Ќ≈ќЅ’ќƒ»ћќ—“№  ќќ–ƒ»Ќј÷»» Ѕќ–№Ѕџ — ќ–√јЌ»«ќ¬јЌЌќ… ѕ–≈—“”ѕЌќ—“№ё ¬ √ќ—”ƒј–—“¬ј’-”„ј—“Ќ» ј’ —Ќ√

ќтечественный (белорусский и русский) детектив.  ниги, статьи, заметки о преступлени€х, фельетоны.

NEW ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»


ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»: новые материалы (2022)

ћеню дл€ авторов

ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»: экспорт материалов
—качать бесплатно! Ќаучна€ работа на тему Ќ≈ќЅ’ќƒ»ћќ—“№  ќќ–ƒ»Ќј÷»» Ѕќ–№Ѕџ — ќ–√јЌ»«ќ¬јЌЌќ… ѕ–≈—“”ѕЌќ—“№ё ¬ √ќ—”ƒј–—“¬ј’-”„ј—“Ќ» ј’ —Ќ√. јудитори€: ученые, педагоги, де€тели науки, работники образовани€, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

ѕолезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Ѕеларусь глазами птиц HIT.BY! «вЄздна€ жизнь KAHANNE.COM Ѕеларусь в »нстаграме


ѕубликатор:
ќпубликовано в библиотеке: 2016-06-09
»сточник: Ѕеларусь в мире, 04-01-99


√амлет ≈гиазар€н, советник департамента по вопросам военного сотрудничества и безопасности —Ќ√, »сполнительный комитет —Ќ√
ќбщеизвестно, что в последнее врем€ в бывших советских республиках на первый план выдвинулись €влени€ и процессы, с которыми прежде не часто приходилось сталкиватьс€: организованные формы преступности, криминализаци€ экономики, коррупци€, наркобизнес, контрабанда оружи€, неконтролируема€ миграци€, угроза возникновени€ внутриполитических конфликтов и многое другое.

Ќекоторые виды преступности приобрели отчетливо выраженную международную окраску и транснациональный характер. ѕроисходит активное приобщение отечественного преступного бизнеса к международной торговле наркотиками, "живым товаром", оружием, нелегальному и полулегальному вывозу за рубеж сырь€, цветных металлов, произведений искусства и антиквариата.

¬се более опасными станов€тс€ преступлени€ в области экономики и финансов, св€занные с ложным банкротством, сокрытием прибыли, уклонением от налогов. —оздаютс€ замкнутые преступные сообщества в международных банковских системах и топливно-энергетических комплексах.

—егодн€ ни у кого уже не вызывает сомнени€ и така€ очевидна€ истина: без посто€нной и активной координации действий стран —одружества обуздать преступность невозможно. ќна пронизывает все сферы общественной жизни, преп€тствует проведению социально-экономических реформ, подрывает веру граждан в способность государственных структур обеспечить соблюдение их прав и свобод. ќрганизованные преступные группировки используют зачастую прозрачные границы между странами —Ќ√ дл€ отмывани€ "гр€зных" денег и контрабанды. Ёто ведет к разграблению национальных богатств, снижению и без того невысокого уровн€ жизни людей.

¬месте с тем, стало очевидным, что принимаемые в государствах —Ќ√ меры не всегда адекватны криминальным про€влени€м, не учитывают масштабов организованной преступности, возможностей ее проникновени€ в экономическую, политическую, социальную и финансовую сферы. ¬заимодействие сторон далеко от идеала, часто носит эпизодический, точечный характер и зависит от случайных факторов.

ƒл€ нагл€дности сразу же обратимс€ к статистике, ѕоказательно, что в 1996 и 1997 годах наметилась тенденци€ к уменьшению общего числа преступлений, зарегистрированных в странах —одружества. ¬ абсолютных цифрах ситуаци€ выгл€дит так: 1996 г. - 3,8 миллиона преступлений ( на 4% меньше, чем в 1995 г.); 1997 г. - 3,5 миллиона (снижение на 7 % по сравнению с предыдущим годом).

» поэтому несколько неожиданным оказалс€ рост общего числа преступлений в €нваре- сент€бре 1998 г. - почти на 2% в сопоставлении с трем€ кварталами 1997 года (—м. таблицу N 1).

“аблица N 1

ќбщее число зарегистрированных преступлений в государствах —одружества в 1996-1998 годах (единиц)


1996 г.
1997 г.
1997 г.

в %

к 1996 г.
январь-сент€брь
январь-сент€брь

1998 г. в % к €нварю-сент€брю 1997 г.

1997 г.
1998 г.


јзербайджан
17528
16402
93,6
12630
11547
91,4

јрмени€
12479
12355
99,0
9405
7572
80,5

Ѕеларусь
127232
128420
100,9
95460
90225
94,5

√рузи€
14483
13876
95,8
10849
11198
103,2

 азахстан
183977
162491
88,3
123129
106324
86,4

 ыргызстан
39623
37262
94,1
28842
26470
91,8

ћолдова
44485
48915
110,0
36043
34447
95,6

–осси€ 2
2625081
2397311
91,3
1800757
1883880
104,6

“аджикистан
13386
13201
98,6
9994
10386
103,9

“уркменистан
14784
-
-
11016
-
-

”збекистан
65980
66982
101,5
48954
-
-

”краина
617262
589208
95,5
442353
432545
97,8

ѕродолжало измен€тьс€ "качество" преступности, где на первый план последовательно выход€т т€жкие и особо т€жкие преступлени€, а также совершаемые организованными криминальными формировани€ми. ¬ Ѕеларуси,  азахстане,  ыргызстане и –оссии т€жкие и особо т€жкие уголовно наказуемые де€ни€ составл€ют примерно половину всех преступлений, в √рузии, “аджикистане и ”краине - треть, јзербайджане - четверть, в ћолдове - п€тую и в јрмении - шестую часть.

ѕри снижении в среднем по государствам —одружества на 9 % общего числа насильственных преступлений против личности в Ѕеларуси в 1997 году возросло число умышленных убийств на 6 %, √рузии - на 7 %, ћолдове - на 4 %, “аджикистане - на 3 %; число умышленных т€жких телесных повреждений - в јрмении - на 7 %, Ѕеларуси - на 4 %, в ћолдове - на 8 %. «а дев€ть мес€цев прошлого года количество умышленных убийств увеличилось в јрмении на 5 %, Ѕеларуси - на 6 %,  ыргызстане - на 2 %, ћолдове - на 4 %, в –оссии и ”краине - на 1 %; умышленных т€жких телесных повреждений - в јрмении и Ѕеларуси - на 6 %, √рузии - на 12 %, “аджикистане - на 8 %

ќбщее состо€ние криминогенной обстановки в государствах —одружества, м€гко говор€, продолжает оставатьс€ сложным. ≈е во многом определ€ет высокий уровень консолидации преступных сообществ, профессионализм их участников и завидна€ мобильность, чему в немалой степени способствует прозрачность внутренних границ —Ќ√.

Ўирокое распространение и рост вли€ни€ организованной преступности создают серьезную угрозу безопасности стран —одружества, потому что криминал и его огромные капиталы активно вторгаютс€ во все сферы экономической и общественной жизни.

¬згл€д со стороны

"Ѕезработица, низкий уровень жизни, недостаточна€ социальна€ защищенность граждан, слабое финансирование де€тельности правоохранительных органов не позвол€ют наде€тьс€ на снижение уровн€ преступности в странах —Ќ√", утверждает "–адио —вобода". ѕреступными группировками поделены на сферы вли€ни€ не только крупные, но и небольшие российские города. ¬ среднем каждый четвертый гражданин страны ежегодно становитс€ жертвой мошенничества, шантажа, финансовых махинаций или грабежа".

¬ услови€х разразившегос€ мирового финансового кризиса приоритетным полем де€тельности организованной преступности в большинстве государств —Ќ√ стала сфера экономики, главным образом финансово-банковские и промышленные структуры.  риминальный бизнес успешно осваивает все существующие ныне формы собственности, активно использует в своих интересах как прежние, так и новые способы хоз€йствовани€. ќн легко "вписалс€" в рыночные отношени€. ѕреобладание внеэкономических, силовых методов конкуренции, вплоть до физического устранени€ нежелательных партнеров не прибавл€ет авторитета и результативности проводимым реформам.

ќрганизованна€ преступность фактически присвоила значительную часть государственных функций: разрешительную, сбор налогов, третейского суда, охраны и даже преследовани€ и наказани€ "виновных". ¬ырос профессиональный уровень насильственных преступлений, св€занных с силовым возвратом долгов, заказными убийствами из-за распределени€ криминальных доходов, запугиванием бизнесменов дл€ обеспечени€ выгодных сделок, захвата сфер вли€ни€ и защиты монопольных "прав" в уголовном промысле.

¬ р€де стран пугающие размеры приобрело перераспределение общественной собственности в пользу новой номенклатуры, а также св€занного с нею мафиозного капитала. —ошлемс€ на доступные исследовател€м данные, содержащиес€ в докладе ћ¬ƒ –оссии президенту Ѕ.≈льцину "ќ состо€нии и мерах усилени€ борьбы с экономической преступностью и коррупцией в –‘". ¬ нем сообщаетс€, что объем теневой экономики в стране достиг четверти внутреннего валового продукта. незаконному предпринимательству она не превышает дес€ти процентов), то реальные масштабы криминала, по оценкам специалистов, должны быть в 3-4 раза выше.

ƒо августовского кризиса, по оценкам ÷ентрального банка, ежемес€чный вывоз из –оссии иностранной валюты составл€л от 1,5 до 2 млрд. долларов.

—ерьезной проблемой дл€ большинства стран —Ќ√ остаетс€ незаконный вывоз за границу валютных средств, Ќа эти обсто€тельства было обращено самое пристальное внимание на состо€вшемс€ в середине декабр€ 1998 г. заседании —овета министров внутренних дел стран —Ќ√. ¬ прин€том —оветом решении отмечаетс€ тенденци€ роста масштабов правонарушений в сфере экономики, особенно в банковской и кредитно-финансовой системах. —реди первоочередных мер, необходимых дл€ более эффективной реализации —оглашени€ о сотрудничестве в борьбе с преступлени€ми в сфере экономики (апрель 1996 г.), называетс€ обмен оперативной и иной, представл€ющей взаимный интерес информацией, проведение совместных оперативно-розыскных меропри€тий, организаци€ совместных научных исследований, укрепление многосторонней (в рамках —Ќ√) международно-правовой базы и другие.

—реди множества сфер организованной преступности, быстро обретающих интернациональный, международный характер, следует назвать и наркобизнес - самый прибыльный вид преступной де€тельности.

Ќа состо€вшемс€ в конце окт€бр€ прошлого года заседании  оординационного совета √енеральных прокуроров стран —Ќ√ подчеркивалось, что организованные уголовные сообщества и наркосиндикаты стрем€тс€ создать новые наркомаршруты через рубежи —одружества, глобальную сеть распределени€ наркотиков в ¬осточной и «ападной ≈вропе, —редней јзии, других соседних с —Ќ√ регионах, завоевать новые рынки сбыта на огромных пространствах. ≈сть свидетельства попыток использовать —Ќ√ в качестве полигона дл€ опробовани€ и внедрени€ недавно синтезированных наркотиков, маркетинга различных препаратов и искусственного повышени€ спроса на них.

«десь резонно будет привести информацию из зарубежных источников. ѕо оценкам западных специалистов, доходы наркобизнеса только в јфганистане превышают 45 миллиардов долларов в год. ёжный сосед производит ежегодно примерно 7-8 тыс. тонн опиума и 70-100 тонн героина. Ќетрудно представить, какие последстви€ дл€ стран —Ќ√ да и государств ≈вропы может иметь эта наркотическа€ экспанси€, если не противопоставить ей эффективные, согласованные действи€.

Ётот вывод подтверждают и получившие широкий общественный резонанс недавние событи€ - арест в ћоскве преступной группы, доставившей из “аджикистана большую партию героина, стоимость которого на черном рынке оценена в миллион долларов, и результаты операции "«аслон", проведенной в самом “аджикистане, когда за неделю было изъ€то около 10 килограммов наркотиков, в том числе 1 килограмм чистого героина.

Ќо и местные власти, и зарубежные эксперты считают, что изъ€тые тонны смертельного зель€ - лишь мала€ часть наркогруза, пересекающего границу и уход€щего вглубь —Ќ√ и в ≈вропу. ѕоставить ему заслон можно только, объединив усили€, укрепив материальную и техническую базу подразделений, ведущих борьбу с оборотом наркотиков. —овместно с международными структурами надо создать "по€с безопасности" вокруг јфганистана, который, как мы уже упоминали, остаетс€ главным поставщиком наркотиков на просторы —Ќ√. ѕо оценкам экспертов ќќЌ сейчас на его территории ждет "отправки" 40 тонн героина.

 оординационный совет одобрил тогда два важных проекта - —оглашени€ государств- участников —Ќ√ о сотрудничестве в борьбе с наркоманией и наркобизнесом и ѕоложени€ о межгосударственном центре по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.

ѕредусматриваетс€ шире использовать метод контролируемой поставки в цел€х изобличени€ наркодельцов с международными св€з€ми и перекрыти€ каналов незаконной транспортировки наркотиков, активизировать сотрудничество с ѕрограммой ќќЌ по международному контролю над наркотиками дл€ реализации совместных проектов в подготовке кадров, оказани€ помощи в материально-техническом оснащении служб и подразделений по борьбе с наркотиками.

Ёто далеко не полный перечень проблем, св€занных с организованной преступностью и возможност€ми противопоставить ей согласованные усили€ стран —Ќ√.

 ак известно, необходимым условием реального прогресса в борьбе с преступностью €вл€ютс€ создание прочной международно-правовой базы сотрудничества, гармонизаци€ и унификаци€ национального законодательства государств —одружества. ¬от почему уже в первые мес€цы после образовани€ —Ќ√ советами глав государств и глав правительств были подписаны многосторонние документы, реализаци€ которых открывала широкие возможности дл€ объединени€ усилий в борьбе с преступностью, использовани€ ранее сложившихс€ структур и приобретенного опыта в новых услови€х.

≈ще в —оглашении о создании —Ќ√ от 8 декабр€ 1991 г. стороны признали, что к сфере их совместной де€тельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты, относитс€ и борьба с организованной преступностью. Ёто же положение было затем зафиксировано и в ”ставе —одружества.

Ќо чтобы придать разрозненным усили€м государств необходимую стройность и последовательность, хорошо скоординированна€ де€тельность всех государств —одружества на основе согласованных принципов и единой концепции. ќни нашли свое отражение в прин€той в мае 1996 года ћежгосударственной программе совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников —одружества Ќезависимых √осударств на период до 2000 года. ≈е реализаци€ позволила создать основу международно-правовой базы сотрудничества, провести р€д эффективных совместных меропри€тий, продемонстрировавших богатые потенциальные возможности, та€щиес€ в объединении усилий, согласовании интересов и действий.

Ѕыла сформирована стройна€ структура органов, призванных вз€ть на себ€ координацию действий национальных правоохранительных институтов, подготовку правовой базы многостороннего заинтересованного взаимодействи€ стран —одружества в этой важнейшей сфере. —озданы Ѕюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами преступлений, советы министров внутренних дел, руководителей органов безопасности и спецслужб,  оординационный совет генеральных прокуроров.

—ледует отметить, что в рамках ѕрограмме, ее реализации немало сделано по созданию единого межгосударственного банка данных о лицах, причастных к террористической де€тельности, незаконным вооруженным формировани€м. —комплектован специализированный банк данных о лидерах криминального мира, организаторах и активных участниках международных и межрегиональных организованных преступных сообществ, о предпри€ти€х, учреждени€х, банках и собственности, используемых дл€ легализации доходов от преступной де€тельности на территории государств —одружества и других стран. —овет министров внутренних дел планирует в перспективе создание банка данных коллективного пользовани€ об иностранных гражданах и лицах без гражданства, занимающихс€ противоправной де€тельностью на территории —Ќ√, и лицах, совершивших преступлени€ в отношении зарубежных граждан. Ќамечаетс€ также создать автоматизированный банк данных похищенного автотранспорта.

—реди мер, способных обеспечить высокую результативность уголовно-правовой борьбы с организованной преступностью, специалисты выдел€ют необходимость унификации национального законодательства. ƒл€ такого шага, утверждают они, есть все объективные основани€: во-первых, многолетний опыт работы правоохранительных органов в услови€х единого государства, во-вторых, общность их правосознани€, сформировавшегос€ за годы совместной де€тельности. » тут свое весомое слово может и должна сказать ћежпарламентска€ ассамбле€ —Ќ√.

ƒве ее посто€нные комиссии из дев€ти (по правовым вопросам и по вопросам обороны и безопасности) непосредственно занимаютс€ разработкой правовой основы борьбы с преступностью. ¬ их активе - создание модельных гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и уголовного исполнительного кодексов, р€д других законопроектов. — сент€бр€ 1995 года действует временна€ комисси€ по разработке модельных законодательных актов, непосредственно касающихс€ борьбы с организованной преступностью. ≈ю уже подготовлены модельные законодательные акты: "ќ борьбе с организованной преступностью", "ќ противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ", "ќ борьбе с незаконным оборотом оружи€", "ќ борьбе с терроризмом", "ќб ответственности за легализацию доходов от преступной де€тельности", "ќ защите работников правоохранительных органов и участников уголовного процесса". ќни прин€ты пленарными заседани€ми ћѕј и направлены в национальные парламенты дл€ использовани€ при разработке собственного законодательства. –азработаны также модельные документы "ќ борьбе с коррупцией" и другие.

√овор€ о совместной работе —Ќ√ по укреплению международно-правового фундамента сотрудничества, необходимо отметить, что нар€ду с созданием собственной правовой базы, активизировалс€ процесс по присоединению стран —одружества к основным договорам ќќЌ, касающимс€ уголовно-правовой сферы, а также ее специализированных учреждений и —овета ≈вропы.

„то же конкретно сделано правоохранительными органами государств —Ќ√ в борьбе с транснациональной преступностью. ћожно привести дес€тки примеров успешно проведенных в рамках программы —Ќ√ скоординированных операций.

¬ услови€х сложной криминогенной ситуации сотрудничество государств —Ќ√ не может оставатьс€ эпизодическим или стихийным. ќно должно быть посто€нным и отлаженным.   сожалению, сегодн€ преступность растет и совершенствуетс€ качественно быстрее, нежели компетентные органы стран —одружества согласовывают совместные ответные меры. ј должно быть, конечно же, наоборот: нужны своевременные и не только адекватные, но и упреждающие меры против преступного мира, необходима полна€ координаци€ и согласованность совместных действий.

—кладывающа€с€ на просторах —Ќ√ криминальна€ ситуаци€ требует усилени€ координации и взаимодействи€ правоохранительных органов и спецслужб государств —Ќ√, сосредоточени€ сил и средств на наиболее опасных направлени€х борьбы с преступностью, перевода на новый качественный уровень информационно-аналитической работы.

ƒавно назрела необходимость создани€ основ межгосударственной политики борьбы с организованной преступностью, доктрины информационной безопасности государств —Ќ√, выработки системы обеспечени€ безопасности внешнеэкономических сделок национальных корпораций, противодействи€ вывозу капиталов и их отмыванию за пределами государств- участников —Ќ√. ƒолжна быть сформирована мощна€ информационна€ база, охватывающа€ все направлени€ заинтересованного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью. ѕора переводить в практическую плоскость проекты создани€ единого информационного пространства, способного обеспечить полнокровное взаимодействие правоохранительных органов.

  сожалению, борьба с транснациональной преступностью сводитс€ в основном к реагированию на уже совершенные преступлени€. ¬ большом дефиците совместные меры, имеющие целью предупреждение преступных пос€гательств, целенаправленное разрушение международных св€зей преступных сообществ. ¬заимный обмен оперативной информацией не приобрел пока регул€рного характера. ћедленно пополн€ютс€ оперативно-справочные, розыскные, криминалистические и иные учеты, а также единые информационные банки. Ќе реализованы существующие возможности с помощью новейших компьютерных технологий получать данные криминальной аналитической разведки »нтерпола на лидеров организованных преступных групп. Ќеразрешимой проблемой остаютс€ розыск и возвращение угнанных транспортных средств, главным образом из-за того, что обмен необходимой информацией не отвечает современным требовани€м.

јнализ состо€ни€ транснациональной преступности и хода выполнени€ ћежгосударственной программы подталкивают к выводу о необходимости прин€ти€ дополнительных мер к наращиванию совместных усилий.

¬ этой св€зи разработан проект ћежгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года.

— целью координации усилий и прин€ти€ согласованных мер в борьбе с преступностью в рамках —одружества созданы посто€нно действующие органы, каждый из которых имеет свою направленность и сферу де€тельности.


Ќовые статьи на library.by:
ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»»:
 омментируем публикацию: Ќ≈ќЅ’ќƒ»ћќ—“№  ќќ–ƒ»Ќј÷»» Ѕќ–№Ѕџ — ќ–√јЌ»«ќ¬јЌЌќ… ѕ–≈—“”ѕЌќ—“№ё ¬ √ќ—”ƒј–—“¬ј’-”„ј—“Ќ» ј’ —Ќ√

() »сточник: Ѕеларусь в мире, 04-01-99

»скать похожие?

LIBRARY.BY+ЋибмонстряндексGoogle

—качать мультимедию?

подн€тьс€ наверх ↑

ƒјЋ≈≈ выбор читателей

«агрузка...
подн€тьс€ наверх ↑

ќЅ–ј“Ќќ ¬ –”Ѕ–» ”

ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌџ≈ ƒ≈“≈ “»¬џ »  –»ћ»ЌјЋ№Ќџ≈ »—“ќ–»» Ќј LIBRARY.BY


”важаемый читатель! ѕодписывайтесь на LIBRARY.BY на ётубе, в VK, в FB, ќдноклассниках и »нстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикаци€х и важнейших событи€х дн€.