Порфирьев Б. Н. Экономика климатических изменений

М.: Анкил, 2008. - 168 с.

Проблема глобального изменения климата уже давно вышла за рамки чисто научного обсуждения и приобрела общественный характер. Присуждение Нобелевской премии мира 2007 г. А. Гору и Межгосударственной группе экспертов по изменению климата (МГЭИК), заявления нового президента США Б. Обамы, ведущих европейских лидеров о необходимости принятия срочных мер по борьбе с быстро идущими климатическими изменениями свидетельствуют об огромном политическом и общественном значении данной проблематики. Но научное осмысление соответствующих вопросов и связанные с этим дискуссии вели в основном представители естественных наук, а глубокие экономические исследования в указанной области начались сравнительно недавно. Прежде всего отметим фундаментальный доклад, подготовленный группой британских экономистов под руководством Н. Стерна¹, в котором была предпринята попытка оценить долгосрочные последствия изменения климата. В России климатическая проблематика у экономистов не пользуется особой популярностью. Поэтому монографию Б. Н. Порфирьева по глубине теоретической и системной экономической проработки заявленной темы можно отнести к числу пионерных.

Отметим особую актуальность книги в условиях глобального финансового и экономического кризиса, хотя рецензируемая работа была опубликована еще до его обострения. Во всем мире экономисты задаются вопросом: это кризис в рыночной системе или самой рыночной системы? Экологические соображения являются существенным аргументом в пользу радикального изменения сложившейся экономической модели, имея в виду и сложности при переходе к устойчивому развитию, и слабую чувствительность экономики к экологической деградации. Автор подчеркивает ограниченность возможностей традиционной экономической теории как методологической базы эффективной политики устойчивого развития, в том числе снижения экологических и экономических рисков климатических изменений. Здесь требуется другая теоретическая база, увязывающая экономический рост, технологический переход и снижение указанных рисков в единую стратегию в отношении глобального изменения климата. Контуры такой теории в книге предлагается определить в рамках институционально-эволюционного подхода.

Автор поднимает важнейшие теоретические вопросы, которые нужно решить в ходе модернизации и трансформации мировой экономики. В их числе: необходимость анализа климатического фактора как глобального общественного блага, у которого нет цены, что умаляет его роль в процессе принятия конкретных экономических решений; справедливость учета интересов разных поколений; рассмотрение климатических изменений и их последствий как экстерналий (внешних эффектов), которые могут быть и положительными, и отрицательными; недостаточный учет выгод и издержек экосистемных (экологических) услуг и т. д.

Подход автора к проблеме адаптации экономики к климатическим изменениям представляется разумным. Сейчас многие экономисты и политики предлагают радикально переориентировать экономику на борьбу с климатическими изменениями, несколько "демонизируя" климатический фактор. Например, широко

¹ Stern Review on the Economics of Climate Change. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2006, Oct. 30.

используется термин "низкоуглеродная экономика". В книге подчеркивается, что в первую очередь необходимо более высокое качество экономического роста, которое должно быть главной целью стратегии и политики устойчивого развития, а смягчение климатических изменений и их последствий для экономики надо рассматривать как важный комплементарный эффект этой стратегии (заданный и встроенный в нее).

В перспективе переход к устойчивому (в том числе к климатическим рискам) экономическому развитию включает, по мнению автора, два направления: превентивное, ориентированное на снижение антропогенного (техногенного) риска изменения климата, и адаптационное, предполагающее постоянное приспособление экономики и общества к последствиям климатических изменений. В целом речь должна идти о выборе моделей и способов перехода национальных и мировой экономик к новому технологическому укладу, обеспечивающему их устойчивое развитие в условиях изменения климата. Автор подчеркивает, что такой выбор нужно осуществлять с учетом эволюции общественных предпочтений и общественных издержек данного перехода.

Важная роль в борьбе с глобальным изменением климата принадлежит России. С одной стороны, наша страна является одним из крупнейших в мире эмитентов парниковых газов. С другой стороны, ее естественные экосистемы связывают значительную их часть, что позволяет России стать крупнейшим продавцом квот на эмиссию парниковых газов при условии роста энергосбережения и посадки новых лесов. Сейчас эта роль на международном уровне, в том числе в рамках экономических механизмов Киотского протокола по предотвращению глобального изменения климата, во многом недооценивается. В первую очередь это касается сохранившихся в нашей стране естественных экосистем. Их услуги по смягчению рисков глобального изменения климата автор оценивает в И млрд. долл. (главным образом за счет депонирования углерода первичными лесами). Это можно считать косвенными субсидиями мировой экономике со стороны России. Данная цифра еще более возрастет с учетом ценности услуг экосистем страны по сохранению биоразнообразия планеты и естественной защите территорий от природных бедствий. Автор анализирует последствия глобального изменения климата для России, выделяя позитивные и негативные влияния, показывая воздействие климатических трансформаций на различные отрасли и виды деятельности, здоровье населения.

В качестве замечания отметим излишнюю "специфичность" названия книги. На наш взгляд, автор непроизвольно сузил круг своих потенциальных читателей. На самом деле данная работа гораздо шире проблемы экономики изменения климата. Фактически она посвящена будущему мировой и российской экономик, анализу их теоретического фундамента и механизмов функционирования и может быть интересна самому широкому кругу экономистов и представителей различных органов власти.

В заключение выразим надежду, что автору удастся дополнить и переиздать эту монографию в связи с появлением новых исследований и данных о быстром изменении климата, бурными дискуссиями в контексте выработки новой парадигмы экономического развития и все более активного участия России в решении этих вопросов.

С. Бобылев, д. э. н., профессор МГУ имени М. В. Ломоносова