Российские просторы и природные богатства привлекали и продолжают привлекать взоры многих зарубежных правительств, организаций, политических и экономических структур. И ныне актуальны слова знаменитого русского ученого Д. И. Менделеева: "Россия - это "особая", непознанная и неосвоенная страна. Она представляет собой и цель, и средство для экономики многих стран. Еще больший интерес она будет вызывать, когда многие народы реально столкнутся с результатами своей материальной деятельности, с проблемой жизненного пространства".

Поистине пророческие слова. Угрозы территориальных претензий к России в современных условиях могут стать, а вернее, становятся реальностью. В Концепции национальной безопасности РФ отмечается, что "угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются в территориальных притязаниях со ссылками в отдельных случаях на отсутствие четкого договорно-правового оформления государственных границ".

Данные угрозы конкретизированы начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генералом армии А. В. Квашниным. Он отметил, что "в условиях современной военно-политической обстановки сохраняются потенциальные внешние и внутренние угрозы военной безопасности для России, неприятие адекватных мер в отношении которых чревато нанесением непоправимого ущерба нашим национальным интересам. К таковым мы относим: территориальные проблемы в связи с отсутствием четкого договорно- правового оформления государственных границ; вмешательство во внутренние дела Российской Федерации, включая посягательства на государственное единство и территориальную целостность...".

Россия граничит с 16 странами, в большинстве из которых есть силы, заявляющие о территориальных претензиях к нашей стране.

Финляндия, несмотря на свою миролюбивую на первый взгляд политику, тем не менее питает "расширительные" надежды. После двух войн - 1939 - 1940 и 1941 - 1945 гг. - к СССР отошли Приладожская Карелия, Карельский перешеек и район Петсамо. Ныне эти территории финны зовут "утраченная Карелия". Чтобы вернуть "утраченное", в Хельсинки было даже создано что-то вроде "клуба по интересам" - Карельский союз Финляндии (КСФ), насчитывающий 50 тысяч членов. Финское правительство не забывает о них и помогает чем может. Например, Министерство культуры перечислило на его счет в феврале 2000 г. 125 тысяч финских марок, потраченных на пропагандистский сайт в Интернете.

В связи с недавним 60-летием Карельского союза был выпущен почетный знак "Про Карелия" (За Карелию), которым награждаются принесшие немалую пользу в решение "карельского вопроса". Любопытно, что первый знак был вручен экс-президенту Финляндии Марти Ахтисаари. Накануне к нему обратились лидеры КСФ с просьбой представлять их интересы в ЕС. Оказывается, через европейские структуры удобнее давить на Россию, домогаясь "утраченной Карелии". Ахтисаари, говорят, с радостью согласился. Во всяком случае из его уст не раз раздавались сожаления об "утрате Карелии как огромной несправедливости". Вообще "карельский" лозунг используют в Финляндии почти все политики, когда идут к власти. Когда же они к ней приходят, их взгляды, как правило, меняются к лучшему. Нынешний финский президент госпожа Халонен, победившая на выборах в феврале 2000 г., после предвыборной гонки стала куда спокойнее относиться к "карельскому вопросу". Заметив, что его обсуждение "нецелесообразно до завершения военных действий в Чеченской Республике". А на встрече с В. В. Путаным президенты и вовсе решили, что территориальных претензий друг к другу страны не имеют. Тем не менее известно, что финские парламентарии разработали формулу торга с нами "безопасность границ в обмен на земли". Россия уступает Финляндии ее бывшие территории под гарантии финнов оставаться вечно нейтральными и даже не помышлять о НАТО.

Прибалтийские государства также выдвигают территориальные притязания к России. В частности, на границе с Эстонской Республикой спорными участками являются: территории на восточном берегу реки Нарва Кингисеппского района Ленинградской области общей площадью 0,8 тыс. кв. км и населением более 22 тыс. человек (бывшие Выскацкая, Добручинская, Горская и Нарвская эстонские волости вошли в состав Ленинградской области в 1944 г.); Печорский район Псковской области общей площадью 1,5 тыс. кв. км с населением 25 тыс. человек (бывшие Печорская, Слободская, Паниковская и часть Избарской волости Петсериманского уезда Эстонии в состав Псковской области вошли в 1944 г.).

Эстония, обосновывая претензии на Печорский район и Иван-город, каждый раз ссылается на мирный Тартуский договор 1920 г. И даже записала в своей Конституции, что границу с Россией

стр. 12

нужно мерить именно по тому договору. Нынешняя же граница, полагают эстонцы, временная. Но поскольку время - понятие растяжимое, то Эстония пошла на маленькую хитрость, создав бюро Печорского уезда Департамента гражданства и миграции. Наша соседка хотя и не признает двойное гражданство с Россией, принялась выдавать "синие" эстонские паспорта жителям Печоры, не требуя выхода из российского гражданства.

Латвийская Республика может предъявить претензии на территорию Пыталовского и Палкинского районов Псковской области общей площадью 1,6 тыс. кв. км с населением около 30 тыс. человек (бывшие Вышегородская, Кочановская и Толковская волости Латвии в состав Псковской области вошли в 1944 г.). В 1992 г. парламент Латвии признал незаконной "аннексию" в 1944 г. города Пыталово с прилегающим районом площадью 1300 кв. км.

Литва предлагает, чтобы Калининградская область сначала была демилитаризована, а затем передана во временное управление ООН. Позже литовцы полагают выставить претензии на южную часть Куршской косы и восток Калининградской области, именуемой Малой Литвой. Для этого, например, вице-спикер литовского парламента вел переговоры в марте 1999 г. с руководством Калининградской области, зондируя возможность долговременной аренды земельных угодий литовскими фермерами.

Социально-политическую обстановку на российско-литовской границе осложняют заявления некоторых политиков (Ландсбергис) об исторической принадлежности земель Калининградской области Литве и необходимости их возвращения. В местах компактного проживания литовцев в Калининградской области распространяются идеи, провоцирующие национальную нетерпимость, рознь и отчуждение. Пугают литовцев в Калининградской области тем, что союз России и Белоруссии якобы угрожает "экспансией России на Запад" и всячески провоцирует НАТО к ускорению принятия стран Балтии в эту военно- политическую организацию.

Калининградская область является "зоной притяжения" и для Германии. Программа бундесправительства предусматривает заселить область как можно большим числом российских немцев. Чем больше их будет, тем легче им попасть в выборные органы власти и провести с успехом референдум по вопросу получения "немецким" районом автономии. И это не говоря о многочисленных реваншистских союзах, мечтающих о восстановлении Германии в довоенных границах, включая само собой и Восточную Пруссию.

18 января 1996 г. в интервью газете "Франкфурт альгемайне цайтунг" министр иностранных дел Германии Клаус Кинкель сделал сенсационное заявление глобального характера: он провозгласил, что, по мнению немецкой стороны, потсдамские соглашения не являются правовой основой выдворения немцев, а могут рассматриваться не более как политические декларации. Боннское министерство объяснило это так: Германия в Потсдамской конференции участия не принимала. Выходит, что меры по обузданию боевика-агрессора, намеченные на исторической конференции, не могут считаться законными без визы... самого агрессора.

Между прочим, согласно документу Потсдамской конференции, определялись принципы послевоенного устройства Европы (в том числе определения западных границ Польши, передачи Советскому Союзу Кенигсберга, известного ныне как Калининград).

Не будем подробно обсуждать сценарии, связанные с выходом Калининградской области из-под суверенитета России, поскольку они являются, мягко говоря, маловероятными и контрпродуктивными. Достаточно знать, что

стр. 13

подобные точки зрения существуют и столкновение различных политических и экономических интересов по вопросу о будущем статусе Калининградской области стало реальностью. И если Россия и область как ее субъект не определят стратегию развития этого анклава, то ее (явно или неявно) сформулируют и попытаются провести в жизнь другие, исходя при этом, разумеется, из своих интересов.

И на Украине имеются определенные политические силы, которые выдвигают территориальные претензии к России. Так, например, украинские националисты в радикально-националистической организации "Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона" (УНА-УНСО) в программных документах главным направлением определяют "втягивание в орбиту украинской политики Дона, Кубани, с последующим присоединением этих областей к "самостийной". Сделать это местные националисты намерены после вступления своей страны в НАТО и "обеспечения если не альянса, то хотя бы нейтралитета Беларуси". Вкупе с другими территориальными приобретениями вышеназванные российские регионы, по мнению членов УНА-УНСО, должны войти в состав Украины "в ближайшие годы".

Официальный Киев, конечно, ничем не выдает своих связей с УНА-УНСО, но сейчас на всех картах Украины коса Тузла выделена как собственная территория, и, таким образом, фарватер Керченского пролива остается полностью в распоряжении украинской стороны. Это, кстати, было одной из причин, по которым парламентарии долгое время отказывались ратифицировать Договор о дружбе с Украиной. Министр иностранных дел И. Иванов с трибуны Совета Федерации говорил сенаторам, что мы будем использовать с Украиной Керченский пролив и воды Азовского моря только совместно. Но Украина использует их так, как считает нужным. Цель этих дипломатических маневров - вытеснение России из акваторий Черного и Азовского морей.

Есть политические силы, которые мечтают о территориальных приобретениях за счет других стран и в Турции. Идеологически эти взгляды нашли отражение еще в конце XIX в. Речь идет о пантюркизме - своего рода политическом исламе. Его основы были заложены теоретиками турецкого национализма, в первую очередь И. Гаспирали и Ю. Акчурой. В 90-х гг. XX в. пантюркизм приобрел более радикальный характер, в частности, на свет появился проект создания "государства великого Турана", включающего в себя население всех тюркоязычных стран. Великий Туран должен объединить балкарцев, карачаевцев, кумыков, ногайцев, чеченцев, ингушей, аварцев, лезгин, т. е. весь Северный Кавказ плюс население государств Центральной Азии (туркмены, узбеки, казахи, киргизы, уйгуры и др.), а также Татарию, Башкирию и Якутию. Нельзя недооценивать опасность таких идей: в РФ проживают более 20 млн. мусульман.

С геополитической, военной, экономической точек зрения самой уязвимой частью РФ является граница с Китаем. Огромная российская территория - это запустение, заброшенность гигантских регионов Сибири и Дальнего Востока, богатых практически всеми видами сырья и энергоресурсов, огромными массивами тайги, полей, лугов и т. д. На Сибирь и Дальний Восток приходится половина мировых запасов угля и почти одна треть мировых запасов нефти и газа. Всего же на территории от Урала до Дальнего Востока залегает почти 80 % всех разведанных запасов угля, 7,1 млрд. т железных руд, 98,5 млн. т марганцевых руд, а запасы древесины (в том числе наиболее ценных хвойных пород) превышают 40 млрд. куб. м. Численность же населения от Байкала до Владивостока - всего около двух десятков миллионов, тогда как в Китае - более 1,2 млрд.

Китаю становится все теснее в своих границах. Сейчас китайцев полтора миллиарда, в новом веке их станет в 2 раза больше. Ну как тут не посматривать на соседа, у которого столько неосвоенной земли?

Впервые Китай позарился на российские земли, вернее, на речные острова из-за "несовершенства условий" Пекинского (1860 г.) договора, по которому граница, проходящая по Амуру и Уссури, определялась по берегам рек - ни водное пространство, ни острова не были тогда официально разграничены. Например, остров Даманский китайцы тихо считали своим и жили там. Когда отношения между Китаем и СССР ухудшились, из-за Даманского разгорелся военный конфликт. Даманский тогда остался за СССР. Но в перестройку Михаил Сергеевич Горбачев неожиданно решил сделать подарок китайским друзьям. В мае 91-го подписали соглашение, по которому остров отошел Китаю. По тому же соглашению, несмотря на отчаянные протесты губернатора Приморья, Китаю достались 968 гектаров в Уссурийском районе и еще 300 - на реке Туманная. Показательно, что еще задолго до подписания соглашения, как бы заранее зная об исходе дела, китайцы построили на спорном участке земли дорогу, а в 80-е также самовольно возвели дамбу у самой границы, чтобы отвести русло реки в свою сторону. Ну а в 90-е Китай построил уже несколько шоссейных дорог, которые ведут к российской границе и пока заканчиваются тупиком. Это наводит на размышления...

Для того чтобы выйти на уровень материального достатка среднеразвитых стран Европы, о чем объявило китайское руководство, КНР потребуются природные ресурсы еще одной планеты "по имени Земля". Отсюда и выдвижение тезиса "демографического империализма". Авторы этого тезиса У. Гогуан и Ван Чжаоцзюнь в книге "Китай после Дэн Сяопина: десять сущностных проблем" пишут, что любой стране мира будет угрожать крах, если хотя бы 10 % китайцев устремятся за пределы своей страны. Этот тезис уже реализуется в Сибири и на нашем Дальнем Востоке. Если Пекину даже удастся ужесточить демографическую политику: "одна семья - один ребенок", то к 2015 г. численность населения КНР возрастет как минимум на 300 млн. человек. Примерно на 125 - 140 млн. увеличится армия наемных работников.

По данным экспертов, на территории РФ, особенно на Дальнем Востоке и в Забайкалье, нелегально проживают около 2 млн. китайцев.

По словам наших пограничников, в КНР разработана специальная государственная программа заселения Дальнего Востока, китайские госслужбы не только оформляют своим гражданам визы,

стр. 14

но и помогают им в легализации в России, сообщают адреса, по которым можно поселиться в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, дают инструкции, как быстрее вписаться в российскую жизнь.

Российский Институт Дальнего Востока РАН оценивает скрытую безработицу в КНР примерно в 230 миллионов человек. А китайские ученые говорят о том, что они "не исключают возможности возникновения ситуации неуправляемого "демографического империализма", ведь кроме того, что все эти миллионы жаждут работы, они ежедневно недоедают и недопивают (сегодня в Китае из-за недостатка воды страдает половина всех городов страны), в то время как соседняя Россия "моет свои ленивые ноги в прозрачных водах сибирских рек".

Еще хуже обстоят дела с пахотными землями. На душу населения пахотный клин в Поднебесной в 3,3 раза меньше, чем в среднем в мире, и в 9,5 раза меньше, чем в бывшем СССР, почти в 12 раз меньше, чем в России. И эти обрабатываемые земли постоянно сокращаются, как шагреневая кожа, так как строятся новые заводы, фабрики, электростанции, прокладываются новые магистрали и т. д. Земельный кризис сказывается на сборах зерновых. Площадь лесов в расчете на душу населения почти в 7,5 раза меньше, чем в среднем в мире, и примерно в 50 раз меньше, чем в РФ. Та же картина и с лугами: в 3 раза меньше, чем в мире, и почти в 10 раз, чем в РФ. Для освоения новых земель требуются огромные затраты финансовых средств, а их у руководства Китая нет.

Китайские аналитики еще в конце 60-х приступили к так называемой картографической агрессии - Пекин стал издавать карты "Исторического Китая", в которые включалась территория СССР вплоть до Урала. Сегодня, когда после последней демаркации российско-китайской границы прошло уже почти восемь лет и вкус "территориальной" победы стал терять свою сладость, китайцы говорят: "Давайте проведем экскурс в историю. Граница существует согласно договорам, которые были заключены между царской Россией и Китаем. Тогда Китай был очень слабым, а Россия была могущественной империей, поэтому нужно пересмотреть, что записано в договорах, и еще раз уточнить границу..."

Никто не знает, когда наступит время "Ч". Геополитически Китай еще не готов к открытой "демографической экспансии" по отношению к России, но уже сегодня в Китае полно "лишних" людей, желающих переселиться куда угодно. Значит, для Поднебесной нужны новые территории. А они есть только на Севере и Дальнем Востоке. Отсюда можно сделать вывод, что южный сосед опасен для России как огромный инкубатор по производству людских ресурсов, страна самой высокой в мире демографической плотности.

Непросто, с точки зрения спорных территорий, складываются отношения России и Японии. Ежегодно 7 февраля вся Япония отмечает День Северных территорий, развешивая на улицах плакаты "День возвращения Северных территорий - день мира".

История освоения Южных Курил и владения ими русскими и японцами богата таким множеством противоречивых фактов, что эксперты могут в равной мере убедительно доказать верность двух взаимоисключающих утверждений: "Острова по праву принадлежат России" и "Острова должны принадлежать Японии".

В настоящее время многие специалисты по территориальным проблемам считают, что термин "возвращение территории" по отношению к Курилам должен быть навсегда изъят из языка российских должностных лиц. По их мнению, этот термин - концептуальная ревизия итогов войны, означает косвенное признание новой Японии в качестве продолжателя того японского государства, которое развязало и проиграло войну.

С лидерами эпохи социализма Страна восходящего солнца спорить особо не отваживалась. Зато перестройщика Горбачева "раскрутила" на официальное признание "наличия территориального вопроса". А в 93-м Ельцин предложил

стр. 15

японскому премьеру подписать договор о "дружбе и сотрудничестве с последующим решением Курильского вопроса не позднее конца 2000 года". Ах, как полюбили Бориса Николаевича за это японцы! Путин - не Ельцин. Он недвусмысленно дал понять Токио: "Лишней земли у нас нет".

Однако японский народ не теряет надежды и настраивается на марафонскую дистанцию. Решили пока давить на "экономическую доброту". Так, Токио в 97- м снял запрет на военные контракты с РФ, а в разгар конфликта Москвы с МВФ Япония оказалась единственной страной, кредитовавшей Россию на двусторонней основе. Понятно, что японская "доброта" имеет далеко не бескорыстную перспективу.

На Шикотане, Кунашире, Итурупе и гряде островов Хабомаи, которые и являются предметом спора, живут 8 тысяч россиян. О них "в случае чего" японское правительство обещает позаботиться как о нацменьшинстве. И уже заботится. Например, в свое время японцы первыми помогли островитянам, пережившим землетрясение, гуманитаркой, построили на островах электростанцию, все жители Южных Курил посещают своих "добрых соседей" - за их же счет.

Почему наш юго-восточный сосед так упорно добивается "северных территорий"? Основная причина - дефицитное сырье (минеральное и биологическое - морское). Только на Итурупе разведаны залежи высококачественных железных, титано-ванадиевых руд, золота, серебра. На этом и других островах, прежде всего на Кунашире, есть запасы полудрагоценных камней, цинковой и свинцовой руд, стекольного сырья. Найдены уникальные редкоземельные полиметаллы - лимонитовые руды самого высокого качества, содержащие титан, фосфор, висмут. Кроме того, на Кунашире - золотые и серебряные месторождения, запасы самородной серы. А еще электроэнергетический потенциал Южных Курил. На их шельфе есть и "черное золото".

В 1998 г. Япония, уплатив с согласия Правительства РФ символическую сумму - всего 4,2 млн. долларов, выловила в российских водах 11 тыс. т лососевых, а всего в зоне Дальнего Востока она добывает 95 тыс. т рыбы ежегодно, получая не менее 1,5 - 2 млрд. долларов. Пользоваться богатствами наших морей японцам помогают и отечественные браконьеры. По данным Погранслужбы России,

стр. 16

ежегодный ущерб от хищнического промысла одних только крабов составляет в среднем 400 - 450 млн. долларов. Если же Россия передаст Японии Южные Курилы, то ежегодный совокупный ущерб составит более 6,6 млрд. долларов. К этому надо добавить еще и то, что проход торговых судов из портов Сахалина, Хабаровского края и Приморья через проливы Кунаширский, Екатерины и Фриза в Тихий океан станет платным - это еще свыше 500 млн. долларов в год. Российский ВМФ окажется запертым в замерзающем Охотском море.

Потеря Россией Южных Курил нанесет ущерб не только экономике нашей страны, но и геополитическому присутствию в этом стратегически важном районе. Чувствуя свою экономическую и финансовую мощь (и зная слабость России), японцы начали активно внедряться на "северные территории", идет их ползучая оккупация.

Японцы ищут адвокатов, поддерживающих их интересы, не только в США, Англии, но даже в России. Было немало ходатайств за интересы Страны восходящего солнца среди российских политиков, ученых, журналистов. Однако опросы общественного мнения показывают, что большинство населения России не настроено на передачу островов Японии. Передача островов, политых кровью русских моряков, означала бы создание прецедента для других нарушений Ялтинских соглашений, для пересмотра границ в Азии и Европе, в результате чего ухудшалось бы геополитическое положение России. Кроме того, что она лишилась бы четырех незамерзающих проливов, имеющих .для РФ большее стратегическое значение, были бы потеряны значительные запасы полезных ископаемых, а также один из важнейших рыбохозяйственных районов, где добывается 10% российского общего вылова морепродуктов. В перспективе добыча рыбы и других морепродуктов может быть легко удвоена и доведена до 2 и более млн. т в год. Курилы дают стране 15% лососевых, в этом районе добывается до 7% ценных водорослей. Стоимость годовой продукции, получаемой только рыбной промышленностью на Южных Курилах, превышает 1 млрд. долларов США.