованным (ст. 7.03).
Рекомендации Примерного УК были восприняты большинством штатов, хотя и реализованы по-разному. Уголовный кодекс штат Нью-Йорк подразделяет особо опасных лиц на две категории. "Преступник, упорно совершающий фелонии", — это тот, кто ранее уже был осуждён за две или более фелонии в данном штате либо за преступления где-либо ещё, за которые он был приговорён к смертной казни или лишению свободы сроком свыше одного года и отбывал наказание в тюрьме. Такое лицо — с учётом его биографии и характера, а также характера и обстоятельств его преступного поведения, указывающих на то, что продлённый срок и пожизненный надзор за ним будет "наилучшим образом служить общественным интересам", — может быть осуждено за фелонию класса А-1, т.е. приговорено к пожизненному тюремному заключению (§ 70.10).
В соответствии с § 70.08 "преступник, упорно совершающий насильственные фелонии", — это лицо, совершившее тяжкие преступления4, ранее уже подвергавшееся двум или более осуждениям за насильственные фелонии. Такому лицу выносится неопределённый приговор, максимальный срок которого — пожизненное тюремное заключение, а минимальный — зависит от категории совершённого деяния и может колебаться от 20, 16 или 12 лет (соответственно за фелонию класса B, C или D) до 25 лет.
Кроме того, УК штата Нью-Йорк предусматривает возможность вынесения специального приговора к тюремному заключению за насильственную фелонию, совершённую впервые (§ 70.04), а также повторно совершённую обычную, ненасильственную фелонию (§ 70.06).
По УК штата Техас, так же как и по Примерному УК, продлённые приговоры различаются для виновных в совершении фелоний и мисдиминоров. Если иметь в виду первых, то в отношении их предусматриваются четыре варианта продлённых приговоров, но, в отличие от УК штата Нью-Йорк, они рассматриваются в рамках одной статьи (§ 12.42). Наиболее суровый — для так называемых "привычных преступников". Если доказано, что лицо совершило фелонию, а до этого уже было осуждено за две фелонии, то оно приговаривается к пожизненному тюремному заключению или на срок до 99 лет, но не менее чем к 25 годам. К заключению на 15 лет приговаривается лицо, которое совершило фелонию I степени и ранее уже было осуждено за любую фелонию. Если же лицо совершило фелонию II или III степени, а ранее также было осуждено за любую фелонию, то оно считается совершившим соответственно фелонию I или II степени.
В принципе так же, но с определёнными отличиями, решается вопрос о назначении продлённого срока тюремного заключения по УК штата Кентукки (ст. 532.080). "Преступнику, упорно совершающему фелонии II степени", выносится неопределённый приговор на одну ступень выше предусмотренного для последней совершённой им фелонии. Более опасному — "преступнику, упорно совершающему фелонии I степени", также выносится неопределённый приговор, но по следующим правилам. Если он подлежит осуждению за фелонию класса А или В, то максимальный срок наказания должен быть в пределах от 20 лет до пожизненного тюремного заключения, а если за фелонию класса С или D, то — от 10 до 20 лет5.
В кодексе специально оговаривается, что во всех случаях, кроме случая совершения фелонии класса D, к виновным не применяется пробация, шоковая пробация или условное освобождение.
В 1996 г. 27-летний житель штата Техас Дж. Уильямс выхватил пиццу у идущего навстречу молодого человека и съел её. С учётом того, что он ранее уже был уже неоднократно судим за совершённые преступления, суд приговорил его к 25 годам тюремного заключения. Своеобразный рекорд был поставлен в суде г. Майями (Флорида). 42-летний житель Г. Степни был уличён в краже 22 рулонов туалетной бумаги. Учитывая, что ранее в течение 20 предшествующих лет он подвергался уголовным наказаниям 51 раз, суд приговорил его к 40 годам тюремного заключения6.
Ещё один пример. В 1998 г. суд штата Миннесота рассмотрел дело некоего Смоллвуда по обвинению в берглэри (краже со взломом), за которую в соответствии с руководствами по назначению наказаний этого штата он мог быть приговорён к 4,5 годам тюремного заключения. Однако, поскольку суд установил, что "преступное поведение обвиняемого имело продолжающийся характер после достижения им совершеннолетия"7, он на основании ст. 609.102 УК8 приговорил Смоллвуда к 20 годам тюремного заключения9.
Предусматривается возможность вынесения продлённых приговоров, вплоть до пожизненного, и на федеральном уровне. Так, по закону о борьбе с насильственной преступностью 1994 г. (ст. 70.001) лицо, осуждённое федеральным судом за опасную насильственную фелонию (а ранее — судом федеральным или какого-либо штата по крайней мере за две насильственные фелонии и одно опасное наркопреступление), в обязательном порядке приговаривается к пожизненному тюремному заключению10.
Это законоположение получило в США название "третье преступление — последнее". Оно впервые было применено в 1995 г. к 46-летнему Дж. Кеннеди, который совершил ограбление человека, а до этого — дважды ограбление закусочной в Вашингтоне11.
Выступая по другому делу, рассмотренному тогда же, но в штате Айова, федеральный прокурор Стивен Рэпп сказал: "Этот закон является составной частью усилий по избавлению общества от наиболее закоренелых преступников навсегда. Если мы сумеем сфокусировать действия на изоляции подобных субъектов на длительное время, то количество преступлений пойдёт на убыль". "Прокурорские работники счастливы иметь в своих руках такое действенное оружие. Оно несомненно будет очень эффективным в борьбе с уличной преступностью", — отмечает вашингтонский юрист Дж. ди Дженнева12.
Его слова оказались пророческими. В США на протяжении уже ряда лет сохраняется тенденция к сокращению числа особо тяжких преступлений. Согласно докладу ФБР за 1997 г., было совершено 13,2 млн. таких преступлений, что на 2 % меньше по сравнению с предыдущим годом. Число убийств сократилось на 8,1 %. Это самый низкий показатель за три десятилетия13. А Нью-Йорк — недавняя "столица преступности" — стал одним из самых спокойных городов Америки14.
В 1983 г. впервые в истории страны Верховный суд США признал приговор к пожизненному тюремному заключению "жестоким и необычным наказанием", т.е. противоречащим VIII поправке к Конституции, поскольку посчитал его "не пропорциональным", не соответствующим тяжести совершённого деяния. Речь идёт о приговоре, вынесенном в Южной Дакоте некоему Хелму, совершившему фелонию, караемую пятью годами тюремного заключения15. Ранее Хелм совершил несколько насильственных фелоний, в том числе берглэри III степени. Его осуждали также за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, кражу и мошенничество16.
Однако, по мнению Ф.М. Решетникова, ведущим американским прецедентом по данному вопросу остаётся решение Верховного суда по делу Раммела, вынесенное в 1980 г.17 Тогда был признан не противоречащим Конституции приговор к пожизненному лишению свободы с правом условно-досрочного освобождения, вынесенный в штате Техас за совершение в разное время трёх имущественных фелоний на общую сумму около 230 долл.18
В своё время в США получило сравнительно широкое развитие законодательство, предусматривающее применение мер безопасности в зависимости не от количества совершённых преступлений, а от психического состояния лиц, их совершивших. В ряде штатов были приняты законы о превентивной изоляции от общества так называемых "дефективных правонарушителей" (defective delinquents)19. К ним, пишет К.Ф. Гуценко, относятся лица, которые страдают умственными дефектами или аномальными отклонениями психики, склонные к совершению преступлений. Например, по законодательству штата Мерилэнд, "дефективным правонарушителем" считается лицо, которое "путём демонстрации упорного, отягчённого, антисоциального и преступного поведения подтверждает склонность к уголовно наказуемой деятельности, а также в отношении которого признано, что оно страдает умственной недостаточностью или такой эмоциональной неуравновешенностью, благодаря которой появляется действительная опасность для общества и требуется изоляция и воздействие на основании неопределённых приговоров"20.
Здесь следует отметить, что признание какого-либо лица "дефективным правонарушителем" возможно в том случае, если нет оснований для его признания невменяемым. И хотя и то и другое, как правило, осуществляется в связи с рассмотрением в судебном порядке уголовного дела в отношении такого лица с учётом заключения психиатрической экспертизы, признание его "дефективным правонарушителем" влечёт за собой два последствия. Во-первых, осуждение лица и наложение на него соответствующего наказания и, во-вторых, направление его в специальное учреждение на неопределённый срок — нередко до полного излечения.
Более широкое распространение получили меры безопасности, применяемые к сексуально опасным лицам или к так называемым "сексуальным психопатам" — "дефективным правонарушителям", склонным к совершению половых преступлений.
Законодательство о таких лицах имеется в половине штатов. Впервые оно появилось в Иллинойсе в 1938 г. Тогда был принят действующий до настоящего времени Закон о сексуально опасных лицах21, который в 1986 г. был признан Верховным судом США соответствующим Конституции. В 1997 г. в дополнение к указанному закону был принят закон о сексуальных насильниках22.
Подобные законы были изданы и в других штатах. Например, в Миннесоте в 1939 г. — "о психопатической личности"23, а в 1994 г. — "о сексуально опасных лицах"24, который был призван "подправить" первый. Новые или обновлённые в последние годы в этой области были также приняты в штатах: Вашингтон — в 1990 г.; Нью-Джерси, Висконсин и Канзас — в 1994 г.; Аризона и Калифорния — в 1996 г.; Северная Дакота — в 1997 г.25
Законы "о сексуальных психопатах" значительно отличаются друг от друга, прежде всего по основному вопросу — кого следует относить к таким лицам. И хотя во многих из указанных штатов основным критерием является совершение половых преступлений, в ряде других — лишь предположение о возможности их совершения. Такое предположение базируется на наиболее распространённом в законодательстве определении "сексуального психопата" как лица, "страдающего отсутствием контроля своих сексуальных импульсов или имеющего склонность к совершению половых преступлений"26.
В штате Иллинойс в соответствии с вышеуказанным законом 1938 г. сексуально опасным лицом считается тот, кто, страдая психическим расстройством в течение по крайней мере одного года, обнаруживает склонность к совершению половых преступлений. Признанный таковым направляется в "лечебный центр" (treatment center) и содержится там до тех пор, пока не установлено, что он более не является опасным для общества27.
Такое отношение к сексуально опасным лицам или к "сексуальным психопатам", как пишут У. Лафейв и О. Скотт, т.е. их "лишение свободы на неопределённый срок"28, является типичным.
По вопросу о характере процесса по делам о сексуальных психопатах в американской юридической литературе высказываются различные точки зрения. Однако превалирующее мнение склоняется к тому, что это "гражданский", а не уголовный процесс. Такой подход нашёл подтверждение в ряде прецедентов, в частности по делу Хендрикса в 1997 г. Тогда Верховный суд США отметил: процесс по соответствующему закону штата Канзас29 не является уголовным, поскольку штат отказался от карательной цели ..., рекомендовал излечение, если возможно, и разрешил немедленное освобождение на основе доказательства о том, что индивидуум не является более опасным или психически ущербным. В более широком плане решение по этому делу касается конституционности вышеназванного закона. Он был признан соответствующим Конституции по всем трём позициям, по которым оспаривался: о надлежащей правовой процедуре, о запрете двойного преследования (double jeopardy) и запрете обратной силы закона30.
Рассмотрение дела о признании лица "сексуальным психопатом" в порядке гражданского судопроизводства, естественно, лишает его многих из прав, которые обеспечиваются обвиняемому в уголовном процессе. Однако поскольку к лицу, признанному "сексуальным психопатом", применяется столь суровая мера, как лишение свободы, американские юристы считают, что ему должны быть предоставлены по крайней мере основные, важнейшие гарантии, которые являются обычными для уголовных преследований. Так, в решении по делу, рассмотренному в штате Калифорния в 1975 г., суд обратил внимание на то, что для признания лица сексуальным психопатом необходимо, чтобы это было доказано "за пределами разумного сомнения"31.
Американское законодательство предусматривает и другие превентивные меры в отношении сексуально опасных лиц. Среди них выделяется такая довольно необычная мера, как добровольная кастрация прежде всего педофилов32.
Кое-кто может возразить и сказать, что кастрация — это скорее наказание, а не мера безопасности. Думается, что это не так, по крайней мере по следующим соображениям: во-первых, потому что наказание не может быть добровольным, это — всегда принуждение, а во-вторых, потому, что всё-таки основная цель наказания — общее, а не специальное предупреждение.
Впервые кастрация как хирургическая операция, по-видимому, стала практиковаться в штате Техас в качестве альтернативы тюремному заключению33. В 1992 г. из двух возможных по приговору суда мер за изнасилование 13-летней девочки некто С. Батлер, 28-летний житель Хьюстона, выбрал кастрацию, предпочтя её тюремному заключению на 99 лет. Впрочем, "дамоклов меч" этого срока должен висеть над ним в течение 10-летнего испытательного периода34.
В 1998 г. суд штата Арканзас согласился с предложением 47-летнего Дж. Стенли, обвинявшегося в изнасиловании 11-летнего мальчика, подвергнуться хирургической кастрации, в рамках сделки о признании вины, в обмен на сокращение срока его тюремного заключения с 30 до 20 лет. Решение суда вызвало весьма негативные реакции со стороны влиятельной общественной организации — "Американского союза гражданских свобод" (АСГС). Его юридический представитель, в частности, заявил: "Кастрация — абсолютно незаконна. Она нарушает различные положения конституции федеральной и Арканзаса, а также не санкционирована законодательством Арканзаса"35.
Однако, по понятным причинам, физическая кастрация не получила в США широкого распространения. Вместо неё или как альтернатива её появляется "химическая кастрация".
Первым штатом, где она была введена, стала Калифорния. В 1996 г. был принят, а 1 января 1997 г. вступил в силу закон, содержащий новую редакцию § 645 УК: лицо, впервые осуждённое за одно из перечисленных в законе преступлений36 в отношении малолетних (до 13-летнего возраста), может, при получении условно-досрочного освобождения, пройти лечение ацетат-медроксипрогестероном37 или его химическим эквивалентом в дополнение к любому наказанию, предусмотренному за это преступление, по усмотрению суда. Если же лицо осуждено второй раз — оно обязано пройти такое же лечение. В обоих случаях оно начинается за неделю до освобождения и продолжается до тех пор, пока Совет по тюремному заключению не убедится, что такое лечение можно прекратить.
На практике, по мнению АСГС, это может означать — до конца жизни, тем более что его прекращение влечёт за собой восстановление уровня полового гормона, а следовательно, и полового влечения. Таким образом, "химическая кастрация" — это, строго говоря, не кастрация в её общепринятом понимании.
"Лечение" осуществляется путём введения еженедельной инъекции упомянутого препарата с целью понизить содержание тестостерона в крови и, как следствие, притупить половое влечение.
Согласно указанному закону химическая кастрация по желанию осуждённого может быть заменена на хирургическую (п. "е" § 645).
В Калифорнии в 1996 г. насчитывалось около 16 тыс. осуждённых педофилов и около 200 еженедельно освобождались из заключения, причём многие кастрированными38.
Сторонники кастрации, прежде всего химической, в качестве довольно веского аргумента ссылаются на опыт её осуществления в Канаде и некоторых европейских странах: там рецидив, составлявший более 80 %, в результате применения химических препаратов уменьшился до 4 %39. В одном датском исследовании отмечается, что в течение 18-летнего периода только 5 из 217 кастрированных половых преступников допустили рецидив. Один датчанин, имеющий четыре судимости за совершение половых преступлений и теперь получающий инъекции для подавления полового влечения, сказал: "Мои сексуальные фантазии, которые раньше делали меня преступником, исчезли... Просмотр порнографических фильмов сейчас — это что-то вроде просмотра вечерних новостей". Хорошие результаты действия указанного препарата отмечались и в других странах, в частности в Германии и Швеции, где его применение — добровольное40.
А вот мнение основателя клиники сексуальных расстройств при медицинском институте Джона Гопкинса в Балтиморе и одного из её ведущих специалистов Ф. Берлина: "Этот препарат действует как средство, подавляющее "аппетит". Многие педофилы хотели избавиться от своих фантазий относительно сексуальных контактов с детьми и добровольно принимали его. На многих мужчин он действует очень, очень хорошо. Но заставлять всех педофилов принимать его — не гарантия или панацея". И далее: "Я бы сделал его доступным, но парадоксально то, что как раз сейчас многие мужчины не могут приобрести его. И я бы не предписывал его обязательное применение". Далее он делает весьма интересный вывод: "Представление о том, что мы можем сделать опасным преступникам укол и более не беспокоиться о них, — заблуждение. Препарат не поможет, если основная проблема сексуального преступника — недостаток сознания и моральной ответственности"41.
Медицинские работники критикуют вышеуказанный калифорнийский закон за то, что он почти не учитывает побочные эффекты применения упомянутого препарата, особенно в отношении лиц, страдающих головными болями, имеющих высокое кровяное давление и другие недуги. Следовательно, говорят они, такие лица должны либо опять вернуться в тюрьму, либо смириться с побочными эффектами, либо согласиться на хирургическую кастрацию.
Законодательство, подобное тому, которое было введено в Калифорнии, уже принято в ряде других штатов, таких, как Техас, Висконсин, Массачусетс, Миссури42. Принятый в штате Монатана закон, который вступил в силу 1 октября 1997 г., разрешает судьям предписывать соответствующие инъекции лицам, совершившим изнасилование или инцест второй раз, а также лицам, впервые совершившим опасное половое преступление. Химическая кастрация насильников также легализована в штатах Флорида, Теннесси, Мичиган и др.
В 1994 г. Америка была шокирована случаем, происшедшим с 7-летней Меган Канка в штате Нью-Джерси. Девочка жила со своими родителями в доме, напротив которого поселился неизвестно откуда приехавший 32-летний Дж. Тиммендекас. Родители не знали, что он был судим за два сексуальных нападения на детей и отсидел 6 лет в тюрьме. 29 июля того же года он заманил Меган к себе в дом, изнасиловал её и после этого задушил; тело отнёс в соседний парк и забросал мусором. Через три года суд признал его виновным в убийстве и приговорил к смертной казни43.
В результате развернувшейся в Нью-Джерси, а затем и по всей стране кампании под лозунгом "Право знать" в октябре 1994 г. в этом штате, а потом и во многих других были приняты акты, получившие название "законов Меган"44.
В настоящее время они действуют в 45 из 50 штатов страны и направлены на защиту общества от потенциальных сексуальных преступников, а именно от лиц, ранее совершивших половые посягательства. Во-первых, он обязывает отбывших срок насильников зарегистрироваться в соответствующих органах по месту жительства. И, во-вторых, разрешает властям информировать жителей того места, где поселился освобождённый из заключения насильник. Та или иная форма регистрации предусматривается во всех 50 штатах45.
В мае 1997 г. президент Клинтон подписал федеральный "закон Меган"46. Он требует, чтобы законы штатов предусмотрели: регистрацию преступников в правоохранительных органах, создание банка данных о всех половых преступниках, ежегодную перерегистрацию преступников по крайней мере в течение 10 лет, а также выдачу информации о половых преступниках, когда это необходимо для защиты населения.
В штатах, в частности в Нью-Джерси, оспаривалась конституционность "закона Меган" по следующим основаниям: он якобы нарушает принцип запрета обратной силы закона, предусматривает жестокое и необычное наказание, создаёт угрозу двойного преследования и нарушает права освобождённого на равную защиту и частную жизнь. Однако в 1999 г. Верховный суд этого штата постановил, что перечисленные положения Конституции не нарушены47.
Ещё одна, но уже "чисто американская" мера безопасности — электронный мониторинг преступников. Идея не нова. Впервые она была реализована ещё в 1979 г. в штате Нью-Мексико. Тогда новшество не прижилось. Посчитали, что его применение слишком дорого и малоэффективно. Пять лет спустя в штате Флорида благодаря новой конструкции "браслета" и компьютеризации центра наблюдения изобретение наконец-то пробило себе дорогу. Через несколько лет уже в пяти штатах сотни бывших заключённых носили такие браслеты. Современная электроника позволяет "вести" объект на расстоянии до 3 тыс. км.
По наводке одного из центров слежения Нью-Йорка полицейскими был обезврежен муж-ревнивец, приближавшийся к жилищу своей бывшей супруги. При этом в его карманах они обнаружили целый арсенал оружия48.
Разновидность дистанционного надзора — арест с электронным мониторингом. В настоящее время он используется на федеральном уровне и практически во всех штатах страны, например в Огайо, на основании § 2929.23 УК. Ежедневно в США под электронным наблюдением находятся до 14 тыс. осуждённых, которые обычно могут ходить на работу, в магазин, поликлинику и другие определённые места. Но они обязаны возвращаться домой в установленное время. Р. Роджерс пишет, что типичный представитель этой категории — лицо мужского пола моложе 30 лет, совершившее ненасильственное преступление; беременная женщина; хронически больной человек, ребёнок или старик. Защитники гражданских свобод считают, что электронный мониторинг — грубое нарушение права индивида на "прайвеси" (частную жизнь) в собственном доме. А вообще противники электронного мониторинга считают, что данная мера неспособна удержать осуждённого от совершения нового преступления даже в собственном доме (азартные игры, торговля наркотиками, проституция и т.п.). Проводившиеся исследования её эффективности не показали, что электронный мониторинг способствует снижению рецидива49.
Однако в целом электронный мониторинг способствует разгрузке тюрем, не деморализует осуждённых и, более того, экономически выгоден. Дело в том, что все расходы по наблюдению, включая стоимость браслета, обязан нести сам поднадзорный50. Санкции к неплательщику суровы: "Не можешь возместить расходы — живи бесплатно, но за решёткой".
В соответствии с § 9000 УК штата Калифорния постоянный электронный мониторинг может осуществляться прежде всего в отношении условно осуждённых, а также освобождённых из мест лишения свободы, в том числе условно-досрочно. Любая программа постоянного электронного мониторинга, говорится там же, должна иметь в качестве своей основной цели укрепление общественной безопасности посредством уменьшения числа людей, которые могут стать жертвами преступлений51.
--------------------------------------------------------------------------------
1 Уголовное право зарубежных государств. Наказание / Отв. ред. Ф.М. Решетников. М., 1975. С. 72. (назад)
2 Model penal code. Philadelphia. 1985. P. 102—103. (назад)
3 Суд признаёт, что лицо является именно таковым, если на основании заключения психиатрической экспертизы он установит, что: а) в его психическом состоянии есть серьёзные отклонения от нормы; б) его преступное поведение характеризуется повторностью и отличается насильственным или упорно агрессивным характером с легкомысленным безразличием к последствиям деяния; в) такое состояние делает его очень опасным для других людей, т.е. для общества. (назад)
4 Здесь имеются в виду насильственные фелонии класса В, С D или Е, перечисленные в § 70.02 (см.: Уголовное законодательство зарубежных стран / Под ред. И.Д. Козочкина. М., 1999). (назад)
5 Для сравнения: максимальный срок неопределённого приговора за фелонию класса D, совершённую впервые, предусматривается в пределах от 1 года до 5 лет (ст. 532.060). (назад)
6 К длительному сроку заключения был приговорён 28-летний М. Свейн из Лос-Анджелеса (Калифорния): он украл в универмаге пуловер, а ранее был дважды осуждён за хищения, причём в небольших размерах (Труд. 1996. 18 октября). (назад)
7 Например, в 1981 г. Смоллвуд за совершённые им в штате Мерилэнд нападение и побои (что по УК Миннесоты соответствует нападению II степени — ст. 609.222) был осуждён к 3 годам тюремного заключения. (назад)
8 В 1998 г. эта статья ("Продлённые наказания для опасных и профессиональных преступников") была заменена новой — о преступниках опасных и совершивших преступление повторно, ст. 609.1090. (назад)
9 State V. Smallwood. N. C. 3-97-1636, 1998. WL 404860 (Minn. App. 1998. July). (назад)
10 Пункт С § 3559 разд. 18 Свода законов США. (назад)
11 Труд. 1995. 26 декабря. (назад)
12 Там же. (назад)
13 Труд. 1998. 25 ноября. (назад)
14 Труд. 2000. 8 февраля. (назад)
15 Хелм расплатился в ресторане 100-долларовым необеспеченным чеком (Solem V. Helm, 463 U.S. 277, 103 S.Ct. 3001, 77 L.Ed.2d 637 (1983)). (назад)
16 Criminal law. Cases and coments. 6-th.ed.N.Y.1998. P.403. (назад)
17 Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990. С. 96. (назад)
18 Rummel V. Estelle, 445 U.S. 263, 100 S.Ct. 1133, 63 L.Ed.2d 382 (1980). (назад)
19 Это словосочетание ещё можно перевести как "психически неполноценный делинквент" (преступник). (назад)
20 Уголовное право зарубежных государств. Указ. соч. С. 75. (назад)
21 Sexually dangerous persons. Act, 1938, ch. 116. (назад)
22 Sexually violent persons. Act, 1997. (назад)
23 Psychopatic personality. Act, 1939 (Minn. Stat. § 253B.185), который в 1940 г. Верховным судом CEA был признан конституционным. (назад)
24 Sexually dangerous persons. Act, 1994 (Minn. Stat. § 253B.02, Subd.18a3). (назад)
25 Нередко они именуются законами "о сексуальных хищниках" ("Sexual predator laws / Washington state institute for public policy. Document № 97-10-1102. P. 1—16). (назад)
26 La Fave W., Scott O. Criminal law. Minn. West publishing Co. 1991 (1999). P. 38—39. (назад)
27 Это означает, что такое лицо может находиться в указанном центре до конца жизни. Однако, если всё-таки излечение наступило раньше, то оно за совершённые им преступления должно предстать перед судом. (назад)
28 La Fave W., Scott O. Op. cit. P. 39. (назад)
29 Sexually violent predator. Act, 1994 (1994, Kansas Statutes Ann. 59—29a). (назад)
30 Kansas V. Hendricks, 521 U.S. 346, 117 S.Ct.2072,138 L. Ed.2d. 501 (1997). (назад)
31 People V. Burnick, 14 Cal.3d 306,121 Cal. Rptr. 488, 535. P.2d. 352/1975. (назад)
32 В американском законодательстве. а нередко и в юридической литературе педофилия обозначается как "child molestation" — растление ребёнка. (назад)
33 Критики хирургической кастрации считают, что она не гарантирует утрату способности к эрекции и, следовательно, не исключает возможности совершения подобных преступлений в будущем. (назад)
34 Труд. 1992. 10 марта. (назад)
35 ACLU barred from intervening in castration case // Nando media. 1999. (назад)
36 Это — содомия (§ 286), похотливые или развратные действия (§ 288), оральный секс (§ 288а) или проникновение инородным предметом (§ 289). (назад)
37 Это синтетический препарат, сходный по своему составу с натуральным женским гормоном прогестином. Он широко применяется как женский контрацептив. (назад)
38 До 1.01.97 г. § 645 УК Калифорнии действовал в следующей редакции: "Любое лицо, признанное в половом сношении с девочкой, не достигшей 10-летнего возраста, в дополнении к назначенному наказанию может, по решению суда, быть подвергнуто операции для предотвращения производства потомства". (назад)
39 The Los Angeles Times. 1996. September 18. (назад)
40 Times. 1996. August 31. (назад)
41 Цит. по: Myer H. Chеmical castration // The Salt Lake tribune. 1996. August 30. (назад)
42 В самом законопроекте, одобренном Палатой представителей и Сенатом штата, указан более высокий — 16-летний возраст. (назад)
43 Maginnis R. Policing sex offenders; an update // Insight. 1999. December 23. (назад)
44 Строго говоря, в штате Нью-Джерси, например, под этим названием действуют два закона — закон о регистрации и закон об оповещении населения, включённые соответственно в ст. 2С: 7-1-5 и 2С: 7-6-II УК. (назад)
45 We know you are out there // Law enforcement news. 1997. May 15. (назад)
46 Crimes against children and sexually violent offender registration. Act, 1997. (назад)
47 Doe V. Portiz (A-170/171-94). 1995. (назад)
48 Труд. 1997. 21 октября. (назад)
49 Криминологические исследования в мире. М., 1995. С. 143. (назад)
50 Расходы по наблюдению в штате Калифорния составляют 16 долл. в день. (назад)
51 Статьи 9000—9009, посвящённые электронному мониторингу, были включены в Уголовный кодекс законом 1995. г. с дополнениями 1998 г. Они в силе до 1.1.2003 г., но их действие может быть продлено. (назад)
ИСТОЧНИК: журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №6,2000
Ещё 15 лет тому назад К.Ф. Гуценко писал, что назначение продлённых или дополнительных сроков лишения свободы является в США самой распространённой мерой безопасности1. Подобная практика в полном объёме существует до настоящего времени. Сложившемуся положению в немалой степени способствовали рекомендации Примерного УК. Его составители считают, что вынесение приговоров к продлённым срокам тюремного заключения оправданно, когда это "необходимо для защиты общества"2.
В Примерном УК предусматривается дифференцированный подход к вынесению таких приговоров, причём неопределённых, — в зависимости от категории фелонии (тяжкого преступления) или мисдиминора (незначительного преступления). Например, за фелонию первой степени рекомендуется назначение минимального срока в пределах от 5 до 10 лет тюремного заключения, а максимального — в виде пожизненного лишения свободы (ст. 6.07), за обычный мисдиминор — соответственно не менее одного года и не более трёх лет (ст. 6.09).
Продлённые сроки тюремного заключения за фелонию могут назначаться при наличии по крайней мере одного из следующих условий, а именно, если подсудимый:
1) достиг 21 года и является "лицом, упорно совершающим посягательства" (persistent offender), т.е. был ранее осуждён за две фелонии или одну фелонию и два мисдиминора;
2) достиг 21 года и был "профессиональным преступником", поскольку заведомо посвятил себя преступной деятельности или доходы которого нельзя объяснить ничем, кроме как извлечением из преступной деятельности;
3) признан "опасным психически неуравновешенным человеком"3, но всё же вменяемым;
4) является лицом, совершившим несколько посягательств, преступная деятельность которого имела столь широкие масштабы, что приговор к тюремному заключению на продлённый срок является обоснованным (ст. 7.03).
Рекомендации Примерного УК были восприняты большинством штатов, хотя и реализованы по-разному. Уголовный кодекс штат Нью-Йорк подразделяет особо опасных лиц на две категории. "Преступник, упорно совершающий фелонии", — это тот, кто ранее уже был осуждён за две или более фелонии в данном штате либо за преступления где-либо ещё, за которые он был приговорён к смертной казни или лишению свободы сроком свыше одного года и отбывал наказание в тюрьме. Такое лицо — с учётом его биографии и характера, а также характера и обстоятельств его преступного поведения, указывающих на то, что продлённый срок и пожизненный надзор за ним будет "наилучшим образом служить общественным интересам", — может быть осуждено за фелонию класса А-1, т.е. приговорено к пожизненному тюремному заключению (§ 70.10).
В соответствии с § 70.08 "преступник, упорно совершающий насильственные фелонии", — это лицо, совершившее тяжкие преступления4, ранее уже подвергавшееся двум или более осуждениям за насильственные фелонии. Такому лицу выносится неопределённый приговор, максимальный срок которого — пожизненное тюремное заключение, а минимальный — зависит от категории совершённого деяния и может колебаться от 20, 16 или 12 лет (соответственно за фелонию класса B, C или D) до 25 лет.
Кроме того, УК штата Нью-Йорк предусматривает возможность вынесения специального приговора к тюремному заключению за насильственную фелонию, совершённую впервые (§ 70.04), а также повторно совершённую обычную, ненасильственную фелонию (§ 70.06).
По УК штата Техас, так же как и по Примерному УК, продлённые приговоры различаются для виновных в совершении фелоний и мисдиминоров. Если иметь в виду первых, то в отношении их предусматриваются четыре варианта продлённых приговоров, но, в отличие от УК штата Нью-Йорк, они рассматриваются в рамках одной статьи (§ 12.42). Наиболее суровый — для так называемых "привычных преступников". Если доказано, что лицо совершило фелонию, а до этого уже было осуждено за две фелонии, то оно приговаривается к пожизненному тюремному заключению или на срок до 99 лет, но не менее чем к 25 годам. К заключению на 15 лет приговаривается лицо, которое совершило фелонию I степени и ранее уже было осуждено за любую фелонию. Если же лицо совершило фелонию II или III степени, а ранее также было осуждено за любую фелонию, то оно считается совершившим соответственно фелонию I или II степени.
В принципе так же, но с определёнными отличиями, решается вопрос о назначении продлённого срока тюремного заключения по УК штата Кентукки (ст. 532.080). "Преступнику, упорно совершающему фелонии II степени", выносится неопределённый приговор на одну ступень выше предусмотренного для последней совершённой им фелонии. Более опасному — "преступнику, упорно совершающему фелонии I степени", также выносится неопределённый приговор, но по следующим правилам. Если он подлежит осуждению за фелонию класса А или В, то максимальный срок наказания должен быть в пределах от 20 лет до пожизненного тюремного заключения, а если за фелонию класса С или D, то — от 10 до 20 лет5.
В кодексе специально оговаривается, что во всех случаях, кроме случая совершения фелонии класса D, к виновным не применяется пробация, шоковая пробация или условное освобождение.
В 1996 г. 27-летний житель штата Техас Дж. Уильямс выхватил пиццу у идущего навстречу молодого человека и съел её. С учётом того, что он ранее уже был уже неоднократно судим за совершённые преступления, суд приговорил его к 25 годам тюремного заключения. Своеобразный рекорд был поставлен в суде г. Майями (Флорида). 42-летний житель Г. Степни был уличён в краже 22 рулонов туалетной бумаги. Учитывая, что ранее в течение 20 предшествующих лет он подвергался уголовным наказаниям 51 раз, суд приговорил его к 40 годам тюремного заключения6.
Ещё один пример. В 1998 г. суд штата Миннесота рассмотрел дело некоего Смоллвуда по обвинению в берглэри (краже со взломом), за которую в соответствии с руководствами по назначению наказаний этого штата он мог быть приговорён к 4,5 годам тюремного заключения. Однако, поскольку суд установил, что "преступное поведение обвиняемого имело продолжающийся характер после достижения им совершеннолетия"7, он на основании ст. 609.102 УК8 приговорил Смоллвуда к 20 годам тюремного заключения9.
Предусматривается возможность вынесения продлённых приговоров, вплоть до пожизненного, и на федеральном уровне. Так, по закону о борьбе с насильственной преступностью 1994 г. (ст. 70.001) лицо, осуждённое федеральным судом за опасную насильственную фелонию (а ранее — судом федеральным или какого-либо штата по крайней мере за две насильственные фелонии и одно опасное наркопреступление), в обязательном порядке приговаривается к пожизненному тюремному заключению10.
Это законоположение получило в США название "третье преступление — последнее". Оно впервые было применено в 1995 г. к 46-летнему Дж. Кеннеди, который совершил ограбление человека, а до этого — дважды ограбление закусочной в Вашингтоне11.
Выступая по другому делу, рассмотренному тогда же, но в штате Айова, федеральный прокурор Стивен Рэпп сказал: "Этот закон является составной частью усилий по избавлению общества от наиболее закоренелых преступников навсегда. Если мы сумеем сфокусировать действия на изоляции подобных субъектов на длительное время, то количество преступлений пойдёт на убыль". "Прокурорские работники счастливы иметь в своих руках такое действенное оружие. Оно несомненно будет очень эффективным в борьбе с уличной преступностью", — отмечает вашингтонский юрист Дж. ди Дженнева12.
Его слова оказались пророческими. В США на протяжении уже ряда лет сохраняется тенденция к сокращению числа особо тяжких преступлений. Согласно докладу ФБР за 1997 г., было совершено 13,2 млн. таких преступлений, что на 2 % меньше по сравнению с предыдущим годом. Число убийств сократилось на 8,1 %. Это самый низкий показатель за три десятилетия13. А Нью-Йорк — недавняя "столица преступности" — стал одним из самых спокойных городов Америки14.
В 1983 г. впервые в истории страны Верховный суд США признал приговор к пожизненному тюремному заключению "жестоким и необычным наказанием", т.е. противоречащим VIII поправке к Конституции, поскольку посчитал его "не пропорциональным", не соответствующим тяжести совершённого деяния. Речь идёт о приговоре, вынесенном в Южной Дакоте некоему Хелму, совершившему фелонию, караемую пятью годами тюремного заключения15. Ранее Хелм совершил несколько насильственных фелоний, в том числе берглэри III степени. Его осуждали также за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, кражу и мошенничество16.
Однако, по мнению Ф.М. Решетникова, ведущим американским прецедентом по данному вопросу остаётся решение Верховного суда по делу Раммела, вынесенное в 1980 г.17 Тогда был признан не противоречащим Конституции приговор к пожизненному лишению свободы с правом условно-досрочного освобождения, вынесенный в штате Техас за совершение в разное время трёх имущественных фелоний на общую сумму около 230 долл.18
В своё время в США получило сравнительно широкое развитие законодательство, предусматривающее применение мер безопасности в зависимости не от количества совершённых преступлений, а от психического состояния лиц, их совершивших. В ряде штатов были приняты законы о превентивной изоляции от общества так называемых "дефективных правонарушителей" (defective delinquents)19. К ним, пишет К.Ф. Гуценко, относятся лица, которые страдают умственными дефектами или аномальными отклонениями психики, склонные к совершению преступлений. Например, по законодательству штата Мерилэнд, "дефективным правонарушителем" считается лицо, которое "путём демонстрации упорного, отягчённого, антисоциального и преступного поведения подтверждает склонность к уголовно наказуемой деятельности, а также в отношении которого признано, что оно страдает умственной недостаточностью или такой эмоциональной неуравновешенностью, благодаря которой появляется действительная опасность для общества и требуется изоляция и воздействие на основании неопределённых приговоров"20.
Здесь следует отметить, что признание какого-либо лица "дефективным правонарушителем" возможно в том случае, если нет оснований для его признания невменяемым. И хотя и то и другое, как правило, осуществляется в связи с рассмотрением в судебном порядке уголовного дела в отношении такого лица с учётом заключения психиатрической экспертизы, признание его "дефективным правонарушителем" влечёт за собой два последствия. Во-первых, осуждение лица и наложение на него соответствующего наказания и, во-вторых, направление его в специальное учреждение на неопределённый срок — нередко до полного излечения.
Более широкое распространение получили меры безопасности, применяемые к сексуально опасным лицам или к так называемым "сексуальным психопатам" — "дефективным правонарушителям", склонным к совершению половых преступлений.
Законодательство о таких лицах имеется в половине штатов. Впервые оно появилось в Иллинойсе в 1938 г. Тогда был принят действующий до настоящего времени Закон о сексуально опасных лицах21, который в 1986 г. был признан Верховным судом США соответствующим Конституции. В 1997 г. в дополнение к указанному закону был принят закон о сексуальных насильниках22.
Подобные законы были изданы и в других штатах. Например, в Миннесоте в 1939 г. — "о психопатической личности"23, а в 1994 г. — "о сексуально опасных лицах"24, который был призван "подправить" первый. Новые или обновлённые в последние годы в этой области были также приняты в штатах: Вашингтон — в 1990 г.; Нью-Джерси, Висконсин и Канзас — в 1994 г.; Аризона и Калифорния — в 1996 г.; Северная Дакота — в 1997 г.25
Законы "о сексуальных психопатах" значительно отличаются друг от друга, прежде всего по основному вопросу — кого следует относить к таким лицам. И хотя во многих из указанных штатов основным критерием является совершение половых преступлений, в ряде других — лишь предположение о возможности их совершения. Такое предположение базируется на наиболее распространённом в законодательстве определении "сексуального психопата" как лица, "страдающего отсутствием контроля своих сексуальных импульсов или имеющего склонность к совершению половых преступлений"26.
В штате Иллинойс в соответствии с вышеуказанным законом 1938 г. сексуально опасным лицом считается тот, кто, страдая психическим расстройством в течение по крайней мере одного года, обнаруживает склонность к совершению половых преступлений. Признанный таковым направляется в "лечебный центр" (treatment center) и содержится там до тех пор, пока не установлено, что он более не является опасным для общества27.
Такое отношение к сексуально опасным лицам или к "сексуальным психопатам", как пишут У. Лафейв и О. Скотт, т.е. их "лишение свободы на неопределённый срок"28, является типичным.
По вопросу о характере процесса по делам о сексуальных психопатах в американской юридической литературе высказываются различные точки зрения. Однако превалирующее мнение склоняется к тому, что это "гражданский", а не уголовный процесс. Такой подход нашёл подтверждение в ряде прецедентов, в частности по делу Хендрикса в 1997 г. Тогда Верховный суд США отметил: процесс по соответствующему закону штата Канзас29 не является уголовным, поскольку штат отказался от карательной цели ..., рекомендовал излечение, если возможно, и разрешил немедленное освобождение на основе доказательства о том, что индивидуум не является более опасным или психически ущербным. В более широком плане решение по этому делу касается конституционности вышеназванного закона. Он был признан соответствующим Конституции по всем трём позициям, по которым оспаривался: о надлежащей правовой процедуре, о запрете двойного преследования (double jeopardy) и запрете обратной силы закона30.
Рассмотрение дела о признании лица "сексуальным психопатом" в порядке гражданского судопроизводства, естественно, лишает его многих из прав, которые обеспечиваются обвиняемому в уголовном процессе. Однако поскольку к лицу, признанному "сексуальным психопатом", применяется столь суровая мера, как лишение свободы, американские юристы считают, что ему должны быть предоставлены по крайней мере основные, важнейшие гарантии, которые являются обычными для уголовных преследований. Так, в решении по делу, рассмотренному в штате Калифорния в 1975 г., суд обратил внимание на то, что для признания лица сексуальным психопатом необходимо, чтобы это было доказано "за пределами разумного сомнения"31.
Американское законодательство предусматривает и другие превентивные меры в отношении сексуально опасных лиц. Среди них выделяется такая довольно необычная мера, как добровольная кастрация прежде всего педофилов32.
Кое-кто может возразить и сказать, что кастрация — это скорее наказание, а не мера безопасности. Думается, что это не так, по крайней мере по следующим соображениям: во-первых, потому что наказание не может быть добровольным, это — всегда принуждение, а во-вторых, потому, что всё-таки основная цель наказания — общее, а не специальное предупреждение.
Впервые кастрация как хирургическая операция, по-видимому, стала практиковаться в штате Техас в качестве альтернативы тюремному заключению33. В 1992 г. из двух возможных по приговору суда мер за изнасилование 13-летней девочки некто С. Батлер, 28-летний житель Хьюстона, выбрал кастрацию, предпочтя её тюремному заключению на 99 лет. Впрочем, "дамоклов меч" этого срока должен висеть над ним в течение 10-летнего испытательного периода34.
В 1998 г. суд штата Арканзас согласился с предложением 47-летнего Дж. Стенли, обвинявшегося в изнасиловании 11-летнего мальчика, подвергнуться хирургической кастрации, в рамках сделки о признании вины, в обмен на сокращение срока его тюремного заключения с 30 до 20 лет. Решение суда вызвало весьма негативные реакции со стороны влиятельной общественной организации — "Американского союза гражданских свобод" (АСГС). Его юридический представитель, в частности, заявил: "Кастрация — абсолютно незаконна. Она нарушает различные положения конституции федеральной и Арканзаса, а также не санкционирована законодательством Арканзаса"35.
Однако, по понятным причинам, физическая кастрация не получила в США широкого распространения. Вместо неё или как альтернатива её появляется "химическая кастрация".
Первым штатом, где она была введена, стала Калифорния. В 1996 г. был принят, а 1 января 1997 г. вступил в силу закон, содержащий новую редакцию § 645 УК: лицо, впервые осуждённое за одно из перечисленных в законе преступлений36 в отношении малолетних (до 13-летнего возраста), может, при получении условно-досрочного освобождения, пройти лечение ацетат-медроксипрогестероном37 или его химическим эквивалентом в дополнение к любому наказанию, предусмотренному за это преступление, по усмотрению суда. Если же лицо осуждено второй раз — оно обязано пройти такое же лечение. В обоих случаях оно начинается за неделю до освобождения и продолжается до тех пор, пока Совет по тюремному заключению не убедится, что такое лечение можно прекратить.
На практике, по мнению АСГС, это может означать — до конца жизни, тем более что его прекращение влечёт за собой восстановление уровня полового гормона, а следовательно, и полового влечения. Таким образом, "химическая кастрация" — это, строго говоря, не кастрация в её общепринятом понимании.
"Лечение" осуществляется путём введения еженедельной инъекции упомянутого препарата с целью понизить содержание тестостерона в крови и, как следствие, притупить половое влечение.
Согласно указанному закону химическая кастрация по желанию осуждённого может быть заменена на хирургическую (п. "е" § 645).
В Калифорнии в 1996 г. насчитывалось около 16 тыс. осуждённых педофилов и около 200 еженедельно освобождались из заключения, причём многие кастрированными38.
Сторонники кастрации, прежде всего химической, в качестве довольно веского аргумента ссылаются на опыт её осуществления в Канаде и некоторых европейских странах: там рецидив, составлявший более 80 %, в результате применения химических препаратов уменьшился до 4 %39. В одном датском исследовании отмечается, что в течение 18-летнего периода только 5 из 217 кастрированных половых преступников допустили рецидив. Один датчанин, имеющий четыре судимости за совершение половых преступлений и теперь получающий инъекции для подавления полового влечения, сказал: "Мои сексуальные фантазии, которые раньше делали меня преступником, исчезли... Просмотр порнографических фильмов сейчас — это что-то вроде просмотра вечерних новостей". Хорошие результаты действия указанного препарата отмечались и в других странах, в частности в Германии и Швеции, где его применение — добровольное40.
А вот мнение основателя клиники сексуальных расстройств при медицинском институте Джона Гопкинса в Балтиморе и одного из её ведущих специалистов Ф. Берлина: "Этот препарат действует как средство, подавляющее "аппетит". Многие педофилы хотели избавиться от своих фантазий относительно сексуальных контактов с детьми и добровольно принимали его. На многих мужчин он действует очень, очень хорошо. Но заставлять всех педофилов принимать его — не гарантия или панацея". И далее: "Я бы сделал его доступным, но парадоксально то, что как раз сейчас многие мужчины не могут приобрести его. И я бы не предписывал его обязательное применение". Далее он делает весьма интересный вывод: "Представление о том, что мы можем сделать опасным преступникам укол и более не беспокоиться о них, — заблуждение. Препарат не поможет, если основная проблема сексуального преступника — недостаток сознания и моральной ответственности"41.
Медицинские работники критикуют вышеуказанный калифорнийский закон за то, что он почти не учитывает побочные эффекты применения упомянутого препарата, особенно в отношении лиц, страдающих головными болями, имеющих высокое кровяное давление и другие недуги. Следовательно, говорят они, такие лица должны либо опять вернуться в тюрьму, либо смириться с побочными эффектами, либо согласиться на хирургическую кастрацию.
Законодательство, подобное тому, которое было введено в Калифорнии, уже принято в ряде других штатов, таких, как Техас, Висконсин, Массачусетс, Миссури42. Принятый в штате Монатана закон, который вступил в силу 1 октября 1997 г., разрешает судьям предписывать соответствующие инъекции лицам, совершившим изнасилование или инцест второй раз, а также лицам, впервые совершившим опасное половое преступление. Химическая кастрация насильников также легализована в штатах Флорида, Теннесси, Мичиган и др.
В 1994 г. Америка была шокирована случаем, происшедшим с 7-летней Меган Канка в штате Нью-Джерси. Девочка жила со своими родителями в доме, напротив которого поселился неизвестно откуда приехавший 32-летний Дж. Тиммендекас. Родители не знали, что он был судим за два сексуальных нападения на детей и отсидел 6 лет в тюрьме. 29 июля того же года он заманил Меган к себе в дом, изнасиловал её и после этого задушил; тело отнёс в соседний парк и забросал мусором. Через три года суд признал его виновным в убийстве и приговорил к смертной казни43.
В результате развернувшейся в Нью-Джерси, а затем и по всей стране кампании под лозунгом "Право знать" в октябре 1994 г. в этом штате, а потом и во многих других были приняты акты, получившие название "законов Меган"44.
В настоящее время они действуют в 45 из 50 штатов страны и направлены на защиту общества от потенциальных сексуальных преступников, а именно от лиц, ранее совершивших половые посягательства. Во-первых, он обязывает отбывших срок насильников зарегистрироваться в соответствующих органах по месту жительства. И, во-вторых, разрешает властям информировать жителей того места, где поселился освобождённый из заключения насильник. Та или иная форма регистрации предусматривается во всех 50 штатах45.
В мае 1997 г. президент Клинтон подписал федеральный "закон Меган"46. Он требует, чтобы законы штатов предусмотрели: регистрацию преступников в правоохранительных органах, создание банка данных о всех половых преступниках, ежегодную перерегистрацию преступников по крайней мере в течение 10 лет, а также выдачу информации о половых преступниках, когда это необходимо для защиты населения.
В штатах, в частности в Нью-Джерси, оспаривалась конституционность "закона Меган" по следующим основаниям: он якобы нарушает принцип запрета обратной силы закона, предусматривает жестокое и необычное наказание, создаёт угрозу двойного преследования и нарушает права освобождённого на равную защиту и частную жизнь. Однако в 1999 г. Верховный суд этого штата постановил, что перечисленные положения Конституции не нарушены47.
Ещё одна, но уже "чисто американская" мера безопасности — электронный мониторинг преступников. Идея не нова. Впервые она была реализована ещё в 1979 г. в штате Нью-Мексико. Тогда новшество не прижилось. Посчитали, что его применение слишком дорого и малоэффективно. Пять лет спустя в штате Флорида благодаря новой конструкции "браслета" и компьютеризации центра наблюдения изобретение наконец-то пробило себе дорогу. Через несколько лет уже в пяти штатах сотни бывших заключённых носили такие браслеты. Современная электроника позволяет "вести" объект на расстоянии до 3 тыс. км.
По наводке одного из центров слежения Нью-Йорка полицейскими был обезврежен муж-ревнивец, приближавшийся к жилищу своей бывшей супруги. При этом в его карманах они обнаружили целый арсенал оружия48.
Разновидность дистанционного надзора — арест с электронным мониторингом. В настоящее время он используется на федеральном уровне и практически во всех штатах страны, например в Огайо, на основании § 2929.23 УК. Ежедневно в США под электронным наблюдением находятся до 14 тыс. осуждённых, которые обычно могут ходить на работу, в магазин, поликлинику и другие определённые места. Но они обязаны возвращаться домой в установленное время. Р. Роджерс пишет, что типичный представитель этой категории — лицо мужского пола моложе 30 лет, совершившее ненасильственное преступление; беременная женщина; хронически больной человек, ребёнок или старик. Защитники гражданских свобод считают, что электронный мониторинг — грубое нарушение права индивида на "прайвеси" (частную жизнь) в собственном доме. А вообще противники электронного мониторинга считают, что данная мера неспособна удержать осуждённого от совершения нового преступления даже в собственном доме (азартные игры, торговля наркотиками, проституция и т.п.). Проводившиеся исследования её эффективности не показали, что электронный мониторинг способствует снижению рецидива49.
Однако в целом электронный мониторинг способствует разгрузке тюрем, не деморализует осуждённых и, более того, экономически выгоден. Дело в том, что все расходы по наблюдению, включая стоимость браслета, обязан нести сам поднадзорный50. Санкции к неплательщику суровы: "Не можешь возместить расходы — живи бесплатно, но за решёткой".
В соответствии с § 9000 УК штата Калифорния постоянный электронный мониторинг может осуществляться прежде всего в отношении условно осуждённых, а также освобождённых из мест лишения свободы, в том числе условно-досрочно. Любая программа постоянного электронного мониторинга, говорится там же, должна иметь в качестве своей основной цели укрепление общественной безопасности посредством уменьшения числа людей, которые могут стать жертвами преступлений51.
--------------------------------------------------------------------------------
1 Уголовное право зарубежных государств. Наказание / Отв. ред. Ф.М. Решетников. М., 1975. С. 72. (назад)
2 Model penal code. Philadelphia. 1985. P. 102—103. (назад)
3 Суд признаёт, что лицо является именно таковым, если на основании заключения психиатрической экспертизы он установит, что: а) в его психическом состоянии есть серьёзные отклонения от нормы; б) его преступное поведение характеризуется повторностью и отличается насильственным или упорно агрессивным характером с легкомысленным безразличием к последствиям деяния; в) такое состояние делает его очень опасным для других людей, т.е. для общества. (назад)
4 Здесь имеются в виду насильственные фелонии класса В, С D или Е, перечисленные в § 70.02 (см.: Уголовное законодательство зарубежных стран / Под ред. И.Д. Козочкина. М., 1999). (назад)
5 Для сравнения: максимальный срок неопределённого приговора за фелонию класса D, совершённую впервые, предусматривается в пределах от 1 года до 5 лет (ст. 532.060). (назад)
6 К длительному сроку заключения был приговорён 28-летний М. Свейн из Лос-Анджелеса (Калифорния): он украл в универмаге пуловер, а ранее был дважды осуждён за хищения, причём в небольших размерах (Труд. 1996. 18 октября). (назад)
7 Например, в 1981 г. Смоллвуд за совершённые им в штате Мерилэнд нападение и побои (что по УК Миннесоты соответствует нападению II степени — ст. 609.222) был осуждён к 3 годам тюремного заключения. (назад)
8 В 1998 г. эта статья ("Продлённые наказания для опасных и профессиональных преступников") была заменена новой — о преступниках опасных и совершивших преступление повторно, ст. 609.1090. (назад)
9 State V. Smallwood. N. C. 3-97-1636, 1998. WL 404860 (Minn. App. 1998. July). (назад)
10 Пункт С § 3559 разд. 18 Свода законов США. (назад)
11 Труд. 1995. 26 декабря. (назад)
12 Там же. (назад)
13 Труд. 1998. 25 ноября. (назад)
14 Труд. 2000. 8 февраля. (назад)
15 Хелм расплатился в ресторане 100-долларовым необеспеченным чеком (Solem V. Helm, 463 U.S. 277, 103 S.Ct. 3001, 77 L.Ed.2d 637 (1983)). (назад)
16 Criminal law. Cases and coments. 6-th.ed.N.Y.1998. P.403. (назад)
17 Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990. С. 96. (назад)
18 Rummel V. Estelle, 445 U.S. 263, 100 S.Ct. 1133, 63 L.Ed.2d 382 (1980). (назад)
19 Это словосочетание ещё можно перевести как "психически неполноценный делинквент" (преступник). (назад)
20 Уголовное право зарубежных государств. Указ. соч. С. 75. (назад)
21 Sexually dangerous persons. Act, 1938, ch. 116. (назад)
22 Sexually violent persons. Act, 1997. (назад)
23 Psychopatic personality. Act, 1939 (Minn. Stat. § 253B.185), который в 1940 г. Верховным судом CEA был признан конституционным. (назад)
24 Sexually dangerous persons. Act, 1994 (Minn. Stat. § 253B.02, Subd.18a3). (назад)
25 Нередко они именуются законами "о сексуальных хищниках" ("Sexual predator laws / Washington state institute for public policy. Document № 97-10-1102. P. 1—16). (назад)
26 La Fave W., Scott O. Criminal law. Minn. West publishing Co. 1991 (1999). P. 38—39. (назад)
27 Это означает, что такое лицо может находиться в указанном центре до конца жизни. Однако, если всё-таки излечение наступило раньше, то оно за совершённые им преступления должно предстать перед судом. (назад)
28 La Fave W., Scott O. Op. cit. P. 39. (назад)
29 Sexually violent predator. Act, 1994 (1994, Kansas Statutes Ann. 59—29a). (назад)
30 Kansas V. Hendricks, 521 U.S. 346, 117 S.Ct.2072,138 L. Ed.2d. 501 (1997). (назад)
31 People V. Burnick, 14 Cal.3d 306,121 Cal. Rptr. 488, 535. P.2d. 352/1975. (назад)
32 В американском законодательстве. а нередко и в юридической литературе педофилия обозначается как "child molestation" — растление ребёнка. (назад)
33 Критики хирургической кастрации считают, что она не гарантирует утрату способности к эрекции и, следовательно, не исключает возможности совершения подобных преступлений в будущем. (назад)
34 Труд. 1992. 10 марта. (назад)
35 ACLU barred from intervening in castration case // Nando media. 1999. (назад)
36 Это — содомия (§ 286), похотливые или развратные действия (§ 288), оральный секс (§ 288а) или проникновение инородным предметом (§ 289). (назад)
37 Это синтетический препарат, сходный по своему составу с натуральным женским гормоном прогестином. Он широко применяется как женский контрацептив. (назад)
38 До 1.01.97 г. § 645 УК Калифорнии действовал в следующей редакции: "Любое лицо, признанное в половом сношении с девочкой, не достигшей 10-летнего возраста, в дополнении к назначенному наказанию может, по решению суда, быть подвергнуто операции для предотвращения производства потомства". (назад)
39 The Los Angeles Times. 1996. September 18. (назад)
40 Times. 1996. August 31. (назад)
41 Цит. по: Myer H. Chеmical castration // The Salt Lake tribune. 1996. August 30. (назад)
42 В самом законопроекте, одобренном Палатой представителей и Сенатом штата, указан более высокий — 16-летний возраст. (назад)
43 Maginnis R. Policing sex offenders; an update // Insight. 1999. December 23. (назад)
44 Строго говоря, в штате Нью-Джерси, например, под этим названием действуют два закона — закон о регистрации и закон об оповещении населения, включённые соответственно в ст. 2С: 7-1-5 и 2С: 7-6-II УК. (назад)
45 We know you are out there // Law enforcement news. 1997. May 15. (назад)
46 Crimes against children and sexually violent offender registration. Act, 1997. (назад)
47 Doe V. Portiz (A-170/171-94). 1995. (назад)
48 Труд. 1997. 21 октября. (назад)
49 Криминологические исследования в мире. М., 1995. С. 143. (назад)
50 Расходы по наблюдению в штате Калифорния составляют 16 долл. в день. (назад)
51 Статьи 9000—9009, посвящённые электронному мониторингу, были включены в Уголовный кодекс законом 1995. г. с дополнениями 1998 г. Они в силе до 1.1.2003 г., но их действие может быть продлено. (назад)
Опубликовано 23 сентября 2004 года
Новые статьи на library.by:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО:
Комментируем публикацию: Меры безопасности по уголовному праву США
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1095949750 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций