ЭКОНОМИКА (последнее)
ВАЖНОСТЬ УСКОРЕНИЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН С ИННОВАЦИОННОЙ ОРИЕНТАЦИЕЙ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ В КОНТЕКСТЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
Актуальные публикации по вопросам экономики.
После распада СССР, получив независимость, как и другие постсоветские республики, Азербайджанская Республика нуждалась в формировании собственной модели экономического развития и проведении самостоятельной экономической политики по решению социально-экономических проблем. Следует отметить, что в начале 1990-х годов в стране парализовались без исключения все сектора и отрасли экономики. К этому привела неготовность страны к управлению экономикой в условиях рыночных отношений в связи с разрушением административно-командной системы управления и разрыва хозяйственных (кооперационных) связей с другими республиками. Более того, лихорадки и кризисы валютно-банковской системы мешали крупным предприятиям приобрести дополнительные оборотные средства для организации финансово-хозяйственной деятельности и производства стали падать, остановились многие предприятия, и, в результате этого, 10-ки тысяч квалифицированных трудовых ресурсов за короткие сроки остались без работы, либо были вынуждены находиться в длительных неоплачиваемых отпусках. Кроме того, многие градообразующие предприятия, которые имели, будучи в составе СССР, союзное значение, стали сокращать уровень производства либо закрывались из-за отсутствия заказчиков и потребителей. Эта ситуация в Азербайджане изменилась лишь начиная с 1995 года, когда в стране началась реализация нефтяной стратегии («Контракт Века» заключен 20-го сентября 1994 года). Это объясняется следующим:
в связи с созданием необходимых инфраструктурных объектов и началом строительства разных объектов в рамках реализации крупных проектов в добывающей отрасли (нефти, газа), основная часть квалифицированных трудовых ресурсов страны стала востребоваться в этих объектах и со временем даже чувствовалось нехватка высококвалифицированных трудовых ресурсов для работы в разных секторах экономики, в том числе, в добывающих отраслях ;
стабилизировав общее состояние экономики и ликвидировав депрессию и гиперинфляцию в ней, правительство начало проводить экономические реформы в разных отраслях экономики и, в связи с этим, постепенно нормализовалась ситуация на трудовом рынке, где трудовые ресурсы оказались избыточными из-за вышеуказанных причин;
наконец, государством была разработана и началась реализация комплексных мер по развитию всех секторов экономики страны, решение социально-экономических проблем регионов страны, усиление занятости, снижение уровня безработицы и бедности.
Следует отметить, что в 1995-2004 годах путем обеспечения реализации нефтегазовых проектов в стране стимулировалось развитие практически всех секторов экономики страны. Особенно, в сельском хозяйстве добились революционного поворота: среди постсоветских республик Азербайджан первым сумел провести земельные реформы и передать земельные участки сельчанам на их пользование, и в результате этого в стране ускорилось развитие предпринимательства, фермерских хозяйств. Благодаря этим мероприятиям, в регионах страны постепенно решались социально-экономические проблемы и проблемы занятости.
Следует отметить, что, будучи в составе СССР, Азербайджан, хотя и отличался сильно развитой промышленностью, в том числе, тяжелой промышленностью (в стране функционировали предприятия нефтегазового машиностроения, металлургии, химии и нефтехимии, приборостроения и прочие), Азербайджан считался аграрной республикой. Учитывая этот аргументированный фактор, в экономической политике правительства особое место отводилось развитию регионов (отстающих территорий) страны, где концентрировалась основная часть трудоспособного населения и трудовых ресурсов. Азербайджан, с учетом экономико-географического положения делится на 10 экономических районов (регионов). С целью развития этих регионов и эффективного использования трудовых ресурсов в них в 2004-2008 годах реализована I-я Государственная Программа социально-экономического развития регионов, за период которой создано более 547,5 тысяч новых постоянных рабочих мест. За этот период в Азербайджане реальный ВВП увеличился в 2,6 раза, производство товаров в ненефтяном секторе – в 1,8 раза, наблюдалось динамичное развитие во всех сферах экономики, в том числе промышленное производство увеличилось в 2,5 раза, производство продукции сельского хозяйства – на 25,2 процента , доходы населения – в 4 раза и уровень бедности с 49-ти процентов снизился до 13, 2 процента. Уровень безработицы за этот период снизился до 4,3 процента и в 2008 году, в целом, в Азербайджане этот показатель составил 6,4 процента [1]. Следует отметить, что общее число трудоспособного населения Азербайджана составляет 5,5 млн. человек и из них 4,0 млн.человек является экономически более активной категорией населения [2].
Учитывая эти факторы, правительством в рамках Государственной программы на 2004-2008 года в регионы страны вложены инвестиционные ресурсы в сумме 8,4 млрд.долларов США и открыто около 500 объектов различного характера. Кроме того, в регионах страны улучшилось благосостояние населения, создалась инфраструктура, включая реконструкцию дорог, строительство социальных объектов, создание промышленных предприятий и комплексов, особенно по переработки сельхозпродукции и прочих.
Однако, как показывают результаты исследований, несмотря на принятие комплексных мероприятий и колоссальные усилия, в целом, в Азербайджане еще требуются дополнительные мероприятия по комплексному решению социально-экономических проблем, эффективному использованию трудовых ресурсов в условиях формирования инновационной среды и экономического (финансового) кризиса в мире. Эта ситуация объясняется следующим:
Азербайджан - нефтедобывающая страна и, безусловно, падение цены на нефть почти в 3 раза не может остаться без последствий и, влияние этого фактора, наряду с последствиями финансового кризиса, замедлит решение социально-экономических проблем в стране и создадут дополнительные трудности по эффективному размещению трудовых ресурсов страны, так как многие крупные проекты в добывающих отраслях завершены или в современных условиях замедлилась их реализация [3];
из-за неконкурентоспособности многие отрасли реальных секторов экономики страны остановились, либо работают ниже своих мощностей, функционируют крупные промышленные предприятия и, в результате чего, большая часть трудовых ресурсов в промышленности находилась без оплачиваемых отпусков;
медленно реализуется формирование инновационной среды, особенно, в регионах страны, еще не созданы региональные инновационные центры, зоны, технопарки, новые экономические инструменты, в том числе, специальные (свободные) экономические зоны и т.д.
Опыт разных стран мира показывает, что при эффективном применении новых экономических инструментов, какими являются специальные экономические зоны, могло бы оказать влияние на ускорение решения социально-экономических проблем отстающих регионов и проблем отстающих отраслей экономики, прежде всего, промышленности, где концентрирована немалая часть квалифицированных трудовых ресурсов страны [4].
Следует отметить, что создание специальных экономических зон в Азербайджане обсуждается уже в течение 15-18 лет с участием многих международных финансовых институтов и международных организаций. К сожалению, этому благому намерению еще не суждено получить применение в Азербайджане. Однако, после Указа Президента страны «О создании в Азербайджанской Республике специальных экономических зон» (06 марта 2007 года), в этом направлении ситуация изменилась. Правительством страны был разработан соответствующий Закон и этот Закон прошел 3 чтения Парламента (Милли Меджлисе) страны и в ближайшее время ожидается его принятие. По мнению многих видных экономистов и экспертов, в условиях мирового финансового кризиса, стране необходимо использовать все возможности и эффективные рычаги по рациональному использованию трудовых ресурсов, и в связи с этим предлагается придать созданию специальных экономических зон дополнительные стимулы по обеспечению динамичного и стабильного экономического развития регионов, отстающих отраслей экономики по решению вопросов занятости, снижению уровня безработицы и бедности [5]. Принятие этого закона и реализация создания специальных экономических зон будет способствовать расширению возможности эффективного использования трудовых ресурсов, повышения социально-экономической сферы инвестиционных потоков и интереса инвесторов, поможет повысить конкурентоспособность отдельных секторов экономики и регионов страны в условиях мирового финансового кризиса.
Анализы показывают, что с созданием подобных зон в Азербайджане появится предпосылка к ускоренному расширению инновационной среды, инновационных региональных центров, технопарков, зон активной экономической деятельности и прочих. Уже Правительством Азербайджана принимаются комплексные меры по направлению инновационной экономики, намечено расширение сектора ИКТ к 2012 году в 5 раз и предусматривается реализация потенциала ИКТ сектора с выведением его на лидирующие позиции (наряду с нефтегазовым сектором) в экономике Азербайджана, эта программа будет рассчитана на 2009-2012 года. Цель этой программы состоит в том, что в 2018 – 2020 годах сектор ИКТ в Азербайджане будет сравнен с нефтегазовым сектором и этот фактор будет способствовать поднятию инновационного уровня трудовых ресурсов страны, окажет положительное влияние на эффективное использование их. Кроме того, Азербайджан, занимая важную позицию в Каспийском регионе и на Кавказе, с созданием специальных зон получит дополнительные стимулы по эффективному использованию трудовых ресурсов страны и созданию подобных зон, намечается создать их в виде производственных, инфраструктурных, инновационных, смешанных зон, зон свободной торговли и прочих. В Азербайджане функционирование специальных экономических зон предусмотрено минимум на 20-25 лет и срок действия каждой экономической зоны будет определяться индивидуально. Кроме того, с целью развития социально-экономического уровня отстающих регионов и отдельных отраслей реальных секторов экономики и повышения активности хозяйственных субъектов, предпринимателей страны по открытию новых рабочих мест и, в целом, для обеспечения эффективного использования трудовых ресурсов в условиях мирового финансового кризиса, в создании и функционировании специальных экономических зон, предусмотрены льготные налоговые режимы и таможенные процедуры, которые, по мнению экспертов, будут способствовать привлечение в эти зоны внутренних и иностранных инвесторов [6].
Следует подчеркнуть, что Азербайджан является первой в СНГ страной, обладающей стратегией занятости, в стране предпринимаются целенаправленные меры по ликвидации безработицы. Однако, под влиянием затянувшегося финансового кризиса в мире, эти процессы могут замедлиться и поэтому активизация мероприятий по применению новых экономических рычагов, в частности, специальных экономических зон может оказать весомую помощь в рациональном размещении трудовых ресурсов страны и усилении занятости, снижении уровня безработицы.
Литература:
1. Материалы Министерства Экономического Развития Азербайджанской Республики (www.economy.gov.az)
2. Национальная стратегия занятости Азербайджанской Республики. Сборник, Баку, 2007, 148 с.
3. Ш.Т.Алиев. Влияние финансового кризиса мира на экономические процессы Азербайджанской Республики, «Финансы и кредит», № 8 (344)-февраль-2009, г.Москва, 2009.
4. Ш.Т.Алиев. Важность применения новых экономических средств по развитию профессионального уровня трудовых ресурсов Азербайджанской Республики в условиях перехода к инновационной экономике. Международная заочная научно-практическая конференция «Инновационные процессы и корпоративное управление», Беларусь, г.Минск,16-30 марта 2009г.
5. Ш.Т.Алиев «Роль особых экономических зон в усилении занятости и снижении уровня безработицы». Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-трудовых отношений». г.Махачкала, Дагестан (Россия), 19-20 марта 2009 г*.
6. Ш.Т.Алиев «Проблемы законодательства в процессе создания и функционирования особых экономических зон в постсоветских республиках» Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и совершенствования правового регулирования экономики». Международная академия финансовых технологий, г.Пятигорск (Россия), 5-6 марта 2009.
Материалы заочной Международной научной конференции «Современное социальное и экономическое положение в России», Омский Государственный Технический Университет (Россия), 18 мая 2009 г, с.31-35.
в связи с созданием необходимых инфраструктурных объектов и началом строительства разных объектов в рамках реализации крупных проектов в добывающей отрасли (нефти, газа), основная часть квалифицированных трудовых ресурсов страны стала востребоваться в этих объектах и со временем даже чувствовалось нехватка высококвалифицированных трудовых ресурсов для работы в разных секторах экономики, в том числе, в добывающих отраслях ;
стабилизировав общее состояние экономики и ликвидировав депрессию и гиперинфляцию в ней, правительство начало проводить экономические реформы в разных отраслях экономики и, в связи с этим, постепенно нормализовалась ситуация на трудовом рынке, где трудовые ресурсы оказались избыточными из-за вышеуказанных причин;
наконец, государством была разработана и началась реализация комплексных мер по развитию всех секторов экономики страны, решение социально-экономических проблем регионов страны, усиление занятости, снижение уровня безработицы и бедности.
Следует отметить, что в 1995-2004 годах путем обеспечения реализации нефтегазовых проектов в стране стимулировалось развитие практически всех секторов экономики страны. Особенно, в сельском хозяйстве добились революционного поворота: среди постсоветских республик Азербайджан первым сумел провести земельные реформы и передать земельные участки сельчанам на их пользование, и в результате этого в стране ускорилось развитие предпринимательства, фермерских хозяйств. Благодаря этим мероприятиям, в регионах страны постепенно решались социально-экономические проблемы и проблемы занятости.
Следует отметить, что, будучи в составе СССР, Азербайджан, хотя и отличался сильно развитой промышленностью, в том числе, тяжелой промышленностью (в стране функционировали предприятия нефтегазового машиностроения, металлургии, химии и нефтехимии, приборостроения и прочие), Азербайджан считался аграрной республикой. Учитывая этот аргументированный фактор, в экономической политике правительства особое место отводилось развитию регионов (отстающих территорий) страны, где концентрировалась основная часть трудоспособного населения и трудовых ресурсов. Азербайджан, с учетом экономико-географического положения делится на 10 экономических районов (регионов). С целью развития этих регионов и эффективного использования трудовых ресурсов в них в 2004-2008 годах реализована I-я Государственная Программа социально-экономического развития регионов, за период которой создано более 547,5 тысяч новых постоянных рабочих мест. За этот период в Азербайджане реальный ВВП увеличился в 2,6 раза, производство товаров в ненефтяном секторе – в 1,8 раза, наблюдалось динамичное развитие во всех сферах экономики, в том числе промышленное производство увеличилось в 2,5 раза, производство продукции сельского хозяйства – на 25,2 процента , доходы населения – в 4 раза и уровень бедности с 49-ти процентов снизился до 13, 2 процента. Уровень безработицы за этот период снизился до 4,3 процента и в 2008 году, в целом, в Азербайджане этот показатель составил 6,4 процента [1]. Следует отметить, что общее число трудоспособного населения Азербайджана составляет 5,5 млн. человек и из них 4,0 млн.человек является экономически более активной категорией населения [2].
Учитывая эти факторы, правительством в рамках Государственной программы на 2004-2008 года в регионы страны вложены инвестиционные ресурсы в сумме 8,4 млрд.долларов США и открыто около 500 объектов различного характера. Кроме того, в регионах страны улучшилось благосостояние населения, создалась инфраструктура, включая реконструкцию дорог, строительство социальных объектов, создание промышленных предприятий и комплексов, особенно по переработки сельхозпродукции и прочих.
Однако, как показывают результаты исследований, несмотря на принятие комплексных мероприятий и колоссальные усилия, в целом, в Азербайджане еще требуются дополнительные мероприятия по комплексному решению социально-экономических проблем, эффективному использованию трудовых ресурсов в условиях формирования инновационной среды и экономического (финансового) кризиса в мире. Эта ситуация объясняется следующим:
Азербайджан - нефтедобывающая страна и, безусловно, падение цены на нефть почти в 3 раза не может остаться без последствий и, влияние этого фактора, наряду с последствиями финансового кризиса, замедлит решение социально-экономических проблем в стране и создадут дополнительные трудности по эффективному размещению трудовых ресурсов страны, так как многие крупные проекты в добывающих отраслях завершены или в современных условиях замедлилась их реализация [3];
из-за неконкурентоспособности многие отрасли реальных секторов экономики страны остановились, либо работают ниже своих мощностей, функционируют крупные промышленные предприятия и, в результате чего, большая часть трудовых ресурсов в промышленности находилась без оплачиваемых отпусков;
медленно реализуется формирование инновационной среды, особенно, в регионах страны, еще не созданы региональные инновационные центры, зоны, технопарки, новые экономические инструменты, в том числе, специальные (свободные) экономические зоны и т.д.
Опыт разных стран мира показывает, что при эффективном применении новых экономических инструментов, какими являются специальные экономические зоны, могло бы оказать влияние на ускорение решения социально-экономических проблем отстающих регионов и проблем отстающих отраслей экономики, прежде всего, промышленности, где концентрирована немалая часть квалифицированных трудовых ресурсов страны [4].
Следует отметить, что создание специальных экономических зон в Азербайджане обсуждается уже в течение 15-18 лет с участием многих международных финансовых институтов и международных организаций. К сожалению, этому благому намерению еще не суждено получить применение в Азербайджане. Однако, после Указа Президента страны «О создании в Азербайджанской Республике специальных экономических зон» (06 марта 2007 года), в этом направлении ситуация изменилась. Правительством страны был разработан соответствующий Закон и этот Закон прошел 3 чтения Парламента (Милли Меджлисе) страны и в ближайшее время ожидается его принятие. По мнению многих видных экономистов и экспертов, в условиях мирового финансового кризиса, стране необходимо использовать все возможности и эффективные рычаги по рациональному использованию трудовых ресурсов, и в связи с этим предлагается придать созданию специальных экономических зон дополнительные стимулы по обеспечению динамичного и стабильного экономического развития регионов, отстающих отраслей экономики по решению вопросов занятости, снижению уровня безработицы и бедности [5]. Принятие этого закона и реализация создания специальных экономических зон будет способствовать расширению возможности эффективного использования трудовых ресурсов, повышения социально-экономической сферы инвестиционных потоков и интереса инвесторов, поможет повысить конкурентоспособность отдельных секторов экономики и регионов страны в условиях мирового финансового кризиса.
Анализы показывают, что с созданием подобных зон в Азербайджане появится предпосылка к ускоренному расширению инновационной среды, инновационных региональных центров, технопарков, зон активной экономической деятельности и прочих. Уже Правительством Азербайджана принимаются комплексные меры по направлению инновационной экономики, намечено расширение сектора ИКТ к 2012 году в 5 раз и предусматривается реализация потенциала ИКТ сектора с выведением его на лидирующие позиции (наряду с нефтегазовым сектором) в экономике Азербайджана, эта программа будет рассчитана на 2009-2012 года. Цель этой программы состоит в том, что в 2018 – 2020 годах сектор ИКТ в Азербайджане будет сравнен с нефтегазовым сектором и этот фактор будет способствовать поднятию инновационного уровня трудовых ресурсов страны, окажет положительное влияние на эффективное использование их. Кроме того, Азербайджан, занимая важную позицию в Каспийском регионе и на Кавказе, с созданием специальных зон получит дополнительные стимулы по эффективному использованию трудовых ресурсов страны и созданию подобных зон, намечается создать их в виде производственных, инфраструктурных, инновационных, смешанных зон, зон свободной торговли и прочих. В Азербайджане функционирование специальных экономических зон предусмотрено минимум на 20-25 лет и срок действия каждой экономической зоны будет определяться индивидуально. Кроме того, с целью развития социально-экономического уровня отстающих регионов и отдельных отраслей реальных секторов экономики и повышения активности хозяйственных субъектов, предпринимателей страны по открытию новых рабочих мест и, в целом, для обеспечения эффективного использования трудовых ресурсов в условиях мирового финансового кризиса, в создании и функционировании специальных экономических зон, предусмотрены льготные налоговые режимы и таможенные процедуры, которые, по мнению экспертов, будут способствовать привлечение в эти зоны внутренних и иностранных инвесторов [6].
Следует подчеркнуть, что Азербайджан является первой в СНГ страной, обладающей стратегией занятости, в стране предпринимаются целенаправленные меры по ликвидации безработицы. Однако, под влиянием затянувшегося финансового кризиса в мире, эти процессы могут замедлиться и поэтому активизация мероприятий по применению новых экономических рычагов, в частности, специальных экономических зон может оказать весомую помощь в рациональном размещении трудовых ресурсов страны и усилении занятости, снижении уровня безработицы.
Литература:
1. Материалы Министерства Экономического Развития Азербайджанской Республики (www.economy.gov.az)
2. Национальная стратегия занятости Азербайджанской Республики. Сборник, Баку, 2007, 148 с.
3. Ш.Т.Алиев. Влияние финансового кризиса мира на экономические процессы Азербайджанской Республики, «Финансы и кредит», № 8 (344)-февраль-2009, г.Москва, 2009.
4. Ш.Т.Алиев. Важность применения новых экономических средств по развитию профессионального уровня трудовых ресурсов Азербайджанской Республики в условиях перехода к инновационной экономике. Международная заочная научно-практическая конференция «Инновационные процессы и корпоративное управление», Беларусь, г.Минск,16-30 марта 2009г.
5. Ш.Т.Алиев «Роль особых экономических зон в усилении занятости и снижении уровня безработицы». Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-трудовых отношений». г.Махачкала, Дагестан (Россия), 19-20 марта 2009 г*.
6. Ш.Т.Алиев «Проблемы законодательства в процессе создания и функционирования особых экономических зон в постсоветских республиках» Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и совершенствования правового регулирования экономики». Международная академия финансовых технологий, г.Пятигорск (Россия), 5-6 марта 2009.
Материалы заочной Международной научной конференции «Современное социальное и экономическое положение в России», Омский Государственный Технический Университет (Россия), 18 мая 2009 г, с.31-35.
У автора есть сайт: http://www.ekonbib.azeriblog.com/ →.
Опубликовано 23 июня 2010 года
Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА:
Комментируем публикацию: ВАЖНОСТЬ УСКОРЕНИЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН С ИННОВАЦИОННОЙ ОРИЕНТАЦИЕЙ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ В КОНТЕКСТЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1277278765 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций