КНР. ПЛАНЫ 13-й ПЯТИЛЕТКИ: КАК ПОСТРОИТЬ ОБЩЕСТВО "СЯОКАН" К ГОДУ
Публикации на разные темы ("без рубрики").
А. В. ОСТРОВСКИЙ
Доктор экономических наук
Институт Дальнего Востока РАН
Ключевые слова: КНР, 4-я сессия ВСНП, общество "малого благоденствия", 13-й пятилетний план
На 4-й сессии Всекитайского совета народных представителей (ВСНП) 12-го созыва (март 2016 г.) было утверждено решение 5-го пленума ЦК КПК (октябрь 2015 г.) - к 2020 г. Китай должен в 2 раза, по сравнению с 2010 г., увеличить объем валового внутреннего продукта (ВВП) -до 80 трлн юаней, и показатели ВВП на душу населения -до 60 тыс. юаней (примерно $9230 по текущему курсу) (см. табл. 1).
Эти показатели включены в 13-й пятилетний план (2016 - 2020 гг.). Была поставлена цель - к 2020 г. "построить в Китае общество сяокан (малого благоденствия)", а в качестве ближайшей задачи - ликвидировать к 2020 г. бедность в сельских районах, поднять жизненный уровень 70 млн. человек над "линией бедности" и "вырвать" из бедности 592 "сельских уезда".
В 2000 г. общество "сяокан" уже было построено в двух городах центрального подчинения - Пекине и Шанхае, а в 2010 г. -еще в 8 провинциях и автономных районах КНР (в частности, в автономном районе Внутренняя Монголия).
Если проанализировать расчеты известного китайского ученого Ху Аньгана, мы заметим, что китайский термин "сяокан" в значительной степени отражает основные показатели выработанного ООН термина "Индекс развития человеческого потенциала" (ИРЧП), который определяет уровень социально-экономического развития страны.
Таблица 1
Основные показатели экономического развития КНР (2000 - 2020 гг.)
|
2000 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2020 |
Валовой внутренний продукт (ВВП) (трлн юаней) |
9,92 |
40,32 (факт) |
47,2 |
51,9 |
56,9 |
63,6 |
67,7 |
80,0 (план) |
Численность населения (млн чел.) |
1267 |
1341 |
1347 |
1353 |
1360 |
1368 |
1374 |
<1420 (план) |
ВВП на душу населения (юаней) |
7858 |
30015 (факт) |
35083 |
38360 |
41908 |
46491 |
49272 |
60000 (план) |
Источник: Чжунго тунцзи чжайяо - 2015 (Статистический справочник Китая - 2015). Пекин, 2015, с. 15, 20; 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань тунцзи баогао (Статистический доклад о социально-экономическом развитии КНР в 2015 г.). ГСУ КНР, 29 февраля 2016 г.
Согласно расчетам Ху Аньгана, ИРЧП для различных китайских провинций заметно от-
Таблица 2
ИРЧП по провинциям КНР (1982 - 2020 гг.)
Год |
Низкий уровень (ИРЧП <0,5) |
Средний уровень (ИРЧП - 0,5 - 0,7) |
Высокий уровень (ИРЧП - 0,7 - 0,8) |
Очень высокий уровень (ИРЧП > 0,8) |
1982 |
Все остальные территории Китая |
Шанхай, Пекин, Тяньцзинь |
Нет |
Нет |
1990 |
Все остальные территории Китая |
Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Ляонин, Гуандун, Цзянсу, Цзилинь, Чжэцзян, Хэйлунцзян |
Нет |
Нет |
2000 |
Цинхай, Ганьсу, Юньнань, Тибет, Гуйчжоу |
Все остальные территории Китая |
Шанхай, Пекин |
Нет |
2010 |
Нет |
Все остальные территории Китая |
Ляонин, Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун, Цзилинь, Шаньдун, Внутренняя Монголия |
Шанхай, Пекин, Тяньцзинь |
2020 |
Нет |
Тибет |
Все остальные территории Китая |
Шанхай, Пекин, Тяньцзинь |
Источник: Ху Аньган. 2020. Чжунго цюаньмянь цзяньчэн сяокан шэхуэй (2020. Китай всесторонне строит общество "малого благоденствия"). Пекин, Изд-во ун-та Цинхуа. 2012, с. 115.
Таблица 3
Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения по провинциям КНР (1982 - 2020 гг.)
Год |
Менее 65 |
65 - 70 лет |
70 - 75 лет |
75 - 80 лет |
Свыше 80 лет |
1982 |
Все остальные территории Китая |
Хэбэй, Шаньси, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Аньхой, Гуйчжоу, Ганьсу, Хэнань, Шаньдун |
Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Гуандун |
Нет |
Нет |
1990 |
Гуйчжоу, Юньнань, Цинхай, Синьцзян, Тибет |
Все остальные территории Китая |
Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Гуандун, Хэбэй, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Шаньдун, Хэнань, Хайнань |
Нет |
Нет |
2000 |
Тибет |
Внутренняя Монголия, Цзянси, Гуйчжоу, Юньнань, Ганьсу, Цинхай, Синьцзян |
Все остальные территории Китая |
Пекин, Шанхай |
Нет |
2010 |
Нет |
Тибет |
Все остальные территории Китая |
Хэбэй, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Шаньдун, Хунань, Гуандун, Чунцин, Хубэй |
Пекин, Шанхай, Тяньцзинь |
2020 |
Нет |
Нет |
Гуйчжоу, Ганьсу, Тибет, Синьцзян, Цинхай |
Все остальные территории Китая |
Пекин, Шанхай, Тяньцзинь |
Источник: Ху Аньган. Указ. соч., с. 117.
Таблица 4
Продолжительность образования населения по провинциям КНР (1982 - 2020 гг.)
Год |
Очень небольшой период (нач. школа - менее 6 лет) |
Небольшой период (первая ступень ср. школы - 6 - 9 лет) |
Сравнительно большой период (полная ср. школа - 10 - 12 лет) |
Очень большой период (институт и др. учреждения высшего образования - свыше 12 лет) |
1982 |
Тибет, Аньхой, Сычуань, Юньнань, Гуйчжоу, Цинхай, Ганьсу |
Все остальные территории Китая |
Пекин |
Нет |
1990 |
Ганьсу, Юньнань, Цинхай, Тибет |
Все остальные территории Китая |
Пекин |
Нет |
2000 |
Тибет |
Шаньдун, Аньхой, Нинся, Чунцин, Чжэцзян, Сычуань, Ганьсу, Гуйчжоу, Юньнань, Цинхай |
Все остальные территории Китая |
Нет |
2010 |
Нет |
Цинхай, Юньнань, Тибет |
Все остальные территории Китая |
|
2020* |
Нет |
Тибет |
Все остальные территории Китая |
Шанхай, Пекин, Шаньси, Ляонин, Синьцзян, Гуандун, Хайнань, Шэньси, Тяньцзинь |
* В данном случае речь идет о средней продолжительности обучения населения.
Источник: Ху Аньган. Указ. соч., с. 116.
личается. В частности, в 2000 г. в пяти провинциях - Цинхай, Ганьсу, Юньнань, Гуйчжоу и Тибет - уровень ИРЧП был ниже 0,5 (низкий уровень), а в Пекине и Шанхае - 0,7 - 0,8 (высокий уровень), и ВВП Шанхая на душу населения уже был сопоставим с этим показателем в Бразилии. К 2010 г. уровни ИРЧП по провинциям КНР заметно изменились, а к 2020 г. достигнут еще более высоких показателей (см. табл. 2).
По двум другим показателям - средней ожидаемой продолжительности жизни (менее 65 лет в Тибете и 75 - 80 лет в Пекине и Шанхае) и средней продолжительности образования населения (менее 6 лет в Тибете и 10 - 12 лет для большинства провинций КНР) - в 2000 г. наблюдалась аналогичная ситуация, но к 2010 г. существенно изменилась (см. табл. 3 - 4).
В 2010 г. произошли заметные изменения по показателю ВВП на душу населения (в большей части провинций он уже превысил $3 тыс. в год -примерно 20 тыс. юаней), заявленному еще в 2002 г. председателем КНР Цзян Цзэминем (1993 - 2003 гг.) как нижний уровень "малого благоденствия", так и по двум другим показателям. В частности, продолжительность образования в подавляющем большинстве провинций уже составила 10 - 12 лет, а средняя ожидаемая продолжительность жизни - 70 - 75 лет. Более того, по данным ГСУ КНР, в 2015 г., средняя ожидаемая продолжительности жизни уже составила 76,3 года1.
ДИРЕКТИВЫ 4-й СЕССИИ ВСНП
По предварительным прогнозам, уже в 2020 г. Китай должен построить общество "малого благоденствия" (где по ИРЧП лишь показатель Тибета составит 0,5 - 0,7) и по показателю душевого ВВП выйдет на уровень Ирана. Подавляющее большинство провинций по ИРЧП выйдут на уровень 0,7 - 0,8, а три города центрального подчинения превысят показатель 0,8: по душевому ВВП Шанхай выйдет на уровень Великобритании, Пекин - на уровень Гонконга, а Тяньцзинь -Новой Зеландии. В большей части провинций показатель продолжительности образования составит 10 - 12 лет, а средняя ожидаемая продолжительность жизни - 75 - 80 лет (см. табл. 2 - 4).
В результате реформ к 2020 г. ИРЧП в Китае должен вырасти с 0,456 в 1982 г. до 0,760 - в 2020 г. при средней ожидаемой продолжительности жизни 77 лет и продолжительности обучения 11,7 года. При этом по всем параметрам, включая ИРЧП, будут лидировать Пекин - 0,895, Шанхай -
Таблица 5
Основные показатели ИРЧП в КНР (1982 - 2020 гг.)
|
1982 |
1990 |
2000 |
2010 |
2015 |
2020 |
ИРЧП |
0,456 |
0,534 |
0,620 |
0,703 |
0,727 |
0,760 |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни (возраст) |
65,7 |
68,6 |
71,4 |
74,8 |
76,0 (прогноз) |
77,0 |
Продолжительность образования (лет) |
7,0 |
7,4 |
9,0 |
9,9 |
10,5 |
11,7 |
Источник: Ху Аньган. Указ. соч., с. 120 - 123.
0,889 и Тяньцзинь - 0,861 при заметном отставании Тибета -0,628, Юньнани и Цинхая - по 0,701 и Гуйчжоу - 0,702, которые по показателям ИРЧП перейдут на средний уровень (см. табл. 5).
Судя по всему, эти прогнозы близки к реальности, т.к. заметно вырос жизненный уровень населения КНР в годы 12-й пятилетки (2011 - 2015 гг.). Если в 2010 г. доход на душу населения в городах составил 19109 юаней ($3000), а в деревнях - 5919 юаней ($970), то к 2015 г. эти показатели как в городе, так и в деревне заметно выросли. В частности, в 2015 г. реальный доход городского населения составил 31195 юаней (прирост - 8,2% по сравнению с предыдущим годом), а сельского - 11422 юаня (прирост - 8,9%).
В 2015 г. совокупный оборот розничных потребительских товаров составил 30,1 трлн юаней (44,3% ВВП), а объем депозитов на счетах населения - 55,2 трлн (более 80% ВВП)2. Эти показатели свидетельствуют об огромной "подушке безопасности", которая образовалась у населения за годы проведения реформ. Однако и здесь у Китая имеются значительные резервы для расширения потребительского рынка. В структуре розничного товарооборота большая часть -25,9 трлн юаней (86%) приходится на город и всего лишь 4,2 трлн (14%) - на деревню, в то время как доля сельского населения составляет 44%3.
Дальнейшее расширение покупательной способности населения Китая связано с ростом покупательной способности сельских жителей. Этого можно добиться только путем дальнейшего расширения системы социального страхования на селе, распространения на сельское население таких же социальных льгот, как и для городского населения в сфере пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения.
На XVIII съезде КПК (ноябрь 2012 г.) в докладе председателя Ху Цзиньтао (2003 - 2013 гг.) отмечалось, что надо продолжать курс на полный охват всех слоев населения системой социального обеспечения. Был взят курс на реформу системы социального страхования на предприятиях и в учреждениях в городах, на совершенствование базового медицинского обслуживания в городе и деревне.
Предусматривалось также постепенное открытие пенсионных счетов для всех трудящихся, создание механизма льгот и дотаций и его постоянное регулирование в системе социального страхования по всей стране, улучшение системы социальной помощи в случае стихийных бедствий. С учетом старения населения особое внимание уделено укреплению фондов социальной помощи, чтобы обеспечить социальное обслуживание пожилых людей и защиту законных прав инвалидов4.
План социально-экономического развития КНР до 2015 г, как раз и предусматривал развитие социальной сферы и большей доступности государственных услуг для сельских жителей. При этом за годы 12-й пятилетки в КНР заметно вырос уровень социального страхования. По данным на 2015 г., 504,7 млн. человек в городе и деревне пользовались системой пенсионного обеспечения. 665,7 млн. в городах и поселках пользовались базовой системой медицинского страхования5.
Итоги 12-й пятилетки показали, что Китай не только выполняет, но и перевыполняет намеченные основные экономические показатели. При росте ВВП на 6,9% в 2015 г. его объем составил 67,7 трлн юаней. При этом в 2015 г. реальный рост инвестиций в основные производственные фонды снизился и составил 9,8% по сравнению с предыдущим 20-летним периодом, когда темпы прироста ВВП в начале XXI в. росли более чем на 10% годовых - по 6 - 7 трлн юаней в год. Однако в КНР по-прежнему объем инвестиций в основные производственные фонды остается значительным -
56,2 трлн юаней, его доля в объеме ВВП весьма высока и составляет 83%.
В годы 13-й пятилетки предполагается сохранение высоких темпов инвестирования экономики для стабилизации темпов роста и регулирования структуры, и общие объемы инвестиций на ближайшие пять лет достигнут 500 млрд. юаней, или до 100 млрд. в год, т.е. почти вдвое выше, чем в годы 12-й пятилетки6. В конечном счете, руководство КНР рассчитывает на то, что постоянный рост инвестиций в основные производственные фонды будет способствовать более быстрым темпам экономического роста и сдерживанию инфляционных процессов в силу увеличения объемов производства и расширения товарного ассортимента.
"НОВАЯ НОРМАЛЬНОСТЬ" -ИЗМЕНЕНИЯ В ДИНАМИКЕ РАЗВИТИЯ
В 2014 - 2015 гг. стали снижаться темпы экономического роста КНР, и вместо традиционных 8 - 10% прироста в 2014 г. этот показатель составил 7,4%, а в 2015 г. - "лишь" 6,9%. В результате, объем ВВП Китая составил 67,7 трлн юаней в 2015 г. (или свыше $10 трлн по текущему курсу юаня к доллару)7.
Иными словами, за последние два года Китай перешел от высоких темпов экономического развития к более низким, что объясняется двумя причинами: внутренними - высокий объем ВВП, определяющий большие сложности при достижении более высоких показателей ВВП, и внешними - связанными со снижением спроса на китайскую экспортную продукцию.
Переход в последние годы к более низким показателям прироста ВВП связывается в Китае с понятием "новая нормальность" (синь чантай), которое указывает на постепенные перемены в динамике развития экономики КНР после мирового финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 гг. На официальном уровне о "новой нормальности" председатель Си Цзиньпин (с 2013 г.) впервые заявил в мае 2014 г. во время инспекционной поездки по провинции Хэнань.
Как было отмечено в докладе премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна (март 2016 г.), "успехи минувшего года были достигнуты на основе высоких базовых показателей китайской экономики... Сейчас один процентный пункт прироста китайского ВВП равняется 1,5-процентному пункту его прироста, достигнутому пять лет назад, и 2,5-процентному пункту прироста, достигнутому 10 лет назад". Таким образом, в 13-й пятилетке (2016 - 2020 гг.) китайская экономика уже не сможет развиваться такими же быстрыми темпами, как на более ранних этапах реформ, и темпы роста ВВП уже не будут превышать 7% годовых8.
"Новая нормальность" обозначает стремление руководства КНР достичь к 2020 г. цели построения в Китае общества "сяокан" (малого благоденствия) и для решения этой задачи обеспечить устойчивое развитие в условиях снижения темпов прироста ВВП.
На совещании руководителей торгово-промышленных предприятий в рамках АТЭС в Пекине в ноябре 2014 г. Си Цзиньпин выделил три особенности китайской "новой нормальности":
- происходит переход от роста высокими темпами (7,5% и более в год) к средневысоким (6 - 7,5% в год);
- экономическая структура Китая постоянно оптимизируется, ее уровень повышается, потребительский спрос постепенно выходит на первое место, различия между городом и деревней, а также межрегиональные различия постепенно ослабевают, результатами развития пользуются более широкие круги населения;
- главным двигателем роста вместо факторов производства и инвестиций становятся инновации9.
О ЧЕМ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ОПЫТ КИТАЙСКИХ РЕФОРМ
Опыт китайских реформ - это пример безболезненного перехода от плановой к рыночной экономике, выход на траекторию высоких темпов экономического роста, который длится уже более 30 лет.
На наш взгляд, социально-экономические показатели развития КНР в годы 11-й пятилетки (2006 - 2010 гг.) и 12-й пятилетки (2011 - 2015 гг.) показали нам все плюсы и минусы китайской модели экономических реформ - т.н. "пекинского консенсуса"*, в отличие от предложенной МВФ модели реформ ("вашингтонский консенсус"**).
Заметим, что ряд стран пошел по китайскому пути. В частности, Вьетнам в настоящее время взял за основу китайскую модель развития экономики (т.н. "пекинский консенсус"), и
* Пекинский консенсус - китайская модель реформ, ориентированная на рост денежной массы (М2) в обращении при увеличении инвестиций, вводе в строй новых производственных мощностей, привлечении все больше рабочей силы из сферы сельского хозяйства в другие отрасли, что способствует сдерживанию инфляционных процессов и быстрому росту ВВП (прим. авт.).
** Вашингтонский консенсус - предложенная Международным валютным фондом (МВФ) модель реформ для развивающихся стран, направленная на сдерживание денежной массы (М2) в обращении путем повышения процентных ставок для банковских кредитов и ограничения денежной эмиссии в этих странах в целях борьбы с инфляцией (прим. авт.).
через десяток лет, не исключено, что будут уже говорить и о "вьетнамском чуде".
Отличительной чертой развития КНР в 2014 - 2015 гг. стало снижение темпов экономического роста по сравнению с предшествующим периодом. На этом основании многие эксперты на Западе и в России заговорили о конце "китайского чуда", о том, что Китай попал в "ловушку средних доходов", и вообще о грядущем экономическом кризисе китайской экономики в ближайшей перспективе, и о её "жесткой посадке" в обозримой перспективе.
Однако объективный анализ итогов 12-й пятилетки, в целом, и 2014 - 2015 гг. в частности, равно как и макроэкономических показателей экономики КНР, об этом не свидетельствует. По-прежнему, несмотря на определенное снижение высоких темпов прироста ВВП, эти показатели оказались заметно выше, чем в среднем по миру, в США, странах Западной Европы и Японии. Лишь макроэкономические показатели Индии оказались сопоставимы с показателями Китая, хотя по душевым показателям Китай далеко опередил Индию.
При этом в Китае понимают, что прежние стимулы роста китайской экономики - огромные инвестиции в основные производственные фонды промышленности, инфраструктуру, огромный объем экспорта и привлечение массы неквалифицированной и малоквалифицированной рабочей силы -себя исчерпали и надо искать новые драйверы экономического роста.
На 4-й сессии ВСНП были предложены такие стимулы для экономического роста, как расширение внутреннего рынка за счет роста покупательной способности населения, значительное расширение предложения со стороны сферы услуг и развитие экологически чистых отраслей промышленности.
В то же время признается, что традиционные экономические показатели, такие, как цены на уголь, потребление электроэнергии, объем грузооборота, рост которых ведет к дальнейшему загрязнению окружающей среды, постепенно теряют свое значение для развития экономики10.
Главной целью китайской экономической реформы была заявлена не либерализация экономики как самоцель, а повышение жизненного уровня постоянно растущего населения страны на базе всестороннего развития производства. Государство освобождало себя от постоянного контроля за деятельностью экономических агентов, но делалось это постепенно, по этапам, в течение многих лет.
При этом оно по-прежнему сохраняло контроль за основными отраслями экономики (топливно-энергетические отрасли, транспорт, банковское дело) с помощью различных экономических рычагов, обеспечивая, таким образом, на первых этапах реформы за счёт фиксированных цен на продукцию этих отраслей возможности для создания предприятий различных форм собственности и рыночной конкуренции между ними. Лишь после того, как была сформирована конкурентная среда в той или иной отрасли экономики, государство начинало освобождать цены на основные средства производства.
Одной из основных задач реформы стало формирование рыночной инфраструктуры в стране с плановой экономикой. Для решения этого вопроса руководство КНР обратило особое внимание на три основные составляющие рыночной инфраструктуры - инвестиционный спрос, внутренний рынок и систему ценообразования.
Опыт Китая в сфере перехода к рынку и либерализации цен показывает, что главным является формирование механизма ценообразования в условиях рынка, а также государственный контроль над ценами в условиях наличия монополии покупателя (государственные закупки сельскохозяйственной продукции, торговля факторами производства).
В целом, при переходе к рыночной экономике в КНР удалось держать инфляцию под контролем, несмотря на быстрый рост доли денежной массы в обращении по отношению к ВВП - 205,7% в 2015 г. (для сравнения - в РФ ниже 40%).
На 4-й сессии ВСНП для сдерживания инфляции и расширения внутреннего рынка было предложено продолжать использование активной финансовой политики, которая предполагала наряду с ростом инвестиций расширять сферы структурного сокращения налогообложения, перейти к тотальному снижению денежных сборов и оживить неиспользованные резервы госбюджета10.
Параллельно в КНР продолжались и продолжаются структурные реформы, связанные с упрощением администрирования и передачей полномочий нижестоящим органам с надлежащим контролем по оптимизации предоставления государственных услуг. Значительно упростилась процедура регистрации компаний в Торгово-промышленном административном управлении, где отныне требуется только предоставление трех документов: 1) патент на право деятельности предприятия; 2) свидетельство о коде организации; 3) свидетельство о налоговой регистрации11.
Особое внимание на 4-й сессии ВСНП было уделено обостряющимся в стране экологическим проблемам. Хотя и отмечалось, что удельная энергоемкость ВВП ежегодно снижается, и снизилась на 5,6% в 2015 г., но по-прежнему вопрос защиты ок-
ружающей среды занимает особое место в планах 13-й пятилетки. Только за последние несколько месяцев в столице КНР - Пекине несколько раз объявляли "желтый" и даже "красный" уровень опасности.
Во многом это связано с загрязнением воздуха из-за чрезмерно высокой доли каменного угля в энергетическом балансе страны - 64% в 2015 г. Одной из основных задач является снижение доли каменного угля и увеличения доли таких ресурсов, как нефть и природный газ, и воспроизводимых энергоресурсов, таких как АЭС, ветровая и солнечная энергия. Сессия ВСНП в марте 2016 г. приняла решение о снижении удельной энергоемкости ВВП - до 3,4% в 2016 г. при сокращении выбросов основных видов загрязняющих веществ12.
В Китае большое внимание уделено развитию региональной экономики. В 13-й пятилетке - это скоординированное развитие четырех крупных регионов страны - восточного, центрального, западного и северо-восточного. При этом были выделены три приоритета в региональном развитии Китая -программа "Экономический пояс Шелкового пути" ("Один пояс - один путь")13, развитие региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и экономического пояса по реке Янцзы. В сфере инфраструктуры, размещения производств, улучшения экологии и охраны окружающей среды приняты меры по стимулированию развития национальных районов - Синьцзяна, Тибета и районов компактного проживания тибетцев в других провинциях.
К внешним условиям следует отнести ухудшение международной экономической обстановки в связи с мировым финансово-экономическим кризисом 2008 - 2009 гг. С конца нулевых годов XXI в. для Китая оказались ограничены возможности экспорта в США, Евросоюз и Японию, что заметно снизило экономический потенциал страны, ориентированный на внешние рынки. Поэтому Китай в связи с возникшими экономическими проблемами в странах -его основных торговых партнерах - США, Японии, ЕС - был вынужден ограничивать экспорт в эти страны и расширять его за счет стран БРИКС, АСЕАН и Африки.
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ЗАВИСИМОСТЬ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
За последние годы значительно вырос объем как экспорта, так и импорта. Однако в последний год из-за сужения товарного рынка основных торговых партнеров Китая уменьшился объем внешней торговли: с $4,303 млрд. в 2014 г. до $3,951 млрд. - в 2015 г. за счет снижения экспорта. Китай уже перешел от экспорта товаров первичной переработки (сырье и материалы) к преимущественному экспорту продукции машиностроения и новых и высоких технологий. Значительную роль в этом сыграли различные факторы, начиная от расширения прав предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности на первом этапе реформы и заканчивая вступлением КНР в ВТО.
В результате, после вступления КНР в ВТО в 2001 г. заметно усилилась зависимость экономики КНР от внешней торговли. Если в 2001 г. доля внешней торговли в объеме ВВП составляла 38,5%, то в 2006 г. - уже 66,5%, а в результате действия факторов мирового финансово-экономического кризиса к 2009 г. упала примерно до 44%.
В дальнейшем происходило снижение внешнеторговой зависимости экономики КНР и, по данным на 2015 г., доля объема внешней торговли в ВВП составила уже 36,4%, а экспортная квота (доля экспорта в объеме ВВП) упала до 20%. По различным показателям доли внешней торговли в ВВП, Китай уже вернулся на уровень 1998 - 2000 гг.
В начале 2010 г. Китай обозначил свою ориентацию во внешней торговле на страны АСЕАН, где было объявлено о создании зоны свободной торговли АСЕАН + Китай. На наш взгляд, при определенных условиях Китай получает возможность избавиться от зависимости китайского юаня от американского доллара и после перехода к полной конвертируемости юаня и расширения экспорта в страны ЮВА со временем сможет превратить юань в резервную валюту в азиатской части мира - в странах Юго-Восточной и Восточной Азии.
Свидетельством этого является то, что с 1 декабря 2015 г. МВФ включил китайский юань в специальную корзину резервирования мировых валют, что означает необходимость для всех имеющих лицензию для работы на мировом рынке банков закупать китайские юани на валютном рынке, чтобы иметь резервы в юанях. Фактически, присоединение юаня (жэньминьби) к валютной корзине СПЗ14 наряду с американским долларом, евро, английским фунтом и японской иеной с 1 октября 2016 г. является результатом более чем 30-летних реформ и открытости Китая, которые получили признание в мировом сообществе.
По-прежнему растет - с $119,7 млрд. в 2014 г. до $126,3 млрд. - в 2015 г. объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику КНР, а прямые зарубежные инвестиции КНР в нефинансовые проекты уже составили $118 млрд15. В самом Китае для активизации внешнеэкономических связей стал активно распространяться опыт Шанхайской зоны свободной торговли. Только за 2015 г. были созданы аналогичные зоны в приморских провинциях Гуандун и
Фуцзянь и в городе центрального подчинения Тяньцзинь. Также были заключены соглашения о зонах свободной торговли с Республикой Корея и Австралией, подписан протокол о модернизации зоны свободной торговли АСЕАН-Китай.
Также были официально учреждены две крупные финансовые структуры - Азиатский банк инфраструктурных инвестиции (АБИИ)16 и Фонд Шелкового пути, с помощью которых в годы 13-й пятилетки Китай предполагает активно развивать международное экономическое сотрудничество.
Сегодня основной задачей Китая является развитие международного сотрудничества в сфере производственных мощностей и продвижение за рубеж новейших китайских технологий и оборудования, в частности, в сфере строительства высокоскоростных железных дорог и объектов ядерной энергетики.
* * *
В целом, можно сделать вывод о том, что в обозримом будущем, по меньшей мере, в 13-й пятилетке (2016 - 2020 гг.), Китаю не грозит экономический кризис. Текущие экономические риски не несут серьезной угрозы стабильному экономическому развитию, о чем свидетельствуют высокие темпы роста ВВП по сравнению с другими странами мира.
Финансовая система страны стабильна, государственный долг умеренный (менее 60% ВВП, а не свыше 270% ВВП, как заявляет агентство McKinsey17). Имеющиеся на банковских счетах финансовые средства у большинства предприятий и населения являются своего рода "подушкой безопасности" - всего 117,4 трлн юаней - остатки депозитов и 86,8 трлн - остатки кредитов на конец года.
Более того, как показывает китайская статистика, большая часть инвестиций в основные производственные фонды составляют не банковские кредиты, не государственные бюджетные вложения, не иностранные инвестиции, а собственные средства предприятий - свыше 70% объема инвестиций в основные производственные фонды, а на долю банковских кредитов приходится менее 12%18.
Определенный риск для китайской экономики представляет большая доля растущей денежной массы в обращении относительно ВВП, однако правительство КНР и Народный банк Китая уже длительное время с помощью финансовых и монетарных мер стимулируют рост инвестиций в экономику. В КНР, в основном, контролируют долю денежной массы (наличные деньги в обращении), которая сократилась до 12% объема ВВП и держится на протяжении десятилетия от 12% до 15% ВВП, что заметно сдерживает инфляционные процессы.
Серьезными долгосрочными рисками не только для китайской экономики, но и для всего Китая являются три глобальные проблемы - народонаселение, нехватка энергоресурсов и загрязнение окружающей среды, обострение которых может ввергнуть Китай в серьезный экономический, а затем и политический кризис.
Только при условии последовательного решения этих трех основных проблем Китай в состоянии обеспечить экономическую стабильность и выполнение поставленных задач -к 2020 г. построение общества "сяокан" (малого благоденствия), а к 2030 г. - общества "фуюй" (всеобщей зажиточности).
1 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань тунцзи баогао (Статистический доклад социально-экономического развития КНР в 2015 г.). ГСУ КНР, 29 февраля 2016 года), с. 2.
2 Там же, с. 11 - 12.
3 Там же, с. 7.
4 Шибада цзай Цзин кайму, Ху Цзиньтао цзо баогао (цюаньвэнь) (В Пекине открылся XVIII съезд КПК, доклад Ху Цзиньтао) - http://china.caixin.com/2012 - 1-08/100458021_all.html#page6, Цайсиньван, 08.11.2012.
5 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй.., с. 12.
6 Ли Кэцян. Доклад о работе правительства на 4-й сессии ВСНП 12-го созыва, с. 27 - http://russian.news.cn/2016 - 03/17/c_135198801.htm
7 Чжунго тунцзи чжайяо - 2015 (Китайский статистический ежегодник - 2015). Пекин. 2015, с. 21.
8 Ли Кэцян. Указ. соч., с. 3.
9 http://news.xinhuanet.com/world/2014 - 11/09/c_1113175964.htm
10 Ли Кэцян. Указ. соч., с. 3.
11 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй.., с. 3.
12 Там же, с. 14.
13 Подробнее см.: Островский А. В. Китайский проект "Экономический пояс Шелкового пути" // Азия и Африка сегодня. 2016, N 2. (Ostrovskiy A.V. 2016. Kitaiskiy proekt "Ekonomichesky poyas Shelkovogo puti" // Aziya i Afrika segodnya. N 2); Сазонов С. Л., Петрунько K.A., У Цзы (КНР). Многовариантность транспортной стратегии КНР // Азия и Африка сегодня. 2016, N 5. (Sazonov S.L., Petrunko K.A., U Tszy (China). 2016 ... transportnaya strategiya KNR // Aziya i Afrika segodnya. N 5) (both in Russian)
14 СПЗ - специальные права заимствования (или СДР - англ. Special Drawing Rights, SDR) представляют собой международный резервный актив, созданный МВФ в 1969 г., и они дополняют официальные резервы его государств-членов.
15 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй.., с. 9.
16 Подробнее см.: Клишин В. В., Павлов В. В. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций // Азия и Африка сегодня. 2016, N 6. (Klishin V.V., Pavlov V.V. 2016. Aziatskiy bank... // Aziya i Afrika segodnya. N 6) (in Russian)
17 Агентство McKinsey включило, помимо госдолга, еще и прочие корпоративные долги и долги предприятий разных форм собственности, включая невыплаченные кредиты и дефициты местных бюджетов (прим. авт.).
18 См.: Чжунго тунцзи чжайяо.., с. 77.
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1708594931 в базе LIBRARY.BY.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций