Не передать ли посредникам госграницу Украины? (точка зрения)

Актуальные публикации по вопросам экономики.

NEW ЭКОНОМИКА

Все свежие публикации

Меню для авторов

ЭКОНОМИКА: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Не передать ли посредникам госграницу Украины? (точка зрения). Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Крутые видео из Беларуси HIT.BY - сенсации KAHANNE.COM Футбольная биржа FUT.BY Инстаграм Беларуси
Система Orphus

10 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:

На фото: Не передать ли посредникам госграницу Украины? (точка зрения), автор: admin

На фото: Не передать ли посредникам госграницу Украины? (точка зрения). Загружено: admin / Library.by



Почему международные транспортные потоки зачастую обтекают Украину. Сначала пару цифр для иллюстрации. Австрия благодаря своему географическому положению на европейском континенте, около 80% бюджета наполняет за счет валютных поступлений от транзитных перевозок и туризма. Украина, занимая значительно большую территорию и не менее выгодное географическое положение, не имеет и трети таких поступлений. Достаточно отметить, что за транзитные перевозки украинское государство пока ежегодно получает более 2 млрд. долларов.

Да, по нынешним меркам это очень весомая часть дохода в структуре внешнеэкономической деятельности. Но она просто ничтожно мала по сравнению со своими возможностями. Причем, чтобы использовать их сполна, не требуется никаких инвестиций либо дополнительных средств. Что же мешает подойти к этой проблеме, привлекательностью с золотую жилу, по-хозяйски, с истинно государственных позиций? Постараемся найти ответ на примере нашей ассоциации коммерческих транспортно-экспедиторских организаций "Укрвнештранс".

Созданная в 1992 году, она объединяет 20 транспортных компаний. В 1994 г. ассоциация принята в действительные члены Международной федерации экспедиторов "ФИАТА", объединяющей 96 действительных и 2550 ассоциированных членов из 150 стран мира.

В соответствии с договорами транспортной экспедиции члены ассоциации осуществляют перевозки и перевалку грузов автомобильным, железнодорожным, морским, речным и воздушным транспортом, фрахтуют национальные и иностранные транспортные средства, выполняют весь комплекс таможенных процедур, связанных с прохождением товаров через пограничные пункты, освобождая грузовладельцев от функций, связанных с доставкой экспортно-импортных грузов.

Естественно, транспортные компании "Укрвнештранс" острее других чувствуют любые изменения в законодательстве, регулирующего таможенные процедуры, налоговую политику, многочисленные государственные сборы на таможенной границе, специфику экологического контроля грузов и транспортных средств, ветеринарного контроля, сборов за проезд по автомобильным дорогам Украины, сборы за инспектирование подкарантинных материалов и многое другое из тарифной и денежно-кредитной политики.

Нет нужды доказывать, что транзитные перевозки могли бы намного весомее пополнять бюджет Украины валютными поступлениями. Мешает этому неконструктивная политика транспортных природных монополистов, которые предоставляют произвольные скидки и льготы по железнодорожным тарифам своим "приближенным" организациям, в том числе иностранным. В то же время, отечественные профессиональные экспедиторские компании поставлены в неравные условия тарифной политикой.

Государственное регулирование в условиях становления рыночных отношений, по нашему мнению, должно заключаться в поддержке национальных экспедиторов, гарантирующих поступление валютных средств в бюджет, а не способствовать оттоку валюты, как это имеет место при работе на территории Украины иностранных экспедиторов из Германии, Австрии и других стран.

Поправить дело просто - достаточно обязать украинские железные дороги заключать договоры на перевозку грузов только с национальными экспедиторами. Международные перевозки грузов в этом случае становятся более эффективными и разбюрократизированными, что крайне важно для иностранного бизнеса.

Серьезным ударом по транспортным перевозкам явились постановления Кабинета Министров "Об усилении контроля за ввозом и транзитом подакцизных товаров железнодорожным транспортом", "О положении о предоставлении таможенным органам Украины финансовых гарантий по обязательной доставке товаров в таможни назначения" и "О положении о предоставлении финансовых гарантий таможенным органам независимыми финансовыми посредниками по обязательной доставке товаров до таможен назначения".

Изучение этих документов показывает, что свои основные функции по контролю прохождения транзитных товаров через территорию Украины таможенные органы и государственный транспорт переложили на финансовых посредников путем привлечения значителых оборотных средств наших иностранных партнеров.

Постановлением Кабинета Министров дано право Государственной таможенной службе определить перечень банков Украины, которые должны выполнять функции финансовых посредников при предоставлении гарантий таможенным органам за транзитные перевозки подакцизных грузов. Вместо четкого выполнения Постановления, Государственная таможенная служба определила финансовым посредником ПТ "Гарант-Сервис", имеющее в регионах Украины филиалы типа ДП "Бласко-агент", которые кроме столов и телефонов не имеют практически никакого имущества, обеспечивающего сохранение финансовых гарантий. ПТ "Гарант-Сервис" при заключении договоров на предоставление финансовых гарантий ставит обязательным условием, что сумма залога (около 50% стоимости перевозимого дорогостоящего подакцизного товара), не может быть отозвана без предварительного согласия "Гарант-Сервис" в течение шести месяцев с момента ее перечисления.

Как показывают результаты работы, многие солидные иностранные партнеры, имеющие международный имидж и торговую марку, не согласны отвлекать значительные оборотные средства, а это миллионы долларов, на залог, тем более финансовым посредникам, неизвестным на мировом рынке, не имеющим гарантий государства.

В результате, подакцизные транзитные грузы уходят из Украины через Беларусь, морские порты России, сокращается количество рабочих мест на железнодорожном транспорте и, соответственно, поступления в бюджет. Поистине в пору задаться вопросом: а не передать ли финпосредникам заодно и участочек государственной границы?

Работа государственных таможенной и пограничных служб не всегда оценивается по их основному назначению -- обеспечению бесперебойного прохождения экспортно-импортных и транзитных грузов через пропускные пункты границ Украины.

Многочисленные публикации акцентируют внимание лишь на случаях задержки контрабанды, ее стоимости. Отсюда, по-видимому, и определяется стратегия и работа этих служб. По нашему же мнению, оценку необходимо производить по объемам грузов и пассажиров, проходящих через пропускные пункты, что определяет трудоемкость их работы, эффективность использования вложенных государственных инвестиций в строительство и реконструкцию пограничных переходов.

Говоря об эффективности использования пограничных переходов, следует подчеркнуть: требуется большая работа по совершенствованию технологии оформления таможенной документации, слаженной работы всех государственных служб по обеспечению сборов на таможенной границе Украины с тем, чтобы сделать транзитные перевозки привлекательными для иностранных партнеров.

На железнодорожном, морском и автомобильном транспорте в настоящее время работает свыше 700 тыс. человек или почти 7% работающих в Украине. Объем транзитных перевозок составляет около 20% в общем грузообороте транспорта. Около 50% транзитных перевозок грузов перерабатывается в морских портах.

Нет сомнения, что в условиях, когда практически все промышленные отрасли свернули свое производство, сохранение сложившейся и действующей структуры, обеспечивающей транзитные перевозки, является национальным вопросом. Поэтому удивляет позиция налоговой инспекции, стремящейся обложить налогом на добавленную стоимость транзитные перевозки, функционирование которых практически осуществляется за счет платежей иностранных владельцев груза.

В определенных кругах бытует мнение, что введение налога на добавленную стоимость при оказании услуг, связанных с перевозкой (перемещением) пассажиров и грузов транзитом через территорию и порты Украины, с включением налога в стоимость услуг за транзит, существенно пополнит бюджет Украины. Как показывают расчеты специалистов, введение НДС на транзит не увеличивает поступления в бюджет, а, наоборот, уменьшает их, притом значительно. Прежде всего, повышение тарифов на железнодорожном транспорте значительно снизит объемы транзитных перевозок (по экспертной оценке на 20-40%), а, следовательно, значительно сократятся поступления в бюджет и в первую очередь, в Пенсионный фонд. Также уменьшается масса прибыли от транзита, что прямым образом повлияет на поступления в бюджет Украины. Если рассматривать плату за проезд нерезидентами как финансовую категорию, то природа ее соответствует зарубежным инвестициям, которые Украина в настоящее время практически не получает. А потеря финансового вливания иностранного капитала в транспортную систему существенно отразится на выходе из кризисного состояния экономики Украины.

Учитывая важность вопроса транзитных перевозок, специалистами ассоциации "Укрвнештранс" разработан проект Закона Украины "О международных перевозках грузов", в котором учтены международные нормы и положения по транзитным перевозкам, находящийся сейчас на рассмотрении недавно созданного объединения "Украинский транспортный союз", учредителями которого являются ассоциации перевозчиков, экспедиторов, морских агентов и портов.


Опубликовано 21 августа 2015 года




Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Анатолий СКОРИК • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

Выбор редактора LIBRARY.BY:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ЭКОНОМИКА НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.