ЭКОНОМИКА (последнее)
Что даст армии бухгалтерский учет?
Актуальные публикации по вопросам экономики.
Недавно министром обороны РФ подписана директива "О поэтапном переходе на бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджету и вне- бюджетным средствам". Что стоит за этим документом, что изменится в работе финансовых, хозяйственных, тыловых служб в войсках после его реализации? На эти и другие вопросы попросили ответить начальника Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенанта Георгия ОЛЕЙНИКА.
- Георгий Семенович, а чем, вообще говоря, вызвана необходимость введения бухгалтерского учета в войсках?
- В нашей стране идет развитие рыночных отношений, меняется законодательство. Так, недавно принят новый Гражданский кодекс, устанавливающий в том числе и новый порядок отношений в сфере экономики, а также Закон о бухгалтерском учете, обязывающий все организации вести бухгалтерский учет. Идет перевод исполнения бюджета на казначейскую систему, которая сменит банковскую. Естественно, что Министерство обороны как один из основных потребителей федеральных финансовых ресурсов не может оставаться в стороне от этих преобразований. Весьма насущна и необходимость более строгого контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, а для этого нужны точные стоимостные оценки техники. вооружения, горючего, военно- технического имущества, других материальных ценностей.
С введением бухгалтерского учета появится возможность получить наиболее точную информацию по статьям экономической классификации, принятой в стране. Напомню, что классификация вводится качественно новая, соответствующий закон недавно принят Государственной Думой и сейчас находится на рассмотрении в Совете Федерации. А главное - откроется реальная возможность строго следить за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств.
- Проблема введения бухгалтерского учета в Вооруженных Силах была поставлена Президентом Российской Федерации еще в прошлом году. Что сделано за это время?
- Работа в этом направлении идет полным ходом уже не первый месяц. Еще в июне 1997 года в соответствии с приказом министра обороны была создана рабочая группа и утвержден план мероприятии по переводу воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны, финансируемых в сметно-бюджетном порядке, на бухгалтерский учет. Были разработаны руководящие и нормативные документы, в частности, по стоимостным оценкам, образцы бланков. Приводится к единому стандарту структура материальных средств, определяется степень их износа. Не на все имущество эти нормы имеются, как-никак материальные ценности у нас специфические. В этом случае приходится разрабатывать проекты соответствующих норм износа и направлять их на утверждение в Минэкономики и Минфин. Причем эту работу нужно провести в отношении не только основных средств, но и малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Проведена инвентаризация всего имущества и других материальных ценностей по состоянию на 1 января с.г., а также инвентаризация расчетов с учреждениями банков, бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, с военнослужащими и гражданским персоналом по денежному довольствию, заработной плате и другим социальным выплатам.
С ноября прошлого года на базе военно-экономического факультета при Финансовой академии при Правительстве РФ и Ярославского высшего военного финансового училища, на кафедрах при гражданских вузах по программе военно- учебных заведений ведется переподготовка работников финансово-экономической службы. При этом задействованы финансовые работники видов ВС, округов (ЛВО, СибВО, ДВО и другие). Причем те, кто уже успел пройти курс обучения по бухгалтерскому учету, сейчас сами стали преподавателями и ведут занятия в нижестоящих управленческих звеньях. Утверждены программы специальных проверок в довольствующих управлениях и войсках. Цель проведения этих и других мероприятий - ввести в действие все атрибуты, необходимые для по- этапного перехода на бухгалтерский учет.
- Что это за этапы?
- С 1 февраля осуществлен переход на бухгалтерский учет операций по бюджету и внебюджетным средствам в довольствующих управлениях и службах видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, главных и центральных управлениях. Проверки, осуществленные в главных и центральных управлениях, показали, что введение бухгалтерского учета в них не вызывает особых опасений. Возникающие проблемы оперативно решаются. С учетом большого объема работы в военных округах и на флотах там сейчас работают специалисты из центра. оказывается методическая помощь.
По состоянию на 1 июня 2014 года должно быть обеспечено проведение стоимостной оценки всех видов материальных средств, имеющихся в войсках, подготовлены полные их перечни с указанием норм износа. Эти перечни должны быть доведены до нижестоящих довольствующих органов. С июня 2014 года в органах военного управления, соединениях, воинских частях, учреждениях, организациях и предприятиях, финансируемых в сметно-бюджетном порядке, должно быть организовано введение бухгалтерского учета операций по бюджету и внебюджетным средствам с сохранением действующей в Министерстве обороны системы учета и отчетности до 1 января 2015 года. После этого новая система учета и отчетности должна полностью вытеснить старую. Бухгалтерские услуги для частей, которые не успеют обучить персонал, будут оказывать первое время частные компании.
- Но ведь это потребует какое-то время вести двойную работу. А кадров почти нет, их, как вы сказали, фактически приходится готовить заново. Кроме того, идет сокращение Вооруженных Сил, и штаты нужно сокращать, а не раздувать. Как совместить решение всех этих проблем?
- Проблем действительно немало. Но мы начинаем не на голом месте. Бухгалтерский учет ведь долгие годы существовал в Министерстве обороны в учреждениях культуры, спортивных организациях, хозрасчетных предприятиях, военных совхозах и т.д. Так что и опыт имеется, и специалисты есть, поскольку бухгалтерских работников мы готовили и раньше. Многие из хозрасчетных предприятий и организаций будут в ближайшее время акционированы. Важно при этом суметь сохранить кадровый потенциал, а новых специалистов, как я уже говорил, мы интенсивно готовим.
Теперь что касается "раздутия" штатов. Наши проработки показали, что значительного увеличения численности учетных работников произойти не должно. Все мероприятия по введению бухгалтерских должностей военнослужащих и гражданского персонала будут проведены в рамках имеющейся штатной численности Вооруженных Сил. Одновременно будет повышен статус финансовых работников. А что касается двойной нагрузки на какое-то время, то в армейских условиях к этому не привыкать - все люди прекрасно понимают, что их работа и служба отличаются от работы "на гражданке". Поставленная перед нами задача сродни боевой, и ее необходимо выполнить в установленные сроки.
- Георгий Семенович, а чем, вообще говоря, вызвана необходимость введения бухгалтерского учета в войсках?
- В нашей стране идет развитие рыночных отношений, меняется законодательство. Так, недавно принят новый Гражданский кодекс, устанавливающий в том числе и новый порядок отношений в сфере экономики, а также Закон о бухгалтерском учете, обязывающий все организации вести бухгалтерский учет. Идет перевод исполнения бюджета на казначейскую систему, которая сменит банковскую. Естественно, что Министерство обороны как один из основных потребителей федеральных финансовых ресурсов не может оставаться в стороне от этих преобразований. Весьма насущна и необходимость более строгого контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, а для этого нужны точные стоимостные оценки техники. вооружения, горючего, военно- технического имущества, других материальных ценностей.
С введением бухгалтерского учета появится возможность получить наиболее точную информацию по статьям экономической классификации, принятой в стране. Напомню, что классификация вводится качественно новая, соответствующий закон недавно принят Государственной Думой и сейчас находится на рассмотрении в Совете Федерации. А главное - откроется реальная возможность строго следить за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств.
- Проблема введения бухгалтерского учета в Вооруженных Силах была поставлена Президентом Российской Федерации еще в прошлом году. Что сделано за это время?
- Работа в этом направлении идет полным ходом уже не первый месяц. Еще в июне 1997 года в соответствии с приказом министра обороны была создана рабочая группа и утвержден план мероприятии по переводу воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны, финансируемых в сметно-бюджетном порядке, на бухгалтерский учет. Были разработаны руководящие и нормативные документы, в частности, по стоимостным оценкам, образцы бланков. Приводится к единому стандарту структура материальных средств, определяется степень их износа. Не на все имущество эти нормы имеются, как-никак материальные ценности у нас специфические. В этом случае приходится разрабатывать проекты соответствующих норм износа и направлять их на утверждение в Минэкономики и Минфин. Причем эту работу нужно провести в отношении не только основных средств, но и малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Проведена инвентаризация всего имущества и других материальных ценностей по состоянию на 1 января с.г., а также инвентаризация расчетов с учреждениями банков, бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, с военнослужащими и гражданским персоналом по денежному довольствию, заработной плате и другим социальным выплатам.
С ноября прошлого года на базе военно-экономического факультета при Финансовой академии при Правительстве РФ и Ярославского высшего военного финансового училища, на кафедрах при гражданских вузах по программе военно- учебных заведений ведется переподготовка работников финансово-экономической службы. При этом задействованы финансовые работники видов ВС, округов (ЛВО, СибВО, ДВО и другие). Причем те, кто уже успел пройти курс обучения по бухгалтерскому учету, сейчас сами стали преподавателями и ведут занятия в нижестоящих управленческих звеньях. Утверждены программы специальных проверок в довольствующих управлениях и войсках. Цель проведения этих и других мероприятий - ввести в действие все атрибуты, необходимые для по- этапного перехода на бухгалтерский учет.
- Что это за этапы?
- С 1 февраля осуществлен переход на бухгалтерский учет операций по бюджету и внебюджетным средствам в довольствующих управлениях и службах видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, главных и центральных управлениях. Проверки, осуществленные в главных и центральных управлениях, показали, что введение бухгалтерского учета в них не вызывает особых опасений. Возникающие проблемы оперативно решаются. С учетом большого объема работы в военных округах и на флотах там сейчас работают специалисты из центра. оказывается методическая помощь.
По состоянию на 1 июня 2014 года должно быть обеспечено проведение стоимостной оценки всех видов материальных средств, имеющихся в войсках, подготовлены полные их перечни с указанием норм износа. Эти перечни должны быть доведены до нижестоящих довольствующих органов. С июня 2014 года в органах военного управления, соединениях, воинских частях, учреждениях, организациях и предприятиях, финансируемых в сметно-бюджетном порядке, должно быть организовано введение бухгалтерского учета операций по бюджету и внебюджетным средствам с сохранением действующей в Министерстве обороны системы учета и отчетности до 1 января 2015 года. После этого новая система учета и отчетности должна полностью вытеснить старую. Бухгалтерские услуги для частей, которые не успеют обучить персонал, будут оказывать первое время частные компании.
- Но ведь это потребует какое-то время вести двойную работу. А кадров почти нет, их, как вы сказали, фактически приходится готовить заново. Кроме того, идет сокращение Вооруженных Сил, и штаты нужно сокращать, а не раздувать. Как совместить решение всех этих проблем?
- Проблем действительно немало. Но мы начинаем не на голом месте. Бухгалтерский учет ведь долгие годы существовал в Министерстве обороны в учреждениях культуры, спортивных организациях, хозрасчетных предприятиях, военных совхозах и т.д. Так что и опыт имеется, и специалисты есть, поскольку бухгалтерских работников мы готовили и раньше. Многие из хозрасчетных предприятий и организаций будут в ближайшее время акционированы. Важно при этом суметь сохранить кадровый потенциал, а новых специалистов, как я уже говорил, мы интенсивно готовим.
Теперь что касается "раздутия" штатов. Наши проработки показали, что значительного увеличения численности учетных работников произойти не должно. Все мероприятия по введению бухгалтерских должностей военнослужащих и гражданского персонала будут проведены в рамках имеющейся штатной численности Вооруженных Сил. Одновременно будет повышен статус финансовых работников. А что касается двойной нагрузки на какое-то время, то в армейских условиях к этому не привыкать - все люди прекрасно понимают, что их работа и служба отличаются от работы "на гражданке". Поставленная перед нами задача сродни боевой, и ее необходимо выполнить в установленные сроки.
Опубликовано 16 марта 2014 года
Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА:
Комментируем публикацию: Что даст армии бухгалтерский учет?
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1394960483 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций