КНР. ПЛАНЫ 13-й ПЯТИЛЕТКИ: КАК ПОСТРОИТЬ ОБЩЕСТВО "СЯОКАН" К ГОДУ

Публикации на разные темы ("без рубрики").

NEW РАЗНОЕ


РАЗНОЕ: новые материалы (2025)

Меню для авторов

РАЗНОЕ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему КНР. ПЛАНЫ 13-й ПЯТИЛЕТКИ: КАК ПОСТРОИТЬ ОБЩЕСТВО "СЯОКАН" К ГОДУ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Видеогид по Беларуси HIT.BY! ЛОМы Беларуси! Съемка с дрона в РБ


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2024-02-22
Источник: Азия и Африка сегодня, № 8, 31 августа 2016 Страницы 2-9

А. В. ОСТРОВСКИЙ

Доктор экономических наук

Институт Дальнего Востока РАН

Ключевые слова: КНР, 4-я сессия ВСНП, общество "малого благоденствия", 13-й пятилетний план

На 4-й сессии Всекитайского совета народных представителей (ВСНП) 12-го созыва (март 2016 г.) было утверждено решение 5-го пленума ЦК КПК (октябрь 2015 г.) - к 2020 г. Китай должен в 2 раза, по сравнению с 2010 г., увеличить объем валового внутреннего продукта (ВВП) -до 80 трлн юаней, и показатели ВВП на душу населения -до 60 тыс. юаней (примерно $9230 по текущему курсу) (см. табл. 1).

Эти показатели включены в 13-й пятилетний план (2016 - 2020 гг.). Была поставлена цель - к 2020 г. "построить в Китае общество сяокан (малого благоденствия)", а в качестве ближайшей задачи - ликвидировать к 2020 г. бедность в сельских районах, поднять жизненный уровень 70 млн. человек над "линией бедности" и "вырвать" из бедности 592 "сельских уезда".

В 2000 г. общество "сяокан" уже было построено в двух городах центрального подчинения - Пекине и Шанхае, а в 2010 г. -еще в 8 провинциях и автономных районах КНР (в частности, в автономном районе Внутренняя Монголия).

Если проанализировать расчеты известного китайского ученого Ху Аньгана, мы заметим, что китайский термин "сяокан" в значительной степени отражает основные показатели выработанного ООН термина "Индекс развития человеческого потенциала" (ИРЧП), который определяет уровень социально-экономического развития страны.

Таблица 1

Основные показатели экономического развития КНР (2000 - 2020 гг.)

 

2000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2020

Валовой внутренний продукт (ВВП) (трлн юаней)

9,92

40,32 (факт)
20,0 (план)

47,2

51,9

56,9

63,6

67,7

80,0 (план)

Численность населения (млн чел.)

1267

1341

1347

1353

1360

1368

1374

<1420 (план)

ВВП на душу населения (юаней)

7858

30015 (факт)
14000 (план)

35083

38360

41908

46491

49272

60000 (план)



Источник: Чжунго тунцзи чжайяо - 2015 (Статистический справочник Китая - 2015). Пекин, 2015, с. 15, 20; 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань тунцзи баогао (Статистический доклад о социально-экономическом развитии КНР в 2015 г.). ГСУ КНР, 29 февраля 2016 г.

Согласно расчетам Ху Аньгана, ИРЧП для различных китайских провинций заметно от-

стр. 2

Таблица 2

ИРЧП по провинциям КНР (1982 - 2020 гг.)

Год

Низкий уровень (ИРЧП <0,5)

Средний уровень (ИРЧП - 0,5 - 0,7)

Высокий уровень (ИРЧП - 0,7 - 0,8)

Очень высокий уровень (ИРЧП > 0,8)

1982

Все остальные территории Китая

Шанхай, Пекин, Тяньцзинь

Нет

Нет

1990

Все остальные территории Китая

Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Ляонин, Гуандун, Цзянсу, Цзилинь, Чжэцзян, Хэйлунцзян

Нет

Нет

2000

Цинхай, Ганьсу, Юньнань, Тибет, Гуйчжоу

Все остальные территории Китая

Шанхай, Пекин

Нет

2010

Нет

Все остальные территории Китая

Ляонин, Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун, Цзилинь, Шаньдун, Внутренняя Монголия

Шанхай, Пекин, Тяньцзинь

2020

Нет

Тибет

Все остальные территории Китая

Шанхай, Пекин, Тяньцзинь



Источник: Ху Аньган. 2020. Чжунго цюаньмянь цзяньчэн сяокан шэхуэй (2020. Китай всесторонне строит общество "малого благоденствия"). Пекин, Изд-во ун-та Цинхуа. 2012, с. 115.

Таблица 3

Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения по провинциям КНР (1982 - 2020 гг.)

Год

Менее 65
лет

65 - 70 лет

70 - 75 лет

75 - 80 лет

Свыше 80 лет

1982

Все остальные территории Китая

Хэбэй, Шаньси, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Аньхой, Гуйчжоу, Ганьсу, Хэнань, Шаньдун

Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Гуандун

Нет

Нет

1990

Гуйчжоу, Юньнань, Цинхай, Синьцзян, Тибет

Все остальные территории Китая

Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Гуандун, Хэбэй, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Шаньдун, Хэнань, Хайнань

Нет

Нет

2000

Тибет

Внутренняя Монголия, Цзянси, Гуйчжоу, Юньнань, Ганьсу, Цинхай, Синьцзян

Все остальные территории Китая

Пекин, Шанхай

Нет

2010

Нет

Тибет

Все остальные территории Китая

Хэбэй, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Шаньдун, Хунань, Гуандун, Чунцин, Хубэй

Пекин, Шанхай, Тяньцзинь

2020

Нет

Нет

Гуйчжоу, Ганьсу, Тибет, Синьцзян, Цинхай

Все остальные территории Китая

Пекин, Шанхай, Тяньцзинь



Источник: Ху Аньган. Указ. соч., с. 117.

стр. 3

Таблица 4

Продолжительность образования населения по провинциям КНР (1982 - 2020 гг.)

Год

Очень небольшой период (нач. школа - менее 6 лет)

Небольшой период (первая ступень ср. школы - 6 - 9 лет)

Сравнительно большой период (полная ср. школа - 10 - 12 лет)

Очень большой период (институт и др. учреждения высшего образования - свыше 12 лет)

1982

Тибет, Аньхой, Сычуань, Юньнань, Гуйчжоу, Цинхай, Ганьсу

Все остальные территории Китая

Пекин

Нет

1990

Ганьсу, Юньнань, Цинхай, Тибет

Все остальные территории Китая

Пекин

Нет

2000

Тибет

Шаньдун, Аньхой, Нинся, Чунцин, Чжэцзян, Сычуань, Ганьсу, Гуйчжоу, Юньнань, Цинхай

Все остальные территории Китая

Нет

2010

Нет

Цинхай, Юньнань, Тибет

Все остальные территории Китая

 

2020*

Нет

Тибет

Все остальные территории Китая

Шанхай, Пекин, Шаньси, Ляонин, Синьцзян, Гуандун, Хайнань, Шэньси, Тяньцзинь



* В данном случае речь идет о средней продолжительности обучения населения.

Источник: Ху Аньган. Указ. соч., с. 116.

личается. В частности, в 2000 г. в пяти провинциях - Цинхай, Ганьсу, Юньнань, Гуйчжоу и Тибет - уровень ИРЧП был ниже 0,5 (низкий уровень), а в Пекине и Шанхае - 0,7 - 0,8 (высокий уровень), и ВВП Шанхая на душу населения уже был сопоставим с этим показателем в Бразилии. К 2010 г. уровни ИРЧП по провинциям КНР заметно изменились, а к 2020 г. достигнут еще более высоких показателей (см. табл. 2).

По двум другим показателям - средней ожидаемой продолжительности жизни (менее 65 лет в Тибете и 75 - 80 лет в Пекине и Шанхае) и средней продолжительности образования населения (менее 6 лет в Тибете и 10 - 12 лет для большинства провинций КНР) - в 2000 г. наблюдалась аналогичная ситуация, но к 2010 г. существенно изменилась (см. табл. 3 - 4).

В 2010 г. произошли заметные изменения по показателю ВВП на душу населения (в большей части провинций он уже превысил $3 тыс. в год -примерно 20 тыс. юаней), заявленному еще в 2002 г. председателем КНР Цзян Цзэминем (1993 - 2003 гг.) как нижний уровень "малого благоденствия", так и по двум другим показателям. В частности, продолжительность образования в подавляющем большинстве провинций уже составила 10 - 12 лет, а средняя ожидаемая продолжительность жизни - 70 - 75 лет. Более того, по данным ГСУ КНР, в 2015 г., средняя ожидаемая продолжительности жизни уже составила 76,3 года1.

ДИРЕКТИВЫ 4-й СЕССИИ ВСНП

По предварительным прогнозам, уже в 2020 г. Китай должен построить общество "малого благоденствия" (где по ИРЧП лишь показатель Тибета составит 0,5 - 0,7) и по показателю душевого ВВП выйдет на уровень Ирана. Подавляющее большинство провинций по ИРЧП выйдут на уровень 0,7 - 0,8, а три города центрального подчинения превысят показатель 0,8: по душевому ВВП Шанхай выйдет на уровень Великобритании, Пекин - на уровень Гонконга, а Тяньцзинь -Новой Зеландии. В большей части провинций показатель продолжительности образования составит 10 - 12 лет, а средняя ожидаемая продолжительность жизни - 75 - 80 лет (см. табл. 2 - 4).

В результате реформ к 2020 г. ИРЧП в Китае должен вырасти с 0,456 в 1982 г. до 0,760 - в 2020 г. при средней ожидаемой продолжительности жизни 77 лет и продолжительности обучения 11,7 года. При этом по всем параметрам, включая ИРЧП, будут лидировать Пекин - 0,895, Шанхай -

стр. 4

Таблица 5

Основные показатели ИРЧП в КНР (1982 - 2020 гг.)

 

1982

1990

2000

2010

2015

2020

ИРЧП

0,456

0,534

0,620

0,703

0,727

0,760

Средняя ожидаемая продолжительность жизни (возраст)

65,7

68,6

71,4

74,8

76,0 (прогноз)
76,3 (факт)

77,0

Продолжительность образования (лет)

7,0

7,4

9,0

9,9

10,5

11,7



Источник: Ху Аньган. Указ. соч., с. 120 - 123.

0,889 и Тяньцзинь - 0,861 при заметном отставании Тибета -0,628, Юньнани и Цинхая - по 0,701 и Гуйчжоу - 0,702, которые по показателям ИРЧП перейдут на средний уровень (см. табл. 5).

Судя по всему, эти прогнозы близки к реальности, т.к. заметно вырос жизненный уровень населения КНР в годы 12-й пятилетки (2011 - 2015 гг.). Если в 2010 г. доход на душу населения в городах составил 19109 юаней ($3000), а в деревнях - 5919 юаней ($970), то к 2015 г. эти показатели как в городе, так и в деревне заметно выросли. В частности, в 2015 г. реальный доход городского населения составил 31195 юаней (прирост - 8,2% по сравнению с предыдущим годом), а сельского - 11422 юаня (прирост - 8,9%).

В 2015 г. совокупный оборот розничных потребительских товаров составил 30,1 трлн юаней (44,3% ВВП), а объем депозитов на счетах населения - 55,2 трлн (более 80% ВВП)2. Эти показатели свидетельствуют об огромной "подушке безопасности", которая образовалась у населения за годы проведения реформ. Однако и здесь у Китая имеются значительные резервы для расширения потребительского рынка. В структуре розничного товарооборота большая часть -25,9 трлн юаней (86%) приходится на город и всего лишь 4,2 трлн (14%) - на деревню, в то время как доля сельского населения составляет 44%3.

Дальнейшее расширение покупательной способности населения Китая связано с ростом покупательной способности сельских жителей. Этого можно добиться только путем дальнейшего расширения системы социального страхования на селе, распространения на сельское население таких же социальных льгот, как и для городского населения в сфере пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения.

На XVIII съезде КПК (ноябрь 2012 г.) в докладе председателя Ху Цзиньтао (2003 - 2013 гг.) отмечалось, что надо продолжать курс на полный охват всех слоев населения системой социального обеспечения. Был взят курс на реформу системы социального страхования на предприятиях и в учреждениях в городах, на совершенствование базового медицинского обслуживания в городе и деревне.

Предусматривалось также постепенное открытие пенсионных счетов для всех трудящихся, создание механизма льгот и дотаций и его постоянное регулирование в системе социального страхования по всей стране, улучшение системы социальной помощи в случае стихийных бедствий. С учетом старения населения особое внимание уделено укреплению фондов социальной помощи, чтобы обеспечить социальное обслуживание пожилых людей и защиту законных прав инвалидов4.

План социально-экономического развития КНР до 2015 г, как раз и предусматривал развитие социальной сферы и большей доступности государственных услуг для сельских жителей. При этом за годы 12-й пятилетки в КНР заметно вырос уровень социального страхования. По данным на 2015 г., 504,7 млн. человек в городе и деревне пользовались системой пенсионного обеспечения. 665,7 млн. в городах и поселках пользовались базовой системой медицинского страхования5.

Итоги 12-й пятилетки показали, что Китай не только выполняет, но и перевыполняет намеченные основные экономические показатели. При росте ВВП на 6,9% в 2015 г. его объем составил 67,7 трлн юаней. При этом в 2015 г. реальный рост инвестиций в основные производственные фонды снизился и составил 9,8% по сравнению с предыдущим 20-летним периодом, когда темпы прироста ВВП в начале XXI в. росли более чем на 10% годовых - по 6 - 7 трлн юаней в год. Однако в КНР по-прежнему объем инвестиций в основные производственные фонды остается значительным -

стр. 5

56,2 трлн юаней, его доля в объеме ВВП весьма высока и составляет 83%.

В годы 13-й пятилетки предполагается сохранение высоких темпов инвестирования экономики для стабилизации темпов роста и регулирования структуры, и общие объемы инвестиций на ближайшие пять лет достигнут 500 млрд. юаней, или до 100 млрд. в год, т.е. почти вдвое выше, чем в годы 12-й пятилетки6. В конечном счете, руководство КНР рассчитывает на то, что постоянный рост инвестиций в основные производственные фонды будет способствовать более быстрым темпам экономического роста и сдерживанию инфляционных процессов в силу увеличения объемов производства и расширения товарного ассортимента.

"НОВАЯ НОРМАЛЬНОСТЬ" -ИЗМЕНЕНИЯ В ДИНАМИКЕ РАЗВИТИЯ

В 2014 - 2015 гг. стали снижаться темпы экономического роста КНР, и вместо традиционных 8 - 10% прироста в 2014 г. этот показатель составил 7,4%, а в 2015 г. - "лишь" 6,9%. В результате, объем ВВП Китая составил 67,7 трлн юаней в 2015 г. (или свыше $10 трлн по текущему курсу юаня к доллару)7.

Иными словами, за последние два года Китай перешел от высоких темпов экономического развития к более низким, что объясняется двумя причинами: внутренними - высокий объем ВВП, определяющий большие сложности при достижении более высоких показателей ВВП, и внешними - связанными со снижением спроса на китайскую экспортную продукцию.

Переход в последние годы к более низким показателям прироста ВВП связывается в Китае с понятием "новая нормальность" (синь чантай), которое указывает на постепенные перемены в динамике развития экономики КНР после мирового финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 гг. На официальном уровне о "новой нормальности" председатель Си Цзиньпин (с 2013 г.) впервые заявил в мае 2014 г. во время инспекционной поездки по провинции Хэнань.

Как было отмечено в докладе премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна (март 2016 г.), "успехи минувшего года были достигнуты на основе высоких базовых показателей китайской экономики... Сейчас один процентный пункт прироста китайского ВВП равняется 1,5-процентному пункту его прироста, достигнутому пять лет назад, и 2,5-процентному пункту прироста, достигнутому 10 лет назад". Таким образом, в 13-й пятилетке (2016 - 2020 гг.) китайская экономика уже не сможет развиваться такими же быстрыми темпами, как на более ранних этапах реформ, и темпы роста ВВП уже не будут превышать 7% годовых8.

"Новая нормальность" обозначает стремление руководства КНР достичь к 2020 г. цели построения в Китае общества "сяокан" (малого благоденствия) и для решения этой задачи обеспечить устойчивое развитие в условиях снижения темпов прироста ВВП.

На совещании руководителей торгово-промышленных предприятий в рамках АТЭС в Пекине в ноябре 2014 г. Си Цзиньпин выделил три особенности китайской "новой нормальности":

- происходит переход от роста высокими темпами (7,5% и более в год) к средневысоким (6 - 7,5% в год);

- экономическая структура Китая постоянно оптимизируется, ее уровень повышается, потребительский спрос постепенно выходит на первое место, различия между городом и деревней, а также межрегиональные различия постепенно ослабевают, результатами развития пользуются более широкие круги населения;

- главным двигателем роста вместо факторов производства и инвестиций становятся инновации9.

О ЧЕМ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ОПЫТ КИТАЙСКИХ РЕФОРМ

Опыт китайских реформ - это пример безболезненного перехода от плановой к рыночной экономике, выход на траекторию высоких темпов экономического роста, который длится уже более 30 лет.

На наш взгляд, социально-экономические показатели развития КНР в годы 11-й пятилетки (2006 - 2010 гг.) и 12-й пятилетки (2011 - 2015 гг.) показали нам все плюсы и минусы китайской модели экономических реформ - т.н. "пекинского консенсуса"*, в отличие от предложенной МВФ модели реформ ("вашингтонский консенсус"**).

Заметим, что ряд стран пошел по китайскому пути. В частности, Вьетнам в настоящее время взял за основу китайскую модель развития экономики (т.н. "пекинский консенсус"), и


* Пекинский консенсус - китайская модель реформ, ориентированная на рост денежной массы (М2) в обращении при увеличении инвестиций, вводе в строй новых производственных мощностей, привлечении все больше рабочей силы из сферы сельского хозяйства в другие отрасли, что способствует сдерживанию инфляционных процессов и быстрому росту ВВП (прим. авт.).

** Вашингтонский консенсус - предложенная Международным валютным фондом (МВФ) модель реформ для развивающихся стран, направленная на сдерживание денежной массы (М2) в обращении путем повышения процентных ставок для банковских кредитов и ограничения денежной эмиссии в этих странах в целях борьбы с инфляцией (прим. авт.).

стр. 6

через десяток лет, не исключено, что будут уже говорить и о "вьетнамском чуде".

Отличительной чертой развития КНР в 2014 - 2015 гг. стало снижение темпов экономического роста по сравнению с предшествующим периодом. На этом основании многие эксперты на Западе и в России заговорили о конце "китайского чуда", о том, что Китай попал в "ловушку средних доходов", и вообще о грядущем экономическом кризисе китайской экономики в ближайшей перспективе, и о её "жесткой посадке" в обозримой перспективе.

Однако объективный анализ итогов 12-й пятилетки, в целом, и 2014 - 2015 гг. в частности, равно как и макроэкономических показателей экономики КНР, об этом не свидетельствует. По-прежнему, несмотря на определенное снижение высоких темпов прироста ВВП, эти показатели оказались заметно выше, чем в среднем по миру, в США, странах Западной Европы и Японии. Лишь макроэкономические показатели Индии оказались сопоставимы с показателями Китая, хотя по душевым показателям Китай далеко опередил Индию.

При этом в Китае понимают, что прежние стимулы роста китайской экономики - огромные инвестиции в основные производственные фонды промышленности, инфраструктуру, огромный объем экспорта и привлечение массы неквалифицированной и малоквалифицированной рабочей силы -себя исчерпали и надо искать новые драйверы экономического роста.

На 4-й сессии ВСНП были предложены такие стимулы для экономического роста, как расширение внутреннего рынка за счет роста покупательной способности населения, значительное расширение предложения со стороны сферы услуг и развитие экологически чистых отраслей промышленности.

В то же время признается, что традиционные экономические показатели, такие, как цены на уголь, потребление электроэнергии, объем грузооборота, рост которых ведет к дальнейшему загрязнению окружающей среды, постепенно теряют свое значение для развития экономики10.

Главной целью китайской экономической реформы была заявлена не либерализация экономики как самоцель, а повышение жизненного уровня постоянно растущего населения страны на базе всестороннего развития производства. Государство освобождало себя от постоянного контроля за деятельностью экономических агентов, но делалось это постепенно, по этапам, в течение многих лет.

При этом оно по-прежнему сохраняло контроль за основными отраслями экономики (топливно-энергетические отрасли, транспорт, банковское дело) с помощью различных экономических рычагов, обеспечивая, таким образом, на первых этапах реформы за счёт фиксированных цен на продукцию этих отраслей возможности для создания предприятий различных форм собственности и рыночной конкуренции между ними. Лишь после того, как была сформирована конкурентная среда в той или иной отрасли экономики, государство начинало освобождать цены на основные средства производства.

Одной из основных задач реформы стало формирование рыночной инфраструктуры в стране с плановой экономикой. Для решения этого вопроса руководство КНР обратило особое внимание на три основные составляющие рыночной инфраструктуры - инвестиционный спрос, внутренний рынок и систему ценообразования.

Опыт Китая в сфере перехода к рынку и либерализации цен показывает, что главным является формирование механизма ценообразования в условиях рынка, а также государственный контроль над ценами в условиях наличия монополии покупателя (государственные закупки сельскохозяйственной продукции, торговля факторами производства).

В целом, при переходе к рыночной экономике в КНР удалось держать инфляцию под контролем, несмотря на быстрый рост доли денежной массы в обращении по отношению к ВВП - 205,7% в 2015 г. (для сравнения - в РФ ниже 40%).

На 4-й сессии ВСНП для сдерживания инфляции и расширения внутреннего рынка было предложено продолжать использование активной финансовой политики, которая предполагала наряду с ростом инвестиций расширять сферы структурного сокращения налогообложения, перейти к тотальному снижению денежных сборов и оживить неиспользованные резервы госбюджета10.

Параллельно в КНР продолжались и продолжаются структурные реформы, связанные с упрощением администрирования и передачей полномочий нижестоящим органам с надлежащим контролем по оптимизации предоставления государственных услуг. Значительно упростилась процедура регистрации компаний в Торгово-промышленном административном управлении, где отныне требуется только предоставление трех документов: 1) патент на право деятельности предприятия; 2) свидетельство о коде организации; 3) свидетельство о налоговой регистрации11.

Особое внимание на 4-й сессии ВСНП было уделено обостряющимся в стране экологическим проблемам. Хотя и отмечалось, что удельная энергоемкость ВВП ежегодно снижается, и снизилась на 5,6% в 2015 г., но по-прежнему вопрос защиты ок-

стр. 7

ружающей среды занимает особое место в планах 13-й пятилетки. Только за последние несколько месяцев в столице КНР - Пекине несколько раз объявляли "желтый" и даже "красный" уровень опасности.

Во многом это связано с загрязнением воздуха из-за чрезмерно высокой доли каменного угля в энергетическом балансе страны - 64% в 2015 г. Одной из основных задач является снижение доли каменного угля и увеличения доли таких ресурсов, как нефть и природный газ, и воспроизводимых энергоресурсов, таких как АЭС, ветровая и солнечная энергия. Сессия ВСНП в марте 2016 г. приняла решение о снижении удельной энергоемкости ВВП - до 3,4% в 2016 г. при сокращении выбросов основных видов загрязняющих веществ12.

В Китае большое внимание уделено развитию региональной экономики. В 13-й пятилетке - это скоординированное развитие четырех крупных регионов страны - восточного, центрального, западного и северо-восточного. При этом были выделены три приоритета в региональном развитии Китая -программа "Экономический пояс Шелкового пути" ("Один пояс - один путь")13, развитие региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и экономического пояса по реке Янцзы. В сфере инфраструктуры, размещения производств, улучшения экологии и охраны окружающей среды приняты меры по стимулированию развития национальных районов - Синьцзяна, Тибета и районов компактного проживания тибетцев в других провинциях.

К внешним условиям следует отнести ухудшение международной экономической обстановки в связи с мировым финансово-экономическим кризисом 2008 - 2009 гг. С конца нулевых годов XXI в. для Китая оказались ограничены возможности экспорта в США, Евросоюз и Японию, что заметно снизило экономический потенциал страны, ориентированный на внешние рынки. Поэтому Китай в связи с возникшими экономическими проблемами в странах -его основных торговых партнерах - США, Японии, ЕС - был вынужден ограничивать экспорт в эти страны и расширять его за счет стран БРИКС, АСЕАН и Африки.

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ЗАВИСИМОСТЬ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

За последние годы значительно вырос объем как экспорта, так и импорта. Однако в последний год из-за сужения товарного рынка основных торговых партнеров Китая уменьшился объем внешней торговли: с $4,303 млрд. в 2014 г. до $3,951 млрд. - в 2015 г. за счет снижения экспорта. Китай уже перешел от экспорта товаров первичной переработки (сырье и материалы) к преимущественному экспорту продукции машиностроения и новых и высоких технологий. Значительную роль в этом сыграли различные факторы, начиная от расширения прав предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности на первом этапе реформы и заканчивая вступлением КНР в ВТО.

В результате, после вступления КНР в ВТО в 2001 г. заметно усилилась зависимость экономики КНР от внешней торговли. Если в 2001 г. доля внешней торговли в объеме ВВП составляла 38,5%, то в 2006 г. - уже 66,5%, а в результате действия факторов мирового финансово-экономического кризиса к 2009 г. упала примерно до 44%.

В дальнейшем происходило снижение внешнеторговой зависимости экономики КНР и, по данным на 2015 г., доля объема внешней торговли в ВВП составила уже 36,4%, а экспортная квота (доля экспорта в объеме ВВП) упала до 20%. По различным показателям доли внешней торговли в ВВП, Китай уже вернулся на уровень 1998 - 2000 гг.

В начале 2010 г. Китай обозначил свою ориентацию во внешней торговле на страны АСЕАН, где было объявлено о создании зоны свободной торговли АСЕАН + Китай. На наш взгляд, при определенных условиях Китай получает возможность избавиться от зависимости китайского юаня от американского доллара и после перехода к полной конвертируемости юаня и расширения экспорта в страны ЮВА со временем сможет превратить юань в резервную валюту в азиатской части мира - в странах Юго-Восточной и Восточной Азии.

Свидетельством этого является то, что с 1 декабря 2015 г. МВФ включил китайский юань в специальную корзину резервирования мировых валют, что означает необходимость для всех имеющих лицензию для работы на мировом рынке банков закупать китайские юани на валютном рынке, чтобы иметь резервы в юанях. Фактически, присоединение юаня (жэньминьби) к валютной корзине СПЗ14 наряду с американским долларом, евро, английским фунтом и японской иеной с 1 октября 2016 г. является результатом более чем 30-летних реформ и открытости Китая, которые получили признание в мировом сообществе.

По-прежнему растет - с $119,7 млрд. в 2014 г. до $126,3 млрд. - в 2015 г. объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику КНР, а прямые зарубежные инвестиции КНР в нефинансовые проекты уже составили $118 млрд15. В самом Китае для активизации внешнеэкономических связей стал активно распространяться опыт Шанхайской зоны свободной торговли. Только за 2015 г. были созданы аналогичные зоны в приморских провинциях Гуандун и

стр. 8

Фуцзянь и в городе центрального подчинения Тяньцзинь. Также были заключены соглашения о зонах свободной торговли с Республикой Корея и Австралией, подписан протокол о модернизации зоны свободной торговли АСЕАН-Китай.

Также были официально учреждены две крупные финансовые структуры - Азиатский банк инфраструктурных инвестиции (АБИИ)16 и Фонд Шелкового пути, с помощью которых в годы 13-й пятилетки Китай предполагает активно развивать международное экономическое сотрудничество.

Сегодня основной задачей Китая является развитие международного сотрудничества в сфере производственных мощностей и продвижение за рубеж новейших китайских технологий и оборудования, в частности, в сфере строительства высокоскоростных железных дорог и объектов ядерной энергетики.

* * *

В целом, можно сделать вывод о том, что в обозримом будущем, по меньшей мере, в 13-й пятилетке (2016 - 2020 гг.), Китаю не грозит экономический кризис. Текущие экономические риски не несут серьезной угрозы стабильному экономическому развитию, о чем свидетельствуют высокие темпы роста ВВП по сравнению с другими странами мира.

Финансовая система страны стабильна, государственный долг умеренный (менее 60% ВВП, а не свыше 270% ВВП, как заявляет агентство McKinsey17). Имеющиеся на банковских счетах финансовые средства у большинства предприятий и населения являются своего рода "подушкой безопасности" - всего 117,4 трлн юаней - остатки депозитов и 86,8 трлн - остатки кредитов на конец года.

Более того, как показывает китайская статистика, большая часть инвестиций в основные производственные фонды составляют не банковские кредиты, не государственные бюджетные вложения, не иностранные инвестиции, а собственные средства предприятий - свыше 70% объема инвестиций в основные производственные фонды, а на долю банковских кредитов приходится менее 12%18.

Определенный риск для китайской экономики представляет большая доля растущей денежной массы в обращении относительно ВВП, однако правительство КНР и Народный банк Китая уже длительное время с помощью финансовых и монетарных мер стимулируют рост инвестиций в экономику. В КНР, в основном, контролируют долю денежной массы (наличные деньги в обращении), которая сократилась до 12% объема ВВП и держится на протяжении десятилетия от 12% до 15% ВВП, что заметно сдерживает инфляционные процессы.

Серьезными долгосрочными рисками не только для китайской экономики, но и для всего Китая являются три глобальные проблемы - народонаселение, нехватка энергоресурсов и загрязнение окружающей среды, обострение которых может ввергнуть Китай в серьезный экономический, а затем и политический кризис.

Только при условии последовательного решения этих трех основных проблем Китай в состоянии обеспечить экономическую стабильность и выполнение поставленных задач -к 2020 г. построение общества "сяокан" (малого благоденствия), а к 2030 г. - общества "фуюй" (всеобщей зажиточности).


1 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань тунцзи баогао (Статистический доклад социально-экономического развития КНР в 2015 г.). ГСУ КНР, 29 февраля 2016 года), с. 2.

2 Там же, с. 11 - 12.

3 Там же, с. 7.

4 Шибада цзай Цзин кайму, Ху Цзиньтао цзо баогао (цюаньвэнь) (В Пекине открылся XVIII съезд КПК, доклад Ху Цзиньтао) - http://china.caixin.com/2012 - 1-08/100458021_all.html#page6, Цайсиньван, 08.11.2012.

5 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй.., с. 12.

6 Ли Кэцян. Доклад о работе правительства на 4-й сессии ВСНП 12-го созыва, с. 27 - http://russian.news.cn/2016 - 03/17/c_135198801.htm

7 Чжунго тунцзи чжайяо - 2015 (Китайский статистический ежегодник - 2015). Пекин. 2015, с. 21.

8 Ли Кэцян. Указ. соч., с. 3.

9 http://news.xinhuanet.com/world/2014 - 11/09/c_1113175964.htm

10 Ли Кэцян. Указ. соч., с. 3.

11 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй.., с. 3.

12 Там же, с. 14.

13 Подробнее см.: Островский А. В. Китайский проект "Экономический пояс Шелкового пути" // Азия и Африка сегодня. 2016, N 2. (Ostrovskiy A.V. 2016. Kitaiskiy proekt "Ekonomichesky poyas Shelkovogo puti" // Aziya i Afrika segodnya. N 2); Сазонов С. Л., Петрунько K.A., У Цзы (КНР). Многовариантность транспортной стратегии КНР // Азия и Африка сегодня. 2016, N 5. (Sazonov S.L., Petrunko K.A., U Tszy (China). 2016 ... transportnaya strategiya KNR // Aziya i Afrika segodnya. N 5) (both in Russian)

14 СПЗ - специальные права заимствования (или СДР - англ. Special Drawing Rights, SDR) представляют собой международный резервный актив, созданный МВФ в 1969 г., и они дополняют официальные резервы его государств-членов.

15 2015-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй.., с. 9.

16 Подробнее см.: Клишин В. В., Павлов В. В. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций // Азия и Африка сегодня. 2016, N 6. (Klishin V.V., Pavlov V.V. 2016. Aziatskiy bank... // Aziya i Afrika segodnya. N 6) (in Russian)

17 Агентство McKinsey включило, помимо госдолга, еще и прочие корпоративные долги и долги предприятий разных форм собственности, включая невыплаченные кредиты и дефициты местных бюджетов (прим. авт.).

18 См.: Чжунго тунцзи чжайяо.., с. 77.


Новые статьи на library.by:
РАЗНОЕ:
Комментируем публикацию: КНР. ПЛАНЫ 13-й ПЯТИЛЕТКИ: КАК ПОСТРОИТЬ ОБЩЕСТВО "СЯОКАН" К ГОДУ

© А. В. ОСТРОВСКИЙ () Источник: Азия и Африка сегодня, № 8, 31 августа 2016 Страницы 2-9

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

РАЗНОЕ НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.