Ќ≈√Ћј—Ќјя ј√≈Ќ“”–ј —ќ¬≈“— ќ… ћ»Ћ»÷»» ¬ 1940-’ √ќƒј’

ќтечественный (белорусский и русский) детектив.  ниги, статьи, заметки о преступлени€х, фельетоны.

NEW ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»


ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»: новые материалы (2022)

ћеню дл€ авторов

ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»: экспорт материалов
—качать бесплатно! Ќаучна€ работа на тему Ќ≈√Ћј—Ќјя ј√≈Ќ“”–ј —ќ¬≈“— ќ… ћ»Ћ»÷»» ¬ 1940-’ √ќƒј’. јудитори€: ученые, педагоги, де€тели науки, работники образовани€, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

ѕолезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Ѕеларусь глазами птиц HIT.BY! «вЄздна€ жизнь KAHANNE.COM Ѕеларусь в »нстаграме


јвтор(ы):
ѕубликатор:

ќпубликовано в библиотеке: 2021-03-03

¬ российском обществе традиционно сложилось крайне негативное отношение к негласным информаторам правоохранительных органов. —отрудничество со спецслужбами оцениваетс€ значительной частью российских граждан как недостойное и позорное €вление. Ќекоторые ученые-юристы и адвокаты требуют запретить использование органами правопор€дка "негласной агентуры", так как "агенты" только провоцируют людей на преступление, дают ложную информацию и так далее.

ѕодобные взгл€ды порождены во многом сложившимс€ отрицательным отношением населени€ к де€тельности силовых государственных институтов. “ем не менее агентурна€ работа €вл€етс€ одной из основных составных частей в функционировании полицейских и контрразведывательных органов стран всего мира. –азличаютс€ лишь вопросы правового обеспечени€ де€тельности осведомителей, их права и об€занности, пор€док вознаграждени€ за работу и так далее. –оссийска€ правоохранительна€ система в решении этих вопросов во многом опираетс€ на советский опыт. ѕоэтому необходимо изучить положительные и отрицательные стороны агентурной работы правоприменительных структур на различных этапах российской истории и в том числе в период наибольшего ужесточени€ тоталитарного режима - в 40-е годы XX века.

ѕрид€ к власти, большевики первоначально были настроены против использовани€ негласных методов в борьбе с уголовной преступностью. ќднако вскоре стало €сно, что без сбора конфиденциальной информации о преступных действи€х и намерени€х успешное противосто€ние криминальному миру невозможно. ”же в »нструкции по уголовному розыску 1919 г. формулировалось, что подразделени€ уголовного розыска осуществл€ют борьбу с преступностью "путем негласной агентуры и наружного наблюдени€" 1 .

—истема агентурно-осведомительного наблюдени€ милиции сложилась окончательно к началу 1940-х годов. ќна включала в себ€ доверенных лиц, секретных осведомителей, агентов и резидентов.

"ƒоверенные лица" представл€ли из себ€ наиболее многочисленную категорию негласных информаторов в системе органов внутренних дел. "ƒоверенные лица" курировались участковыми уполномоченными и действовали на общественных началах (то есть не получали вознаграждени€ за свою рабо-


√оворов »горь ¬асильевич - кандидат исторических наук, доцент, докторант —анкт-ѕетербургского университета ћ¬ƒ –оссии.

стр. 109


ту). »х вербовка официально не оформл€лась. ѕо сути это были люди, добровольно сообщавшие участковым о лицах, ведущих "подозрительный" образ жизни (не работающих, поддерживающих св€зи с уголовниками, имеющих неизвестные источники доходов), гражданах, живущих без прописки и так далее. ”частковым уполномоченным предписывалось иметь свое доверенное лицо "в каждом доме на обслуживаемой территории, а в многоквартирных домах - на каждой лестничной площадке" 2 .

—екретные осведомители вербовались сотрудниками оперативных служб милиции (уголовного розыска, в 1950 - 1952 гг. - уголовного сыска, ќЅ’——, оперативных, паспортных отделов) дл€ наблюдени€ за объектами, подлежащими агентурному наблюдению. ѕо линии уголовного розыска к таким объектам относились, во-первых, лица, в прошлом судимые за кражи, грабежи, разбои, скотокрадство, притоносодержание, скупку краденого, в отношении которых существует подозрение, что они могут возобновить свою преступную де€тельность; во-вторых, лица, не привлекавшиес€ ранее к уголовной ответственности, но имеющие непосредственную св€зь с уголовными элементами или ведущие сомнительный образ жизни (родственники отбывающих наказание или разыскиваемых уголовных преступников, женщины, занимающиес€ проституцией или устраивающие в своих квартирах сборища и попойки, граждане, не зан€тые общественно полезным трудом, демобилизованные из армии, которые, наход€сь на военной службе, привлекались к ответственности за дезертирство и другие преступлени€, находились в штрафных подразделени€х, а также завсегдатаи рынков, базаров, ресторанов, пивных); в третьих, места возможного по€влени€ или концентрации уголовного элемента: вокзалы, пристани, гостиницы, рынки, рестораны, буфеты, биль€рдные, чайные, столовые, скупочные пункты, клубы, кинотеатры, сады, парки, танцплощадки, притоны 3 .

—екретные осведомители вербовались из числа знакомых лиц, подлежащих наблюдению, и посто€нных посетителей мест скоплени€ преступного элемента (официанты, продавцы, чистильщики обуви). «а успехи в работе секретные осведомители вознаграждались деньгами и продуктами.

 валифицированна€ агентура предназначалась дл€ действи€ непосредственно в преступном подполье. “акие агенты вербовались из числа бывших уголовных преступников, отбывших наказание в тюрьмах и лагер€х, умеющих пользоватьс€ воровским жаргоном, имеющих св€зи среди местного преступного элемента, способных "на глазок" вы€вл€ть преступный элемент, устанавливать с ними св€зь, входить к преступникам в доверие и разрабатывать их 4 . «а свои услуги агенты получали ежемес€чную оплату в 250 - 300 рублей.

ƒостаточно большие сложности дл€ работников милиции представл€л вопрос о вербовке дл€ агентурной работы лиц, продолжающих совершать преступлени€ и имеющих устойчивые св€зи в преступной среде. Ќа ¬сероссийском съезде начальников губернских адмотделов и подотделов уголовного розыска в 1925 г. отмечалось, что вербовка в качестве агентов действующих преступников ведет к тому, "что при 20 раскрытых преступлени€х 100 преступлений покрываютс€". ¬ 1928 г. Ќ ¬ƒ было издано распор€жение, запрещающее аппаратам уголовного розыска вербовку лиц, принадлежащих к уголовному миру. –езультатом стало то, что у оперативных работников по€вились так называемые карманные агенты из преступников, нигде не учтенные и не оформленные официально. ѕадение раскрываемости де€ний, совершенных профессиональными преступниками, привело к тому, что в 1940 г. Ќ ¬ƒ ———– издал приказ N 00325, потребовавший идти на вербовку лиц из преступной среды с использованием компрометирующих материалов 5 .

¬ результате к середине 1940-х годов сложилась парадоксальна€ ситуаци€. — одной стороны, руководство ћ¬ƒ требовало активнее вербовать агентов из преступной среды, с другой, - ставило задачу, чтобы они "полностью отказались от преступной де€тельности и выдали все свои преступные св€зи". ¬ыполнение подобных рекомендаций вело к тому, что агенты, не уча-

стр. 110


ствующие в совершении конкретных преступлений, мгновенно лишались довери€ своих подельников и тер€ли ценность дл€ оперативных служб. ѕоэтому на практике работники оперативных служб не только смир€лись с этим, но и поощр€ли своих агентов к участию в незаконной де€тельности дл€ расширени€ их контактов и авторитета в криминальном мире. ¬ случа€х, когда осведомители попадались на преступлени€х, их кураторы "выводили подопечных из дела", сдавали компрометирующие материалы в архив. »мели место случаи, когда оперативные службы, игнориру€ указани€ прокуратуры и суда, по несколько лет "не могли отыскать" агентов, подлежащих аресту, а иногда и самовольно освобождали их из тюрьмы.

≈сли агенты находились на непосредственной св€зи у оперативных сотрудников, секретные осведомители сводились в резидентуры.

–езидентами уголовного розыска и ќЅ’—— становились пенсионеры из числа работников милиции, госбезопасности, работников партийно-советского аппарата, офицеров. –езиденты не имели права работать в каких- либо других учреждени€х, кроме тех случаев, когда служебные об€занности могли стать средством маскировки (например, почтальон или работник собеса). ¬ необходимых случа€х резидентов снабжали фиктивными документами 6 .

–езидент должен был иметь на св€зи 25 - 30 осведомителей, каждый из которых разрабатывал определенный объект (человека, подозреваемого в св€з€х с преступниками, ресторан, пивную и так далее). ≈сли до 1945 г. резиденты работали на общественных началах, то в послевоенный период большинство резидентов уголовного розыска, а затем ќЅ’—— было переведено на денежную оплату (не менее 500 руб. в мес€ц).

 аждый намеченный оперативным сотрудником к вербовке гражданин тщательно изучалс€, провер€лс€ по оперативным учетам. ”становив, "что намеченное к вербовке лицо по своему служебному положению, св€з€м, личным качествам, бытовым и прочим услови€м подходит дл€ выполнени€ конкретных задач агентурно-осведомительной работы", оперативный работник представл€л рапорт о вербовке. ¬ербовка осведомителей осуществл€лась с санкции начальника соответствующего отдела милиции, резидентов и агентов - с санкции начальника ”правлени€ Ќ ¬ƒ, ћ¬ƒ или его заместител€ 7 .

ѕри вербовке "негласных сотрудников" использовались три основных метода. ¬о-первых, идейное убеждение. Ётот метод, в основном, использовалс€ при вербовке осведомителей из числа лиц, работающих в местах наиболее неблагополучных в преступном отношении (буфеты, рестораны, торговые заведени€, артели местной промышленности). ¬о-вторых, вербовка на материальной основе. «а продукты, карточки, деньги на милицию работало большинство осведомителей. ¬-третьих, компрометирующие материалы. ”гроза длительного срока лишени€ свободы толкала на сотрудничество с милицией многих представителей "блатного сообщества" и дельцов "теневой экономики".

¬ажную роль в работе с агентурой органы милиции отводили соблюдению мер конспирации. ¬стречи с агентами и осведомител€ми должны были, согласно инструкци€м и приказам Ќ ¬ƒ-ћ¬ƒ, проводитьс€ только на €вочных и конспиративных квартирах. ѕеред оперработниками ставилась также задача "воспитани€ агентуры в духе отказа от преступных наклонностей" и "честного сотрудничества с органами ћ¬ƒ". Ќа практике же агентурна€ работа €вл€лась посто€нным поединком оперативного уполномоченного с агентами, завербованными на компроментирующих материалах и пытающихс€ путем дезинформации и двурушничества уклонитьс€ от сотрудничества.

ѕо данным ¬. ѕопова на 1 €нвар€ 1946 г. в состав агентурно-осведомительной сети милиции по ћосковской области входило 396 резидентов (в том числе 49 платных), 1142 агента и 7876 осведомителей 8 .

јгентурна€ работа расценивалась в 1930-е - 1940-е годы как главное средство раскрыти€ и предупреждени€ преступлений. ѕеред аппаратами оперативных служб ставилась задача охватить осведомительной сетью в городах все кварталы, улицы, подозрительные дома, рынки, базары, чайные, госу-

стр. 111


дарственные организации, учреждени€ и предпри€ти€, а в сельской местности - каждое село, деревню и хутор.

”силение тоталитарного характера советского режима, ужесточение секретности в работе органов правопор€дка крайне негативно повли€ли на их агентурно-оперативную де€тельность. ¬ этот период теори€ оперативно- розыскной де€тельности не выходила за рамки простого изучени€ опыта работы, его попул€ризации. ѕредставители правовых наук практически не имели возможности участвовать в исследовании проблем оперативно- розыскной де€тельности. ѕервые учебные пособи€ по организации агентурно- оперативной работы по€вились в 1944 - 1945 годах 9 . ќперработникам приходилось опиратьс€ в основном лишь на свой практический опыт и ведомственные инструкции.

¬елика€ ќтечественна€ война привела к тому, что на место опытных оперативных работников пришли новички, слабо знакомые с методами агентурно-оперативной работы и компенсирующие этот недостаток грубым нажимом и угрозами.  роме того, война, мобилизаци€ привели к значительным разрушени€м в агентурно-осведомительной сети. —о многими агентами и осведомител€ми была утрачена св€зь. ѕо признанию министра внутренних дел ———– —.  руглова, в 1946 г. в сельской местности фактически отсутствовала агентурна€ сеть уголовного розыска и ќЅ’—— 10 . ‘актически в середине 1940-х годов сотрудникам милиции пришлось восстанавливать агентурно-осведомительную сеть "с нул€".

¬ажную роль агентура играла, прежде всего, в раскрытии преступлений, совершенных представител€ми маргинальных слоев (рецидивисты, люди, не работающие, без определенного места жительства). ¬ Ћенинграде в 1947 г. из числа арестованных преступников эта категори€ в 1 квартале составила 83%. »з привлеченных к уголовной ответственности в апреле 1947 г. 38% составл€ли лица без определенного места жительства и работы и 29% - ранее судимые 11 .

¬ 1950 г. в течение нескольких мес€цев в Ћенинграде было совершено несколько квартирных краж. ¬оры - "форточники" проникали в квартиры первого этажа через окна. »зучив "почерк" преступников, сотрудники второго отдела ”правлени€ уголовного розыска Ћенинграда сделали вывод, что в городе действует квалифицированна€ воровска€ группа. јгентурна€ информаци€ позволила выйти на одного из преступников - рецидивиста ≈рмакова, нелегально проживавшего в Ћенинграде. ”становив за ним наружное наблюдение, оперработники задержали ≈рмакова с поличным. ѕодставив ≈рмакову во врем€ нахождени€ в доме предварительного заключени€ осведомител€, сотрудники ””– вы€вили и арестовали соучастника - скупщика краденого —удова 12 .

јгентура широко примен€лась и дл€ изучени€ св€зей подозреваемых, с целью сбора доказательств их причастности к преступлению.

4 окт€бр€ 1949 г. в  ингисеппское райотделение милиции поступило сообщение о краже из помещени€ конторы отделени€ ¬оенторга железного €щика, в котором находились 12,3 тыс. руб., и паспорт кассира. ¬ыехавшие на место преступлени€ сотрудники милиции по р€ду признаков пришли к выводу, что кража симулирована.   главной подозреваемой - кассиру "ј" был подведен агент, который получил сведени€, что "ј", растратив крупную сумму денег, нан€ла двух военнослужащих, чтобы осуществить кражу. »зучив св€зи "ј", ћаксимов установил, что за день до кражи "ј" передала своей знакомой на хранение 7 тыс. руб. и паспорт. Ќайденные при обыске деньги и документы вынудили "ј" сознатьс€ в преступлении 13 .

јгентурно-оперативные методы работы успешно использовались при раскрытии наиболее т€жких преступлений, в том числе убийств.

11 €нвар€ 1951 г. на дороге, недалеко от поселка «абарьево ≈фимовского района Ћенинградской области был обнаружен труп неизвестного мужчины. ќсмотр места происшестви€ показал, что мужчина был убит с целью ограблени€. ≈динственным, что указывало наличность погибшего была татуиров-

стр. 112


ка на руке "ћиша 1926". –аскрытием этого дела занималс€ сыщик ќтдела уголовного сыска управлени€ областной милиции ѕавлов. ќн установил, что убитый не был ни местным жителем, ни работником располагавшихс€ р€дом лесопунктов. ѕавлов предположил, что убитый €вл€лс€ сезонным рабочим. Ќачальник отдела кадров конторы "Ћеспромхоза" ≈ршов вспомнил, что убитый действительно вместе с еще одним человеком приходил наниматьс€ на работу и назвалс€ ћихаилом √авр иловым. ќпросив работников станционного буфета, ѕавлов вы€снил, что √аврилов вместе с неизвестным сошел с поезда, пришедшего из Ћенинграда. ќбойд€ 26 ћихаилов √авриловых, 1926 г. рождени€, ѕавлов опознал убитого как ћ. √аврилова, 8 €нвар€ уехавшего в г. ¬еликие Ћуки. ѕавлов сделал вывод, что в поезде √аврилов познакомилс€ с преступником, который с целью ограблени€ и убийства склонил его к поездке в ≈фимовский район.

¬ показани€х ≈ршова указывалось, что неизвестный гражданин, пришедший в отдел кадров с √авриловым, хорошо знал местонахождение лесопунктов. Ёто позволило сыщику предположить, что убийца - человек, уволившийс€ или дезертировавший с лесопункта. ѕод описание неизвестного подошли 7 человек, которые были вз€ты в агентурную разработку. ¬скоре основным подозреваемым стал некто яковлев, который самовольно оставил работу и 8 €нвар€ уехал в ѕсковскую область. Ѕыла вы€влена девушка яковлева - официантка столовой. –аботавша€ вместе с ней секретна€ осведомительница " ат€" не только узнала у девушки адрес яковлева, но и изъ€ла у нее его фотографию, по которой яковлева опознали свидетели как человека, бывшего вместе с √авриловым. ѕодозреваемый был задержан в ѕсковской области. ѕри обыске у него была найдена фуражка √аврилова. Ќа допросах яковлев отрицал свою причастность к убийству и за€вл€л, что √аврилов подарил ему фуражку сам. “огда яковлев был подвергнут внутрикамерной разработке. ѕодсаженный к нему в камеру агент "—" долго не мог войти к яковлеву в доверие. “от не шел на контакт и за€вл€л, что арестован за кражу. ƒл€ того, чтобы завоевать доверие яковлева, был инсценирован допрос его и "—" в одном кабинете. ѕосле этого преступник поверил "—" и рассказал ему о подробност€х убийства. ”мело использовав эти сведени€ на допросе, ѕавлов склонил яковлева к признанию в убийстве. ”бийца, похитивший у √ригорьева 20 руб., фуражку и пиджак, был осужден к 20 годам лишени€ свободы 14 .

ƒол€ дел, раскрываемых с помощью агентурных методов, в послевоенный период посто€нно возрастала. ≈сли в 1945 - 1946 гг. агентурно-оперативными методами в Ћенинграде раскрывалось 10 - 15% от общего числа раскрытых преступлений, то в 1948 г. эта цифра составила около 40%, а в начале 1951 г. она достигла 57% 15 .

јгентурна€ разработка преступных элементов продолжалась и после их ареста, во врем€ содержани€ в следственных тюрьмах. јгентурно-осведомительна€ сеть в тюрьмах вербовалась из числа заключенных. ¬ каждой камере содержалось не менее двух осведомителей, если в ней находилось 7 - 25 заключенных, и не менее трех, если заключенных было более 25. ќдной из основных целей де€тельности тюремных агентов и осведомителей €вл€лось вы€вление скрываемой заключенными информации об их преступной де€тельности и соучастниках, не вы€вленных органами дознани€ и следстви€. јгентурные разработки проводились либо по инициативе оперативных частей тюрем, либо по указани€м вышесто€щего органа ћ¬ƒ, либо по заданию оперативно-следственных подразделений милиции, ћ¬ƒ и ћ√Ѕ (ни прокуратура, включа€ следствие, ни народный суд не имели допуска к агентурно-оперативной информации). ќбъект агентурной разработки помещалс€ в камеру, где содержалс€ агент. ѕолученна€ в результате разработки информаци€ о преступной де€тельности арестованного передавалась дл€ оперативного использовани€ в то подразделение ћ¬ƒ, ћ√Ѕ, за которым числилс€ арестованный 16 .

¬клад оперативных частей тюрем в борьбу с преступностью был весьма значительным.

стр. 113


“олько в сент€бре 1947 г. по информации оперработников тюрьмы N 1, полученной от камерной агентуры, были арестованы три крупных мошенника и семь грабителей. «а первую половину 1948 г. оперработники тюрьмы N 1 получили информацию, позволившую привлечь к уголовной ответственности 26 грабителей и 5 членов крупной банды 17 .

 роме раскрыти€ преступлений агентуре отводилась ведуща€ роль в предупреждении и профилактике противоправных де€ний. ѕод предупреждением преступности в 1930 - 1940-е годы понималось, прежде всего, вы€вление преступного замысла в период его подготовки, всех лиц, его подготавливающих, арест их с поличным при совершении преступлени€. ѕри получении от секретных осведомителей информации о том, что тот или иной гражданин занимаетс€ преступной де€тельностью, на него заводилась агентурна€ разработка (агентурное дело - на группу преступников, дело- формул€р - на преступников-одиночек). ¬ы€вл€лись св€зи, знакомства, контакты, к объекту разработки подводилс€ агент. –езультатом агентурной разработки €вл€лс€ либо арест ее объекта с поличным, либо прекращение разработки за отсутствием доказательств преступной де€тельности (что происходило в трех случа€х из четырех).

“ак, в июле 1946 г. на основании донесени€ агента "Ћафетова", при совершении квартирных краж сотрудниками милиции ¬севоложского района были арестованы 3 преступника, оперработники ¬олховского района отдела ћ¬ƒ, по сообщению агента "ѕетина", задержали вора в момент взлома им запоров магазина 18 .

ѕри агентурных разработках широко использовались так называемые притоны- ловушки. ¬оровские притоны-"малины" руковод€щие работники ћ¬ƒ справедливо считали "основной базой различных уголовных формирований, убежищем скрывавшихс€ рецидивистов, местом укрыти€ награбленного и похищенного имущества". »менно через притоны в преступную де€тельность вовлекались ранее не судимые граждане. «а 1946 г. в районах Ћенинградской области было ликвидировано 17 подобных притонов. ¬ то же врем€ сотрудники милиции не стремились закрыть все вы€вленные притоны. "ћалины", расположенные вблизи рынков и в других местах скоплени€ населени€, использовались милицией в оперативных цел€х. Ќа 1 €нвар€ 1947 г. в районах области насчитывалась 21 подобна€ "ловушка". —отрудники уголовного розыска первоначально внедр€ли в притон своих агентов, а затем на основе компрометирующих материалов завербовывали его содержател€. ѕреступников, разработанных при помощи подобных ловушек, арестовывали вне притона. »х арест тщательно конспирировалс€, чтобы "прикрыть" агентуру 19 .

¬ окт€бре 1946 г. оперуполномоченный Ћужского горотдела ћ¬ƒ ћихайлов получил от своего источника "—" информацию о том, что в Ћуге действует воровской притон, хоз€йками которого €вл€ютс€ две женщины легкого поведени€. "—" был внедрен в притон и начал его активную разработку. 18 окт€бр€ информатор сообщил, что двое из посетителей притона намереваютс€ совершить кражу из квартиры врача местной больницы. «а квартирой было установлено наблюдение, и 19 окт€бр€ сотрудники милиции при взломе замка задержали одного из преступников. »м оказалс€ гр. “уманов, 1928 г. рождени€, нигде не работавший и не имевший посто€нного места жительства. ќн показал на допросе, что сбежавший соучастник €вл€етс€ сожителем хоз€йки притона Ѕел€евой. ƒл€ его розыска в разработку был включен второй агент, который сумел войти в доверие к Ѕел€евой и вступить в контакт с объектом. јгенту удалось вы€снить, что преступник имеет пистолет, готовитс€ к ограблению квартиры и готов при задержании применить оружие. ƒл€ избежани€ жертв преступник был задержан во врем€ нахождени€ у любовницы. ѕопытка оказать вооруженное сопротивление была сорвана. ¬ ходе следстви€ вы€снилось, что ѕавлов совершил в Ћуге три крупные кражи. ѕохищенные вещи он сбывал через Ѕел€еву 20 .

≈ще одной формой профилактики преступности стал вспомогательный оперативный учет. Ќа оперативный учет брались граждане, ведущие сомни-

стр. 114


тельный образ жизни, на которых недостаточно материалов дл€ ареста или активной агентурной разработки. ѕрактически на учет бралс€ любой гражданин, задерживавшийс€ в пор€дке ст. 100 ”ѕ , подвергавшийс€ "приводу" в милицию или проходивший в агентурных и следственных материалах как св€зь того или иного преступника.

Ќалицо, наход€щеес€ на оперативном учете, оформл€лось учетное дело, где сосредоточивалась вс€ компрометирующа€ информаци€, полученна€ от милицейского "актива", доверенных лиц, участковых уполномоченных, секретных осведомителей и так далее. ƒлительность нахождени€ на оперативном учете составл€ла несколько мес€цев. «а это врем€ либо собиралс€ материал дл€ активной оперативной разработки, либо объект снималс€ с учета. Ќачальникам отделений и отделов милиции рекомендовалось вызывать лиц, состо€щих на оперативном учете, на которых имелись данные об их устойчивых св€з€х с преступными элементами, на личную беседу, в ходе которой объекту давалось пон€ть, что милиции известно о его св€з€х и что это может вызвать репрессии со стороны правоохранительных органов. ƒовольно часто результатом подобных бесед становилс€ разрыв подучетными контактов с преступным миром 21 .

¬ послевоенный период предупреждение и профилактика преступлений €вл€лись одной из самых сложных сторон де€тельности правоохранительных органов. ¬ 1945 г. подразделени€ми ”правлени€ ћ¬ƒ Ћенинградской области было предупреждено всего полпроцента от общего количества совершенных преступлений, а за 1946 г. (без учета Ћенинграда) - 179 преступлений, в том числе 5 убийств, разбоев и ограблений, 147 краж всех видов (5,6% от зарегистрированного числа преступлений). ¬ 1947 г. этот процент колебалс€ по кварталам от 2,5 до 5,5 22 .

≈ще одной стороной использовани€ агентурно-осведомительной сети милиции стал розыск скрывавшихс€ от правосуди€ преступных элементов. »менно благодар€ агентуре удавалось разоблачить опытных преступников, длительное врем€ живших на нелегальном положении.   числу подобных "уголовных профессионалов" относилс€, например, ѕластун ¬. - бывший агент ѕетродворецкого сельпо. ¬ 1944 г. он был уличен в хищени€х продовольственных товаров на сумму 40 тыс. рублей. —умев избежать ареста, ѕластун проживал в Ћенинграде и занималс€ убийствами и грабежами. ¬ 1946 г. на его след удалось выйти сотрудникам уголовного розыска. ѕластун бежал в г. ѕолтаву, однако оперработникам, агентурно разработав его св€зи, удалось вы€вить его местонахождение и арестовать. ѕластун был приговорен к расстрелу.

¬ том же году в результате агентурной разработки был арестован при совершении ограблени€ некто  узьмин. ¬ы€снилось, что арестованный €вл€лс€ Ћогиновым ј., 1905 г. рождени€, имевшим 12 вымышленных фамилий и 8 судимостей. ¬ 1938 г. он был осужден к шести годам лишени€ свободы. ¬ 1939 г. бежал из исправительно-трудового лагер€ и, скрыва€сь в Ћенинграде, занималс€ грабежами и кражами. Ћогунов был приговорен к расстрелу.

¬ 1947 г. был агентурным путем вы€влен и арестован рецидивист  оваленко. ¬ 1937 г. он был приговорен к 2 годам лишени€ свободы, бежал. ¬новь арестован в 1939 г. и приговорен к 5 годам лагерей. ≈ще дважды бежал из мест лишени€ свободы. ќсужден на 10 лет, совершил третий побег и проживал в Ћенинграде, занима€сь кражами. ¬ 1943 г. был задержан военным патрулем, выдал себ€ за уклон€ющегос€ от мобилизации и был отправлен на фронт. ƒемобилизовавшись в 1945 г.,  оваленко с чистыми документами на им€ ѕетроченко вернулс€ в Ћенинград и открыл частную радиомастерскую. ѕользу€сь ею "как крышей",  оваленко продолжал заниматьс€ кражами и грабежами. Ѕыл осужден на 10 лет 23 . “олько за 1 квартал 1947 г. с помощью агентуры было установлено и арестовано свыше 100 разыскиваемых преступников. „аще всего агентура использовалась дл€ разработки ближайших родственников и св€зей разыскиваемого 24 .

¬ 1947 г. из тюрьмы г. Ћьвова бежал осужденный за кражи ‘ридман. ≈го сестра проживала в Ћенинграде. ѕодвед€ к ней агента, оперработники

стр. 115


вы€снили, что ‘ридман проживает в Ћенинграде и поддерживает с сестрой контакт. ”становив за ней наружное наблюдение, сотрудники уголовного розыска вышли на некоего ƒульского, €кобы недавно демобилизовавшегос€ из армии. ѕо имеющимс€ приметам работники милиции пришли к выводу, что ƒульский и есть ‘ридман. —равнение его отпечатков пальцев с дактилоскопической картой разыскиваемого подтвердило этот вывод. ѕосле ареста вы€снилось, что ‘ридман ранее судим четыре раза (за хулиганство и дезертирство), а документы получил с помощью мужа сестры - директора —тройтреста.

— 1940 г. в розыске находилась кассир ”спенска€, похитивша€ 40 тыс. рублей. ќсведомитель, внедренный к ее родственникам, установил, что они получают письма от ”спенской. »зъ€в негласным образом одно из писем, оперработники установили место жительства и новую фамилию ”спенской. ќна была арестована 25 . ¬ среднем с помощью агентурных методов вы€вл€лс€ каждый второй из разыскиваемых преступников.

¬ то же врем€ опыт использовани€ агентурно-осведомительной сети в послевоенный период вы€вил и р€д негативных сторон ее де€тельности. «десь, прежде всего, необходимо отметить неработоспособность значительной части негласных информаторов. Ёто было св€зано с основным принципом формировани€ агентурной сети. ”пор делалс€ на посто€нное увеличение числа агентов и осведомителей. –уководство ћ¬ƒ требовало от оперсостава наращивани€ числа негласных источников информации. ¬ результате значительна€ часть вербовок осуществл€лась "дл€ галочки".

 роме того, часть оперработников примен€ла при вербовке только методы грубого нажима. “ак, например, заместитель начальника по оперчасти 23-го горотделени€ милиции Ћенинграда решил завербовать имеющего две судимости и р€д приводов рецидивиста в качестве своего агента.  андидат на вербовку был вызван в милицию и после 8-часового допроса согласилс€ дать подписку о сотрудничестве под псевдонимом "»ванов". ќднако "»ванов" никакой информации не представл€л и не €вилс€ ни на одну встречу с оперработниками 26 .

 ажда€ проверка районных органов милиции показывала, что от половины до двух третей их агентурной сети фактически не работала. ≈жегодно значительное число информаторов исключалось из агентурной сети. “ак, например, только с €нвар€ по июль 1946 г. в Ћенинском райотделе ћ¬ƒ Ћенинграда было исключено из агентурной сети 46 человек, в ѕетроградском райотделе - 88, ћосковском - 88, ‘рунзенском –ќ ћ¬ƒ - 56. ѕопытки изменить ситуацию результатов не давали. ѕо признанию руководства Ћенинградской областной милиции, в начале 1950-х годов свыше 40% агентуры фактически не действовало 27 .

ѕодобна€ ситуаци€ сложилась и в отношении резидентуры. ќсновное число секретных осведомителей находилось на св€зи у оперативных сотрудников. Ѕольшинство резидентов курировало вместо 25 - 30 осведомителей только 3 - 5, ато и просто использовалось в качестве р€довых информаторов.  ак отмечал заместитель министра внутренних дел —еров, часть резидентов превратилась в бездельников, "которые получают деньги, но не работают" 28 .

ƒругим фактором, значительно осложн€вшим оперативную работу органов внутренних дел, было "двурушничество" части агентуры. «ачастую преступники шли на вербовку со стороны оперативных служб с целью использовать покровительство милиции дл€ прикрыти€ своей преступной де€тельности и ликвидации конкурентов. ѕоэтому подобные "осведомители" дезинформировали кураторов, пытались использовать их в своих цел€х. ¬ 1947 г. за "двурушничество" из агентурной сети ”правлени€ ћ¬ƒ по Ћенинградской области был исключен каждый третий агент. ¬ 1948 г. за различные преступлени€ в Ћенинграде было арестовано 138 милицейских агентов и осведомителей (15% осведомительной сети) 29 . ¬ случае привлечени€ к уголовной ответственности секретных сотрудников ћ¬ƒ-ћ√Ѕ их дела передавались дл€ рассмотрени€ не в органы суда, а в ќсобое совещание - это

стр. 116


объ€сн€лось необходимостью предотвратить разглашение методов работы спецслужб. „асть осведомителей не просто занималась преступной де€тельностью, а становилась во главе группировок и уголовных банд (в начале 1950-х годов подобные факты имели место во ¬севоложском, ѕодпорожском, ѕарголовском районах).

ќсведомители, арестованные за крупные преступлени€, пыта€сь уйти от уголовной ответственности, клеветали на своих кураторов, обвин€ли их во всевозможных преступлени€х. ’арактерным примером может служить дело супругов —оскис.

—оскис —оломон яковлевич и его жена ќльга —оломоновна €вл€лись секретными агентами ќЅ’——. —оскис освещал де€тельность "черной валютной биржи" Ћенинграда и одновременно €вл€лс€ крупным валютчиком. ≈го жена, работавша€ в торговле, сообщала о хищени€х, совершаемых торговыми работниками. Ћетом 1946 г. по протекции своих кураторов из ќЅ’—— она стала директором коммерческого магазина. —упруги неоднократно имели непри€тности с правосудием. —оскис несколько раз задерживалс€ за валютные операции и скупку золота, а его жена уличалась торговой инспекцией в завышении стоимости и сортности товаров. ќднако уголовные дела не возбуждались, а компрометирующие материалы изымались ќЅ’—— "в силу оперативной необходимости". Ћишь после того, как в горком ¬ ѕ(б) и прокурору Ћенинграда поступил р€д анонимных писем о значительных хищени€х в магазине ќльги —оскис, было возбуждено уголовное дело. —ледствие вы€снило, что супруги —оскис превратили коммерческий магазин в частное предпри€тие. «авозимые в магазин продукты продавались по завышенным ценам. ѕолученна€ таким образом прибыль пускалась на приобретение за вз€тки в кооперативах Ёстонии свежих овощей и масла, которые в качестве "левого товара" сбывались через магазин. ѕрибыль оседала в карманах супругов и их соучастников. «а год она составила свыше 193 тыс. рублей.

јрестованные за хищение в особо крупных размерах, супруги —оскис за€вили на допросе в прокуратуре, что дело на них сфальсифицировано работниками милиции. ѕричиной стало то, что агентам €кобы известно о св€з€х руководства ќЅ’—— областной и городской милиции с преступным миром, вз€точничестве сотрудников прокуратуры и суда. ѕроверка по этим фактам продолжалась более полугода. ¬ конце концов военной прокуратурой войск ћ¬ƒ было установлено, что все они не соответствуют действительности. —упруги —оскис были осуждены на 25 лет лишени€ свободы 30 .

¬есьма тревожили руководство ћ¬ƒ факты использовани€ оперработниками провокационных методов работы. „аще всего под "провокацией" понимали случаи, когда информаторы милиции "давали подводку на дело" преступникам, то есть выступали организаторами преступлени€.

“ак, работники оперчасти 25-го отделени€ милиции Ћенинграда арестовали за квартирную кражу  атышева ј. и Ќазарова ¬. Ќа допросе в прокуратуре они показали, что на квартиру их "навел" сын хоз€йки «еленков ¬. јрестованный «еленков показал, что €вл€етс€ секретным осведомителем милиции и организовал кражу по заданию своего куратора. ƒело о воровской группе было передано в ќсобое совещание ћ√Ѕ и прекращено им в силу "€вной провокационности" 31 .

¬ окт€бре 1948 г. за спекул€цию была арестована гр. ѕавлович. ќна оказалась агентом ќЅ’——. ѕо заданию начальника отделени€ Ѕ’—— ¬ыборгского –ќ ћ¬ƒ ќрлова, она организовывала и финансировала выезд граждан в Ёстонию дл€ покупки продуктов. ѕриобретенные продукты делились между ѕавлович и перевозчиками и сбывались по спекул€тивным ценам на рынке. ѕри этом перевозчики задерживались с поличным за спекул€цию. “аким образом было арестовано и осуждено 7 человек (причем, если 5 из них были профессиональными спекул€нтами, 2 нарушили закон впервые, в результате настойчивых уговоров ѕавлович).

—ама же ѕавлович безнаказанно занималась спекул€цией, работникам рынка запрещалось ей преп€тствовать. –уководство райотдела высоко цени-

стр. 117


ло своего агента, неоднократно вывод€ ее из различных уголовных дел. ѕосле того, как дело на нее возбудила прокуратура, ќрлов посоветовал ѕавлович скрытьс€ и сфальсифицировал материалы о невозможности ее розыска 32 . «а подобные действи€ ќрлов был уволен из ћ¬ƒ.

ѕодобные методы приобрели столь широкий размах, что в августе 1954 г. был издан специальный приказ, посв€щенный недостаткам в агентурной работе. ¬ нем отмечалось, что оперработники толкают своих осведомителей на преступлени€, поощр€ют провокационные методы в их де€тельности и стараютс€ спасти агентов, уличенных в преступлени€х, от уголовного преследовани€ 33 .

 роме того, использование агентуры осложн€лось тем, что иногда информаци€, полученна€ от осведомителей, оставалась без внимани€ и должной проверки. “ак, во второй половине 1940-х годов ћосковский район Ћенинграда стал центром де€тельности вооруженной бандитской группы из 10 человек, возглавл€емой рецидивистом  ондуковым. ѕреступники занимались кражами, разбойными нападени€ми. Ќа их счету было убийство с целью разбо€ и вооруженный налет на пункт инкассации в ѕетродворце. ƒлительна€ де€тельность бандитов стала возможной из-за нераспор€дительности работников милиции.

ќперуполномоченный 12-го отделени€ милиции —еливанов получил от своего секретного осведомител€ информацию о преступной де€тельности члена банды Ћарионова (ранее неоднократно судимого), его св€з€х еще с четырьм€ преступниками. ќднако никаких действий —еливанов по этому донесению не предприн€л. “очно также оперуполномоченный 33 отделени€ милиции Ѕурдаков не проверил сообщение информатора о том, что Ќиконов (другой член банды) хранит дома оружие.

¬ сент€бре 1949 г. двое участников преступной группы были арестованы за кражи. ¬ результате агентурной разработки оперчасть тюрьмы получила сведени€ о трех их сообщниках, имеющих четыре ствола оружи€. Ёта информаци€ была передана в 12-е отделение милиции, в течение двух мес€цев пересылалась по инстанци€м и в конце концов была сдана в архив. ѕреступники, совершившие еще р€д уголовных де€ний, были арестованы сотрудниками ”правлени€ уголовного розыска лишь в конце 1949 года 34 .

«ачастую работники оперслужб нарушали правила конспирации, расшифровывали агентов (встречались с ними в здании милиции, сообщали в органы прокуратуры об их де€тельности и так далее).

“есные контакты с агентурой в р€де случаев развращающе действовали на оперработников. ¬о второй половине 1940-х годов зафиксированы случаи присвоени€ оперсоставом части средств, выдел€емых дл€ оплаты агентуры, совместные пь€нки оперработников с осведомител€ми, их интимные отношени€ с женщинами-информаторами. ¬ р€де случаев излишне тесные контакты с агентами приводили некоторых оперативных работников к преступлени€м. “ак, дружба начальника отделени€ ќЅ’—— —именкова со своим агентом закончилась тем, что он при посредничестве агента стал получать вз€тки за прекращение уголовных дел 35 .

— перечисленными недостатками руководство ћ¬ƒ ———– пыталось боротьс€ административными мерами. ѕрактически во всех приказах ћ¬ƒ, посв€щенных улучшению агентурной работы, говорилось о необходимости следующих меропри€тий: очистить агентурную сеть от двурушников и дезинформаторов, обеспечить вербовку квалифицированных агентов из числа преступного элемента, при этом усилить контроль за ними, направить основные усили€ агентуры на профилактику преступности, не допускать провокаций и укрыти€ агентов от ответственности за преступлени€ 36 . —отрудники милиции, чьи осведомители уличались в пассивности, дезинформации и преступлени€х, подвергались дисциплинарным наказани€м. ќднако ситуацию изменить это не могло.

“аким образом, опыт борьбы с преступностью, в том числе и в сталинскую эпоху доказывает, что применение правоохранительными службами

стр. 118


негласных форм работы (в том числе секретной агентуры) закономерно и неизбежно до тех пор, пока дл€ определенной части общества преступление €вл€етс€ профессией, формой получени€ средств к существованию. “айный характер действий представителей криминальной среды по подготовке и совершению преступлений обусловливает использование конфиденциальных методов дл€ их раскрыти€. ¬се попытки государства отказатьс€ от использовани€ тайных информаторов заканчивались неудачей (последним подобную попытку предприн€л министр внутренних дел ———– Ќ. ѕ. ƒудоров, в 1956 г. давший указание о свертывании агентурной работы). ќднако, признава€ необходимость агентурной работы, надо помнить, что это всего лишь одна из форм работы правоприменительных служб в противосто€нии криминалу. ѕреувеличение ее роли ведет к злоупотреблени€м методами оперативно- розыскной работы, неправомерному использованию оперативной информации. “айный характер агентурной работы создает услови€ дл€ весьма серьезных издержек, избежать которых можно лишь при условии строгого соблюдени€ законности и изучени€ как российского, так и зарубежного опыта негласных методов работы правоохранительных служб.

ѕримечани€

1. ћ”Ћ” ј≈¬ –. —., ’ќЅќ“ќ¬ ј. Ќ., —”—Ћќ¬ ¬. Ќ. —тановление и развитие аппаратов уголовного розыска в –оссии (1917 - 1934). ћ. 1995, с. 92.

2. ќтдел специальных фондов »нформационного центра √”¬ƒ —ѕб и Ћенобласти (ќ—‘ »÷ √”¬ƒ —ѕб и Ћќ), ф. 1, д. 128, л. 80.

3. “ам же, д. 125, л. 86.

4. “ам же, л. 87.

5. ћ”Ћ” ј≈¬ –. —. ”к. соч., с. 102.

6. ќ—‘ »÷ √”¬ƒ —ѕб и Ћќ, ф. 1, д. 128, л. 8.

7. “ам же, ф. 2, д. 65, л. 471.

8. ѕќѕќ¬ ¬. ѕ. ѕаспортна€ система в ———– (1923 - 1976). - —оциологические исследовани€: —ќ÷»—. 1995, N 8, с. 13.

9. Ћ” јЎќ¬ ¬. ј. “еоретические, правовые и организационно-тактические основы оперативно-розыскной де€тельности органов внутренних дел. ћ. 1995, с. 79.

10. ќ—‘ »÷ √”¬ƒ —ѕб и Ћќ, ф. 2, д. 87, л. 154.

11. “ам же, ф. 1, д. 130, л. 251.

12. “ам же, д. 180, л. 84.

13. “ам же, д. 186, л. 8.

14. “ам же, д. 214, л. 46 - 47.

15. “ам же, д. 159, л. 61; д. 220, л. 81.

16. “ам же, ф. 2, д. 292, л. 222.

17. “ам же, ф. 1, д. 131, л. 643; д. 142, л. 6.

18. “ам же, д. 125, л. 218.

19. “ам же, д. 118, л. 52.

20. “ам же, д. 121, л. 578.

21. “ам же, д. 139, л. 505 - 506.

22. “ам же, д. 125, л. 217.

23. “ам же, д. 134, л. 69.

24. “ам же, л. 127.

25. “ам же, д. 153, л. 73.

26. “ам же, д. 180, л. 8.

27. “ам же, д. 125, л. 159 - 164; д. 190, л. 22.

28. “ам же, ф. 2, д. 87, л. 152.

29. “ам же, ф. 1, д. 142, л. 202.

30. ÷ентральный государственный архив —анкт-ѕетербурга (÷√ј —ѕб), ф. 9260, д. 55, л. 33 - 34.

31. “ам же, д. 70, л. 151.

32. “ам же, д. 61, л. 16.

33. ќ—‘ »÷ √”¬ƒ —ѕб и Ћќ, ф. 2, д. 172, л. 160 - 161.

34. “ам же, ф. 1, д. 180, л. 6 - 7.

35. ÷√ј —ѕб и Ћќ, ф. 9260, д. 61, л. 18.

36. ќ—‘ »÷ √”¬ƒ —ѕб и Ћќ, ф. 2, д. 172, л. 161.


Ќовые статьи на library.by:
ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»:
 омментируем публикацию: Ќ≈√Ћј—Ќјя ј√≈Ќ“”–ј —ќ¬≈“— ќ… ћ»Ћ»÷»» ¬ 1940-’ √ќƒј’

© ». ¬. √ќ¬ќ–ќ¬ ()

»скать похожие?

LIBRARY.BY+ЋибмонстряндексGoogle

—качать мультимедию?

подн€тьс€ наверх ↑

ƒјЋ≈≈ выбор читателей

«агрузка...
подн€тьс€ наверх ↑

ќЅ–ј“Ќќ ¬ –”Ѕ–» ”

ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»» Ќј LIBRARY.BY


”важаемый читатель! ѕодписывайтесь на LIBRARY.BY на ётубе, в VK, в FB, ќдноклассниках и »нстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикаци€х и важнейших событи€х дн€.