Индустриализация Советского Союза. Новые документы. Новые факты. Новые подходы.

М. Институт российской истории РАН. Часть I. 1997. 292 с.; часть II. 1999. 304 с.

История и характер советской индустриализации не утратили своей актуальности: дискуссии об упущенных альтернативах, оправданности или неоправданности ее цены продолжаются, предпринимаются попытки сравнительно-исторического анализа этих процессов в СССР и царской России, в других странах.

Любые новые концепции должны опираться на адекватные источники, характеризующие этот процесс во всей его полноте и сложности. Изданные в советский период

стр. 151

сборники документов отличались существенной неполнотой, основное внимание концентрировалось на позитивной работе, успехах и достижениях, а материалы, свидетельствующие об ошибках и провалах в ходе подготовки и проведения индустриализации, не воспроизводились. Закрытыми для историков оставались и материалы дискуссий, различие позиций и подходов ведущих деятелей государства и партии, аргументы сторон.

Ответственный редактор и автор вводных статей рецензируемых сборников - С. С. Хромов, в редколлегию вошли также И. П. Остапенко, Л. С. Рогачевская, М. И. Хлусов. В сборниках действительно публикуются только новые, впервые обретающие свет документы, которые знакомят читателей с неизвестными фактами. Вступительные статьи позволяют наметить новые подходы к изучению темы.

При отборе документов составители руководствовались стремлением дать объективную, полихромную картину подготовки и хода индустриализации, раскрыть ее плюсы и минусы, показать достижения и ошибки. "Несмотря на многие перекосы в осуществлении политики индустриализации, в целом индустриальное преобразование страны в 20-30-е гг. подняло экономику страны на новую ступень, создало необходимые предпосылки для победы СССР в Великой Отечественной войне" (с. 5), подчеркивают составители.

Документы извлечены из фондов центральных архивов, почти все они имели гриф "Строго секретно". Материалы размещены в трех разделах: 1) "Столкновение позиций - выбор пути"; 2) "Планы в действии: исторические реалии"; 3) "Роль иностранных, держав и граждан: помощь или взаимная выгода". Документы первого раздела составили первый сборник, хронологические рамки которого- с 1923 по 1929 год. Издававшиеся раннее сборники подобных документов начинались с 1926 г., что не позволяло охарактеризовать предпосылки индустриализации, показать, как разрабатывалась эта политика.

Первый сборник открывается "Замечаниями Ф. Э. Дзержинского к тезисам Л. Д. Троцкого "О промышленности", датируемыми 4 марта 1923 года. В них дана критическая оценка проекта тезисов Троцкого, изложена конструктивная программа действий по возрождению отечественной промышленности, роли сельского хозяйства, размежеванию регулирующей работы рынка и деятельности плановых органов. Эти вопросы оказались в центре последовавших затем дискуссий в высшем руководстве. 12 из 19 документов - извлечения из стенограмм пленумов ЦК и ЦКК, проходивших с октября 1924г. по ноябрь 1929 года. Опубликованы записки Троцкого, Дзержинского и Кржижановского, извлечение из справки ОГПУ об оценке экономического и политического положения СССР, данной английским разведчиком Питерсом в начале 1925 г., "Предложения ВСНХ СССР по докладу Госплана об общехозяйственной ориентировке" (февраль 1926 г.).

Публикуемые документы свидетельствуют, что еще до XIV съезда ВКП(б) в высшем руководстве существовала группа, выступавшая против забегания вперед в развитии промышленности средств производства. Выражавший эту позицию нарком финансов Г.Я. Сокольников, уже осенью 1924г. говорил, что "мы несколько переборщили по линии поддержания тяжелой промышленности" (док N 4). Одна из дискуссий велась по вопросу о соотношении хозяйственных и партийных органов в руководстве промышленными структурами. Председатель ВЦСПС М. П. Томский в октябре 1925 г. был против того, "чтобы партия на всем ставила свой штемпель" (док. N 6).

Читатель может ознакомиться с аргументами Троцкого, его сторонников, а также противников этой группы. Троцкий в 1926- 1927 гг. обвинял руководство страны в медленном развертывании индустриализации, предлагал наращивать ее темпы (док. N 9, 10, 11). Л.Б. Каменев предлагал для обеспечения финансовых ресурсов индустриализации повысить налог с зажиточного крестьянства. Троцкому и Каменеву противостояли И. В. Сталин, Г. И. Петровский, А. И. Микоян, М. И. Калинин и другие, ссылавшиеся на то, что обложение крестьянства и так было очень тяжелым. К лету 1927 г., по свидетельству А. И. Рыкова, на душу крестьянской семьи доход был в три раза меньше, чем на душу рабочей семьи (док. N 12). По данным Сокольникова, летом 1928г. государство фактически бесплатно забирало у крестьянства 200 млн. пуд. хлеба из 600 млн. пуд. (из-за резко заниженных цен на хлеб) (док. N 15).

Ради индустриализации ряд руководителей готов был пойти на "самоограничение в потреблении" всего населения (Я. Э. Рудзутак, док. N 12). Оппонировавший им Г. Л. Пятаков обращал внимание на то, что душевное потребление в СССР и так было чрезвычайно низким.

Многие участники дискуссий выступали против мелочной опеки со стороны центра, чрезмерной централизации управления (док. N 10).

стр. 152

Серьезное столкновение с оппозицией произошло на объединенном пленуме ЦК и ЦИК в июле-августе 1927 года. В сборнике приводится предложенный Пятаковым проект резолюции, альтернативный проекту Политбюро ЦК. Оппозиция вновь предложила усилить налоговый нажим, а также отказаться от "плановой установки на замкнутый, самодовлеющий социализм в одной стране". В. В. Куйбышев отверг обвинения "в том, что мы хотим производить все сами", однако выразил убеждение в том, что линия на максимальный импорт машин становится "направленной против развития нашего машиностроения, против нашего отечественного производства средств производства" (док. N 12).

Расхождения оппозиции во главе с Троцким с линией большинства в составе ЦК и правительства, в том числе - и по проблемам индустриализации, достигли пика осенью 1927 года. Дискуссионный раздел завершается материалами ноябрьского (1929 г.) пленума ЦК ВКП(б). Тезисы А. И. Рыкова "по контрольным цифрам народного хозяйства на 1929-30-е гг." были признаны неудовлетворительными. Из-за отказа Рыкова их переработать, доклад по этому вопросу был поручен Кржижановскому и Куйбышеву, предложившим увеличить годовой темп прироста промышленной продукции до 30 %. Значительная часть выступлений на пленуме была посвящена разгрому "правой оппозиции".

Во втором разделе сборника сосредоточены документы, рассказывающие о некоторых практических шагах по реализации политики индустриализации в 1924- мае 1941 года. Публикуются постановления СНКСССР от 1927 и 1928гг. об экспорте предметов старины и антикварных ценностей (док. N 21, 22, 25), об изъятии колоколов с церквей и заготовке колокольной бронзы (док. N 35 - 1930 гг. и N 45 - 1936 года). Включены и некоторые документы о применении принудительного труда в промышленности и строительстве (док. N 29, 41, 43).

Проблеме "вредительства" почти целиком посвящена докладная записка зам. председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского от 21 декабря 1937 года. Автор записки обнаружил большое число случаев "вредительства" в электростроительстве, электроснабжении, производстве энергооборудования; план ввода новых мощностей по выработке электроэнергии за годы второй пятилетки был выполнен всего на 54 % (док. N 50).

В сборнике приведены документы, содержащие данные о выполнении первого и второго пятилетнего плана по основным показателям в натуральном выражении (док. N 42, 54). В записке наркома тяжелой промышленности Л. М. Кагановича от 26 января 1939 г. приводятся данные производства за 1937 г., отличающиеся от официально опубликованной статистики: по углю расхождение составляет 10,4 млн. т, чугуну - 0,5 млн. т, стали - 4 млн. т, прокату черных металлов - 2,35 млн. т. В годы третьей пятилетки возрос удельный вес работ, выполнявшихся заключенными (док. N 55). Летом 1939 г. было решено перевести из исправительно- трудовых колоний в лагеря лиц, осужденных на срок до 2-х лет (док. N 56). Приводятся данные и об использовании польских военнопленных: на 22 ноября 1939 г. только на предприятиях наркомата черной металлургии работали 10370 польских военнопленных, размещенных в трех лагерях НКВД (док. N 58).

По остаточному принципу финансировалась и обеспечивалась материально-техническими средствами легкая промышленность. Так, текстильная промышленность в 1934 г. при заявке на технологическое оборудование на 100,7 млн. руб. получила этого оборудования всего на 39,7 млн. руб. Примерно таким же было положение и в другие годы (док. N 46).

Приведены документы, раскрывающие формы сотрудничества СССР с зарубежными странами в ходе индустриализации (с 1923 по 1940 год.). Одним из основных каналов были концессии. В 1923 г. Дзержинский дает указание о наблюдении и помощи концессионерам со стороны ОГПУ (док. N 63).

По данным ОГПУ, концессия немецкой фирме "Юнкерc", замедлила развитие нашей авиапромышленности, концессионер к середине 1925 г. не выполнил своих обязательств, "большинство руководителей и сотрудников занималось специальной разведывательной деятельностью" (док. N 65). Однако поиск новых концессионеров продолжался. В июле 1926г. Главный концессионный комитет (председатель Троцкий) представил в Совнарком проект "Основных положений для разработки концессионного плана" (док. N 79). Впервые опубликован полный список всех действующих концессий общесоюзного и республиканского значения на 4 февраля 1928г. (док. N 74). Ряд документов показывает вклад иностранных специалистов в дело индустриализации СССР. На предприятиях наркомтяжпрома их было на 1 января 1930 г. 1112, на ту же дату в 1933г.- 6550, в 1935г.- 4840 чел. (док. NN 86, 87). Как видно из документов, несмотря на весьма напряженные советско-японские отношения, в июле 1938г. было

стр. 153

принято постановление СНК "О нефтяной концессии на Сахалине", продлившее японскую концессию (док. N 89).

Слабо еще изучен вопрос о советской политике в Синьцзяне в 1930-40-х годах. Представляет интерес постановление Совнаркома и ЦК ВКП(б) от 26 октября 1940г., поручавшее наркомцветмету заключить концессионный договор с провинциальным правительством Синьцзяна сроком на 50 лет на право поисков, разведки и эксплуатации месторождений олова и сопутствующих ему полезных ископаемых на территории Синьцзяна (док. N 90).

Археографическая обработка документов сборников произведена в соответствии с общепринятыми правилами публикации. Составлен научно-справочный аппарат, включающий примечания, указатель имен, список сокращений.