ЭКОНОМИКА (последнее)
Гордон Таллок - Расчет согласия - ЧАСТЬ II СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА - ГЛАВА 6 ОБЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИЙ - ФУНКЦИЯ ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК
Актуальные публикации по вопросам экономики.
Источник: Джеймс Бьюкенен. Сочинения. Пер. с англ. Серия: "Нобелевские лауреаты по экономике". Т.1./ Фонд экономической инициативы; Гл.ред.кол.: Нуреев Р.М. и др./ - М., "Таурус Альфа", 1997.
Бьюкенен Дж., Таллок Г.
РАСЧЕТ СОГЛАСИЯ
Логические основания конституционной демократии
ЧАСТЬ II
СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА
ГЛАВА 6
ОБЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИЙ
ФУНКЦИЯ ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК
В нашем анализе мы будем учитывать оба компонента издержек взаимозависимости, введенных ранее. Возможные выгоды от коллективных действий могут быть измерены, или количественно оценены, через снижение издержек принимающего решение индивида, к которым, как ожидается, приводит поведение других индивидов. Однако для того, чтобы коллективные действия осуществились, индивид должен затратить какое-то время и усилия для выработки коллективного решения, для достижения согласия со своими собратьями в группе. Более важно, что в условиях, когда определенные правила принятия решений заданы, группа может вынести решения, противоположные интересам данного индивида. В любом случае, участие в коллективной деятельности связано с издержками для индивида, и рациональный человек будут принимать этот факт в расчет на стадии конституционного выбора.
Используя оба компонента издержек взаимозависимости, мы можем построить две функции издержек, которые будут нам полезны в дальнейшем. Первая функция, которую мы назовем функцией внешних издержек, представляет из себя отношение издержек, которые ожидает понести один индивид в результате действий других, к числу индивидов, которые должны прийти к согласию для того, чтобы группа приняла конечное политическое решение по поводу одного вида деятельности. Мы можем записать эту функцию следующим образом:
Ci=f(Na), i=l,2, .... N, (1)
Na <= N
где Сi - это текущая стоимость ожидаемых издержек от действий других для i-го индивида, a Na - это число индивидов из группы с общим числом N, которые должны прийти к согласию для того, чтобы было принято решение о конечных коллективных действиях. Заметим, что все издержки Сi - внешние, хотя сейчас мы рассматриваем исключительно коллективные действия. Ясно, что в зависимости от диапазона правил принятия решений в нормальном случае эта функция будет убывающей; иными словами, по мере увеличения числа индивидов, чье согласие необходимо получить, ожидаемые издержки снижаются. Если соблюдается правило единогласия, то издержки, ожидаемые индивидом, должны быть равны нулю, поскольку добровольно он не позволит, чтобы действия других налагали на него внешние издержки, раз он может эффективно это предотвратить.
Функция Ci. По оси ординат мы откладываем текущую стоимость ожидаемых внешних издержек; по оси абсцисс - число индивидов, необходимых для принятия коллективных решений. Эта кривая имеет отрицательный уклон, достигая нуля в точке, соответствующей состоянию полного единогласия всех членов группы.
выясним, что представляют различные точки на этой кривой. Точка C обозначает ожидаемые внешние издержки налагаемые на индивида в том случае, если любой отдельный член группы, уполномочен предпринимать действия от имени коллектива. Предположим, что согласно действующему правилу прений коллективные действия предпринимаются в тот момент, когда какой-либо член группы потребует этого. Тогда отдельный индивид может действовать за Государство или от имени Государства, что, возможно, неблагоприятно скажется на других. Очевидно, что при таких условиях каждый индивид должен ожидать, что другие будут предпринимать множество неблагоприятных для него действий, и издержки от таких действий будут внешними в том же самом смысле, что и внешние издержки, ожидаемые от частных действий. Факт, свидетельствующий о том, что коллективные действия по большинству правил принятия решений, сопряжены с внешними издержками, имеющими такую же природу, что и издержки, связанные с частными действиями, недостаточно признан. Функционирование частного завода, имеющего дымовую трубу, может привести к внешним издержкам для индивида, живущего по соседству, поскольку днем загрязняет его сохнущее после стирки белье. Но эти издержки с точки зрения индивида являются внешними не более, чем принудительно налагаемые на него с целью финансирования обеспечения общественных услуг его собрата - гражданина в другой местности. При экстремальном правиле принятия решений, согласно которому любому члену группы позволено направлять коллективные действия, ожидаемые внешние издержки будут значительно больше, чем при любой частной организации деятельности. Это так, поскольку в процессе первоначального определения прав собственности устанавливаются некоторые эффективные ограничения на внешние эффекты, которые люди могут вменять друг другу. В отличие от этих прав, индивидуальные права собственности, защищающие от ущерба со стороны государственных, или коллективных, действий, не определяются так четко современными правовыми системами. Внешние издержки, которые может понести индивид в результате коллективного выбора, могут быть значительно больше, чем те, которые вообще можно было ожидать в ходе исключительно частного поведения, ограниченного какими-либо принятыми правовыми нормами.
Кроме того, почему чистые внешние издержки, которые ожидаются в результате действия различных правил принятия решений, должны быть положительны? Одна из главных наших задач в третьей части этой книги состоит как раз в том, чтобы показать, что эти внешние издержки действительно положительны. В то же время предварительный пример может быть полезен и на этой стадии. Давайте проанализируем экстремальное правило принятия решений, согласно которому любой индивид в группе может, когда он того пожелает, направлять коллективные действия. Интуитивно ясно, что такое правило нежелательно для среднего индивида, но нам необходимо найти более точное подтверждение нашим интуитивным ощущениям. Воспользуемся простой иллюстрацией. Предположим, что все местные коммунальные услуги финансируются за счет поступлений от налога на собственность, и ставка налога автоматически меняется для того, чтобы покрыть общественные затраты. Теперь предположим, что в ответ на требования любого члена рассматриваемой муниципальной группы городские власти произведут ремонт дороги или улицы. Очевидно, что когда индивид принимает такое решение, он не учитывает полные предельные издержки коллективных действий. Он примет решение на основе сопоставления своих индивидуальных предельных издержек, составляющих лишь часть совокупных предельных издержек, с индивидуальными предельными выгодами, которые могут быть равны в таком случае совокупным предельным выгодам. В нашем примере индивид получит внешние выгоды, направив коллективные действия на ремонт или реконструкцию собственной дороги или улицы. Поскольку каждый будет стремиться получить индивидуальные выгоды и поскольку они значительно превысят индивидуальные издержки, то несомненно, что инвестирование средств в ремонт улиц и дорог будет чрезмерным по сравнению с другими общественными или частными вложениями ресурсов. Рациональный индивид будет ожидать, что действие такого правила принятия решений будет сопряжено для него с положительными внешними издержками.
Правило принятия решений, согласно которому любой отдельный индивид может направлять коллективные действия, полезно для нашего анализа как экстремальный случай, но эта модель не имеет никакого практического отношения к реальному миру. Конечно, маловероятно, что где бы то ни было можно ввести такое правило; но когда законодательные органы, независимо от действующих правил, реагируют на требования населения в отношении коммунальных услуг исключительно на основе критерия его "нужд", результат может оказаться приблизительно таким же, как и в случае использования экстремального правила, рассмотренного выше. Институциональный эквивалент этого правила также присутствует в тех примерах, где государство обеспечивает индивидов делимыми, или "частными", товарами и услугами без использования ценового механизма.
Прежде чем завершить обсуждение этого правила принятия решений любым индивидом, подчеркнем, что его необходимо четко отличать от правила, которое определяло бы особого индивида, и ему бы делегировались исключительные полномочия выносить решения.1 Эта диктаторская, или монархическая, модель совершенно отличается от той, которую мы рассматривали выше. Диктаторская модель, в которой идентифицируются особые члены группы, значительно менее общая, чем используемая здесь. Однако полезными были бы одно или два коротких замечания по ходу дела. Для индивида, который обоснованно собирается стать диктатором, вероятность возникновения каких-либо внешних издержек равна нулю. Для индивида же, напротив, ожидающего попасть в число подчиненных, внешние издержки были бы ниже тех, которые ожидались бы в случае действия экстремального правила принятия решений любым индивидом. Делегирование исключительного права принимать решения о ремонте дорог одному единственному специальному уполномоченному на то индивиду явно будет сопряжено со значительно меньшими издержками для среднего налогоплательщика, чем издержки, обусловленные правилом, которое позволяло бы любому индивиду в группе предписывать ремонт дороги, когда ему того захочется.
По мере нашего удаления вправо от точки С на рис. 1 чистые внешние издержки, ожидаемые индивидом, уменьшаются. Если необходимо, чтобы два индивида в группе, любые два индивида пришли к согласию прежде, чем будут санкционированы коллективные действия, то будет вынесено меньше решений, противоречащих собственным желаниям индивида. Подобным же образом мы можем рассматривать правила принятия решений, предусматривающих согласие все большего и большего числа лиц. Если для принятия решений необходимо согласие трех человек, то будут ожидаться меньшие внешние издержки, чем при правиле двух лиц и т. д. Во всех случаях функция определяет ожидаемые внешние издержки действия правил, когда конечное число членов решающей группы специально не определяется. Пока существует хоть какая-либо вероятность того, что на индивида неблагоприятно повлияют коллективные решения, ожидаемые чистые внешние издержки будут положительны. Эти издержки исчезают только с установлением правила единогласия. Более подробно такая точка зрения будет рассмотрена в седьмой главе. Однако отметим, что мы не утверждаем, будто коллективные действия неэффективны или нежелательны тогда, когда положительны ожидаемые внешние издержки. Существование положительных внешних издержек означает только то, что некоторые издержки взаимозависимости возникают в процессе осуществления рассматриваемых видов деятельности. Эти издержки могут быть минимизированы при помощи коллективных действий, но минимальная величина издержек взаимозависимости не обязательно должна быть и редко когда будет равна нулю.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 Это различие часто упускается из виду. Например, см.: W. Starosolskyj. Das Majoritatsprinzip, in Wiener Staatswissenschaftliche Studien, Dreizehnter Band. Wien: Franz Denticke, 1916, pp.26-30.
Бьюкенен Дж., Таллок Г.
РАСЧЕТ СОГЛАСИЯ
Логические основания конституционной демократии
ЧАСТЬ II
СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА
ГЛАВА 6
ОБЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИЙ
ФУНКЦИЯ ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК
В нашем анализе мы будем учитывать оба компонента издержек взаимозависимости, введенных ранее. Возможные выгоды от коллективных действий могут быть измерены, или количественно оценены, через снижение издержек принимающего решение индивида, к которым, как ожидается, приводит поведение других индивидов. Однако для того, чтобы коллективные действия осуществились, индивид должен затратить какое-то время и усилия для выработки коллективного решения, для достижения согласия со своими собратьями в группе. Более важно, что в условиях, когда определенные правила принятия решений заданы, группа может вынести решения, противоположные интересам данного индивида. В любом случае, участие в коллективной деятельности связано с издержками для индивида, и рациональный человек будут принимать этот факт в расчет на стадии конституционного выбора.
Используя оба компонента издержек взаимозависимости, мы можем построить две функции издержек, которые будут нам полезны в дальнейшем. Первая функция, которую мы назовем функцией внешних издержек, представляет из себя отношение издержек, которые ожидает понести один индивид в результате действий других, к числу индивидов, которые должны прийти к согласию для того, чтобы группа приняла конечное политическое решение по поводу одного вида деятельности. Мы можем записать эту функцию следующим образом:
Ci=f(Na), i=l,2, .... N, (1)
Na <= N
где Сi - это текущая стоимость ожидаемых издержек от действий других для i-го индивида, a Na - это число индивидов из группы с общим числом N, которые должны прийти к согласию для того, чтобы было принято решение о конечных коллективных действиях. Заметим, что все издержки Сi - внешние, хотя сейчас мы рассматриваем исключительно коллективные действия. Ясно, что в зависимости от диапазона правил принятия решений в нормальном случае эта функция будет убывающей; иными словами, по мере увеличения числа индивидов, чье согласие необходимо получить, ожидаемые издержки снижаются. Если соблюдается правило единогласия, то издержки, ожидаемые индивидом, должны быть равны нулю, поскольку добровольно он не позволит, чтобы действия других налагали на него внешние издержки, раз он может эффективно это предотвратить.
Функция Ci. По оси ординат мы откладываем текущую стоимость ожидаемых внешних издержек; по оси абсцисс - число индивидов, необходимых для принятия коллективных решений. Эта кривая имеет отрицательный уклон, достигая нуля в точке, соответствующей состоянию полного единогласия всех членов группы.
выясним, что представляют различные точки на этой кривой. Точка C обозначает ожидаемые внешние издержки налагаемые на индивида в том случае, если любой отдельный член группы, уполномочен предпринимать действия от имени коллектива. Предположим, что согласно действующему правилу прений коллективные действия предпринимаются в тот момент, когда какой-либо член группы потребует этого. Тогда отдельный индивид может действовать за Государство или от имени Государства, что, возможно, неблагоприятно скажется на других. Очевидно, что при таких условиях каждый индивид должен ожидать, что другие будут предпринимать множество неблагоприятных для него действий, и издержки от таких действий будут внешними в том же самом смысле, что и внешние издержки, ожидаемые от частных действий. Факт, свидетельствующий о том, что коллективные действия по большинству правил принятия решений, сопряжены с внешними издержками, имеющими такую же природу, что и издержки, связанные с частными действиями, недостаточно признан. Функционирование частного завода, имеющего дымовую трубу, может привести к внешним издержкам для индивида, живущего по соседству, поскольку днем загрязняет его сохнущее после стирки белье. Но эти издержки с точки зрения индивида являются внешними не более, чем принудительно налагаемые на него с целью финансирования обеспечения общественных услуг его собрата - гражданина в другой местности. При экстремальном правиле принятия решений, согласно которому любому члену группы позволено направлять коллективные действия, ожидаемые внешние издержки будут значительно больше, чем при любой частной организации деятельности. Это так, поскольку в процессе первоначального определения прав собственности устанавливаются некоторые эффективные ограничения на внешние эффекты, которые люди могут вменять друг другу. В отличие от этих прав, индивидуальные права собственности, защищающие от ущерба со стороны государственных, или коллективных, действий, не определяются так четко современными правовыми системами. Внешние издержки, которые может понести индивид в результате коллективного выбора, могут быть значительно больше, чем те, которые вообще можно было ожидать в ходе исключительно частного поведения, ограниченного какими-либо принятыми правовыми нормами.
Кроме того, почему чистые внешние издержки, которые ожидаются в результате действия различных правил принятия решений, должны быть положительны? Одна из главных наших задач в третьей части этой книги состоит как раз в том, чтобы показать, что эти внешние издержки действительно положительны. В то же время предварительный пример может быть полезен и на этой стадии. Давайте проанализируем экстремальное правило принятия решений, согласно которому любой индивид в группе может, когда он того пожелает, направлять коллективные действия. Интуитивно ясно, что такое правило нежелательно для среднего индивида, но нам необходимо найти более точное подтверждение нашим интуитивным ощущениям. Воспользуемся простой иллюстрацией. Предположим, что все местные коммунальные услуги финансируются за счет поступлений от налога на собственность, и ставка налога автоматически меняется для того, чтобы покрыть общественные затраты. Теперь предположим, что в ответ на требования любого члена рассматриваемой муниципальной группы городские власти произведут ремонт дороги или улицы. Очевидно, что когда индивид принимает такое решение, он не учитывает полные предельные издержки коллективных действий. Он примет решение на основе сопоставления своих индивидуальных предельных издержек, составляющих лишь часть совокупных предельных издержек, с индивидуальными предельными выгодами, которые могут быть равны в таком случае совокупным предельным выгодам. В нашем примере индивид получит внешние выгоды, направив коллективные действия на ремонт или реконструкцию собственной дороги или улицы. Поскольку каждый будет стремиться получить индивидуальные выгоды и поскольку они значительно превысят индивидуальные издержки, то несомненно, что инвестирование средств в ремонт улиц и дорог будет чрезмерным по сравнению с другими общественными или частными вложениями ресурсов. Рациональный индивид будет ожидать, что действие такого правила принятия решений будет сопряжено для него с положительными внешними издержками.
Правило принятия решений, согласно которому любой отдельный индивид может направлять коллективные действия, полезно для нашего анализа как экстремальный случай, но эта модель не имеет никакого практического отношения к реальному миру. Конечно, маловероятно, что где бы то ни было можно ввести такое правило; но когда законодательные органы, независимо от действующих правил, реагируют на требования населения в отношении коммунальных услуг исключительно на основе критерия его "нужд", результат может оказаться приблизительно таким же, как и в случае использования экстремального правила, рассмотренного выше. Институциональный эквивалент этого правила также присутствует в тех примерах, где государство обеспечивает индивидов делимыми, или "частными", товарами и услугами без использования ценового механизма.
Прежде чем завершить обсуждение этого правила принятия решений любым индивидом, подчеркнем, что его необходимо четко отличать от правила, которое определяло бы особого индивида, и ему бы делегировались исключительные полномочия выносить решения.1 Эта диктаторская, или монархическая, модель совершенно отличается от той, которую мы рассматривали выше. Диктаторская модель, в которой идентифицируются особые члены группы, значительно менее общая, чем используемая здесь. Однако полезными были бы одно или два коротких замечания по ходу дела. Для индивида, который обоснованно собирается стать диктатором, вероятность возникновения каких-либо внешних издержек равна нулю. Для индивида же, напротив, ожидающего попасть в число подчиненных, внешние издержки были бы ниже тех, которые ожидались бы в случае действия экстремального правила принятия решений любым индивидом. Делегирование исключительного права принимать решения о ремонте дорог одному единственному специальному уполномоченному на то индивиду явно будет сопряжено со значительно меньшими издержками для среднего налогоплательщика, чем издержки, обусловленные правилом, которое позволяло бы любому индивиду в группе предписывать ремонт дороги, когда ему того захочется.
По мере нашего удаления вправо от точки С на рис. 1 чистые внешние издержки, ожидаемые индивидом, уменьшаются. Если необходимо, чтобы два индивида в группе, любые два индивида пришли к согласию прежде, чем будут санкционированы коллективные действия, то будет вынесено меньше решений, противоречащих собственным желаниям индивида. Подобным же образом мы можем рассматривать правила принятия решений, предусматривающих согласие все большего и большего числа лиц. Если для принятия решений необходимо согласие трех человек, то будут ожидаться меньшие внешние издержки, чем при правиле двух лиц и т. д. Во всех случаях функция определяет ожидаемые внешние издержки действия правил, когда конечное число членов решающей группы специально не определяется. Пока существует хоть какая-либо вероятность того, что на индивида неблагоприятно повлияют коллективные решения, ожидаемые чистые внешние издержки будут положительны. Эти издержки исчезают только с установлением правила единогласия. Более подробно такая точка зрения будет рассмотрена в седьмой главе. Однако отметим, что мы не утверждаем, будто коллективные действия неэффективны или нежелательны тогда, когда положительны ожидаемые внешние издержки. Существование положительных внешних издержек означает только то, что некоторые издержки взаимозависимости возникают в процессе осуществления рассматриваемых видов деятельности. Эти издержки могут быть минимизированы при помощи коллективных действий, но минимальная величина издержек взаимозависимости не обязательно должна быть и редко когда будет равна нулю.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 Это различие часто упускается из виду. Например, см.: W. Starosolskyj. Das Majoritatsprinzip, in Wiener Staatswissenschaftliche Studien, Dreizehnter Band. Wien: Franz Denticke, 1916, pp.26-30.
Опубликовано 19 декабря 2004 года
Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА:
Комментируем публикацию: Гордон Таллок - Расчет согласия - ЧАСТЬ II СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА - ГЛАВА 6 ОБЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИЙ - ФУНКЦИЯ ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1103460081 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций