РОЛЬ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ КИТАЯ (по оценке экспертов ООН)

Актуальные публикации по вопросам экономики.

NEW ЭКОНОМИКА


ЭКОНОМИКА: новые материалы (2021)

Меню для авторов

ЭКОНОМИКА: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему РОЛЬ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ КИТАЯ (по оценке экспертов ООН). Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Беларусь в Инстаграме


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2021-01-25

Последние несколько лет устойчиво росли прямые иностранные инвестиций (ПИИ) 1 в китайскую экономику (Рис. I) 2 . Незначительный спад отмечался лишь в 1999 и 2000 гг., когда в переговорах по присоединению Китая к ВТО возникали временные проблемы. Пиковых показателей объем ПИИ достиг в 2001 и 2002 гг. (46,9 млрд. долл. США и 52,7 млрд. долл. США, соответственно), т.е. накануне и сразу после присоединения Китая к ВТО 3 . В 2002 г. Китаю удалось впервые обогнать США по притоку ПИИ, что, как отмечают аналитики ООН, прежде всего объясняются присоединением КНР к ВТО. Рост инвестиций в китайскую экономику происходил на фоне как общего снижения объема ПИИ в мировой экономике, так и резкого замедления темпов экономического развития большинства стран (Рис. 2). Наибольшее сокращение притока капиталов произошло в промышленно развитых странах, особенно в США, где ПИИ снизились с 301 млрд. долл. США в 2000 г. до 44 млрд. долл. США в 2002 г.; приток ПИИ в развивающиеся страны сократился на 20%, до 165 млрд. долл. США, что едва составило треть от пиковых значений 2000 г. 4 .

В 2001 г. темпы роста мировой экономики опустились до самого низкого за текущее десятилетие показателя - до 1,1%. В 2002 г. положение не намного улучшилось - рост мировой экономики составил всего 1,7% 5 . Причем действие факторов, вызвавших такое резкое замедление роста, сохраняется. К основным причинам экономической неопределенности, кроме Иракского кризиса, относятся: продолжающаяся депрессия на фондовых рынках основных развитых стран и сильная зависимость мировой экономики от экономики США, находящейся в состоянии стагнации.

Китай остается одной из немногих стран, не подверженных циклической уязвимости, ориентирующейся на США мировой экономики, что способствует уменьшению капиталовложений в экономику США и увеличению - в китайскую 6 .

Многие предприятия с участием иностранного капитала (ПИК) находятся в собственности этнических китайцев из Сянгана (около 48%), Тайваня


Ананьев Александр Васильевич - старший советник Постоянного Представительства Российской Федерации при ООН в Нью-Йорке.

стр. 51


(8%) и Сингапура (6%) 7 . Согласно одной из оценок, 15 - 25% ПИИ, поступивших в Китай до середины 90-х годов, представляли собой "возвратные" инвестиции, имевшие своим источником сам Китай. 8 Во владении инвесторов из США, Японии и ЕС находятся по 7 - 9% ПИК, но в последние 2 года их инвестиции в Китай росли более высокими темпами. 9 Основная часть ПИИ из промышленно развитых стран направляется в предприятия восточного побережья Китая.

Китайская экономика всегда устойчива по отношению к воздействию внешних факторов, хотя внутреннее потребление по-прежнему находится на низком уровне. Объем розничных продаж вырос лишь на 8,8% в 2002 г. против запланированных государством 10% (Рис. 3). В жестких внешних условиях отсутствие "подушки безопасности" в виде внутреннего спроса обычно создает проблемы для экономики. Однако рост китайской экономики питают три других источника: бурный рост экспорта, достигший 22,3% в 2002 г. (Рис 4); продолжающееся быстрое увеличение расходов на развитие инфраструктуры (рост объема инвестиций в основной капитал в 2002 г. составил 16,1% (Рис. 5); непрерывно увеличивающийся приток ПИИ в китайскую экономику (Рис. 1). Именно эти факторы способствовали увеличению объема промышленного производства в 2002 г. на 13%, а в первом квартале 2003 г. рост в промышленном секторе составил 17,2% 10 , что значительно превышает за период 2000 - 2001 гг 11 .

При численности населения в 1,3 млрд. человек, что составляет четверть населения земного шара, доля Китая в мировом ВВП находится на уровне 4%, доля в мировой торговле - 4,5%. Однако следует учитывать стремительные темпы развития экономики (Рис. 6) и торговли (рис. 7). Годовой прирост ВВП в последние годы составлял 7% - 8% 12 , а в первом квартале 2003 г. показатели роста ВВП составили 9,9% 13 . Еще до присоединения к ВТО торговля Китая как товарами, так и услугами росла темпами, составляющими двузначные величины, более чем вдвое превышая среднемировые показатели, а в 2002 г. на Китай приходилось 20% прироста мировой торговли. В результате бурного роста экспорта Китай стал во многом определять мировой уровень цен.

По мнению аналитиков ООН, формула успеха Китая - перспективный внутренний рынок, функционирующий в соответствии с правилами ВТО, дешевая рабочая сила, усовершенствованная инфраструктура вкупе с политикой, благоприятствующей притоку ПИИ.

В процессе присоединения к ВТО Китаю удалось внедрить в свое законодательство те стабильные, предсказуемые "правила игры" для экономических операторов, которые применяют члены Организации. Компании, занятые в мировой торговле или осуществляющие капиталовложения, знают, что в Китае, как и в любой другой стране-члене ВТО, они могут рассчитывать на согласованные подходы к применению тарифов и других инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности, что существенно повышает эффективность принимаемых коммерческих решений. Распространение правил ВТО на Китай не только повысило его внешнюю инвестиционную привлекательность, но и сделало более предсказуемым и ясным экономический и правовой климат для собственных предпринимателей.

С момента присоединения к ВТО Китай провел значительную либерализацию законодательства, регламентирующего ПИИ и операции ТНК. Ранее закрытые секторы экономики постепенно открывались в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к ВТО. Также были ослаблены ограничения на право владения собственностью иностранцами и на предоставление услуг в районах, где ранее они были запрещены. 1 апреля 2002 г. вошло в действие "Руководство по отраслям, открытым для иностранных инвестиций", в котором содержался расширенный со 186 до 262 перечень отраслей, доступных для иностранных инвестиций, и сокращался со 112 до 75 перечень запре-

стр. 52


щенных отраслей. С 1 декабря 2002 г. иностранным инвесторам в Китае разрешено приобретать котирующиеся и не котирующиеся на внутренней бирже акции зарегистрированных компаний, а также приобретать контрольный пакет акций зарегистрированных компаний при условии соблюдения законодательства, регулирующего ПИИ 14 . К 2007 г. Китай должен будет выполнить все обязательства перед ВТО и снять практически все ограничения на ПИИ 15 .

В то же время, применяя жесткие меры государственного регулирования, не противоречащие принятым перед странами-членами ВТО обязательствам, Китаю удается направлять возрастающий поток ПИИ в приоритетные для страны сектора экономики. В процессе присоединения к ВТО Китай широко открыл для иностранных капиталовложений свой промышленный сектор, на который приходилось 2/3 общего притока ПИИ. Высокие показатели динамики торговли связаны с увеличением до 90% доли продукции обрабатывающей промышленности в совокупном экспорте Китая. Китай все активнее участвует в сборочном производстве техноемкой продукции: на долю телекоммуникационного оборудования и компьютеров приходится четверть его суммарного экспорта 16 . С 2001 г. более 80% из 500 крупнейших компаний мира, входящих в перечень журнала "Форчун", вложили средства в более чем 2 000 проектов в Китае, не говоря уже об открытии в стране более 400 000 отделений иностранных компаний. Присоединение Китая к ВТО еще более усилило эту тенденцию: в 2002 г. было создано более 34 тысяч ПИК, что почти на треть больше показателей 2001 г. Отрасли высоких технологий привлекают всевозрастающий объем инвестиций спада потока ПИИ в традиционные отрасли 17 . Доля продукции отраслей высоких технологий в приросте экспорта составила 42% за период с августа 2001 по август 2002 г., при ее доле в 54% в совокупном росте ВВП за первую половину 2002 г.

Иностранных инвесторов привлекают масштабы китайского рынка, гибкость его экономической политики, малое количество реальных конкурентов. Многие западные компании планируют новые инвестиции в китайскую экономику, особенно в предприятия электронной промышленности. Специалисты полагают, что продукция ряда предприятий фирмы "Сони" в Китае не уступает по качеству японской 18 .

Сочетание инвестиций в инфраструктуру, в человеческий капитал и в новые технологии позволяет Китаю достаточно быстро повышать производительность труда. Положительное воздействие ПИИ на рост экономики Китая связано прежде всего с повышением производительности труда (оно дало 2 - 2,5% роста ВВП в 90-х гг.). На предприятиях с иностранным участием производительность труда вдвое превышает показатели госпредприятий. На этих предприятиях создаются рабочие места, обеспечивая 3% занятости в городах 19 .

Выполнение принятых в связи с присоединением к ВТО обязательств сопряжено для Китая с рядом трудностей и опасностей. Ослабление господдержки, а также более свободный доступ импортной сельскохозяйственной продукции на китайский рынок может привести к разорению крестьянских хозяйств и еще большему сокращению возможностей занятости в аграрном секторе экономики (по оценкам, может быть потеряно до 11 млн. рабочих мест). Столь же пессимистически оценивались перспективы автомобильной промышленности в связи с необходимостью снизить таможенные тарифы. Однако неблагоприятные прогнозы пока не оправдываются: в 2002 г. производство автомобилей увеличилось на 38,5% по сравнению с 2001 г., а за I квартал 2003 г. в Китае было произведено свыше 1 млн. автомобилей, что более чем вдвое превосходит показатель аналогичного периода предыдущего года 20 .

Правительство КНР принимает меры, чтобы предотвратить обострение социально-экономических проблем. Проводится реструктуризация государст-

стр. 53


венных предприятий, расширяется производство и создаются новые рабочие места (в 2003 г. будет создано 9,5 млн. рабочих мест); выравниваются налоговые ставки для отечественных и иностранных компаний; привлекаются ПИИ в западные и центральные провинции, чтобы сократить разрыв в доходах между прибрежными и внутренними районами.

Более 200 млрд. долл. США было направлено в Китае в 2002 г. на развитие инфраструктуры. Крупные государственные капиталовложения идут в строительство метро в городах, на прокладку железных дорог, в строительство Западно-восточного газопровода, в строительство гидроузла на реке Янцзы и строительство на ней электростанции и др.

Императивом макроэкономической политики Китая становится повышение внутреннего спроса, с тем, чтобы ослабить зависимость от экспорта (рост экспорта составил 54% совокупного роста ВВП Китая в первой половине 2002 г.). В этом свете большую роль должны сыграть капиталовложения в инфраструктуру и стимулирование внутреннего потребительского рынка (например, объем продаж в Китае автомобилей компании "Ниссан" возрос за год на 80%) 21 .

Предпринимая шаги по либерализации торговли и режима ПИИ, правительство КНР по-прежнему осуществляет жесткий государственный контроль за стабильностью обменного курса (Рис. 8), сокращает каналы оттока капитала и защищает некоторые отрасли своей экономики.

Между тем, по мнению некоторых экспертов 22 , жесткая финансово- экономическая политика Китая неблагоприятно сказывается на состоянии мировой экономики в целом. Фиксированный курс юаня к доллару при ослаблении доллара приводит к повышению конкурентоспособности китайского экспорта, что негативно сказывается на других производителях из Азии и затрудняет выравнивание мировой экономики. Кроме того, возлагает на Китай ответственность, за рост дефляции в мировом масштабе ряд экспертов. Наличие дефляции в Японии не вызывает у экспертов сомнения, рост инфляции в США самый значительный за последние 48 лет. Риск дефляции в Европе также высок. Азия, за исключением Южной Кореи, уже переживает дефляцию (Сингапур, Гонконг, Тайвань, а также Китай). Дефляция в Азии - серьезная проблема для ослабленной мировой экономики. Вместе с импортом в развитые промышленные страны дешевеющих товаров и услуг из Азии импортируется и дефляция Доля Китая в импорте Японии из стран Азии составила 33% в 2001 г. против 22% в 1996 г. Доля Китая в приросте экспорта из Азии (без учета Японии) в США составила 50% за период 1996 - 2001 гг. Это делает Китай важным компонентом дефляции в США. Преобладание американского потребителя и китайского производителя, по мнению экспертов, приводит к неустойчивости мировой экономики 23 .

В последнее время развитые страны усилили давление на Китай, призывая его ввести конвертируемость национальной валюты, в пользу чего приводят следующие аргументы: рекордные показатели китайского экспорта; рост золотовалютных резервов Китая за последний год на 35% до уровня 286,4 млрд. долл. США; улучшение положительного сальдо внешнеторгового баланса с 22,6 млрд. долл. США в 2001 г. до 30,3 млрд. долл. США в 2002 г.; рекордный объем инвестиций за последние годы. Однако китайское правительство считает, что введение конвертируемости юаня может затруднить рост экспорта, сделать импорт более привлекательным и препятствовать притоку ПИИ в экономику Китая. Данные факторы, по мнению китайского правительства, могут замедлить экономическое развитие страны и обострить проблему безработицы. Руководство Китая проявляет осторожность в данном вопросе.

стр. 54


замедлить экономическое развитие страны и обострить проблему безработицы. Руководство Китая проявляет осторожность в данном вопросе.

Согласно прогнозу ООН, в краткосрочной и среднесрочной перспективе по мере снятия ограничений в соответствии с обязательствами по присоединению к ВТО приток ПИИ в Китай, включая трансграничные слияния и поглощения, будет продолжать расти, особенно в областях, в которых иностранным компаниям важно получить доступ на китайский рынок или укрепить свои позиции на нем. Традиционные факторы, влияющие на объем ПИИ, также сохранят значение: по-прежнему привлекательным будет инвестирование в промышленность страны. В то же время в ближайшие годы ПИИ будут расти быстрее всего в секторе услуг. Ожидается, что наибольшие изменения произойдут в отраслях, ранее закрытых для ПИИ - в телекоммуникациях, в финансовом секторе, в оптовой и розничной торговле. В целом предполагается умеренный рост объема ПИИ при существенном сдвиге в их структуре.

Вместе с тем аналитики ООН 24 не ожидают резкого роста приобретения иностранцами местных активов. Наиболее привлекательные компании уже связаны с ТНК с 90-х гг. через принадлежащие государству СП. Другие факторы также могут затруднить слияния и поглощения: например, трудно установить реальную стоимость местной компании в силу различия в стандартах и в практике учета. У китайских государственных компаний могут быть обязательства (по защите окружающей среды или по расходам на социальные нужды), которые ТНК не захотят принимать на себя. Многие государственные предприятия опутаны долгами, что также может отпугивать ТНК от их приобретения. Наконец, новое антитрестовское законодательство также способно служить препятствием для слияний и поглощений в Китае (согласно нему, административному контролю подлежит приобретение иностранной компанией активов стоимостью свыше 30 млн. долл. США; капиталовложение объемом свыше 100 млн. долл. США в течение года; доля свыше 33% на внутреннем рынке; или финансируемый за счет иностранных инвестиций 11-ый в течение года проект в отрасли).

В целом, по мнению аналитиков из Академии общественных наук Китая, прогноз развития экономики КНР на 2003 г. остается положительным 25 : ожидается дальнейшее повышение потребительского спроса до 10,1% (Рис. 3); устойчивый рост экспорта на 15,6% (Рис. 4); увеличение объема инвестиций в основной капитал на 16,6% (Рис. 5). Эти факторы должны, по их прогнозу, позволить не только сохранить, но и ускорить темпы экономического роста в текущем году до 8,6%. Эпидемия атипичной пневмонии, отрицательно воздействовавшая на такие важные отрасли китайской индустрии услуг, как туризм, индустрию развлечений, общественное питание, розничную торговлю, транспорт, дает экономистам несколько скорректировать предварительный прогноз 26 . По некоторым оценкам, последствия распространения этой болезни могут отрицательно повлиять на экономику Китая.

-----

1. Прямые инвестиции - вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием.

2. Все графики (Рис. 1 - 8)даны в конце статьи. Они построены на основе статистических данных Института количественной и технической экономики Китайской академии общественных наук, приведенных в докладе Country Report: China. Project LINK Meeting. April 23 - 25, 2003. New York.

3. Китай стал членом ВТО 11 декабря 2001 г.

4. World Economic Situation and Prospects 2003. Department of Economic and Social Affairs UN and UNCTAD. United Nations. New York, 2003.

5. Там же.

стр. 55


8. Huang Y (2002). Selling China: Foreign Direct Investment During the Reform Era. New York, Cambridge University Press.

9. UNCTAD, Trade and Development Report, 2002.

10. Country Report: China. Project LINK Meeting. April 23 - 25, 2003. New York.

11. Stephen S. Roach. Global: Daily Economic Comment, Morgan Stanley, Oct.14, 2002.

12. World Economic Situation and Prospects 2003. Department of Economic and Social Affairs UN and UNCTAD. United Nations. New York, 2003.

13. Country Report: China. Project LINK Meeting. April 23 - 25, 2003. New York.

14. Государственные компании, которые составляют 90% из более 1200 зарегистрированных акционерных компаний, имеют право продавать треть своих акций на бирже. По новым правилам инвесторы могут перепродавать приобретенные акции после года владения и репатриировать капитал.

15. World Economic Situation and Prospects 2003. Department of Economic and Social Affairs UN and UNCTAD. United Nations. New York, 2003.

16. UNCTAD, Trade and Development Report, 2002.

17. World Investment Report 2001.

18. Stephen S. Roach. Global: Daily Economic Comment, Morgan Stanley, Nov. 4, 2002.

19. IMF Survey. Vol. 31. N 10. 2002.

20. Country Report: China. Project LINK Meeting. April 23 - 25, 2003. New York.

21. Stephen S. Roach. Global: Daily Economic Comment, Morgan Stanley, Nov. 4, 2002.

22. Stephen S. Roach. Global: Daily Economic Comment, Oct.14. 2002.

23. Там же.

24. World Economic Situation and Prospects 2003. Department of Economic and Social Affairs UN and UNCTAD. United Nations. New York, 2003.

25. Country Report: China. Project LINK Meeting. April 23 - 25, 2003. New York.

26. K. Leggett and J. Dean. China's Growth May Fall Below 7% // The Wall Street Journal. 29 April, 2003.


Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА:
Комментируем публикацию: РОЛЬ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ КИТАЯ (по оценке экспертов ООН)

© А. АНАНЬЕВ ()

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ЭКОНОМИКА НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.