Е. С. БУРОВА

Аспирантка ИСАА МГУ им. М. В. Ломоносова

Ключевые слова: Камбоджа, торговля живым товаром, проституция, попрошайничество

Торговля людьми стала глобальной проблемой, которая затрагивает почти все страны и приносит огромную прибыль торговцам и их посредникам. В настоящее время она представляет собой один из наиболее жестоких и циничных видов организованной преступной деятельности, интенсивно развивается и достигает угрожающих размеров. По подсчетам специалистов, общий доход составляет $32 млрд. ежегодно¹.

Страны всего мира вводят в действие законы и международные соглашения, призванные положить конец любым видам современного рабства и работорговли, искоренить их как преступную практику.

Всеобщая декларация прав человека запрещает любые вида рабства, работорговлю и подневольное состояние². В 2000 г. Международная организация труда (МОТ) приняла документ "О защите жертв торговли людьми" (Trafficking Victims Protection Act), который определил в качестве наиболее тяжелых форм секс-торговлю, а также вербовку, укрывательство, перевозку людей путем применения силы, обмана в целях привлечения к принудительному труду. Принятый также в 2000 г. Палермский протокол ООН* стал частью международного законодательства; и один из приоритетов политики членов данной организации - уничтожение современной работорговли.

Однако тысячи людей по-прежнему становятся ее жертвами, несмотря на все запреты, предусмотренные законами и международными договорами.

В июне 2012 г. Госдепартамент США опубликовал очередной ежегодный доклад о международной торговле людьми. Как заявила на его презентации госсекретарь США Х. Клинтон, сегодня более 27 млн. человек во всем мире - жертвы современных форм рабства, связанных с принуждением к труду или оказанию услуг, - то, что мы называем торговлей людьми³.

Торговля живым товаром стала одной из актуальных проблем для Камбоджи с начала 1990-х гг. В этот период страна достигла относительной политической стабильности и устойчивых темпов экономического роста.

Когда впервые появились случаи торговли людьми в Камбодже, определить крайне трудно.

Известно, что до 1970 г. правительство уже принимало жесткие меры по борьбе с проституцией, которая имела в тот период незначительное распространение в стране. Обострение с начала 1970-х гг. политической и военной ситуации в Камбодже, увеличение количества миграционных потоков из сельской местности в Пномпень и резкое сокращение уровня жизни населения, а также присутствие американских военных в 1970 - 1975 гг.** способствовало тому, что в Камбодже стали распространяться проституция, торговля людьми, но масштабы ее были еще невелики.

Ситуация стала меняться с началом осуществления мирного урегулирования в Камбодже и прибытием в страну миротворческих сил ООН в 1992 г., что сильно повлияло на развитие сферы "развлечений для взрослых". Именно в это время многократно увеличивается число женщин и детей, вовлеченных в секс-индустрию. К концу 1992 г. в Пномпене проституцией занимались приблизительно 20 тыс. человек, а в 1993 г., когда миротворческие силы покинули страну, число проституток резко уменьшилось до 10 тыс. человек⁴. По данным исследования, проведенного Комиссией по правам человека ООН, в 2000 г. в Камбодже насчитывалось 14,7 тыс. проституток, из которых 15,5% - девушки до 18 лет⁵. В 1990-е гг. в страну хлынули большие финансовые потоки не всегда контролируемой международной помощи, что привело к обогащению определенных слоев камбоджийского общества, среди которых также появился вкус к "развлечениям для взрослых".

Главные причины, приведшие к процветанию торговли людьми и проституции, - это, в первую очередь, крайняя бедность и низкий уровень образования значительной части населения, а также сильная социально-экономическая диспропорция между городом и деревней.

Секс-индустрия считается некой "альтернативой" работе на текстильной фабрике для девушки из бедной семьи. Текстильная промышленность и секс-индустрия черпают свои кадры из одних и тех же источников - выходцев из очень бедных многодетных семей сельской местности. Отличие в том, что на текстильную фабри-

* Палермский протокол - протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Был подписан в Палермо (Италия) большинством (из 148 присутствующих) стран.

** Подробнее о событиях в Камбодже в 1970 - 1975 гг. см.: Мосяков Д. В. История Камбоджи XX в. М, 2010 г., с. 184 - 317 (прим. авт.).

ку сложнее устроиться. По имеющимся данным, в 2010 г. в текстильной промышленности было занято 310 тыс. рабочих, из них 95% - девушки. А в секс-индустрии, по данным информационных источников, "трудились" более 20 тыс. человек⁶.

В период мирового финансового кризиса 2008 г. около 20% сокращенных сотрудниц текстильных фабрик нашли работу в борделях, караоке-барах и массажных салонах. Средняя "заработная плата" работниц секс-индустрии составляет, по некоторым данным, $40 - 60 за ночь - немаленькая сумма по камбоджийским меркам. Конечно, стоимость услуг варьируется в зависимости от национальности клиента⁷.

Однако и здесь есть свои нюансы. Вновь прибывшей "работнице" владелец борделя, караоке-бара или массажного салона единоразово выплачивает от $150 до $450, в зависимости от возраста девушки и ее внешних данных. Впоследствии эту сумму нужно отработать, зачастую с процентами. Владельцам ночных заведений выгодно как можно дольше держать девушку в долговой зависимости. Поэтому в сумму долга дополнительно включаются расходы на питание, проживание, а также различные медицинские услуги, которые обходятся "рабыне" недешево⁸.

В отрасли "развлечений для взрослых" есть также и хостессы. Они встречают клиентов, предлагают им напитки и подбирают спутниц. Этот вид занятости менее высокооплачиваем, и заработная плата составляет в среднем $60 в месяц. К ним прибавляются чаевые, которые могут достигать такой же суммы, а также комиссия за каждого клиента. Тем не менее, на эту должность устроиться сложнее. К тому же в большинстве случаев хостессы должны хорошо владеть иностранным языком⁹.

В Камбодже налажена сеть по вовлечению девушек в секс-индустрию. В стране работают специальные агенты, которые уговаривают бедные семьи, проживающие в сельской местности, отпустить своих детей на хорошо оплачиваемую работу в крупные города. В большинстве случаев агентами выступают женщины, приближенные к семье, которым доверяют и родители, и сами девушки. Подчас агенты не скрывают от родителей, чем предстоит заниматься их дочерям¹⁰. Исследования показали, что 70,2% девушек добровольно отправились на заработки, оставшиеся же 29,8% - были проданы¹¹.

Средний возраст девушек, вовлеченных в секс-индустрию, - 15 - 19 лет. Он заметно снизился, по сравнению с началом 2000-х гг., когда в данной отрасли в основном были заняты женщины в возрасте 18 - 23 лет. Большая часть (52,4%) работниц секс-индустрии не состоит в браке, 45,2% - разведены или вдовы, а 2,4% - замужем.

Не редкость для Камбоджи случаи вовлечения в секс-индустрию и детей. В основном дети попадают в эту отрасль насильственно. Их продают родители или близкие люди, которым они доверяют. Дети продаются в притоны или же лично в руки заинтересовавшимся иностранцам.

Неправительственные организации зафиксировали частые случаи добровольной отправки родителями своих детей на такой вид заработка как единственный возможный для семьи способ получения дохода. По некоторым данным, 44% женщин и детей были проданы своими соседями, 23% - родственниками, 17% - друзьями, 6% - работодателями¹². Ситуация еще более усугубляется ввиду слабой законодательной базы в Камбодже, а также коррупции тех структур, которые призваны бороться с этими негативными явлениями.

Развитию секс-индустрии в Камбодже способствует и быстрый рост туристической сферы. К настоящему времени Камбоджа приобрела образ страны, где предлагаются дешевые секс-услуги и широко развита детская секс-индустрия.

К тому же Камбоджа превратилась в транспортный узел для дальнейшей продажи женщин и детей в Таиланд и Малайзию. Основной поток женщин и детей идет и из соседнего Вьетнама. Несмотря на достигнутые успехи в развитии экономики в целом, а также в борьбе с бедностью, во Вьетнаме остается ряд нерешенных проблем, касающихся социального расслоения населения, безработицы, увеличения разрыва между уровнем жизни в сельской местности и городе. В результате, в поисках заработка из бедных приграничных районов в Камбоджу добровольно приезжают девушки и дети. Однако стоит отметить, что существует и нелегальный вывоз детей и женщин из Вьетнама. Большинство из них впоследствии и вовлекаются в секс-индустрию.

Наряду с проблемой проституции развилась еще одна достаточно прибыльная для Камбоджи сфера - попрошайничество. В этой сфере Камбоджа выступает в качестве поставщика рабсилы - этнических кхмеров в Таиланд и Вьетнам для работы попрошайками. По оценкам ЮНИСЕФ, на улицах Таиланда работают до 20 тыс. камбоджийских детей. Средний заработок в высокий сезон составляет $10 в день. Некоторые из них дополнительно собирают городской мусор¹³.

В ряде случаев детей в Таиланде или Вьетнаме обучают основам иностранных языков, чтобы они могли просить деньги у иностранных туристов.

Часто детям делают инъекции, либо калечат, чтобы вызвать жалость, - считается, что в этом случае они принесут больший доход. Так, в 2005 - 2006 гг. в Хошимине было поймано около 2 тыс. камбоджийских детей, которые занимались попрошайничеством¹⁴. Несмотря на то, что они были отправлены на родину, 40 - 50% из них все равно вернулись во Вьетнам¹⁵.

Для борьбы с торговлей людьми Камбоджа и Вьетнам вырабатывают свои стратегии и программы действий. Так, к примеру, Камбоджа приняла программу, которая предусматривает повышение зарплат служащим пограничных служб и правоохранительных органов как один из путей борьбы с коррупцией; повышение образовательного уровня низкодоходных групп населения с тем, чтобы девушки могли найти другую работу; просвещение по вопросам СПИДа женщин, работающих в сексуальной сфере, и мужчин, пользующихся такого рода услугами.

Во Вьетнаме тоже была принята шестилетняя программа

(2004 - 2010 гг.) по борьбе с торговлей женщинами и детьми, главной целью которой являлось значительное уменьшение числа подобных преступлений к 2010 г. Стоит отметить, что правительства двух стран осознают необходимость совместных координированных действий для борьбы с этими проблемами. Сотрудничество с Камбоджей особенно но для Вьетнама, т.к. численность вьетнамских женщин и детей, вывозимых в Камбоджу, намного превышает численность кхмерских женщин, попадающих во Вьетнам. Так, например, в 1996 - 2004 гг. из Камбоджи было вывезено 7,6 тыс. человек, из них 67% - дети, тогда как только за 2005 г., по данным министерства внутренних дел Вьетнама, из Вьетнама в Камбоджу было продано около 10 тыс. женщин и детей¹⁶. По данным доклада но правам человека Госдепартамента США, 80% вовлекаемых девушек в секс-индустрию Камбоджи, - гражданки Вьетнама¹⁷.

В конце 2005 г. между Вьетнамом и Камбоджей было подписано соглашение о борьбе с торговлей живым товаром, а также оказании помощи жертвам и их депортации на родину. С 2006 г. по конец 2007 г. государственным структурам Вьетнама удалось раскрыть 639 преступлений в этой сфере, с общим количеством жертв более 2 тыс. человек¹⁸. Камбоджа принимала активное участие в операциях по освобождению женщин и детей, т.к. большая часть преступлений осуществлялась в приграничных провинциях. В период с 2005 по 2007 гг. из Вьетнама и Камбоджи было официально депортировано несколько сотен человек - жертв торговли живым товаром¹⁹.

Однако, несмотря на все усилия в борьбе против торговли живым товаром, полностью ликвидировать этот вид преступной деятельности невозможно, т.к., во-первых, это целая сеть теневого бизнеса, со своими структурами и отработанными механизмами, с немалым доходом; а во-вторых, в ряде стран Юго-Восточной Азии, в частности в Камбодже, особенно в ее приграничных районах, сохраняются низкий уровень жизни, нищета и безработица, что увеличивает количество жертв, легко вовлекаемых в занятие проституцией и попрошайничеством. Положение также усугубляется не только неразвитым законодательством и коррупцией, но еще и тем, что государственные структуры Камбоджи не в силах полностью осуществлять контроль на границе и прикрыть основные потоки торговли живым товаром.

¹ http://www.humantrafficking.org/updates/892

² https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml

³ http://www.state.gov/secretary/rm/2012/06/193368.htm

⁴ Combating the Trafficking in Children and their Exploitation in Prostitution and Other intolerable Forms of Child Labour in Mekong Basin Countries // Southeast Asian ministers of education organization (SEAMEO), Bangkok, 2000.

⁵ Ibidem.

⁶ Silverstein K. Is bying sex a better way to help Cambodian women than buying a T-shirt? // Slate, 19.05.2011.'

⁷ ILO, Cambodia - addressing HIV vulnerabilities of indirect sex workers during the financial crisis: Situation analysis, strategies and entry points for HIV/AIDS workplace education, Bangkok 2011.

⁸ http://www.uri.edu/artsci/wms/hughes/cambodia.htm

⁹ ILO, Cambodia - addressing HIV vulnerabilities...

¹⁰ Derks A., Henke R., Vanna L. Review of a Decade of Research on Trafficking in Persons, Cambodia // The Asia Foundation. Phnom Penh. 2006.

¹¹ Quarterly Trend Monitoring Brief on Sexual Trafficking, Sexual Exploitation and Rape in Cambodia // ECPAT, January-March 2012.

¹² Combating the Trafficking in Children and their Exploitation...

¹³ http://www.unicef.org/thailand/reallives_6619.html

¹⁴ http://www.hoilhpn.org.vn/News.asp?lang=VN&Cat!d=82& Eventld-18 (11.04.2009)

¹⁵ Ibidem.

¹⁶ Saigon Giai Phong, май 2006.

¹⁷ Cambodia human rights report - http://www.state.gov

¹⁸ http://www.hoilhpn.org.vn/News.asp?lang=VN&CatId=82&Eventld-18 11.04.2009.

¹⁹ United Nations Inter-Agency Project on Human Trafficking (UNIAP) - http://www.no-trafficking.org/content/SIREN/SIREN_pdf/2008-03%20final%20cambodia%2 0data%20sheet.pdf 11.04.2009