ВАЖНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА

За последние 20-30 лет в мировой хозяйственной системе происходит ускорение глобализации, последствия этого масштабного экономического процесса обуславливают применение новых инновационных и прогрессивных форм управления экономикой региона. Ускоренное развитие экономических регионов в пределах одной страны и, в целом, в региональном аспекте ряда государств активно влияет на расширение инвестиционной среды, усиление предпринимательства, решение социально-экономических проблем и прочее. В числе приоритетных стимулов особое место отводиться усовершенствованию управления экономикой региона в контексте важности этой насущной проблемы в современных условиях. В мировой практике один из эффективных примеров использования механизма стимулирования развития отдельных территорий, отраслей, регионов, приграничных зон определенных государств является Cпециальные Экономические Зоны (СЭЗ).
Стоит отметить, что специальные экономические зоны (СЭЗ) хотя для многих государств мира являются новым экономическим рычагом по совершенствованию управления экономики отдельных регионов, в ряду стран мира имеется положительный и плодотворный опыт в данной форме хозяйствования и управления. Так, в последние 10 – 15 лет в мировой экономике в вышедшем на передние ряды Китае успешно используется применение СЭЗ в развитии отдельных регионов и территорий. Стоит отметить, что китайская практика использования СЭЗ как эффективного экономического средства, насчитывает около 30 лет, и все началось с создания 5-ти экономических зон (Сямэнь в провинции Фуцзянь, остров Хайнань, Шэньчжень, Чжухай и Шаньтоу в провинции Гуандун). Заметив плодотворность и эффективность СЭЗ в развитии отдельных территорий (регионов) и совершенствования формы управления экономики регионов, правительство Китая в 1984 году открыло для внешней торговли 14 городов: Яньтай, Циндао, Шанхай, Далянь, Тяньцзинь, Циньхуандао, Ляньюнган, Наньтун, Бейхай, Фучжоу, Гуангжоу, Нинбо, Чжаньцзянь и Вэньчжоу. Особенностями этих городов являются их статусы крупных портовых городов Китая. Создавая СЭЗ, правительство Китая имело детально разработанную внешнеэкономическую и региональную стратегию. Основные ориентиры были направлены на коренное изменение социально-экономической ситуации в отдельных регионах, их экономических развитиях и выход на внешний рынок. Например, маленькое село Шэньчжень благодаря созданию СЭЗ превратилось в современный город и по экономическому развитию вошло в группу больших городов Китая [1].
В начале 1990-х годов осознавая важность фактора ускоренного развития регионов и отдельных городов страны, правительство Китая усилило масштаб применения СЭЗ. К этому времени в крупных и средних городах Китая было создано 13 беспошлинных зон, 32 зон технико-экономического освоения и 52 зон освоения новых и высоких технологий государственного назначения [2].
Одним из ярких примеров применения СЭЗ как эффективной формы новых экономических средств можно охарактеризовать деятельность Макиладорас (Maquiladoras) – которая функционирует как экспортно-производственная зона в странах Латинской Америки. К макиладорас относятся промышленные предприятия, которые заняты производством товаров и услуг на экспорт на базе переработки зарубежных материалов, поступивших в режиме возвратного импорта. Подобные зоны привлекательны для многих крупных инвесторов и способствуют развитию инфраструктуры в регионе, предпринимательству, снижению уровня безработицы, решению социально-экономических проблем, экспортного потенциала и др. В середине 2000-ых годов статусом Макиладораса обладало более 3 тыс. предприятий и эти предприятия функционировали не только во внутренних районах Мексики, но и располагались на границе США (в городах Тихуана, Мехикали, Ногалес, Сьюдад-Хуарес, Нуэво-Ларедо, Матаморос и др.). Только в Мексике около 50% экспортной продукции производится в макиладоросе, и в них формируется около 25% продукции обрабатывающей промышленности страны [3].
Исследования показывают, что многие постсоветские республики, в том числе Россия и Азербайджан ищут оптимальные модели по применению СЭЗ, как прогрессивных рычагов совершенствования экономически отстающих регионов [4]. Уже более 20-ти лет в России осуществляется ряд мероприятий, создаются и закрываются подобные экономические зоны. Стоит отметить, что стабильность создания и функционирования подобных зон в России за последние 5-8 лет отличается привлекательностью. Однако создание и функционирование СЭЗ в Азербайджане находится только на законодательном, начальном уровне [5]. К сожалению, в России, в том числе Дагестане, и в регионах Азербайджана пока не удалось образовать ярко функционирующую СЭЗ, которая могла бы существенно повлиять на развитие и совершенствование управления экономики в регионах. На наш взгляд, СЭЗ-ы могли бы не только стимулировать развитие экономики отдельных регионов, но и могли бы существенно оказать влияние на преобразование приграничных районов Азербайджана и России, где испокон веков дружно жили азербайджанцы и дагестанские народы и традиционно высок уровень безработицы, затруднена занятость и прочее.

Список литературы:
1. Абдельхалим Мохаммед Ахмед Юсиф «Свободные экономические зоны в странах Восточной, Юго-Восточной Азии, арабского мира: возможности использования их опыта в Судане [Электронный ресурс]: Дис. канд. экон. наук: РГБ, Москва, - 2003. с. 85-86
2. Савин В.А. “О свободных экономических зонах». – Электронный ресурс: http://www.mevriz.ru
3. Макиладорас: [Электронные ресурсы]: http://www.geo.1september.ru]
4. Ш.Т.Алиев. «Роль технопарков и особых экономических зон в развитии инновационной деятельности в Азербайджанской Республике», Всероссийская научно-практическая конференция «Управление организацией в условиях кризиса» 5 октября 2009 г. — 7 октября 2009 г. Нижний Новгород, с.54-55.
5. Sh.T.Aliyev. «The World Experience Factor in the Formation of Special Economic Zones in Azerbaijan Republic». 3rd Central European Conference in Regional Science.TU Kosice, Slovakia, October 7th-9th ,2009, p. 59 – 64

Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы инновационной экономики регионов России: теоретические и практические аспекты», Дербент, Россия, 2010, с.260-262