Ключевые слова: БРИК, Россия, Китай, Индия, Бразилия

М. Л. ТИТАРЕНКО

Академик, директор ИДВ РАН

С. В. УЯНАЕВ

Кандидат исторических наук

15 апреля 2010 г. в столице Бразилии - г. Бразилиа - состоялся Второй саммит стран БРИК (Бразилии, России, Индии и Китая), в котором приняли участие президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, президент РФ Д. А. Медведев, премьер-министр Индии М. Сингх и председатель КНР Ху Цзиньтао. На встрече обсуждались ключевые вопросы международной политики, а также конкретные шаги по продвижению сотрудничества и координации деятельности в рамках БРИК.

Участники саммита обсудили такие темы, как взаимодействие в контексте международных усилий по преодолению глобального финансово-экономического кризиса и задачи посткризисного развития, в т. ч. в рамках саммитов "Группы двадцати", актуальные вопросы противодействия новым вызовам и угрозам, включая международный терроризм и ядерную безопасность в контексте вашингтонского саммита, проблематику изменения климата, новые перспективные направления сотрудничества в формате БРИК. Среди региональных вопросов - иранская ядерная программа, ближневосточное урегулирование и ситуация на Гаити¹.

По итогам консультаций лидеры БРИК приняли Совместное заявление, в котором отразили общее видение современного этапа мирового развития.

В нем, в частности, отмечается, что в мире происходят крупные и быстрые перемены, которые свидетельствуют о необходимости соответствующих преобразований в глобальном управлении во всех затрагиваемых сферах. Была подчеркнута центральная роль, которую в борьбе с кризисом играет главный форум международной экономической координации и сотрудничества всех входящих в него государств - "Группа двадцати". Страны-участницы БРИК приветствовали возобновление экономического роста, в котором очень важную роль играют страны с формирующейся рыночной экономикой. Вместе с тем, они признали, что основа для восстановления мировой экономики еще не обрела прочность; сохраняются неопределенности. "Мы призываем все государства усилить сотрудничество в макроэкономической сфере, совместно добиться восстановления мировой экономики и обеспечить сильный, устойчивый и сбалансированный рост", - говорится в Заявлении.

Саммит БРИК высказался в поддержку многополярного, справедливого и демократического миропорядка, основанного на международном праве, равенстве, взаимном уважении, сотрудничестве, скоординированных действиях всех государств и коллективном принятии ими решений. Было подчеркнуто, что углубление и расширение диалога и сотрудничества между странами БРИК способствуют не только обеспечению общих интересов стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран, но и построению гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный мир и всеобщее процветание².

Касаясь роли саммитов стран БРИК, в статье, опубликованной накануне встречи в Бразилиа, Д. Медведев отметил, что это хотя и молодой, но с первых своих шагов завоевавший высокий международный авторитет форум. На долю входящих в него государств приходится 26% территории мира, 42% его населения и 14,6% мирового валового внутреннего продукта, причем в последние годы вклад государств БРИК в рост мировой экономики превысил 50%. "Сочетание сравнительных конкурентных преимуществ наших стран создает ситуацию взаимного выигрыша во множестве сфер, дает нам уникальные стимулы к сотрудничеству, - подчеркнул российский президент. - У сотрудничества наших стран большое будущее. И пусть мы только в начале пути, но надежный фундамент нашего диалога в формате БРИК - проверенные партнерские взаимовыгодные отношения - позволяют рассчитывать на успех этого перспективного форума на благо наших стран и народов"³.

В статье академика РАН, директора Института Дальнего Востока М. Л. Титаренко и к.и.н. С. В. Уянаева анализируются проблемы становления БРИК, тенденции развития и перспективы этого формата сотрудничества.

¹ Официальный сайт Президента России. Страны БРИК едины в подходах к решению глобальных вызовов. 16.04.2010 г., Бразилиа. Заявление для прессы по итогам саммита БРИК - http://news.kremlin.ru/news/7475; www.kremlin.ru

² Официальный сайт Президента России. Совместное заявление глав государств и правительств стран - участниц Второго саммита БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). 15.04.2010 г. - http://news.kremlin.ru/ref_notes/524

³ Официальный сайт Президента России. Статья Дмитрия Медведева "Страны БРИК: общие цели - общие действия", 13.04.2010 г. - http://news.kremlin.ru/news/7443

В последние 2 - 3 года редкое рассмотрение мировых экономических и политических процессов обходится без упоминания государств БРИК. Причем в различных комментариях и сообщениях на данную тему ставшая уже привычной звучная аббревиатура, отражающая названия 4-х стран - "Бразилия, Россия, Индия, Китай" - все чаще соседствует с формулировками "формат", "диалог", "сотрудничество".

Для анализа перспектив БРИК весьма актуален вопрос о факторах, сделавших возможным старт сотрудничества "четверки" и благоприятствующих его дальнейшему развитию. В свою очередь, с будущим БРИК тесно связаны и позиции в отношении этого формата, которой придерживаются отдельные страны "четверки", в частности, Китай - страна, которая в последние годы демонстрирует наиболее высокую и при этом устойчивую динамику развития, все отчетливей превращаясь в державу глобального порядка.

Прежде всего, чуть подробнее обратимся к краткой пока истории и эволюции концепции БРИК в целом.

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ

Как, известно, сам термин БРИК впервые был запущен в международный обиход в 2001 г. экспертами американского инвестиционного банка "Голдман Сакс" (Goldman Sachs)¹.

Спустя 2 года банк подготовил специальный доклад, названный "Мечты БРИК - Путь в 2050 год", в котором эти 4 страны были названы наиболее перспективными в плане экономического развития². По мнению автора документа, эксперта по глобальной экономике Джима О'Нила, страны БРИК к середине XXI в. окажутся впереди нынешних самых богатых стран мира. При этом Китай и Индия станут самыми крупными в мире поставщиками промышленных товаров и услуг, а Россия и Бразилия - сырья.

Показательно, что, выдвинув однажды понятие БРИК, эксперты "Голдман Сакс" сделали тему мониторинга развития 4-х стран регулярной, практически ежегодно выступая с новыми комплексными докладами и публикациями. В условиях глобального кризиса доклады стали выходить еще чаще. В последних из них, опубликованных в мае, августе и ноябре 2009 г., по-прежнему подчеркивался тезис о растущей глобальной роли БРИК, в частности, лейтмотивом проводилась мысль о том, что страны БРИК являются "движущей силой" в "наметившейся стабилизации глобального экономического цикла"³.

В первых разработках "Голдман Сакс" практически отсутствовал взгляд на страны БРИК как на некую институциональную сущность, а тем более - как на политический альянс или официальную торговую ассоциацию. Объединение "четверки" в некую общую группу носило во многом виртуальный характер, являлось своего рода перечнем определенных стран и преследовало, как очевидно, экспертно-исследовательские цели: по сути, имело место введение в политологический и экспертный оборот еще одного (более конкретного) термина в ряду таких понятий, как "развивающиеся" и "развитые страны", "золотой миллиард" или популярный в свое время термин "тигры Юго-Восточной Азии" и т.д.

Но, как исподволь предрекалось в последующих исследованиях "Голдман Сакс", в силу своей способности взаимно дополнять друг друга страны БРИК могут со временем сформировать некую модель сотрудничества и совместных действий. В частности, во втором комплексном докладе, опубликованном в 2005 г., подчеркивалось, что "вариативные особенности стран БРИК, когда сырьевые и ресурсные возможности одних уравновешиваются потребностями других, наряду с демографическим фактором позволяют странам БРИК выступать на мировой экономической арене на интеграционной основе"⁴.

Такой прогноз весьма быстро оправдался. В сентябре 2006 и 2007 гг. на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялись первая и вторая встречи министров иностранных дел 4-х государств. Была достигнута договоренность о постепенном развитии сотрудничества в этом формате, в частности, в сфере торговли, экономики, по вопросам мировой финансовой системы⁵.

Позже в рамках работы по запуску диалогового механизма внешнеполитических ведомств стали налаживаться контакты по линии посольств и постпредств в важных для многосторонней дипломатии пунктах, прежде всего в Нью-Йорке. В марте 2008 г. в Бразилии прошла встреча заместителей глав МИД. В результате, в мае 2008 г. министры иностранных дел провели первую уже отдельную, специально подготовленную встречу. Она прошла в Екатеринбурге и впервые завершилась подписанием совместного коммюнике⁶.

9 июля 2008 г. диалог БРИК был выведен и на высший уровень - на полях встречи "большой восьмерки" в Японии свою первую встречу провели президент Бразилии, президент РФ, премьер-министр Индии и председатель КНР⁷. В сентябре 2008 г. на

очередной встрече глав МИД 4-х государств в Нью-Йорке стороны обсудили вопрос о проведении специально подготовленного четырехстороннего саммита, который прошел бы отдельно от каких-либо форумов. Такой саммит состоялся в июне 2009 г. в Екатеринбурге. По его итогам было принято Совместное заявление, было решено провести очередную встречу глав 4-х государств в 2010 г. в Бразилии⁸.

Параллельно происходит, по существу, отраслевая диверсификация четырехсторонних консультаций. В дополнение к межмидовским встречам в связи с глобальным финансово-экономическим кризисом на форумах глав казначейств "большой двадцатки" в Сан-Паулу в 2008 г., Хоршеме (Великобритания) и Стамбуле в 2009 г. отдельные встречи проводили и министры финансов БРИК⁹. Обсуждались, в частности, различные вопросы реформирования и совершенствования международной финансовой системы и выработки соответствующих консолидированных позиций. В конце мая 2009 г. в Москве прошла встреча ответственных представителей стран БРИК, ведающих вопросами безопасности. А спустя 3 месяца в Казани провели консультации руководители антимонопольных ведомств "четверки"¹⁰.

Таким образом, в ходе довольно частых встреч представители 4-х стран обсуждают сегодня вопросы сотрудничества как в экономической, так и в политической сферах.

В Совместном заявлении по итогам саммита в Екатеринбурге нашли отражение такие нынешние и перспективные направления сотрудничества, как противодействие финансовому кризису, реформирование мировой финансово-экономической архитектуры, включая улучшение международной торговли и инвестиционного климата, а также увеличение помощи беднейшим странам. Стороны намерены сотрудничать по проблемам продовольственной¹¹ и энергетической безопасности, повышения энергоэффективности и противодействия изменению климата и стихийным бедствиям. Важными сферами названы также действия в пользу более демократического и справедливого многополярного миропорядка, в поддержку многосторонней дипломатии при центральной роли ООН, борьба с терроризмом во всех его формах.

В марте 2010 г. в Москве министры сельского хозяйства стран БРИК подписали совместную итоговую декларацию, направленную на координацию усилий по решению проблемы глобальной продовольственной безопасности. В числе согласованных мер по укреплению четырехстороннего сотрудничества в агропродовольственной сфере - создание единой сельскохозяйственной информационной базы стран БРИК.

В рамках встречи была также достигнута договоренность о разработке общей стратегии обеспечения питанием наиболее уязвимых слоев населения. Как говорится в декларации, стратегия предусматривает формирование социальных систем снабжения продовольствием¹².

ПРЕДПОСЫЛКИ СОТРУДНИЧЕСТВА...

Если говорить о предпосылках, то есть факторах, которые могут рассматриваться в качестве интегрирующей основы сотрудничества стран БРИК, то, по меньшей мере, ряд из них отражен в совместных документах - в Совместном заявлении саммита БРИК в Екатеринбурге, в майском (2008 г.) Совместном коммюнике глав внешнеполитических ведомств "четверки", в аналогичном документе, принятом министрами финансов стран БРИК в марте 2009 г.

Прежде всего, речь идет об общности, сходстве или совпадении позиций по основным проблемам современности. Стороны отстаивают общие для всех стран "четверки" приоритеты полицентричного мира, построения новой, более справедливой экономической архитектуры, центральной роли ООН, нерушимости норм международного права, неприменения силы и коллективного способа ведения мировых дел. Интегрирующим фактором являются совпадающие либо близкие подходы к вопросам обеспечения международной безопасности в самых разных ее измерениях, борьбы с новыми угрозами и вызовами.

Во-вторых, важной сближающей предпосылкой является то обстоятельство, что в каждой из стран "четверки" решаются сходные по своей общей направленности внутренние и внешние задачи - возрождение и подъем социально-экономических комплексов, сохранение самоидентичности, обретение в рамках процессов глобализации достойного места на экономической и политической карте планеты. На протяжении последних лет перед мировым финансово-экономическим кризисом "четверка" демонстрировала устойчиво высокие (прежде всего, в сравнении со среднемировыми) темпы развития. Это, собственно, послужило поводом для выделения стран БРИК в отдельную категорию крупных и влиятельных уже сегодня, но, главное, быстро поднимающихся держав, на которые приходится значительная доля роста мировой экономики. Во время кризиса в 2009 г. валовой внутренний продукт (ВВП) России упал на 7,9%¹³, что уменьшило ее вес в рамках БРИК, Бразилии - на 0,2%¹⁴. Сохранение опережающих темпов развития у КНР и Индии, намечающийся сейчас возврат к прежней динамике у Бразилии и РФ объективно служат импульсом к поиску точек соприкосновения. Речь идет, с одной стороны, об использовании взаимодополняемости экономик, с другой - о консультациях в целях преодоления возможного расхождения интересов.

В-третьих, предпосылкой, послужившей катализатором взаимодействия, прежде всего в сфере мировых финансов, представляется ситуация, связанная с мировым экономическим и валютно-финансовым кризисом. Сложность задач, стоящих на пути рационального реформирования международных финансовых институтов, за которое, наряду с рядом других стран, скоординированно выступают страны БРИК, предопределяет необходимость в длительном и непрерывном характере такого взаимодействия.

Еще одним обстоятельством, объективно сближающим страны "четверки", является позитивное развитие двусторонних отношений внутри формата БРИК. Практически каждая из пар таких отношений носит характер стратегического партнерства. Дальнейшее развитие этой тенденции может стать опорой четырехсторонней формы взаимодействия.

Наконец, особняком следует выделить предпосылки развития взаимодействия в БРИК, которые связаны с наработками функционирующих в течение ряда лет других международных форматов, прежде всего формата "Россия - Индия - Китай" (РИК). Совместные заинтересованности, которые в свое время стали импульсом к взявшему старт в 2001 - 2002 гг. сотрудничеству в рамках РИК, во

многом были перенесены (разумеется, с учетом особенностей Бразилии) и в формат БРИК.

Кроме того, в формате РИК была фактически "обкатана" технологическая цепочка постепенного выстраивания как стимулов, целей и принципов взаимодействия (сходные внешние и внутренние интересы, неблоковый характер, ненаправленность против третьих стран), так и его организационных форм. БРИК фактически унаследовал от РИК поэтапную эволюционную схему: от неформальных межмидовских встреч, через специальные форумы глав внешнеполитических ведомств к отдельно проводимым встречам высших руководителей и поэтапной отраслевой диверсификации консультационных механизмов. Сходное стимулирующее воздействие на БРИК, в известной мере, связано также с действием такого международного формата, как "Индия - Бразилия-ЮАР".

...И СДЕРЖИВАЮЩИЕ ФАКТОРЫ

Однако наряду с моментами сходства, между странами "четверки" существуют и серьезные различия. За благоприятными факторами и предпосылками к сотрудничеству в БРИК нельзя не видеть и существующие объективные ограничения.

К ним можно отнести:

- особенности географического расположения, которые касаются, прежде всего, отдаленности Бразилии, что, в числе прочего, объективно сужает повестку дня регионального взаимодействия "четверки";

- не имеющие критического характера, но, тем не менее, реально существующие культурно-цивилизационные и религиозные различия, которые могут сказываться, в т. ч. на формировании атмосферы необходимого доверия, причем преодоление таких различий требует длительной и сложной работы;

- особенности избранных моделей внутреннего устройства, способов управления обществом и экономикой;

- имеющиеся, а также потенциальные проблемы двусторонних отношений, в частности, ряд нерешенных вопросов китайско-индийских отношений;

- конкуренция между странами БРИК за сырьевые ресурсы и рынки сбыта;

- потенциальные вызовы, связанные с возможным нарастанием диспропорций в развитии отдельных стран БРИК, в т. ч. под воздействием последствий глобального кризиса, что чревато утратой достаточных стимулов к сотрудничеству. Аналогичное снижение взаимных заинтересованностей может проистекать и из пробуксовки тех или иных совместных инициатив или возможной утраты последними своей актуальности;

- подспудное противодействие Запада, роль и зоны влияния которого объективно сужаются ввиду экономического роста стран БРИК, особенно, если речь идет о формате их взаимодействия.

Иными словами, в перспективе сотрудничество в рамках БРИК будет формироваться, как представляется, под разнонаправленным влиянием обозначенных основных предпосылок с одной стороны, и вызовов - с другой.

Свои нюансы и тенденции развития взаимодействия могут быть связаны и с конкретными оценками и подходами каждого из участников "четверки".

ПОЗИЦИИ СТОРОН: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Совместные заявления стран БРИК и ряд других документов позволяют сделать вывод о том, что в их руководстве наблюдается высокая степень согласия по узловым параметрам четырехстороннего взаимодействия, включая его цели, принципы и формы. Особенно важен солидарный тезис о том, что сотрудничество в БРИК способствует укреплению международных позиций каждой из стран-участниц.

В то же время имеются характерные особенности, своего рода "оттенки" в подходе к сотрудничеству в БРИК каждого из государств.

Придерживаясь алфавитного порядка, начнем с Бразилии.

Руководители этой страны позитивно отзывались о целесообразности развития связей в контексте БРИК еще на ранней стадии этого процесса. Об этом, в частности, говорил президент Бразилии, приглашенный на мероприятия встречи "Большой восьмерки" в 2006 г. в Санкт-Петербурге¹⁵.

В дальнейшем в заявлениях бразильских официальных лиц и экспертов отмечалось, что взаимодействие стран БРИК может быть вполне жизнеспособным, поскольку, по словам, к примеру, президента торгово-промышленной палаты Бразилии-России Ж. Рамоса, "четверка" - это державы, у которых "много общего, как в географическом, так и в макроэкономическом плане"¹⁶.

Наиболее серьезным импульсом к активному подключению Бразилии к формированию партнерского формата послужил, как представляется, мировой финансово-экономический кризис. Не случайно именно Бразилия стала в ноябре 2008 г. местом первой встречи министров финансов БРИК в Сан-Паулу¹⁷.

Бразилия деятельно поддержала проведение саммита в Екатеринбурге, подчеркнув его значение в деле создания и выработки базового "режима сотрудничества между Бразилией, Россией, Индией и Китаем в целях совместного поиска выхода из глобального кризиса"¹⁸.

По оценке бразильских экспертов, Бразилию интересуют проблемы реформирования международной финансовой системы, включая уход от долларовой зависимости. При этом имеется понимание, что в то время как шансы на введение альтернативных резервных валют "пока минимальны", следует активно использовать национальные валюты в торговых операциях. Подобную форму расчетов, к слову, Бразилия ввела в торговле с Аргентиной, обсуждение этого комплекса вопросов активно ведется сегодня с Китаем.

Кроме того, Бразилия придает большое значение сотрудничеству в защите окружающей среды, в т.ч. вопросам, связанным с изменением климата, а также в решении экономических, в частности, энергетических проблем, включая "создание глобального рынка агротоплива, с целью превращения его в сырьевой продукт" и развитие возобновляемых источников энергии¹⁹.

В целом, как представляется, концепция многостороннего и двустороннего взаимодействия в БРИК достаточно органично вписывается в системы современных внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов Бразилии, которые ориентированы на повышение международного веса этой страны, включая стремление стать постоянным членом Совбеза ООН, и на открытие новых рынков за пределами традиционного латиноамериканского региона. Не случайно в большом интервью британской "Файнэншл таймс" в

ноябре 2009 г. президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва выразил мнение, что "у стран БРИК - очень большое будущее, им следует акцентировать внимание на положительных сторонах взаимодействия, и успех неизбежно придет". "Мы создадим крепкий альянс в БРИК", - заявил бразильский руководитель, напомнив, что следующий саммит "четверки" пройдет в апреле 2010 г. в столице его страны - Бразилиа²⁰.

Позиция России, которая де-факто стала инициатором взаимодействия в рамках БРИК, заключается в том, что сотрудничество в рамках "четверки" отвечает ее базовым национальным интересам, способствует реальной диверсификации и сбалансированности многовекторной внешней политики.

Это видение нашло отражение в принятой летом 2008 г. Концепции внешней политики РФ, в других важных документах МИД РФ. В них отмечается, что Россия заинтересована в том, чтобы сотрудничество стран БРИК стало заметным фактором многосторонней дипломатии, вносило весомый вклад в построение нового миропорядка, основанного на принципе равноправия, способствовало формированию коллективного лидерства ведущих государств мира²¹. БРИК рассматривается в качестве "перспективного диалогового механизма" с влиятельными партнерами, который позволяет "в режиме свободного обмена мнениями сближать позиции по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня"²². В России, принявшей первый саммит БРИК, официально подчеркивается намерение развивать данный формат, "содействовать на основе совпадающих интересов становлению и дальнейшему развитию этого института международного сотрудничества, находя согласованные ответы на вызовы и угрозы глобальной и региональной безопасности и устойчивому развитию"²³.

Россия придает большое значение потенциалу БРИК в контексте преодоления последствий глобального экономического и финансового кризиса, в частности, весьма активно продвигает идеи реформирования мировой финансовой архитектуры, включая постепенное ослабление монополии доллара за счет других резервных валют. К слову сказать, эта активность, среди прочего, дает повод ряду западных наблюдателей позиционировать РФ как страну, которая из всех стран БРИК имеет наиболее сложные отношения с Западом и США²⁴. Некоторые из них в последнее время пошли дальше и, как это регулярно происходит и с их оценками формата РИК, начинают приписывать России роль инициатора превращения БРИК в "антиамериканский политический альянс"²⁵. Не вдаваясь в сомнительность приводимой при этом аргументации, заметим, что такое нагнетание некоего антизападного имиджа российского участия в БРИК, как представляется, полезно учитывать в дальнейшей разработке и практической реализации концепции четырехстороннего формата.

Если говорить о взглядах на перспективы взаимодействия в БРИК конкретно в российском экспертном сообществе, то, в сравнении с официальной позицией, они менее однозначны. Наряду с оптимистичными в целом оценками, присутствуют мнения, что с точки зрения баланса центробежных и центростремительных факторов в БРИК преобладают "серьезные различия" между странами "четверки", что делает взаимодействие проблематичным. При этом ставится под сомнение не столько целесообразность сотрудничества и связанные с ним интересы РФ, сколько имеющиеся для этого реальные возможности²⁶.

Руководство Индии также позитивно высказывается относительно взаимодействия в формате БРИК.

Особенностью подходов Дели (как и в формате РИК) видится упор, прежде всего, на экономическую составляющую ("торговля, развитие, мировые финансы") при весьма дозированном и сдержанном упоминании геополитических компонентов сотрудничества²⁷. Характерно, что Индия выступила с инициативой проведения Форума предпринимателей стран БРИК, который, по словам премьер-министра Индии М. Сингха, обсудит сотрудничество в энергетической, научно-технической, сельскохозяйственной, фармацевтической и других подобных областях²⁸.

Среди немногих заинтересованностей "геополитического свойства" фигурирует мысль о "продвижении принципов многосторонности" и понятный (с учетом заявки Дели на место среди постоянных членов Совета Безопасности) тезис о роли БРИК в "справедливом реформировании наднациональных управленческих институтов, прежде всего ООН". При этом премьер-министр Индии и другие члены индийского кабинета весьма высоко отозвались о значении проведенного в Екатеринбурге саммита БРИК, назвав его "знаменательным событием в развитии сотрудничества"²⁹.

Особую актуальность взаимодействию, полагают индийские руководители, придал глобальный экономический спад. Как подчеркнул, в частности, госсекретарь МИД Индии Ш. Ш. Менон, в условиях кризиса "четыре страны должны форсировать сотрудничество, выражая собственное мнение по вопросам создания более справедливого международного экономического порядка"³⁰.

Такие подходы разделяются и большинством представителей экспертного сообщества Индии. Индийские наблюдатели, в частности, обращают внимание на возможности развития экономического сотрудничества внутри "четверки", подчеркивают при этом факт значительного роста двусторонней торговли в последние годы практически между всеми странами БРИК. При этом отмечается, что эти страны могут осуществлять долговременное сотрудничество в таких областях, как финансы, энергетика, сфера обслуживания, технология, охрана окружающей среды, сельское хозяйство, продовольственная безопасность и многосторонние переговоры в рамках ВТО, что способствует развитию экономики не только стран БРИК, но также региональному и глобальному экономическому развитию.

В контексте БРИК индийские наблюдатели отмечают "активную позицию Индии" в формате РИК, подчеркивая, что оба формата "благоприятствуют сохранению приверженности Индии своей независимой внешнеэкономической политике"³¹.

В целом, подчеркнуто диверсифицированный характер индийского участия в различных международных форматах, в том числе в РИК и БРИК, структурах Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), саммитах Азия-Европа (АСЕМ) и т.д., свидетельствует о том, что Индия рассматривает их в качестве важного инструмента широкого внешнеполитического маневрирования, добиваясь при этом заметных результатов.

Говоря о подходах Китая, нельзя не оговориться, что в данном случае речь идет о явном экономическом лидере БРИК, стране, которая в последние годы, не исключая период начавшегося в 2008 г. глобального кризиса, демонстрирует уникальные темпы развития. Достаточно сказать, что ВВП КНР с 1978 г. увеличился примерно в 16 раз, составив в 2008 г., по данным китайской статистики, более 30 трлн юаней ($4,4 трлн)³², _а в 2009 г. достиг 33 трлн 535,3 млрд. юаней ($4,91 трлн)³³. Таким образом, оставаясь пока на 3-м месте в мире по этому показателю, КНР почти сравнялась с Японией, ВВП которой составил в 2009 г. $5,08 трлн³⁴. Более чем в 120 раз вырос за годы реформ внешнеторговый оборот КНР - с $20,6 млрд. в 1978 г. до $2,56 трлн долл. в 2008 г., что делает ее второй торговой державой мира. На протяжении последних лет Китай удерживает мировое первенство по золотовалютным запасам, которые к середине 2009 г. превышали $2 трлн³⁵. Успехи страны отразились и на доле Китая в производстве мирового валового продукта, которые возросли с 4,4% в 2003 г. до 7,1% в 2008 г.³⁶ В 2009 г. наблюдался рост этого показателя. Набранная динамика заметно снивелировала для КНР негативные последствия мирового кризиса.

Таков комплексный "экономический багаж". Он сопровождается, понятно, и ростом политического влияния КНР.

Китай активно поддерживает процессы взаимодействия в БРИК, рассматривая его, в частности, как "шанс и исторический момент, чтобы укрепить солидарность и сотрудничество и совместно защищать общие интересы развивающихся стран". Руководство КНР поддержало и высоко оценило факт проведения и итоги саммита в Екатеринбурге. Выступая на нем, председатель КНР Ху Цзиньтао сформулировал видение главных задач, которые стоят перед БРИК на путях как взаимодействия с внешним миром, так и по линии двусторонних отношений внутри "четверки". Это - углубление взаимного доверия, укрепление механизмов сотрудничества 4-х стран, которые представляют собой "значимые силы для обеспечения мира и стабильности в регионе и в мире". Это также продвижение экономического сотрудничества с использованием возможностей взаимодополняемости, содействие гуманитарным обменам в целях формирования социального фундамента сотрудничества, а также поощрение взаимного заимствования опыта развития³⁷.

Как и другие партнеры по БРИК, Китай придает значительное внимание роли "четверки" в противостоянии международному финансовому кризису и преодолении его последствий. Главными путями Пекин видит сотрудничество в первоочередном восстановлении собственных экономик, что способствовало бы и восстановлению мирового экономического роста, содействие реформированию международной финансовой системы, а также совместные усилия по обеспечению безопасности в сфере продовольствия, энергетических ресурсов и общественного здравоохранения. При этом в качестве важного приоритета китайское руководство выделяет необходимость учета интересов "развивающихся", в т. ч. наименее развитых стран.

Официальный Пекин акцентирует внимание на растущем потенциале стран БРИК, на "схожести позиций по многим международным вопросам" и их "политическом желании расширять сотрудничество и диалог". Диалог в БРИК, как подчеркивают китайские руководители, является прозрачным и открытым, он "способствует развитию тенденций многосторонности, решению вопросов глобального характера, а также отвечает интересам четырех стран и всего международного сообщества"³⁸.

Такие подходы практически полностью разделяются в экспертном сообществе КНР. Исследователи этой проблематики обращают особое внимание на то, что процесс роста стран БРИК, постепенное формирование взаимодействия между ними отражают естественные перемены на мировом пространстве, в частности, связанные с повышением роли целой группы "новых держав" во главе со странами "четверки", с тенденцией продвижения к многополярному миру³⁹.

ХОРОШИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Анализ перспектив формата БРИК в контексте предпосылок для диалога и сотрудничества, имеющихся при этом вызовов, а также особенностей подходов отдельных стран позволяет сделать определенные выводы.

Появление и развитие концепции БРИК, вначале как термина, а затем как диалогового формата, носит естественный характер, продиктованный ростом роли и значения четырех стран на мировой экономической и политической арене, развитием тенденций многосторонности и коллективных подходов к ведению мировых дел. В этом смысле формат БРИК - это отражение происходящих в мире перемен, включая постепенное формирование начал полицентричного мироустройства.

Переход от констатации особой динамики развития стран "четверки" к поиску путей взаимодействия между ними связан не только со сходными параметрами развития и статуса этих стран, но и с такими предпосылками, как близость их внутренних и внешних приоритетов развития, высокий уровень двусторонних отношений.

Характерно, что страны БРИК считают целесообразным преодолевать последствия глобального финансово-экономического кризиса совместными усилиями.

Между странами БРИК объективно существуют и различия, и расхождения. Но они, как показывает развитие событий, в целом не препятствуют поиску путей сотрудничества, хотя и нуждаются в целенаправленном мониторинге.

Анализ подходов отдельных участников "четверки" подтверждает достаточно высокую схожесть их отправных позиций. Практически каждая из стран БРИК проявляет заинтересованность в развитии этого диалогового формата, рассматривает его как инструмент общего укрепления своих экономических позиций и международного авторитета, придает ему большое значение в преодолении последствий глобального экономического кризиса, видит хорошие перспективы расширения двусторонних отношений внутри "четверки".

Сказанное в полной мере можно отнести и к России. Развитие связей в формате БРИК в высокой степени отвечает интересам ее многовекторной внешней политики. Четырехсторонний партнерский диалог не только усиливает голос РФ на мировой арене, но и способствует углублению и расширению ее связей с важнейшими азиатскими и латиноамериканскими партнерами.

¹ В качестве обозначения совокупности экономик четырех динамично развивающихся стран понятие БРИК впервые появилось в публикуемых банком "Записках по глобальной экономике"", в материале "Построение лучшей глобальной экономики. БРИК". Building Better Global Economic BRICs // Goldman Sachs Global Economics Paper, No: 66, November, 2001- http://www2.goldmansachs.com/ideas/brics/building-better-doc.pdf

² Global Economics Paper, No. 99: Dreaming with BRICs: The Path to 2050. October, 2003 - http://www2.goldmansachs.com/ideas/brics/brics-dream.html

³ BRICs Lead the Global Recovery. BRICs Monthly. Issue No: 09/05.May 29, 2009. The BRICs as Drivers of Global Consumption. BRICs Monthly.Issue No: 09/07. August 6, 2009 - http://www2.gold-mansachs.com/ideas/brics/index.html; Global Portfolio Strategy. The BRICs Nifty 50: The EM & DM winners. November, 4, 2009 - http://www2.goldmansachs.com/ideas/brics/nifty-50-doc.pdf

⁴ Global Economics Paper No. 134: How Solid are the BRICs? December, 2005 - http://www2.goldmansachs.com/ideas/brics/how-solid.html

⁵ Крамаренко А. М. Россия и становление диалогового механизма в формате БРИК - http://www.ln.mid.ru/brp_4.nsf/76bbf733e3936d4543256999005bcbb7/e85d858047040ea8c3 257540003bf6db?OpenDocument

⁶ Совместное коммюнике по итогам встречи министров иностранных дел Китая, России, Индии и Бразилии - http://ru.china-embassy.org/rus/xwdt/t455696.htm

⁷ Встреча Президента Д. А. Медведева, Председателя КНР Ху Цзиньтао, Премьер-министра Индии Манмохана Сингха и Президента Бразилии Луиса Инасиу Лула да Силва 9 июля 2008 года. Япония, Хоккайдо - http://archive.kremlin.ru/text/news/2008/07/203878.shtml

⁸ Совместное заявление лидеров стран БРИК. 16 июня 2009 года, Екатеринбург - http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/06/2179 32.shtml

⁹ Коммюнике по итогам встречи министров финансов БРИК 13 марта 2009 года, Хоршем, Великобритания. 16.03.2009 http://www.minfin.ru/ru/official/index.php?id4=7172; БРИК будет отстаивать паритет развивающихся и развитых стран в МВФ и ВБ. (Высказывания А. Л. Кудрина информационным агентствам на ежегодной сессии МВФ и Всемирного банка. Стамбул, 06.10.2009) - http://www1.minfin.ru/ru/press/speech/printable.php?id4=8236

¹⁰ Бразилия, Россия, Индия и Китай будут вместе бороться с международными картелями // Российская газета. 2.09.2009 - http://www.rg.ru/2009/09/02/bric.html

¹¹ См. напр.: Совместное заявление стран БРИК по глобальной продовольственной безопасности. 16.06.2009 г., Екатеринбург - http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/06/217933.shtml

¹² Официальный сайт министерства сельского хозяйства РФ - http://www.mcx.ru/news/news/show/3864.78.htm.

¹³ Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. Информация о социально-экономическом положении России - 2010 г. Январь. Основные экономические и социальные показатели - http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d01/1-0.htm

¹⁴ Официальный сайт правительства Бразилии. Brazil's GDP down 0,2% in 2009, demonstrating resilience amidst global economic crisis. 12.03.2010 - http://www.brasil.gov.br/news/history/2010/03/11/brazils-gdp-down-0-2-in-2009-demonstrati ng-resilience-amidst-global-economic-crisis

¹⁵ Интервью президента Бразилии Луиса Инасиу Лула да Силва агентству "Интерфакс" - http://www.civilg8.ru/6160.php

¹⁶ См.: Саммиты БРИК и ШОС: заново изобретая колесо (Online Journal, США), 25.06.2009 - http://www.inosmi.ru/world/20090625/250155.html

¹⁷ Россия, Китай, Бразилия и Индия намерены координировать антикризисные меры. Сан-Паулу. 9 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - http://news.mail.ru/politics/2155593/

¹⁸ Заместитель главы МИД Бразилии отметил, что страны БРИК будут сотрудничать в борьбе с кризисом // Жэньминь жибао он-лайн, 13.06. 2009 - http://russian.people.com.cn/31520/6677828.html

¹⁹ См.: БРИК проведет дебаты по использованию местной валюты и кризису // DCI, Бразилия, 16.06.2009 - http://www.inosmi.ru/world/20090615/249860.html

²⁰ Barber Lionel, editor of the Financial Times, and Wheatley Jonathan, Brazil correspondent. Interview transcript: President Luiz Inacio Lula da Silva. The Financial Times, November 8, 2009 - http://www.ft.eom/cms/s/e0357680-cbbf-11de-924d-00144feabdc09

²¹ Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г. - http://archive.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml.

²² Ответы и.о. официального представителя МИД РФ Б. Малахова на вопросы журналистов. 12.05.2008 - http://www.mid.ru/ns-rasia.nsf/5be75de6dd98a29cc325744700409197/432569d80021985fc3 257447002ac875?OpenDocument

²³ Информационный бюллетень МИД РФ - http://www.ln.mid.ru/bl.nsf/plnv/A9FD0A678B83B36EC3257455004750DF/$FILE/26.05.20 08.doc

²⁴ См., напр.: Никонов В. БРИК: самосбывающееся пророчество - http://www.izvestia.ru/comment/article3123407; Россия возглавляет страны БРИК в поисках общей идеи // The Times, 18.06.2009 - http://www.inosmi.ru/world/20090618/249946.html

²⁵ См. напр.: Tony Halpin in Yekaterinburg. Brazil, Russia, India and China form bloc to challenge US dominance // The Times, June 17, 2009 - http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/us_and_ americas/article6514737.ece; Carl Mortished. Russia shows its political clout by hosting Brie summit. The Times, May 16, 2008 - http://business.timesonline.co.uk/tol/business/markets/russia/article3941462.ece

²⁶ Ясин: страны БРИК очень разные для создания международной организации // Жэньминь жибао он-лайн, 10.06.2009 - http://russian.people.com.en/31519/6675384.html

²⁷ On the bilateral meeting of External Affairs Minister in New York, Ministry of External Affairs, New Delhi, 24 September 2007. Ministry of External Affairs, New Delhi - http://meaindia.nic.in/secframe.php?sec=ev

²⁸ PM's opening remarks at the Full Format (Plenary) Session at the first BRIC Summit, June 16, 2009, Yekaterinburg, Russia - http://meaindia.nic.in/speech/2009/06/16ss01.htm

²⁹ Departure Statement by the PM M. Singh on his visit to Russia. June 15, 2009 New Delhi. Ministry of External Affairs, New Delhi - http://meaindia.nic.in/speech/2009/06/15ss01.htm

³⁰ Индийские официальные лица и ученые высоко оценивают укрепление сотрудничества между странами БРИК // Жэньминь жибао он-лайн, 13.06.2009 - http://russian.people.com.cn/31520/6677827.html

³¹ Там же.

³² Доклад премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао об итогах работы Правительства КНР в 2008 г. на 2-й сессии ВСНП 11-го созыва. 05.03.2008 - www.russian.xinhuanet.com/russian/2009-03/05/content_830402.htm

³³ National Economy: Recovery and Posing in the Good Direction in 2009. National Bureau of Statistics of China. Ma Jiantang, Commissioner, National Bureau of Statistics of China, January 21, 2010 - http://www.stats.gov.cn/english/newsandcomingevents/t20100121_402615502.htm

³⁴ По предварительным официальным данным (15.02.2010), ВВП Японии в 2009 г. составил 474,924 трлн иен ($5,0849 трлн). Сайт кабинета министров Японии - Quarterly Estimates of GDP (Reference Year = 2000. Tables of GDP and its components (1980:I-2009:IV). Annual Nominal GDP (calendar year) - http://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/qe094/gaku-mcy0941.csv; http://www.cnbc.com/id/35399586; долларовый эквивалент см.: Thomson Reuters, 15.02.2010 http://www.cnbc.com/id/35399586/

³⁵ Сайт министерства коммерции КНР - http://english.mofcom.gov.cn/aarticle/newsrelease/commonnews/200902/20090206033503.ht ml; Что таят в себе 2-триллионные валютные резервы Китая? Жэньминь жибао он-лайн, 16.07.2009 - http://russian. people.com.cn/31518/6702359.html

³⁶ Подсчеты по данным статистики МВФ: World Economic Outlook Database, Oct. 2009,18.12.2009 -http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2009/02/weodata/weorept.aspx?sy=2003&ey=2008 &scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=&br=1&c=001&s=NGDPD&grp=1&a=1&pr.x=39&pr. y=7; China - http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2009/02/weodata/weorept.aspx?sy=2003&ey=2011 &scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=924&s=NGDPD&grp=0&a=&pr.x=29&pr.y =10

³⁷ Речь Председателя Ху Цзиньтао на встрече руководителей стран БРИК // Жэньминь жибао он-лайн. 17.06.2009 - http://russian.people.com.cn/31519/6680077.html

³⁸ Китай примет активное участие в саммите руководителей стран БРИК // Жэньминь жибао он-лайн.20.05.2009 - http://russian.people.com.cn/31521/6661359.html; Диалог, сотрудничество и вклад БРИК// Жэньминь жибао он-лайн. 15.06.2009 - http://russian.people.com.cn/95181/6678764.html

³⁹ Новые державы становятся важной силой, стимулирующей общее развитие мира // Жэньминь жибао он-лайн. 29.06.2009 - http://russian.people.com.cn/95181/6688924.html