ЭКОЛОГИЯ (последнее)
Охрана окружающей среды на гродненщине
Актуальные публикации по вопросам экологии и природопользования.
Автор(ы): Гродненский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
Публикатор:
Опубликовано в библиотеке: 2004-03-27
Источник: "Гродненская типография" →
Публикатор:
Опубликовано в библиотеке: 2004-03-27
Источник: "Гродненская типография" →
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ГРОДНЕНЩИНЕ:
проблемы и перспективы
Гродненский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспече-ние безопасного для жизни и здоровья людей состояния окружающей среды являются неотъ-емлемыми условиями устойчивого экономи¬ческого и социального развития каждого госу-дарства, выполнение которых требует объединения усилий всех государственных органов, организаций и граждан. В обеспечении исполнения и соблюдения экологического законо-дательства Республики Беларусь большая работа проводится и у нас на Гродненщине, осо-бенно по благоустройству населенных пунк¬тов, городов, поселков, деревень, приведению в порядок территорий ферм, мехдворов, охраняемых территорий, зон отдыха. Есть положи-тельные сдвиги в работе с отходами, отрабатываются схемы сбора, транспортировки, склади¬рования, частичной переработки.
Но сделано далеко не все, и поэтому Президентом нашей республики 2004-2005 годы объявлены годами продолжения начатой работы по наведению порядка. Постановлением Совета Министров от 30 декабря 2003 года № 1714 принята конкретная Прог¬рамма по данному вопросу.
Работа Гродненского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды ведется в тесном контакте с исполни¬тельными и распорядительными органами, заин-тересованными служ¬бами: землеустроительной, санитар¬ной, лесной охраны, внутренних дел как на областном уровне, так и на местах.
Важнейшей функциональной обязанностью работников облкомитета и горрайинспекций является инспекторская работа. Анализ инспекционной работы показывает, что в отчетном году увеличилось количество проверок, выданных предписаний, составленных прото¬колов, наложенных штрафов. Всего за 2003 год проведено 36,4 тысяч проверок, выявлено 32 тысячи нарушений. Составлено 6456 протоколов, наложено штрафов на сумму свыше 91 млн. руб., предъявлено 136 исков на сумму более 57 млн. руб. За сброс загрязненных сточных вод в водные объекты было предъявлено 17 претензий и выставлены иски о возмещении ущерба, причиненного государству на общую сумму 29,4 млн. руб. Предприятиям-наруши¬телям воздухоохранного законода¬тельства предъявлено 26 претензий на сумму 26,3 млн. рублей. В возмещение ущерба по охране земельных и лесных угодий предъявлено 78 исков на сумму 835 тыс. руб., по охране рыбных запасов - 16 на сумму 511 тыс. руб.
Охрана земельных и лесных угодий, недр и торфяного фонда
Во исполнение распоряжения Президента Республики Беларусь постановлением Совета Министров от 27 февраля 2003 г. № 283 была утверждена Республиканская программа про-ведения Года порядка и благоустройства, также в марте месяце были разработаны и утвер-ждены соответствующие об¬ластная и районные программы. В целях реализации намеченных Программой мероприятий проведена значительная организационная работа. В феврале-марте 2003 г. состоялись заседания облисполкома и горрайисполкомов по вопросам наведения порядка на земле и улучшения санитарного состояния территории области, были приняты соответствующие решения и утверждены как областные, так и районные мероприятия. Созданы оперативные штабы для контроля за ходом выполнения установленных заданий, произведено закрепление территорий сельских населенных пунктов, производственных зон, районов индивидуальной застройки, зон отдыха за ответственными работниками исполкомов, контроли¬рующими органами. Установлен единый санитарный день по наведению порядка в населенных пунктах и на других терри-ториях.
Для оказания помощи в организации работ по благо¬устройству территорий были привле-чены общественные форми¬рования, религиозные конфессии, квартальные и уличные коми-теты, старосты деревень.
Все это говорит о том, что была развернута практическая работа по реализации мероприятий Прог¬раммы. Была активизирована работа всех служб: природоохранной, зем¬леустроительной, санитарной, органов МЧС и милиции, сельских Советов на местах. Работа была направлена главным образом на обследование территорий населен¬ных пунктов, предприятий и орга¬низаций, производственных зон, частных подворий и других объектов, на разъяснительную и профи¬лактическую работу с населением и руководителями субъектов хозяйст¬вования.
Этими органами и их терри¬ториальными подразделениями в отчетном году проверено 33,7 тысяч территорий субъектов хозяйство¬вания и 309,8 тысяч территорий частных подворий. Выдано более 215 тыс. предписаний по наведению должного порядка, составлено 20,3 тысячи протоколов. При этом каждому хозяйствующему субъекту, каждой организации, каждому подворью были выставлены конкретные требования, что им необходимо сделать на своей территории.
Все это дало результаты, которые выражаются следующими цифрами. За год выявлено и ликвидировано 3410 несанкционированных свалок отходов общим объемом более 20 тыс. м3. Только по данным Гродненского ПЛХО проведено рубок ухода и санрубок на площади 2999 га, очищено леса от зах¬ламленности и мусора на площади 6688 га. Ликвидировано 424 свалки мусора объемом 4831 м3. Посажено водоохранных насаждений на площади 142 га по берегам рек, озер и водоемов. Обустроено 398 мест отдыха. Заключено 469 договоров с садоводческими товариществами, граничащими с лесным фондом.
Автодорожными службами на территории области произведена очистка от мусора, промышленных и бытовых отходов придорожных полос протяженностью более 38,8 тыс. км, произведена вырубка кустарника в полосе отвода на площади свыше 3968 тыс. м2. Выполнено ямочного ремонта дорог свыше 114,6 тыс. м2. Расчищено полос отвода, откосов и обочин от 198,2 тысяч деревьев, создающих опасность для дорож¬ного движения. Убрано мусора на автобусных остановках и площадках отдыха на площади 1350 тысяч м2.
Выполнены все плановые задания Года порядка и благоустройства. По области рекультивировано 42 карь¬ера общей площадью 93,81 га. Плановое задание года выполнено по площади на 119%. Огорожено 250 животноводческих ферм в соот-ветствии с заданием республи¬канской и областной программ (плановые задания выполнены во всех районах). Вокруг ферм, мехдворов и других сельхозобъектов распахано 388,5 га потенциально плодородных земель (годовое задание выполнено на 122,1%), причем в Дятловском, Ивьевском, Островецком, Ошмянском и Смор-гонском районах годовые задания перевыполнены. Благоустроено 86 зон отдыха на площади 526,1 га (годовое задание по площади выполнено на 107,1%). Согласно заданию программы благоустроены территории 20 старинных парков.
За отчетный год произведено обвалование 94 объектов, годовое задание полностью выполнено. Проведено залужение земель, находящихся в водоохранных зонах на площади 533,1 га, что составляет 134,9% к годовому заданию. Согласно заданию проведены работы по выносу из водоохранных зон рек 7 объектов в Вороновском, Мостовском, Лидском и Островецком районах. Осуществлена посадка лесонасаждений в водоохранных зонах на площади 284,1 га. Приведены в надлежащее состояние зоны санитарной охраны 412 артскважин. Областное годовое задание выполнено на 110,4%. За истекший период благоустроено 48 водоемов при годовом плане 47. В результате проводимой работы в 2001-2003 гг. в области пере¬профилировано 54,6 тыс. га низкопродуктивных пахотных земель.
Обращение с отходами
С начала года проведены работы по обустройству и приведению в надлежащее санитарное состояние полигонов твердых бытовых отходов, эксплуатируемых службами ЖКХ в Берестовице, Вороново, Скиделе, Сопоцкино, Зельве, Дятлово, Ново-ельне, Кореличах, Слониме, Мостах, Свислочи и Сморгони. Закончены работы по обустройству полигона ТБО в г. Лида. На эти цели только в 2003 году выделено 15 млн. руб. Построенные полигоны в основном отвечают экологическим требова¬ниям, расположены в местах с водонепроницаемыми грунтами и низким уровнем грунтовых вод. Однако, полигоны, несмотря на предусмотренную гидрозащиту, все же создают угрозу загрязнения подземных и поверхностных вод образующимся фильтратом. Кроме того, эксплуатация даже нормативно обустроенных полигонов не всегда является удовлетворительной. Как правило, не везде ведется картово-послойное захоронение и меха¬ническое уплотнение ТБО, их промежуточная изоляция, свое¬временная откачка фильтрата, контроль качества подземных вод в прилегающих зонах. На сегодняшний день устарел и требует обновления парк спецтехники для организации сбора и вывоза ТБО, имеющееся количество техники является недостаточным для увеличения охвата планово-регулярной сани¬тарной очисткой домовладений. За счет фондов охраны природы в отчетном году приобретено 23 единицы коммунальной спецтехники. На эти цели из бюджетных фондов охраны природы выделено 989 млн. руб. Охват планово-регулярной очисткой индивидуальных домовла¬дений по области возрос, но задача коммунальной службы обеспечить его на 100%.
Облкомитет и горрайинспекции ведут постоянный контроль за соблюдением природоохранного законодательства при эксплуатации объектов размещения отходов.
Вместе с тем, как показывают проводимые проверки, пока не везде достигнуто существенное улучшение содержания территорий населенных пунктов, производственных объектов, земель, прилегающих к автомо¬бильным дорогам и железно¬дорожным путям, территорий садоводческих товариществ и лесных мас-сивов.
Во всех районах области разработаны и утверждены реше¬ниями местных ор-ганов региональ¬ные схемы сбора и вывоза коммунальных отходов от сельских населенных пунктов, создана оптимальная сеть миниполигонов и площадок временного складирования твердых бытовых отходов. То есть, проведена работа по пересмотру существующей сети полигонов твердых бытовых отходов, мини-полигонов, площадок временного складирования отходов с учетом охвата всех населенных пунктов. Но на этом работа не закончена. В отчетном году создано 916 мини-полигонов и 498 площадок временного складирования, 11 производственных участков ЖКХ для обслуживания сельского населения. Вместе с тем, в данном вопросе у нас много нерешенных проблем, зачастую не требующих больших материальных затрат. Возьмем, к примеру, удаление твердых бытовых отходов в сельских населенных пунктах. Может быть, не во всех сельских Советах есть возможность приобрести специальную технику, контейнера, но отработать график выделения трактора с прицепом или автома-шину для сбора мусора, проконтролировать исполнение этого графика - это первейшая задача сельского Совета. И там, где эта работа на уровне, как правило, и центральная усадьба хозяйства, и центр сельсовета и даже деревни подальше от центра все же ухожены. Однако на сегодняшний день вопрос организации санитарной очистки населенных мест остается проб¬лемным из-за отсутствия эффек¬тивной и хорошо отлаженной службы по вывозке коммунальных отходов от населения. Необходимо органи¬зовать охват планово-регулярной очисткой всех населенных пунктов, используя все возможности: сельский Совет, технику хозяйств, организацию участков коммунальной службы. Пора навести санитарный порядок по периметру деревень, организовать в каждом населенном пункте планомерную уборку бытовых отходов. Стоит задача, обеспечить более полный охват планово-регулярной санитарной очисткой сельских населенных пунктов и оказание других коммунальных услуг сельскому населению. Это предусмотрено Программой на 2004 год, по области дополнительно надо создать 21 производственный участок и передать на баланс жилищно-коммунальной службы 566 мини-полигонов и площадок временного складирования в сельской местности.
Необходимо отметить, что проб¬лемы, связанные с созданием среды, необхо-димой для полноценной жизнедеятельности населения, должны быть в постоянном поле зрения облкомитета и горрайинспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды. Следует понять, что данная работа не «кампания», которая рано или поздно закончится, а норма жизни свойственная цивилизован-ному госу¬дарству.
Сложная ситуация по накоплению отходов на объектах размещения и на территориях предприятий, где эти отходы образуются. Согласно статистическим данным по области ежегодно образуется более 630 тысяч тонн отходов производства. У нас проводится работа по снижению объемов образования отходов, по их вторичному использованию. Конечно, не все еще сделано в этом направ¬лении, но уже получены некоторые результаты.
В отчетном году в соответствии с Постановлением Совета Министров «О некоторых вопросах обращения с отходами пластмасс» составлен перечень юри-дических лиц и ИП, применяющих пластмассовую тару для упаковки товара, определены объемы используемой тары и нормативы снижения вредного воздействия отходов пластмасс на окружающую среду. Так, за второй квартал 2003 года объем исполь¬зуемой тары составил 315,8 тонн, норматив - 94,8 тонн. Средства, поступившие за организацию пере¬работки отходов ПЭТ во 2 квартале, составили 80,5 млн. руб. Четыре предприятия области (ОАО «Беллакт», ОАО «Лидский пивзавод», ДУП «Гродненский пивзавод», сана¬торий «Поречье») приняли меры по снижению вредного воздействия отходов пластмасс на окружающую среду, заключив договора на сбор и переработку отходов с заводами «Белвторполимер» и «Белвнеш-продукт» (Минск). Проведена орга-низационная работа по данному вопросу. В «Гродненской правде» в апреле и сентябре 2003 г. была опубликована информация для юридических лиц и ИП по вопросу обращения с отходами пластмасс, проведены семинары-учебы для заин-тересованных служб предпри¬ятий, применяющих тару из ПЭТ. «Белвторполимер» получил заклю¬чение Минприроды о наличии системы сбора (заготовки) и переработки отходов пластмасс. На предприятии внедрен техноло-гический процесс неполного цикла переработки отходов ПЭТ. Частично уже организована система сбора. Установлено 10 палаток раздельного сбора отходов, создано 2 стаци¬онарных заготовительных пункта. Заключены договора с Гродненским районным и городским загото¬вительными предприятиями облпотребсоюза. Начата работа по заключению договоров с предпри¬ятиями об-щественного посещения (магазины, базы, больницы и др.). Таких договоров - 40. Конкурс среди школ города по заготовке ПЭТ-тары показал, что такую работу надо продолжать. Руководством предпри¬ятия принято решение по заклю¬чению договоров со школами с установкой контейнеров. На момент проверки предприятием заготовлено 17,7 тонн ПЭТ-отходов и 15,4 тонн переработано, из которых 12 тонн реализовано потребителям. Объем заготавливаемых отходов небольшой по причине недостаточной обеспе¬ченности специальной автомо-бильной техникой. На сегодняшний день предприятие не может свое¬временно вывозить отходы из мест их сбора, отсутствуют графики вывоза по договорам. Планируемое в этом году приобретение техники позволит решить проблему сбора отходов ПЭТ и, как следствие, снизит вредное воздействие отходов ПЭТ на окружающую среду.
Недостатком является то, что сбор и заготовка отходов ПЭТ произ¬водится только в центральных районах. Задача, которую необхо¬димо разрешить в бли-жайшее время, это создание региональных заготовительных структур в городах Лида, Сморгонь, Волковыск, Новогрудок. В этих городах нет предприятий, по-лучивших заключе¬ния Минприроды о наличии системы сбора (заготовки) и переработки отходов пластмасс. Разрешение проблемы - в создании филиалов от предприятий г. Минска, имеющих заключения о наличии системы сбора (заго-товки) и переработки отходов пластмасс и опыт в этой работе.
На ОАО «Гродно Химволокно» осуществляется переработка ртутьсодержащих отходов, где за 2003 год утилизировано 140 тыс. штук ламп. Необходимо отметить, что работа по сдаче на переработку ламп активи¬зировалась.
Медленными темпами идет сдача резиносодержащих отходов на утилизацию предприятиями и организациями области. За 2003 год на «Гродненский гортопсбыт» сдано всего 370 тонн отходов
В соответствии с белорусско-датским проектом были разрабо¬таны инструкции безопасного обращения с непригодными пести¬цидами, определены индивидуаль-ные средства защиты при работе с ними, подобрана тара, соответ¬ствующая международным стан¬дартам для переупаковки и длительного хранения ядохимикатов, и оборудование по отбору проб для проведения в дальнейшем необходи¬мых лабораторных анализов. В 2003 году по согласованию с датской стороной и Минприроды было принято решение облис¬полкома продолжить работы в рамках проекта по переупаковке непригодных пестицидов на двух складах Зельвенской и Сморгонской сельхозхимий. В рамках реализации белорусско-датского проекта в области на сегод¬няшний день переупаковано 544 тонны непригодных пестицидов.
Охрана водных ресурсов
Суммарный объем забранной воды по области составил около 180 млн. м3, остался на уровне прошлого года объем использованной воды - около 179 млн. м3 , из них 48% использовано на питьевые нужды, 35% - на производственные. Причем на производственные нужды исполь¬зуется около 60% воды питьевого качества. Не претерпел изменений объем воды, используемой в системах оборотного и повторного водоснабжения, как и ранее экономия свежей воды составила около 93 процентов. Соответственно объемам водоиспользования не претерпел значительных изменений и объем водоотведения, предпо¬лагаемый общий объем которого составил около 125 млн. м3, из них около 100 млн. м3 сброшено в природные водные объекты. Соотношения объемов сточных вод, сброшенных в водотоки области, по категориям качества остались в прежних пропорциях: нормативно-очищенные на очистных соору¬жениях - 92%, нормативно-чистые без очистки - 6% и недостаточно-очищенные - 1%. Источником заг¬рязненных сточных вод с недостаточной очисткой по-прежнему остаются очистные сооружения Ошмянского РУП ЖКХ, на которых имеет место перегрузка по качеству поступающих стоков. Облкомитетом неоднократно_ приме¬нялся повышенный экологический налог, штрафные санкции к ответственным должностным лицам, а также предъявлена претензия по возмещению ущерба, причиненного государству загрязнением р. Ошмянка.
Мощность очистных сооружений канализации возросла на 28,4 тыс. м3/ сутки. Согласно плану завершены работы по строительству очистных сооружений в Гродненском (д. Одельск мощностью 100 м3/сутки и д. Житомля СХКП «Прогресс» мощностью 160 м3/сутки), Щучинском (д. Демброво СПК «Россия» мощно¬стью 150 м3/сутки) районах.
Близки к завершению работы по строительству очистных сооружений в д. Вензовец Дятловского района мощностью 150 м3/сутки. Проведена интенсификация работы очистных сооружений в городах: Сморгонь, Волковыск, Мосты, где заменена система аэрации в аэротенках. Проведены работы по очистке биопрудов очистных сооружений, переданных на баланс коммунальной службы в населенных пунктах: Рожанка Щучинского, Козловщина Дятловского районов. Такие же работы ведутся на очистных соору¬жениях в Жуковщине Дятловского района. Интенсифицирована работа ряда сельских очистных сооружений в Гродненском, Волковысском, Лид-ском, Сморгонском, Островецком, Берестовицком, Свислочском и других районах области.
Всего на контроле в течение 2003 года находилось 23 реконструи¬руемых или строящихся водо¬охранных объекта. Семь из них вошли в перечень первооче-редных строек Национального плана действий по рациональному использованию при¬родных ресурсов и охраны окружающей среды на 2001-2005 гг.
Продолжены работы по расши¬рению и реконструкции очистных сооружений канализации в городах Гродно, Волковыск, Слоним, Скидель, Дятлово, Ошмяны, Ивье, Островец. Ведется строительство сельских очистных сооружений в д. Новоселки и Путришки Гроднен¬ского, Ендриховцы и Верейки Волковысского, Центральная Ивьевского, Хартица Мостовского, Малюшичи Кореличского, Орля Щучинского, Войневичи Дятловского районов. Ремонтные работы осуществляются на очистных сооружениях в д. Кемелишки Островецкого и на ОАО «Рогозницкий крахмальный завод» Мостовского районов. Согласно плану ведется строительство локальных очистных сооружений на заводе хромовых кож и заводе «Гродноторгмаш» в г. Гродно.
По причине недостаточного финансирования в ряде хозяйств осталась нере-шенной проблема утилизации навозосодержащих стоков от животноводческих ферм и комплексов. На многие годы растянулось внедрение нового метода очистки и утилизации сточных вод на свинокомплексе «Киванцы» СКП «Нива» Вороновского района, где новое строительство ведется с 1999 года. Такая же система очистки навозных стоков запроектирована на свинокомплексе «Желудокский» Щучинского района, сроки ввода в эксплуатацию которой отклады¬ваются на неопределенное время. До сих пор имеют место факты, когда навозная жижа вместо полей попадает в окружающую среду, загрязняя как почву, так и реки.
В истекшем году в связи с передачей сельских водозаборных и очистных сооружений на баланс предприятий коммунальной службы, продолжилась тенденция к нала¬живанию приборного учета не только на линиях водопотребления, но и водоотведения.
Большая работа проделана по приведению водозаборных соору¬жений на селе в надлежащее санитарно-техническое состояние, а также приведению в порядок первого пояса зон санитарной охраны. Так, в истекшем году приведено в надле-жащее состояние 412 ЗСО артскважин при плане 373. Повсеместно проведена инвента¬ризация артскважин.
В области имеется 4 объекта-водопользователя, осуществляющих забор минеральных вод: Свислочское РАЙПО, СПК «Тетеревка» Берестовицкого, «Санаторий Поречье» Гродненского, предприятие «Белгосздравницы» Белорусского союза колхозов (ранее санаторий «Радон») Дятловского районов. Всем им в установленном порядке выданы разрешения на специальное водо-пользование.
В отчетном году уделялось большое внимание сохранению надлежащего режима содержания прудов и водохранилищ, а также благоустройству их водоох-ранных зон. В Гродненском районе завер¬шены работы по строительству пруда площадью 51,4 га д. Луцковляны СПК им. Деньщикова, пруда и МГЭС на р. Горничанка д. Жукевичи. Про¬водилось устройство пруда для культурно-бытовых целей д. Глиняны СПК «Скидельский». Продолжались: реконструкция прудов в д. Жировичи Слонимского района, регулирование р. Оксна с благоустройством водоохраной зоны реки и пруда в городском парке г. Сморгонь, рекон¬струкция пруда в д. Козловщина, ремонт водоподпорного сооружения водоема в колхозе «Победа» Дятлов¬ского района, водное благоуст-ройство г.п. Свислочь, реконструкция ложа пруда г. Щучин, благо¬устройство прибрежной полосы водоема г.п. Кореличи, ремонтно-восстановительные работы по пруду на р. Лоша г.п. Островец, благоуст¬ройство водоема д. Гервяты Островецкого района. За истекший год обустроено 48 водоемов. В целом по области из всех источников финансирования на благоустройство прудов, водохранилищ, ремонт водоподпорных сооружений и другие водоохранные мероприятия водо¬емов выделено 1105,7 млн. руб.
^ Охрана воздушного бассейна
Предприятиями области посто¬янно проводится работа по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Общее количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу пред¬приятиями, отчитывающимися по форме 2-ос (воздух), за 2003 год составило 31672 тонны, что на 240 тонн меньше, чем в 2002 году и на 767 тонн меньше, чем в 2001 году. Снижение объемов выбросов объясняется внедрением меро¬приятий по охране атмосферы, а также снижением объемов произ¬водства на отдельных предприятиях.
В течение года планировалось проведение 53 мероприятий по снижению выбросов в атмосферу, в том числе подлежало окончанию 39 мероприятий, из них выполнено 31. Общий объем снижения выбросов за счет внедренных мероприятий составил 673,5 тонн в год.
В соответствии с Национальным и областным планами действий по охране окружающей среды на 2001 -2005 гг. предусмотрено выполнение
4 мероприятий. На ОАО «Гродно Азот» проводится реконструкция производства первой очереди капролактама, срок окончания -2004 г. На ОАО «Мостодрев» ведется реконструкция систем аспирации с заменой циклонов на рукавные фильтры. Работы выполнены, наладочные работы будут завершены в 2004 году. Внедрена система регулирования процесса горения на ТЭЦ-2 г. Гродно. Затраты на внедрение составили 5,8 тыс.$. Снижение выбросов составило 50 тонн оксидов азота в год.
В 2003 году продолжались работы по монтажу и вводу оборудования на новой площадке ОАО «Красносельск-стройматериалы». Работы должны быть завер-шены в 2004 году. Основной эффект по защите атмосферы был достигнут ранее при остановке и демонтаже старого цементного завода «Победа».
В течение года на предприятиях области установлен ряд пыле-газо-улавливающих установок: на Лидской мебельной фабрике внедрен рукавный фильтр для улавливания древесной пыли, на предприятиях Дятловского района установлены циклоны по улавли¬ванию древесной пыли, на ГЛХУ «Волковысский лесхоз» установлено 3 фильтра, на ИУ-11 г. Волковыск -внедрено 6 рукавных фильтров, на ОАО «Сморгонские молочные продукты» на участке расфасовки сухого молока установлен циклон. Выполнены и другие ме-роприятия. На ОАО «Лакокраска» - установка контактного аппарата. Затраты - 178 млн. руб. Снижение выбросов -6 тонн в год.
ОАО «Лидахлебопродукт» - рекон¬струкция системы аспирации элеватора. Затраты 121 млн. руб. из фонда охраны природы. На развитие автоматизиро-ванной системы управ¬ления дорожным движением г. Гродно использовано из город¬ского ФОП - 65 млн. руб. На ОАО «Мостовдрев» - реконструкция сис¬тем аспирации с заменой циклонов на рукавные фильтры, снижение выбросов - 12,2 т в год. Затраты 40,7 млн. руб., в т. ч. из ФОП - 24 млн. руб. На ОАО «Сморгонь-силикатобетон» - перевод котельной на газовое топливо. Снижение выбросов - 241 тонна в год.
Однако не удалось выполнить такие важные мероприятия, как замена вагранок на оборудование с эффективными системами пыле¬улавливания и дожига окиси углерода на Сморгонском литейно-механическом заводе, газификацию АБЗ Вороновского ДРСУ-120, установку подавления неприятнопахнущих газов цеха технического фабриката Лидского мясокомбината.
За нарушения воздухоохранного законодательства составлено 2491 протоколов, наложено 2146 штрафов на сумму 19,4 млн. руб. Показатели внушительные, но основная часть протоколов приходится на долю передвижного автотранспорта - 2325 или 93,3%. За превышение норма¬тивов выбросов в атмосферу и за выпуск на линию автомобилей с превышением нормативов природо-пользователям предъявлено 26 исков на сумму 26,3 млн. руб.
Контроль за сбросами и выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду
Аналитической службой области в течение 2003 года осуществлялся контроль за сбросами и выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду в 7 горо-дах и 17 районах области. На территории области зарегистрировано 66 объектов, имеющих выпуска сточных вод в водные объекты. За отчетный период аналитическими службами области проанализировано 1303 пробы воды, в том числе речных -799, сточных - 504. Выполнено 16840 контрольных определений, в том числе в речных водах - 10705, в сточных 6135. Выявлено 68 нарушений по 140 показателям. За загрязнение водных объектов, согласно протоколам испытаний сточных вод, предъявлено 11 претензий на сумму 24,6 млн. руб., привлечено к административной ответственности 40 должностных лиц на сумму 2,1 млн. руб., начислено экологического налога по повы¬шенному тарифу 19 при-ро-допользователям на сумму 198,5 млн. руб.
В части охраны воздушного бассейна также проводится контроль в 7 городах и в 17 районах области. На территории области зарегист¬рировано 1835 природопользователей, деятельность которых связана с выбросами в атмосферу, в том числе 269 предприятий 1-3 класса опасности. За отчетный период была проведена 281 проверка по контролю за промвыбросами в атмосферу от стационарных источ¬ников, проверено 1004 источника, выполнено 7340 определений. Выявлено 35 случаев нарушения воздушного законодательства. По результатам испытаний было предъявлено 15 исков на сумму 9,3 млн. руб., наложено 19 штрафов на должностных лиц на сумму 1,2 млн. руб. Лабораторией экологи¬ческого контроля г. Гродно проведено проверок передвижных источников загрязнения на 29 объектах. Выяв¬лено 115 нарушений, по которым наложено 113 штрафов на сумму 961 тыс. руб. и взыскано 4 иска на сумму 6,8 млн. рублей.
В области завершена работа по оптимизации размещения службы аналитиче-ского контроля, создана оптимальная сеть межрайонных лабораторий по кон-тролю за выб¬росами и сбросами в окружающую среду. Введены в действие и аккредитованы в органах Белстан-дарта Гродненская городская, Лидская и Сморгонская межрай¬онные лаборатории аналитического контроля.
Контроль за охраной и использованием животного мира, ведением охотничьего хозяйства и состоянием заповедного дела
В целях сохранения биологического разнообразия, постоянно проводится работа по организации новых приро¬доохранных объектов, проверки мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь. Всего имеется 288 особо охраняемых территорий и объектов, которые занимают 8,58% от общей терри-тории области.
В том числе 16 заказников республи¬канского значения на площади 110395 га (4,39% от территории области), а также частично нацио¬нальные парки «Бело-вежская пуща», «Нарочанский» на площади 36582 (1,4%) и 47 заказников мест-ного значения на общей площади 64639 га (2,57%). Кроме того, 223 объекта утверждены памятниками природы, из них 92 республиканского значения и 131 местного. Во всех районах, имеющих охраняемые природные территории местного значения, приняты решения исполнительных комитетов о приведении документов особо охраняемых природных терри¬торий местного значения в соот-ветствие с действующим законо¬дательством.
Постановлением Совета Минист¬ров в текущем году республиканским ландшафтным заказником «Котра» объявлены земли в Щучинском районе Гродненской области площадью 10463,5 га. Это осущест¬влено в целях сохранения ценных ландшафтов и растительных сооб¬ществ, образующих единый природный комплекс с заповедником «Чапкяляй» Литовской Республики. Принято решение Берестовицкого райисполкома от 24.10.03г. № 315 об объявлении трех старинных парков в деревнях Массоляны, Лишки, Старый Дворец памятниками природы местного значения.
Согласно инвентаризации животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, всего по состоянию на 1.01.2004 г. передано под охрану 24 вида животных и птиц и 252 места их обитания, а также 28 видов растений и 102 места их произрастания. В течение 2003 года новых видов и мест произрастания (обитания) не выявлено. На терри¬тории области имеется 56 зубров, из них 54 - в колхозе «Озёры», 2 зубра - в зоопарке.
По сравнению с 2002 годом в области увеличилась численность лося на 0,7%, кабана - на 3,3%, косули - на' 2,9%, оленя - на 2%. Сократилась численность зайца обоих видов на 2,8% и бобра на 2,3%, а также волка - на 24%. Количество волка в области непостоянно, стаи и одиночки, наблюдается миграция из Рес-публики Литва в приграничные районы области.
Экологическая экспертиза проектов
Уделяется внимание вопросам экологической экспертизы проектов: рассматриваются проекты нового строительства, а также расширения и реконструкции промышленных и сель¬скохозяйственных объектов, проекты мелиоративного и водохозяйст¬венного строительства. В 2003 году по области было рассмотрено 895 проектов на строительство и реконструкцию народнохозяйст¬венных объектов. Из общего количества проектов 25 проектов не согласовано, 170 - согласовано с условиями. За отчетный период был рассмотрен 21 проект мелиоратив¬ного и водохозяйственного строи¬тельства, из них 7 проектов было согласовано с условиями, 2 проекта - не согласовано. По 4 проектам предусматривается реконструкция мелиоративной сети, по 9 проектам - строительство и реконструкция прудов и водохранилищ, а по 8 проектам - разработка и рекуль¬тивация карьеров и др.
Экономика природопользования
Всего в 2003 г. расходовано средств фондов охраны природы в сумме 16,2 млрд. руб. на проведение природоохранных мероприятий и укрепление госконтрольной службы территориальных органов Мин¬природы. Из них на капи-тальные расходы - 10,3 млрд. рублей, в том числе на строительство, рекон-струкцию очистных сооружений, KHC, напорных коллекторов в городах и поселках - 3,3 млрд. рублей; на улуч¬шение водоснабжения населения - 1,7 млрд. рублей; на строительство, реконструкцию очистных сооружений, систем навозоудаления на животно¬водческих комплексах и фермах - 0,5 млрд. рублей; на строительство полигонов ТБО - 0,8 млрд. рублей.
На выполнение мероприятий программы Года благоустройства было выделено средств фондов охраны природы 6,9 млрд. рублей или 42,6% от всех расходов.
На выполнение мероприятий программы Года благоустройства было выделено средств фондов охраны природы 6,9 млрд. рублей или 42,6% от всех расходов.
На благоустройство прифермерских территорий и ферм, мехдворов направлено 882 млн. рублей; на обустройство миниполигонов и контейнерных площадок - 415 млн. рублей; на приобретение контей¬неров и спецтехники для сбора отходов - 920 млн. рублей; на бла¬гоустройство населенных пунктов -960 млн. рублей. Во исполнение Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 1643 от 25 ноября 2002 г. на ликвидацию источников загрязнения грунтовых и подземных вод стоками живот¬новодческих ферм и комплексов перечислено 1,1 млрд. рублей.
Пропаганда и экологическое воспитание
Проводится работа по пропаганде экологических знаний, информи¬рованию населения о выполнении природоохранных мероприятий. С целью оперативного информиро¬вания населения по вопросам состояния окружающей среды и при-родоохранной деятельности осуществляется сотрудничество с редакцией областной газеты «Гродненская правда» и облтелерадиообъединением, редакциями районных газет. За счет средств фонда охраны природы оказывается финансовая поддержка мероприятий, проводимых совместно с учрежде¬ниями образования и культуры, содействие заинтересованным организациям, учреждениям в подписке на периодические издания экологической тематики.
В области разработаны Про¬граммы по работе с молодежью, направленные на воспитание экологически грамотного и береж¬ного отношения к окружающей среде. В сентябре 2003 г. в г. Гродно проведен ПЭТ-конкурс «Чистый город, чистый двор, чистая страна». Организаторами конкурса выступили горинспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды, районные отделы образования и завод РПУП «Белвторполимер». В конкурсе приняли участие все школы города. В результате проведенного конкурса собрано и отправлено на переработку 2800 кг ПЭТ-отходов. Поощрены 6 школ-победителей (экскурсионные поездки с экологом-экскурсоводом).
Наше государство прилагает огромные усилия по благоустройству и наведению порядка на земле. Повсеместно в райцентрах прово¬дится капитальный и текущий ремонт дорожного покрытия и тротуаров. Для озеленения городов и населенных пунктов уже посажены десятки тысяч деревьев и кустов. Ведется раз¬работка проектов по созданию эталонов комплексного эстетического оформления и благоустройства конкретных территорий населенных пунктов.
Предстоит нелегкий труд, чтобы облагородить дизайн городов и сел, привести в порядок поля, леса, дороги, места отдыха и частные подворья. Поэтому особое внимание должно уделяться работе с населением, воспитанию у людей любви к своему дому, улице, краю, земле. Только все вместе мы можем и должны сделать нашу жизнь лучше, сохранить природу и ее богатства для наших потомков.
проблемы и перспективы
Гродненский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспече-ние безопасного для жизни и здоровья людей состояния окружающей среды являются неотъ-емлемыми условиями устойчивого экономи¬ческого и социального развития каждого госу-дарства, выполнение которых требует объединения усилий всех государственных органов, организаций и граждан. В обеспечении исполнения и соблюдения экологического законо-дательства Республики Беларусь большая работа проводится и у нас на Гродненщине, осо-бенно по благоустройству населенных пунк¬тов, городов, поселков, деревень, приведению в порядок территорий ферм, мехдворов, охраняемых территорий, зон отдыха. Есть положи-тельные сдвиги в работе с отходами, отрабатываются схемы сбора, транспортировки, склади¬рования, частичной переработки.
Но сделано далеко не все, и поэтому Президентом нашей республики 2004-2005 годы объявлены годами продолжения начатой работы по наведению порядка. Постановлением Совета Министров от 30 декабря 2003 года № 1714 принята конкретная Прог¬рамма по данному вопросу.
Работа Гродненского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды ведется в тесном контакте с исполни¬тельными и распорядительными органами, заин-тересованными служ¬бами: землеустроительной, санитар¬ной, лесной охраны, внутренних дел как на областном уровне, так и на местах.
Важнейшей функциональной обязанностью работников облкомитета и горрайинспекций является инспекторская работа. Анализ инспекционной работы показывает, что в отчетном году увеличилось количество проверок, выданных предписаний, составленных прото¬колов, наложенных штрафов. Всего за 2003 год проведено 36,4 тысяч проверок, выявлено 32 тысячи нарушений. Составлено 6456 протоколов, наложено штрафов на сумму свыше 91 млн. руб., предъявлено 136 исков на сумму более 57 млн. руб. За сброс загрязненных сточных вод в водные объекты было предъявлено 17 претензий и выставлены иски о возмещении ущерба, причиненного государству на общую сумму 29,4 млн. руб. Предприятиям-наруши¬телям воздухоохранного законода¬тельства предъявлено 26 претензий на сумму 26,3 млн. рублей. В возмещение ущерба по охране земельных и лесных угодий предъявлено 78 исков на сумму 835 тыс. руб., по охране рыбных запасов - 16 на сумму 511 тыс. руб.
Охрана земельных и лесных угодий, недр и торфяного фонда
Во исполнение распоряжения Президента Республики Беларусь постановлением Совета Министров от 27 февраля 2003 г. № 283 была утверждена Республиканская программа про-ведения Года порядка и благоустройства, также в марте месяце были разработаны и утвер-ждены соответствующие об¬ластная и районные программы. В целях реализации намеченных Программой мероприятий проведена значительная организационная работа. В феврале-марте 2003 г. состоялись заседания облисполкома и горрайисполкомов по вопросам наведения порядка на земле и улучшения санитарного состояния территории области, были приняты соответствующие решения и утверждены как областные, так и районные мероприятия. Созданы оперативные штабы для контроля за ходом выполнения установленных заданий, произведено закрепление территорий сельских населенных пунктов, производственных зон, районов индивидуальной застройки, зон отдыха за ответственными работниками исполкомов, контроли¬рующими органами. Установлен единый санитарный день по наведению порядка в населенных пунктах и на других терри-ториях.
Для оказания помощи в организации работ по благо¬устройству территорий были привле-чены общественные форми¬рования, религиозные конфессии, квартальные и уличные коми-теты, старосты деревень.
Все это говорит о том, что была развернута практическая работа по реализации мероприятий Прог¬раммы. Была активизирована работа всех служб: природоохранной, зем¬леустроительной, санитарной, органов МЧС и милиции, сельских Советов на местах. Работа была направлена главным образом на обследование территорий населен¬ных пунктов, предприятий и орга¬низаций, производственных зон, частных подворий и других объектов, на разъяснительную и профи¬лактическую работу с населением и руководителями субъектов хозяйст¬вования.
Этими органами и их терри¬ториальными подразделениями в отчетном году проверено 33,7 тысяч территорий субъектов хозяйство¬вания и 309,8 тысяч территорий частных подворий. Выдано более 215 тыс. предписаний по наведению должного порядка, составлено 20,3 тысячи протоколов. При этом каждому хозяйствующему субъекту, каждой организации, каждому подворью были выставлены конкретные требования, что им необходимо сделать на своей территории.
Все это дало результаты, которые выражаются следующими цифрами. За год выявлено и ликвидировано 3410 несанкционированных свалок отходов общим объемом более 20 тыс. м3. Только по данным Гродненского ПЛХО проведено рубок ухода и санрубок на площади 2999 га, очищено леса от зах¬ламленности и мусора на площади 6688 га. Ликвидировано 424 свалки мусора объемом 4831 м3. Посажено водоохранных насаждений на площади 142 га по берегам рек, озер и водоемов. Обустроено 398 мест отдыха. Заключено 469 договоров с садоводческими товариществами, граничащими с лесным фондом.
Автодорожными службами на территории области произведена очистка от мусора, промышленных и бытовых отходов придорожных полос протяженностью более 38,8 тыс. км, произведена вырубка кустарника в полосе отвода на площади свыше 3968 тыс. м2. Выполнено ямочного ремонта дорог свыше 114,6 тыс. м2. Расчищено полос отвода, откосов и обочин от 198,2 тысяч деревьев, создающих опасность для дорож¬ного движения. Убрано мусора на автобусных остановках и площадках отдыха на площади 1350 тысяч м2.
Выполнены все плановые задания Года порядка и благоустройства. По области рекультивировано 42 карь¬ера общей площадью 93,81 га. Плановое задание года выполнено по площади на 119%. Огорожено 250 животноводческих ферм в соот-ветствии с заданием республи¬канской и областной программ (плановые задания выполнены во всех районах). Вокруг ферм, мехдворов и других сельхозобъектов распахано 388,5 га потенциально плодородных земель (годовое задание выполнено на 122,1%), причем в Дятловском, Ивьевском, Островецком, Ошмянском и Смор-гонском районах годовые задания перевыполнены. Благоустроено 86 зон отдыха на площади 526,1 га (годовое задание по площади выполнено на 107,1%). Согласно заданию программы благоустроены территории 20 старинных парков.
За отчетный год произведено обвалование 94 объектов, годовое задание полностью выполнено. Проведено залужение земель, находящихся в водоохранных зонах на площади 533,1 га, что составляет 134,9% к годовому заданию. Согласно заданию проведены работы по выносу из водоохранных зон рек 7 объектов в Вороновском, Мостовском, Лидском и Островецком районах. Осуществлена посадка лесонасаждений в водоохранных зонах на площади 284,1 га. Приведены в надлежащее состояние зоны санитарной охраны 412 артскважин. Областное годовое задание выполнено на 110,4%. За истекший период благоустроено 48 водоемов при годовом плане 47. В результате проводимой работы в 2001-2003 гг. в области пере¬профилировано 54,6 тыс. га низкопродуктивных пахотных земель.
Обращение с отходами
С начала года проведены работы по обустройству и приведению в надлежащее санитарное состояние полигонов твердых бытовых отходов, эксплуатируемых службами ЖКХ в Берестовице, Вороново, Скиделе, Сопоцкино, Зельве, Дятлово, Ново-ельне, Кореличах, Слониме, Мостах, Свислочи и Сморгони. Закончены работы по обустройству полигона ТБО в г. Лида. На эти цели только в 2003 году выделено 15 млн. руб. Построенные полигоны в основном отвечают экологическим требова¬ниям, расположены в местах с водонепроницаемыми грунтами и низким уровнем грунтовых вод. Однако, полигоны, несмотря на предусмотренную гидрозащиту, все же создают угрозу загрязнения подземных и поверхностных вод образующимся фильтратом. Кроме того, эксплуатация даже нормативно обустроенных полигонов не всегда является удовлетворительной. Как правило, не везде ведется картово-послойное захоронение и меха¬ническое уплотнение ТБО, их промежуточная изоляция, свое¬временная откачка фильтрата, контроль качества подземных вод в прилегающих зонах. На сегодняшний день устарел и требует обновления парк спецтехники для организации сбора и вывоза ТБО, имеющееся количество техники является недостаточным для увеличения охвата планово-регулярной сани¬тарной очисткой домовладений. За счет фондов охраны природы в отчетном году приобретено 23 единицы коммунальной спецтехники. На эти цели из бюджетных фондов охраны природы выделено 989 млн. руб. Охват планово-регулярной очисткой индивидуальных домовла¬дений по области возрос, но задача коммунальной службы обеспечить его на 100%.
Облкомитет и горрайинспекции ведут постоянный контроль за соблюдением природоохранного законодательства при эксплуатации объектов размещения отходов.
Вместе с тем, как показывают проводимые проверки, пока не везде достигнуто существенное улучшение содержания территорий населенных пунктов, производственных объектов, земель, прилегающих к автомо¬бильным дорогам и железно¬дорожным путям, территорий садоводческих товариществ и лесных мас-сивов.
Во всех районах области разработаны и утверждены реше¬ниями местных ор-ганов региональ¬ные схемы сбора и вывоза коммунальных отходов от сельских населенных пунктов, создана оптимальная сеть миниполигонов и площадок временного складирования твердых бытовых отходов. То есть, проведена работа по пересмотру существующей сети полигонов твердых бытовых отходов, мини-полигонов, площадок временного складирования отходов с учетом охвата всех населенных пунктов. Но на этом работа не закончена. В отчетном году создано 916 мини-полигонов и 498 площадок временного складирования, 11 производственных участков ЖКХ для обслуживания сельского населения. Вместе с тем, в данном вопросе у нас много нерешенных проблем, зачастую не требующих больших материальных затрат. Возьмем, к примеру, удаление твердых бытовых отходов в сельских населенных пунктах. Может быть, не во всех сельских Советах есть возможность приобрести специальную технику, контейнера, но отработать график выделения трактора с прицепом или автома-шину для сбора мусора, проконтролировать исполнение этого графика - это первейшая задача сельского Совета. И там, где эта работа на уровне, как правило, и центральная усадьба хозяйства, и центр сельсовета и даже деревни подальше от центра все же ухожены. Однако на сегодняшний день вопрос организации санитарной очистки населенных мест остается проб¬лемным из-за отсутствия эффек¬тивной и хорошо отлаженной службы по вывозке коммунальных отходов от населения. Необходимо органи¬зовать охват планово-регулярной очисткой всех населенных пунктов, используя все возможности: сельский Совет, технику хозяйств, организацию участков коммунальной службы. Пора навести санитарный порядок по периметру деревень, организовать в каждом населенном пункте планомерную уборку бытовых отходов. Стоит задача, обеспечить более полный охват планово-регулярной санитарной очисткой сельских населенных пунктов и оказание других коммунальных услуг сельскому населению. Это предусмотрено Программой на 2004 год, по области дополнительно надо создать 21 производственный участок и передать на баланс жилищно-коммунальной службы 566 мини-полигонов и площадок временного складирования в сельской местности.
Необходимо отметить, что проб¬лемы, связанные с созданием среды, необхо-димой для полноценной жизнедеятельности населения, должны быть в постоянном поле зрения облкомитета и горрайинспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды. Следует понять, что данная работа не «кампания», которая рано или поздно закончится, а норма жизни свойственная цивилизован-ному госу¬дарству.
Сложная ситуация по накоплению отходов на объектах размещения и на территориях предприятий, где эти отходы образуются. Согласно статистическим данным по области ежегодно образуется более 630 тысяч тонн отходов производства. У нас проводится работа по снижению объемов образования отходов, по их вторичному использованию. Конечно, не все еще сделано в этом направ¬лении, но уже получены некоторые результаты.
В отчетном году в соответствии с Постановлением Совета Министров «О некоторых вопросах обращения с отходами пластмасс» составлен перечень юри-дических лиц и ИП, применяющих пластмассовую тару для упаковки товара, определены объемы используемой тары и нормативы снижения вредного воздействия отходов пластмасс на окружающую среду. Так, за второй квартал 2003 года объем исполь¬зуемой тары составил 315,8 тонн, норматив - 94,8 тонн. Средства, поступившие за организацию пере¬работки отходов ПЭТ во 2 квартале, составили 80,5 млн. руб. Четыре предприятия области (ОАО «Беллакт», ОАО «Лидский пивзавод», ДУП «Гродненский пивзавод», сана¬торий «Поречье») приняли меры по снижению вредного воздействия отходов пластмасс на окружающую среду, заключив договора на сбор и переработку отходов с заводами «Белвторполимер» и «Белвнеш-продукт» (Минск). Проведена орга-низационная работа по данному вопросу. В «Гродненской правде» в апреле и сентябре 2003 г. была опубликована информация для юридических лиц и ИП по вопросу обращения с отходами пластмасс, проведены семинары-учебы для заин-тересованных служб предпри¬ятий, применяющих тару из ПЭТ. «Белвторполимер» получил заклю¬чение Минприроды о наличии системы сбора (заготовки) и переработки отходов пластмасс. На предприятии внедрен техноло-гический процесс неполного цикла переработки отходов ПЭТ. Частично уже организована система сбора. Установлено 10 палаток раздельного сбора отходов, создано 2 стаци¬онарных заготовительных пункта. Заключены договора с Гродненским районным и городским загото¬вительными предприятиями облпотребсоюза. Начата работа по заключению договоров с предпри¬ятиями об-щественного посещения (магазины, базы, больницы и др.). Таких договоров - 40. Конкурс среди школ города по заготовке ПЭТ-тары показал, что такую работу надо продолжать. Руководством предпри¬ятия принято решение по заклю¬чению договоров со школами с установкой контейнеров. На момент проверки предприятием заготовлено 17,7 тонн ПЭТ-отходов и 15,4 тонн переработано, из которых 12 тонн реализовано потребителям. Объем заготавливаемых отходов небольшой по причине недостаточной обеспе¬ченности специальной автомо-бильной техникой. На сегодняшний день предприятие не может свое¬временно вывозить отходы из мест их сбора, отсутствуют графики вывоза по договорам. Планируемое в этом году приобретение техники позволит решить проблему сбора отходов ПЭТ и, как следствие, снизит вредное воздействие отходов ПЭТ на окружающую среду.
Недостатком является то, что сбор и заготовка отходов ПЭТ произ¬водится только в центральных районах. Задача, которую необхо¬димо разрешить в бли-жайшее время, это создание региональных заготовительных структур в городах Лида, Сморгонь, Волковыск, Новогрудок. В этих городах нет предприятий, по-лучивших заключе¬ния Минприроды о наличии системы сбора (заготовки) и переработки отходов пластмасс. Разрешение проблемы - в создании филиалов от предприятий г. Минска, имеющих заключения о наличии системы сбора (заго-товки) и переработки отходов пластмасс и опыт в этой работе.
На ОАО «Гродно Химволокно» осуществляется переработка ртутьсодержащих отходов, где за 2003 год утилизировано 140 тыс. штук ламп. Необходимо отметить, что работа по сдаче на переработку ламп активи¬зировалась.
Медленными темпами идет сдача резиносодержащих отходов на утилизацию предприятиями и организациями области. За 2003 год на «Гродненский гортопсбыт» сдано всего 370 тонн отходов
В соответствии с белорусско-датским проектом были разрабо¬таны инструкции безопасного обращения с непригодными пести¬цидами, определены индивидуаль-ные средства защиты при работе с ними, подобрана тара, соответ¬ствующая международным стан¬дартам для переупаковки и длительного хранения ядохимикатов, и оборудование по отбору проб для проведения в дальнейшем необходи¬мых лабораторных анализов. В 2003 году по согласованию с датской стороной и Минприроды было принято решение облис¬полкома продолжить работы в рамках проекта по переупаковке непригодных пестицидов на двух складах Зельвенской и Сморгонской сельхозхимий. В рамках реализации белорусско-датского проекта в области на сегод¬няшний день переупаковано 544 тонны непригодных пестицидов.
Охрана водных ресурсов
Суммарный объем забранной воды по области составил около 180 млн. м3, остался на уровне прошлого года объем использованной воды - около 179 млн. м3 , из них 48% использовано на питьевые нужды, 35% - на производственные. Причем на производственные нужды исполь¬зуется около 60% воды питьевого качества. Не претерпел изменений объем воды, используемой в системах оборотного и повторного водоснабжения, как и ранее экономия свежей воды составила около 93 процентов. Соответственно объемам водоиспользования не претерпел значительных изменений и объем водоотведения, предпо¬лагаемый общий объем которого составил около 125 млн. м3, из них около 100 млн. м3 сброшено в природные водные объекты. Соотношения объемов сточных вод, сброшенных в водотоки области, по категориям качества остались в прежних пропорциях: нормативно-очищенные на очистных соору¬жениях - 92%, нормативно-чистые без очистки - 6% и недостаточно-очищенные - 1%. Источником заг¬рязненных сточных вод с недостаточной очисткой по-прежнему остаются очистные сооружения Ошмянского РУП ЖКХ, на которых имеет место перегрузка по качеству поступающих стоков. Облкомитетом неоднократно_ приме¬нялся повышенный экологический налог, штрафные санкции к ответственным должностным лицам, а также предъявлена претензия по возмещению ущерба, причиненного государству загрязнением р. Ошмянка.
Мощность очистных сооружений канализации возросла на 28,4 тыс. м3/ сутки. Согласно плану завершены работы по строительству очистных сооружений в Гродненском (д. Одельск мощностью 100 м3/сутки и д. Житомля СХКП «Прогресс» мощностью 160 м3/сутки), Щучинском (д. Демброво СПК «Россия» мощно¬стью 150 м3/сутки) районах.
Близки к завершению работы по строительству очистных сооружений в д. Вензовец Дятловского района мощностью 150 м3/сутки. Проведена интенсификация работы очистных сооружений в городах: Сморгонь, Волковыск, Мосты, где заменена система аэрации в аэротенках. Проведены работы по очистке биопрудов очистных сооружений, переданных на баланс коммунальной службы в населенных пунктах: Рожанка Щучинского, Козловщина Дятловского районов. Такие же работы ведутся на очистных соору¬жениях в Жуковщине Дятловского района. Интенсифицирована работа ряда сельских очистных сооружений в Гродненском, Волковысском, Лид-ском, Сморгонском, Островецком, Берестовицком, Свислочском и других районах области.
Всего на контроле в течение 2003 года находилось 23 реконструи¬руемых или строящихся водо¬охранных объекта. Семь из них вошли в перечень первооче-редных строек Национального плана действий по рациональному использованию при¬родных ресурсов и охраны окружающей среды на 2001-2005 гг.
Продолжены работы по расши¬рению и реконструкции очистных сооружений канализации в городах Гродно, Волковыск, Слоним, Скидель, Дятлово, Ошмяны, Ивье, Островец. Ведется строительство сельских очистных сооружений в д. Новоселки и Путришки Гроднен¬ского, Ендриховцы и Верейки Волковысского, Центральная Ивьевского, Хартица Мостовского, Малюшичи Кореличского, Орля Щучинского, Войневичи Дятловского районов. Ремонтные работы осуществляются на очистных сооружениях в д. Кемелишки Островецкого и на ОАО «Рогозницкий крахмальный завод» Мостовского районов. Согласно плану ведется строительство локальных очистных сооружений на заводе хромовых кож и заводе «Гродноторгмаш» в г. Гродно.
По причине недостаточного финансирования в ряде хозяйств осталась нере-шенной проблема утилизации навозосодержащих стоков от животноводческих ферм и комплексов. На многие годы растянулось внедрение нового метода очистки и утилизации сточных вод на свинокомплексе «Киванцы» СКП «Нива» Вороновского района, где новое строительство ведется с 1999 года. Такая же система очистки навозных стоков запроектирована на свинокомплексе «Желудокский» Щучинского района, сроки ввода в эксплуатацию которой отклады¬ваются на неопределенное время. До сих пор имеют место факты, когда навозная жижа вместо полей попадает в окружающую среду, загрязняя как почву, так и реки.
В истекшем году в связи с передачей сельских водозаборных и очистных сооружений на баланс предприятий коммунальной службы, продолжилась тенденция к нала¬живанию приборного учета не только на линиях водопотребления, но и водоотведения.
Большая работа проделана по приведению водозаборных соору¬жений на селе в надлежащее санитарно-техническое состояние, а также приведению в порядок первого пояса зон санитарной охраны. Так, в истекшем году приведено в надле-жащее состояние 412 ЗСО артскважин при плане 373. Повсеместно проведена инвента¬ризация артскважин.
В области имеется 4 объекта-водопользователя, осуществляющих забор минеральных вод: Свислочское РАЙПО, СПК «Тетеревка» Берестовицкого, «Санаторий Поречье» Гродненского, предприятие «Белгосздравницы» Белорусского союза колхозов (ранее санаторий «Радон») Дятловского районов. Всем им в установленном порядке выданы разрешения на специальное водо-пользование.
В отчетном году уделялось большое внимание сохранению надлежащего режима содержания прудов и водохранилищ, а также благоустройству их водоох-ранных зон. В Гродненском районе завер¬шены работы по строительству пруда площадью 51,4 га д. Луцковляны СПК им. Деньщикова, пруда и МГЭС на р. Горничанка д. Жукевичи. Про¬водилось устройство пруда для культурно-бытовых целей д. Глиняны СПК «Скидельский». Продолжались: реконструкция прудов в д. Жировичи Слонимского района, регулирование р. Оксна с благоустройством водоохраной зоны реки и пруда в городском парке г. Сморгонь, рекон¬струкция пруда в д. Козловщина, ремонт водоподпорного сооружения водоема в колхозе «Победа» Дятлов¬ского района, водное благоуст-ройство г.п. Свислочь, реконструкция ложа пруда г. Щучин, благо¬устройство прибрежной полосы водоема г.п. Кореличи, ремонтно-восстановительные работы по пруду на р. Лоша г.п. Островец, благоуст¬ройство водоема д. Гервяты Островецкого района. За истекший год обустроено 48 водоемов. В целом по области из всех источников финансирования на благоустройство прудов, водохранилищ, ремонт водоподпорных сооружений и другие водоохранные мероприятия водо¬емов выделено 1105,7 млн. руб.
^ Охрана воздушного бассейна
Предприятиями области посто¬янно проводится работа по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Общее количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу пред¬приятиями, отчитывающимися по форме 2-ос (воздух), за 2003 год составило 31672 тонны, что на 240 тонн меньше, чем в 2002 году и на 767 тонн меньше, чем в 2001 году. Снижение объемов выбросов объясняется внедрением меро¬приятий по охране атмосферы, а также снижением объемов произ¬водства на отдельных предприятиях.
В течение года планировалось проведение 53 мероприятий по снижению выбросов в атмосферу, в том числе подлежало окончанию 39 мероприятий, из них выполнено 31. Общий объем снижения выбросов за счет внедренных мероприятий составил 673,5 тонн в год.
В соответствии с Национальным и областным планами действий по охране окружающей среды на 2001 -2005 гг. предусмотрено выполнение
4 мероприятий. На ОАО «Гродно Азот» проводится реконструкция производства первой очереди капролактама, срок окончания -2004 г. На ОАО «Мостодрев» ведется реконструкция систем аспирации с заменой циклонов на рукавные фильтры. Работы выполнены, наладочные работы будут завершены в 2004 году. Внедрена система регулирования процесса горения на ТЭЦ-2 г. Гродно. Затраты на внедрение составили 5,8 тыс.$. Снижение выбросов составило 50 тонн оксидов азота в год.
В 2003 году продолжались работы по монтажу и вводу оборудования на новой площадке ОАО «Красносельск-стройматериалы». Работы должны быть завер-шены в 2004 году. Основной эффект по защите атмосферы был достигнут ранее при остановке и демонтаже старого цементного завода «Победа».
В течение года на предприятиях области установлен ряд пыле-газо-улавливающих установок: на Лидской мебельной фабрике внедрен рукавный фильтр для улавливания древесной пыли, на предприятиях Дятловского района установлены циклоны по улавли¬ванию древесной пыли, на ГЛХУ «Волковысский лесхоз» установлено 3 фильтра, на ИУ-11 г. Волковыск -внедрено 6 рукавных фильтров, на ОАО «Сморгонские молочные продукты» на участке расфасовки сухого молока установлен циклон. Выполнены и другие ме-роприятия. На ОАО «Лакокраска» - установка контактного аппарата. Затраты - 178 млн. руб. Снижение выбросов -6 тонн в год.
ОАО «Лидахлебопродукт» - рекон¬струкция системы аспирации элеватора. Затраты 121 млн. руб. из фонда охраны природы. На развитие автоматизиро-ванной системы управ¬ления дорожным движением г. Гродно использовано из город¬ского ФОП - 65 млн. руб. На ОАО «Мостовдрев» - реконструкция сис¬тем аспирации с заменой циклонов на рукавные фильтры, снижение выбросов - 12,2 т в год. Затраты 40,7 млн. руб., в т. ч. из ФОП - 24 млн. руб. На ОАО «Сморгонь-силикатобетон» - перевод котельной на газовое топливо. Снижение выбросов - 241 тонна в год.
Однако не удалось выполнить такие важные мероприятия, как замена вагранок на оборудование с эффективными системами пыле¬улавливания и дожига окиси углерода на Сморгонском литейно-механическом заводе, газификацию АБЗ Вороновского ДРСУ-120, установку подавления неприятнопахнущих газов цеха технического фабриката Лидского мясокомбината.
За нарушения воздухоохранного законодательства составлено 2491 протоколов, наложено 2146 штрафов на сумму 19,4 млн. руб. Показатели внушительные, но основная часть протоколов приходится на долю передвижного автотранспорта - 2325 или 93,3%. За превышение норма¬тивов выбросов в атмосферу и за выпуск на линию автомобилей с превышением нормативов природо-пользователям предъявлено 26 исков на сумму 26,3 млн. руб.
Контроль за сбросами и выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду
Аналитической службой области в течение 2003 года осуществлялся контроль за сбросами и выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду в 7 горо-дах и 17 районах области. На территории области зарегистрировано 66 объектов, имеющих выпуска сточных вод в водные объекты. За отчетный период аналитическими службами области проанализировано 1303 пробы воды, в том числе речных -799, сточных - 504. Выполнено 16840 контрольных определений, в том числе в речных водах - 10705, в сточных 6135. Выявлено 68 нарушений по 140 показателям. За загрязнение водных объектов, согласно протоколам испытаний сточных вод, предъявлено 11 претензий на сумму 24,6 млн. руб., привлечено к административной ответственности 40 должностных лиц на сумму 2,1 млн. руб., начислено экологического налога по повы¬шенному тарифу 19 при-ро-допользователям на сумму 198,5 млн. руб.
В части охраны воздушного бассейна также проводится контроль в 7 городах и в 17 районах области. На территории области зарегист¬рировано 1835 природопользователей, деятельность которых связана с выбросами в атмосферу, в том числе 269 предприятий 1-3 класса опасности. За отчетный период была проведена 281 проверка по контролю за промвыбросами в атмосферу от стационарных источ¬ников, проверено 1004 источника, выполнено 7340 определений. Выявлено 35 случаев нарушения воздушного законодательства. По результатам испытаний было предъявлено 15 исков на сумму 9,3 млн. руб., наложено 19 штрафов на должностных лиц на сумму 1,2 млн. руб. Лабораторией экологи¬ческого контроля г. Гродно проведено проверок передвижных источников загрязнения на 29 объектах. Выяв¬лено 115 нарушений, по которым наложено 113 штрафов на сумму 961 тыс. руб. и взыскано 4 иска на сумму 6,8 млн. рублей.
В области завершена работа по оптимизации размещения службы аналитиче-ского контроля, создана оптимальная сеть межрайонных лабораторий по кон-тролю за выб¬росами и сбросами в окружающую среду. Введены в действие и аккредитованы в органах Белстан-дарта Гродненская городская, Лидская и Сморгонская межрай¬онные лаборатории аналитического контроля.
Контроль за охраной и использованием животного мира, ведением охотничьего хозяйства и состоянием заповедного дела
В целях сохранения биологического разнообразия, постоянно проводится работа по организации новых приро¬доохранных объектов, проверки мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь. Всего имеется 288 особо охраняемых территорий и объектов, которые занимают 8,58% от общей терри-тории области.
В том числе 16 заказников республи¬канского значения на площади 110395 га (4,39% от территории области), а также частично нацио¬нальные парки «Бело-вежская пуща», «Нарочанский» на площади 36582 (1,4%) и 47 заказников мест-ного значения на общей площади 64639 га (2,57%). Кроме того, 223 объекта утверждены памятниками природы, из них 92 республиканского значения и 131 местного. Во всех районах, имеющих охраняемые природные территории местного значения, приняты решения исполнительных комитетов о приведении документов особо охраняемых природных терри¬торий местного значения в соот-ветствие с действующим законо¬дательством.
Постановлением Совета Минист¬ров в текущем году республиканским ландшафтным заказником «Котра» объявлены земли в Щучинском районе Гродненской области площадью 10463,5 га. Это осущест¬влено в целях сохранения ценных ландшафтов и растительных сооб¬ществ, образующих единый природный комплекс с заповедником «Чапкяляй» Литовской Республики. Принято решение Берестовицкого райисполкома от 24.10.03г. № 315 об объявлении трех старинных парков в деревнях Массоляны, Лишки, Старый Дворец памятниками природы местного значения.
Согласно инвентаризации животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, всего по состоянию на 1.01.2004 г. передано под охрану 24 вида животных и птиц и 252 места их обитания, а также 28 видов растений и 102 места их произрастания. В течение 2003 года новых видов и мест произрастания (обитания) не выявлено. На терри¬тории области имеется 56 зубров, из них 54 - в колхозе «Озёры», 2 зубра - в зоопарке.
По сравнению с 2002 годом в области увеличилась численность лося на 0,7%, кабана - на 3,3%, косули - на' 2,9%, оленя - на 2%. Сократилась численность зайца обоих видов на 2,8% и бобра на 2,3%, а также волка - на 24%. Количество волка в области непостоянно, стаи и одиночки, наблюдается миграция из Рес-публики Литва в приграничные районы области.
Экологическая экспертиза проектов
Уделяется внимание вопросам экологической экспертизы проектов: рассматриваются проекты нового строительства, а также расширения и реконструкции промышленных и сель¬скохозяйственных объектов, проекты мелиоративного и водохозяйст¬венного строительства. В 2003 году по области было рассмотрено 895 проектов на строительство и реконструкцию народнохозяйст¬венных объектов. Из общего количества проектов 25 проектов не согласовано, 170 - согласовано с условиями. За отчетный период был рассмотрен 21 проект мелиоратив¬ного и водохозяйственного строи¬тельства, из них 7 проектов было согласовано с условиями, 2 проекта - не согласовано. По 4 проектам предусматривается реконструкция мелиоративной сети, по 9 проектам - строительство и реконструкция прудов и водохранилищ, а по 8 проектам - разработка и рекуль¬тивация карьеров и др.
Экономика природопользования
Всего в 2003 г. расходовано средств фондов охраны природы в сумме 16,2 млрд. руб. на проведение природоохранных мероприятий и укрепление госконтрольной службы территориальных органов Мин¬природы. Из них на капи-тальные расходы - 10,3 млрд. рублей, в том числе на строительство, рекон-струкцию очистных сооружений, KHC, напорных коллекторов в городах и поселках - 3,3 млрд. рублей; на улуч¬шение водоснабжения населения - 1,7 млрд. рублей; на строительство, реконструкцию очистных сооружений, систем навозоудаления на животно¬водческих комплексах и фермах - 0,5 млрд. рублей; на строительство полигонов ТБО - 0,8 млрд. рублей.
На выполнение мероприятий программы Года благоустройства было выделено средств фондов охраны природы 6,9 млрд. рублей или 42,6% от всех расходов.
На выполнение мероприятий программы Года благоустройства было выделено средств фондов охраны природы 6,9 млрд. рублей или 42,6% от всех расходов.
На благоустройство прифермерских территорий и ферм, мехдворов направлено 882 млн. рублей; на обустройство миниполигонов и контейнерных площадок - 415 млн. рублей; на приобретение контей¬неров и спецтехники для сбора отходов - 920 млн. рублей; на бла¬гоустройство населенных пунктов -960 млн. рублей. Во исполнение Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 1643 от 25 ноября 2002 г. на ликвидацию источников загрязнения грунтовых и подземных вод стоками живот¬новодческих ферм и комплексов перечислено 1,1 млрд. рублей.
Пропаганда и экологическое воспитание
Проводится работа по пропаганде экологических знаний, информи¬рованию населения о выполнении природоохранных мероприятий. С целью оперативного информиро¬вания населения по вопросам состояния окружающей среды и при-родоохранной деятельности осуществляется сотрудничество с редакцией областной газеты «Гродненская правда» и облтелерадиообъединением, редакциями районных газет. За счет средств фонда охраны природы оказывается финансовая поддержка мероприятий, проводимых совместно с учрежде¬ниями образования и культуры, содействие заинтересованным организациям, учреждениям в подписке на периодические издания экологической тематики.
В области разработаны Про¬граммы по работе с молодежью, направленные на воспитание экологически грамотного и береж¬ного отношения к окружающей среде. В сентябре 2003 г. в г. Гродно проведен ПЭТ-конкурс «Чистый город, чистый двор, чистая страна». Организаторами конкурса выступили горинспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды, районные отделы образования и завод РПУП «Белвторполимер». В конкурсе приняли участие все школы города. В результате проведенного конкурса собрано и отправлено на переработку 2800 кг ПЭТ-отходов. Поощрены 6 школ-победителей (экскурсионные поездки с экологом-экскурсоводом).
Наше государство прилагает огромные усилия по благоустройству и наведению порядка на земле. Повсеместно в райцентрах прово¬дится капитальный и текущий ремонт дорожного покрытия и тротуаров. Для озеленения городов и населенных пунктов уже посажены десятки тысяч деревьев и кустов. Ведется раз¬работка проектов по созданию эталонов комплексного эстетического оформления и благоустройства конкретных территорий населенных пунктов.
Предстоит нелегкий труд, чтобы облагородить дизайн городов и сел, привести в порядок поля, леса, дороги, места отдыха и частные подворья. Поэтому особое внимание должно уделяться работе с населением, воспитанию у людей любви к своему дому, улице, краю, земле. Только все вместе мы можем и должны сделать нашу жизнь лучше, сохранить природу и ее богатства для наших потомков.
Опубликовано 27 марта 2004 года
Новые статьи на library.by:
ЭКОЛОГИЯ:
Комментируем публикацию: Охрана окружающей среды на гродненщине
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1080413460 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций