Результаты приватизации

Результаты проводимой с 1992 г. приватизации в большинстве случаев плачевны, и цели, намеченные программой продажи госсобственности, не достигнуты. Такой печальный вывод был сделан руководителем комиссии Государственной Думы по анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг. Муллануром Ганеевым на внеочередном заседании Госдумы.

По его словам, поступления в бюджет от продажи ранее принадлежавших государству 54,4% предприятий не превышают 5 млрд. долл., тогда как в Англии от приватизации только 3% предприятий в бюджет поступило 65 млрд. долл. Не создан класс эффективных собственников, что и привело к тому, что на сегодняшний день менее одной трети предприятий являются платежеспособными. Кроме того, приватизация не решила проблемы притока инвестиций для экономического роста. По мнению г-на Ганеева, проведенная приватизация носит криминальный характер, да она и не могла быть иной.

По мнению главы комиссии Госдумы по проблемам разгосударствления крупных производственных предприятий Петра Романова, столь высокая криминализация обусловлена тем, что ГКИ "монополизировал процедуры приватизации", и дешевизна проведения порождает криминал. По его словам, ГКИ продолжает эту порочную практику и как пример привел приватизацию Росгосстраха, когда продажная цена акций была занижена в сотни раз.

Обличительный пафос депутатов натолкнулся на олимпийское спокойствие вице-премьера, председателя ГКИ Альфреда Коха. Отвергнув утверждения о высокой криминализации процесса приватизации, он сообщил, что только два сотрудника ГКИ осуждены, оставив при этом в стороне вал заказных убийств, который сопровождал этот процесс. Дешевизну же продаж госсобственности г-н Кох объяснил высокой степенью политических рисков в стране, противостоянием исполнительной и законодательной властей вообще и, в частности, в вопросе о приватизации. Все это, по мнению вице-премьера, отпугивает инвесторов и в первую очередь отечественных, которые в отличие от иностранных ничем не защищены.

Признав неразработанность и отсталость российского законодательства по приватизации, Альфред Кох обвинил в том депутатов, которые больше года не принимают соответствующий правительственный законопроект.

Однако сенсацией вчерашнего заседания Госдумы стало выступление аудитора Счетной палаты Вениамина Соколова, который заявил о том, что у него есть документ МВФ и Всемирного банка, адресованный Министерству экономики России, в котором российской стороне четко предписываются мероприятия по разгосударствлению российского имущества и сроки их выполнения, - когда утвердить новое Положение, какие объекты подлежат приватизации. Судя по программе приватизации, которую выработал ГКИ на этот год, все указания МВФ и ВБ приняты к исполнению.

В конце заседания Дума приняла за основу проект постановления, подготовленный рядом ее комитетов, в котором содержится негативная оценка итогов приватизации и даны рекомендации по совершенствованию законодательства и усилению контроля за процессом приватизации в интересах государства.

Несмотря на достаточно подробное выступление в Госдуме, вице-премьер Альфред Кох посчитал возможным продублировать свою точку зрения на пресс-конференции в Белом доме. Он, в частности, сообщил: "ГКИ был готов к тому, что Дума в очередной раз признает работу ведомства неудовлетворительной". Одновременно вице-премьер признал критику парламента в адрес его ведомства по поводу несуществующего контроля со стороны госорганов за исполнением инвестиционных условий правильной. В то же время г-н Кох не согласился с заключением Думы о том, что приватизация привела к спаду производства в стране, так как объективные данные "свидетельствуют об обратном". Оптимизм Коха свелся к тому, что подчиненные ему ведомства планируют перевыполнить бюджетное задание на 4,5 трлн. руб.