ДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ ПОЛЬШИ: из письма Г. М. Попова и М. В. Зимянина В. М. Молотову о некоторых итогах и перспективах развития Польши

Актуальные публикации по вопросам истории и смежных наук.

NEW ИСТОРИЯ

Все свежие публикации

Меню для авторов

ИСТОРИЯ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему ДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ ПОЛЬШИ: из письма Г. М. Попова и М. В. Зимянина В. М. Молотову о некоторых итогах и перспективах развития Польши. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Мы в Инстаграме
Система Orphus

Публикатор:
Опубликовано в библиотеке: 2006-09-23
Источник: http://portalus.ru

ИСТОЧНИК: Советский фактор в Восточной Европе. 1944-1953. Т.2. 1949-1953. М., 2002. С. 854-862.

Из письма Г. М. Попова и М. В. Зимянина В. М. Молотову о некоторых итогах и перспективах развития Польши.

[Ранее 26 декабря 1953 г.]

I. Состояние и перспективы развития экономики.

В связи с предстоящим в начале 1954 года II съездом ПОРП польские товарищи на IX Пленуме ЦК ПОРП (октябрь 1953 г.) подвели некоторые итоги экономического развития Польши за последние годы.

В ходе выполнения шестилетнего плана развития народного хозяйства и построения основ социализма (1950-1955 гг.) в Польше путем форсированных темпов индустриализации достигнут значительный рост промышленности, в особенности тяжелой – металлургической, машиностроительной, химической и др. Объем валовой продукции промышленности в 1953 году достигает 239 млрд злотых, что в 2,14 раза превосходит уровень 1949 года и в 3,6 раза довоенный уровень (1938 г.).

За послевоенные годы Польша превратилась в государство с серьезно развитой промышленностью. Однако в развитии промышленности имеются серьезные недостатки: введенные мощности осваиваются слабо, производительность труда на предприятиях примерно в 2-2,5 раза ниже, чем на аналогичных предприятиях СССР, себестоимость продукции чрезвычайно высока, а качество ее в ряде случаев – низкое.

Сельское хозяйство Польши развивается крайне медленно, и его отставание тормозит развитие экономики страны в целом. Деревня остается единоличной, производственные кооперативы объединяют лишь 5% крестьянских дворов. Кооперативы в большинстве политически и организационно не укреплены, рост их за последнее время прекратился. Имеется 760 госхозов, которые находятся в запущенном состоянии и в 1952 г. дали 1,8 млрд злотых убытка. Среди единоличных крестьянских хозяйств около 10% составляют кулацкие, которые владеют около 1/3 всей пахотной земли и дают около 25% товарного хлеба. В то же время 57% крестьянских хозяйств владеют ¼ пахотной земли, 1463 тыс. крестьянских хозяйств из 3191 тыс., т.е. 45%, являются безлошадными. Задания шестилетнего плана в области развития сельского хозяйства, особенно социалистического сектора, не выполняются. Посевные площади, урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота, за исключением овец, еще не достигли довоенного уровня.

Несмотря на наличие 400 МТС и сети машинно0прокатных пунктов, помощь колхозам оказывается недостаточно, а беднота в основной массе находится в экономической зависимости у кулаков.

Центральному комитету ПОРП и Правительству Польши давно известно, что положение в сельском хозяйстве является неблагополучным, однако серьезных мер по его подъему не было принято.

Совершенно неудовлетворительны итоги 1953 сельскохозяйственного года. Урожайность оказалась ниже, чем в прошлом году. Хлебозаготовки фактически сорваны. Вместо 2.850 тыс. тонн хлеба по плану на 1 декабря с.г. заготовлено лишь 1.950 тыс. тонн. Это осложнило продовольственное снабжение населения Польши и потребовало импорта зерна в больших количествах.
ЦК ПОРП и Правительство Польши неудовлетворительно решают задачи повышения материального благосостояния трудящихся. По шестилетнему плану в 1953 г. предусматривался рост реальной зарплаты по отношению к уровню 1950 г. на 17%, а в 1955 – на 33%. В этих целях намечалось постепенное снижение розничных цен на товары массового потребления и увеличение номинальной зарплаты. В истекшие годы шестилетки рост розничных цен опережал рост зарплаты, о чем свидетельствуют следующие данные (уровень 1950 г. взят за 100%): рост розничных цен: 1951 г. – 111%, 1952 г. – 132%, 1953 г. – 205%; рост зарплаты: 1951 г. – 108%, 1952 г. – 118%, 1953 г. – 163%. Вместо намечавшегося повышения реальной зарплаты произошло ее фактическое снижение. По плану намечалось повышение (1950 г. взят за 100%): 1951 г. – 105%, 1952 г. – 110%, 1953 г. – 117%. Фактически было: 1951 г. – 97,5%, 1952 г. – 89,5%, 1953 г. – 79,5%. После проведения денежной реформы и отмены карточной системы в январе 1953 года жизненный уровень трудящихся, в том числе и реальная заработная плата рабочих, не повысились, а понизились.

При отмене карточной системы цены на основные продовольственные товары были повышены в среднем в 2-3 раза, а на промышленные товары – в полтора раза, в результате чего они оказались не только выше цен нормированного снабжения, но и выше цен коммерческой торговли и вольного рынка. Кроме того, на 100% были повышены железнодорожные тарифы и на 20-25% - плата за коммунальные и бытовые услуги.

В то же время заработная плата рабочим и служащим была повышена только от 12 до 40%, что не могло компенсировать повышение цен на товары и плату за услуги. В результате сократилось потребление промышленных и продовольственных товаров населением. По сравнению с уровнем 1951 г. среднемесячная продажа этих товаров в 1953 г. уменьшилась: мяса и мясоизделий до 82,8%, масло животного – 81,8%, масла растительного – 30,5%, муки пшеничной – 72%, сахара – 75%, тканей хлопчатобумажных – 90,8%, тканей шелковых – 94%, тканей льняных – 65,2%, костюмов мужских – 59,9%, костюмов дамских – 37%, эмалированной посуды – до 71%.
15 ноября с.г. в Польше было проведено частичное снижение цен в общем на 4%. Однако это существенно не отразилось на материальном положении трудящихся.

Для польских товарищей характерна известная переоценка своих успехов и некритическое отношение к недостаткам и ошибкам, которые допущены в руководстве экономическим развитием страны. Это нашло отражение в документах IX (октябрьского) пленума ЦК ПОРП.

IX пленум ЦК ПОРП утвердил в качестве основы для предсъездовской дискуссии в партии тезисы «Успехи в выполнении шестилетнего плана и основные экономические задачи двух последних лет шестилетнего плана (1954-1955 гг.)» и тезисы «О задачах развития сельского хозяйства в 1954-1955 гг., о принятии необходимых мер для подъема сельскохозяйственного производства».
Тезисы в значительной степени носят декларативный характер и не намечают четкой программы партии и правительства по некоторым важнейшим вопросам экономической политики.

Слишком много места в тезисах отводится достигнутым успехам, а недостатки в развитии экономики глубоко не вскрываются, что снижает мобилизующее значение тезисов.

Несмотря на то, что в замечаниях ЦК КПСС польскому руководству рекомендовалось согласовывать строительство новых промышленных объектов с реальными возможностями обеспечения их сырьем, а также серьезно увеличить добычу железной руды, тезисы не определяют конкретные задачи по развитию сырьевой базы польской промышленности и, в частности, металлургической.

Например, доля отечественной железной руды в обеспечении промышленности за последние 4 года равнялась 18%, в 1954 г. она составит 15% и в 1955 г. – лишь 14%. Польша в 1954 г. будет вынуждена импортировать 4200 тыс. тонн железной руды, а в 1955 г. – 4800 тыс. тонн. Судя по наметкам капиталовложений, польские товарищи не ставят перед собой задачу ускорить развитие собственной сырьевой базы и продолжают ориентироваться на получение сырья, особенно железной руды, извне, главным образом из Советского Союза. (…)

Предусмотренные тезисами темпы роста продукции легкой и пищевой промышленности являются недостаточными, т.к. они не обеспечивают в 1955 г. даже того объема производства, который намечался по шестилетнему плану развития народного хозяйства. Исходя из предусмотренных тезисами темпов роста производства товаров народного потребления, в 1955 г. будет произведено меньше, чем намечалось шестилетним планом: сливочного масла – на 43,4%, растительного масла – на 17,6%, мяса – на 27,2%, хлопчатобумажных тканей – на 13,9%, шерстяных тканей – на 23,1%, шелковых тканей – на 27,2%, кожаной обуви – на 2,0%.

Несмотря на то, что в тезисах предусмотрено увеличение в 1955 г. капиталовложений в промышленность, производящую товары широкого потребления, на 38% по сравнению с 1953 г., это увеличение капиталовложений вряд ли можно считать достаточным, если учесть, что капиталовложения в промышленность группы «Б» составляют в текущем году всего 2,1 млрд. злотых или 6,6% от общей суммы капиталовложений в 31,3 млрд. злотых.

Ряд отраслей польской промышленности слабо обеспечен кадрами квалифицированных рабочих и инженерно-техническим персоналом (особенно угольная и металлургическая), однако вопрос о подготовке новых инженерно-технических кадров, квалифицированных рабочих, о борьбе с имеющейся огромной текучестью рабочей силы на предприятиях в тезисах даже не поставлен.

В замечаниях ЦК КПСС по проекту директив к составлению народнохозяйственного плана Польши на 1954 г. отмечалось, что проводившаяся в последнее время экономическая политика в стране была не вполне правильной, и что в основе недостатков в польской экономике лежит недооценка значения ленинского принципа об укреплении союза рабочего класса с трудовым крестьянством при руководящей роли в этом союзе рабочего класса.

Замечания ЦК КПСС по этому коренному вопросу укрепления народно-демократического строя Польши не учтены в должной мере в тезисах ЦК ПОРП. Беря за отправной пункт в решении вопросов подъема сельского хозяйства содействие государства единоличным крестьянским хозяйствам, ЦК ПОРП в тезисах не сосредотачивает внимание партии на задачах укрепления и развития производственной кооперации. В тезисах намечен ряд конкретных мероприятий по поддержке и укреплению единоличных хозяйств – предоставление им государственных кредитов ( в 1955 г. кредиты будут увеличены в 5 раз против 1953 г.), льгот по госпоставкам, снабжение их скотом и сельскохозяйственными машинами и инвентарем, оказание помощи со стороны МТС и производственных кооперативов.

Несмотря на важное значение вопроса о повышении материальной заинтересованности трудящегося единоличного крестьянства в подъеме сельскохозяйственного производства в Польше, следует отметить, что ЦК ПОРП не наметил при этом конкретных мер по развитию кооперативного движения, по оказанию ему помощи со стороны государства, по политическому и организационно-хозяйственному укреплению кооперативов. Игнорируется тот факт, что создание новых кооперативов прекратилось, что даже имеют место факты распада существующих кооперативов. Так, например, в Краковском воеводстве за последнее время распалось 53 кооператива, в Щетинском – 20 и т.д.

Тезисы по существу не нацеливают партию на решение неотложных вопросов кооперативного строительства.

Обращает на себя внимание также нечеткость намечаемой в тезисах ЦК ПОРП линии партии в отношении кулака, несмотря на те советы, которые были даны в июле 1953 г. т. Беруту в ЦК КПСС. В тезисах вместо линии на ограничение и вытеснение кулачества содержатся путанные рассуждения о т.н. ограничении кулацкой эксплуатации, о недопустимости мер, которые приводили бы к упадку кулацкого хозяйства, что практически может означать сохранение экономических позиций кулачества.

Учитывая серьезное отставание сельского хозяйства Польши от уровня развития промышленности, необходимость усиления кооперирования трудящегося крестьянства и соответствующего материально-технического оснащения земледелия, представляется недостаточными предусмотренное тезисами увеличение капиталовложений в сельское хозяйство (4 млрд. из 31 млрд. злотых капиталовложений на 1955 г.).

Задача повышения материального благосостояния трудящихся стоит в Польше как весьма неотложная. Тезисы предусматривают рост реальной зарплаты в 1954-55 гг. примерно на 15%, в результате чего она даже не достигнет уровня 1950 г. Считаем целесообразным обратить внимание польских товарищей на необходимость при окончательной подготовке решений II-го съезда ПОРП рассмотреть вопрос о возможности более значительного повышения материального уровня жизни трудящихся, прежде всего реальной зарплаты рабочего класса.

II. Некоторые вопросы партийного и государственного строительства.

ЦК ПОРП недостаточно занимается вопросами укрепления партии. За последнее время при некотором сокращении численности произошло ухудшение социального состава ПОРП за счет уменьшения числа промышленных и сельскохозяйственных рабочих и увеличения числа служащих. По данным ЦК ПОРП, с января 1950 г. по январь 1953 г. количество рабочих в партии сократилось с 51,9% до 44,5%, крестьян – с 14,4% до 13,4%, а служащих – возросло с 26,2% до 36,3%.

Наметившийся в этом году некоторый рост партийных рядов, в результате чего состав ПОРП увеличился до 1,220 тыс. чел. на 1 декабря с.г., не внес изменений в социальный состав партии. В числе 70 тыс. чел., принятых в ПОРП с января по декабрь 1953 г., промышленные рабочие составляют 49,5%, сельхозрабочие – 4,6%, крестьяне – 15,3% и служащие 30,6%.

Если учесть, что в составе ПОРП имеется значительное количество б. Членов ППС и всяких сомнительных и враждебных элементов, то задачу улучшения качественного состава ПОРП и ее очищения от чуждых элементов следует рассматривать как задачу особой важности.

Обращает на себя внимание запущенность партийно-организационной и политической работы ПОРП. Партийные конференции, пленумы партийных комитетов ПОРП, общие собрания парторганизаций проводятся крайне редко. Вопреки уставу ПОРП, требующему ежегодного проведения воеводских партконференций, эти конференции за 1950-1953 гг. созывались лишь один раз (май-июнь 1953 г.). Съезд ПОРП созывается впервые после объединения ППР и ППС. Уставом ПОРП предусматривается созыв пленумов ЦК ПОРП 4 раза в года, но собираются они крайне редко – не более 1-2 раза в год. Такие нарушения внутрипартийной демократии привели к принижению роли критики и самокритики в ПОРП, особенно критики снизу, и сдерживают активность партийных масс.

В работе ЦК ПОРП и местных руководящих партийных органов допускаются грубые нарушения принципа коллективности партийного руководства. Политбюро ЦК ПОРП собирается редко, обычно раз в месяц. Практическое руководство деятельностью партии и государства сосредоточено в руках узкого круга лиц – т.т. Берута, Бермана, Минца, Охаба, Замбровского. Остальные члены политбюро, в том числе и т. Рокоссовский, мало привлекаются к работе политбюро.

Тов. Берут переоценивает качества некоторых членов политбюро, особенно т.т. Бермана и Минца, в руках которых сосредоточены важнейшие участки партийного и государственного руководства. Тов. Берман, который является фактически заместителем т. Берута по партии, а также ведет вопросы внешней политики и общественной безопасности, допускает в работе крупные политические провалы и ошибки. Тов. Берман несет значительную часть ответственности за нарушение норм партийной жизни в ПОРП, запущенность идеологической работы, за извращения партийных принципов в подборе кадров партийного и государственного аппарата. За последние годы имел место ряд фактов побегов за границу и невозвращения оттуда польских дипломатов. Недавно сбежал в Западную Германию крупный работник аппарата общественной безопасности – Святло. Следует отметить, что брат самого т. Бермана – крупный сионист – эмигрировал в Израиль в 1947 г.

В серьезных недостатках в экономической политике в значительной степени повинен т. Минц, являющийся первым заместителем т. Берута в Совете министров и руководителем Госплана. Наличие диспропорций в развитии промышленности и сельского хозяйства, значительно понижение реальной зарплаты рабочих и служащих, неудовлетворительное решение задач подъема сельского хозяйства во многом определяется ошибками, допущенными т. Минцем в планировании народного хозяйства. Тов. Минц также допустил засорение аппарата Госплана чуждыми элементами, лицами, связанными с заграницей. (…)

В Порп плохо поставлена марксистско-ленинская подготовка и воспитание коммунистов. Большинство коммунистов не имеют необходимой партийной закалки. В то же время в сети партийного просвещения обучаются лишь 40% членов и кандидатов партии. В ПОРП не уделяется необходимого внимания обеспечению авангардной роли коммунистов в социалистическом переустройстве страны, особенно в деревне, где многие коммунисты остаются единоличниками при наличии кооперативов в их деревнях, не выполняют обязательств перед государством.

В Польше еще сильны влияния буржуазного национализма, подогреваемые католической церковью и другими враждебными силами. В рядах ПОРП не изжито также влияние ППСовщины – идеологии социал-демократизма. Следует заметить, что 3 бывших ППСовца – т.т. Циранкевич, Рапацкий и Матушевский входят в политбюро; они до сих пор не порвали своих старых связей с социал-демократами.

В ПОРП еще не создана обстановка непримиримой борьбы за чистоту идеологических принципов партии, допускаются отступления от теории марксизма-ленинизма. Об этом свидетельствуют проявления национализма в политуправлении Войска Польского, националистическое выступление Циранкевича на сессии Польской академии наук в октябре с.г., не говоря о выступлениях ряда научных работников, идеализирующих историческое прошлое Польши. До сих пор в Польше исполняется старый националистический антирусский гимн. В ряде выступлений государственных деятелей Польши замалчивалась руководящая роль партии.

ЦК ПОРП не уделяет необходимого внимания повышению революционной бдительности. До сих пор не завершено следствие по делу об изменнической деятельности Гомулки и Спыхальского, которое чрезвычайно затянулось. Организация суда над Гомулкой и Спыхальским способствовала бы разоблачению идеологии буржуазного национализма в Польше, повышению политической бдительности и боеспособности ПОРП.

В Польше до сих пор действуют британский и французский институты, являющиеся не чем иным, как легальными разведывательными центрами.
ЦК ПОРП и Правительство Польши стоят на позиции обороны в отношении костела, ведущего подрывную деятельность против народно-демократического строя. Тот факт, что при аресте кардинала Вышинского у него были обнаружены некоторые секретные партийные документы, свидетельствует о том, что агентура католической церкви проникла даже в партийный аппарат. При всем своеобразии политической обстановки в Польше вряд ли оправданы государственные дотации католической церкви, достигающие 200 млн злотых в год, наличие богословских факультетов в государственных университетах Польши, преподавание закона божьего в школах, тогда как церковь, согласно Конституции Польши (ст. 70), отделена от государства.

ПОРП значительно успешнее могла бы решать задачи партийного и государственного строительства, если бы уделялось больше внимания делу подготовки и выдвижения кадров. ЦК ПОРП мало проявляет заботы о сплочении и воспитании партийного актива, о марксистско-ленинской подготовке руководящих кадров и поэтому испытывает большой недостаток политически подготовленных и проверенных работников во всех звеньях партийного и государственного аппарата. Особенно остро ощущается недостаток в кадрах работников идеологического фронта, где больше всего подвизается чуждых и сомнительных элементов.

Представляется необходимым посоветовать ЦК ПОРП покончить с беспечным отношением к делу подбора и воспитания кадров, имеющим, особенно в настоящее время, решающее значение в Польше. Указанные выше недостатки в работе ЦК и партийных организаций ПОРП было бы целесообразно учесть при подготовке и проведении II съезда ПОРП, при выборе высших органов партии, обратив внимание на то, чтобы ЦК ПОРП был в значительной мере обновлен за счет избрания преданных партии и проявивших себя на деле работников, которые по своему отношению к Советскому Союзу и КПСС являлись бы безусловно искренними.

Из вопросов государственного строительства обращает на себя внимание вопрос о народных советах. После освобождения Польши народные советы были созданы на началах представительства от партийных и общественных организаций. 20 марта 1950 г. был принят закон о реорганизации местных органов власти, в котором предусматривалась выборность народных советов, но выборы не были проведены.

В июле 1952 г. была принята новая Конституция Польши, которая предусматривает выборность народных советов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основе новой Конституции в октябре 1952 г. был избран Сейм. Однако, выборы в народные советы до сих пор не проведены.

В интересах повышения их роли в деле дальнейшего укрепления народно-демократического строя Польши целесообразно провести выборы в народные советы в 1953 году.

Посол СССР в Польше (Г. Попов)
Заведующий IV Европейским отделом (М. Зимянин)

Комментируем публикацию: ДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ ПОЛЬШИ: из письма Г. М. Попова и М. В. Зимянина В. М. Молотову о некоторых итогах и перспективах развития Польши


Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

Новые поступления

Выбор редактора LIBRARY.BY:

Популярные материалы:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ИСТОРИЯ НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.