ПРАВО БЕЛАРУСИ (последнее)
Субъекты трудового права (конспект для студентов БГУ)
Актуальные публикации по белорусскому праву.
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Общее понятие и виды.
2. Работник.
3. Наниматель.
4. Трудовой коллектив.
5. Профсоюзы.
1. Общее понятие и виды.
Субъекты трудового права—участники общественных отношений (физические и юридические лица), которые на основании действующего трудового законодательства признаются обладателями трудовых прав и обязанностей и могут реализовать (т.е. приобретать и исполнять) их.
Все субъекты ТП имеют правовой статус, дающий возможность участвовать в конкретных правоотношений, связанных с общественно-трудовой деятельностью.
Содержание правового статуса включает:
- трудовую право- и дееспособность;
- закрепленные за субъектами права и обязанности;
- гарантии;
- ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Трудовая правосубъектность—при наличии определенных условий (достижение определенного возраста, имущественная и оперативная обособленность) они способны быть субъектами конкретного правоотношения в сфере труда, т.е. обладать трудовыми правами и нести обязанности (трудовая правоспособность) и приобретать и осуществлять трудовые права, создавать и исполнять обязанности (дееспособность), нести ответственность за трудовые правонарушения (деликтоспособность). Правосубъектность включает 3 элемента: иметь, осуществлять или реализовывать права и обязанности, нести ответственность.
Закрепленные за субъектами права и обязанности фиксируются в нормативно-правовых актах трудового законодательства и в отличие от субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание конкретного правоотношения, они называются статутными. Перечень определяется характером трудовых функций.
Гарантии и ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость. В зависимости от общности и характера прав и обязанностей, различают два вида правовых статусов:
- общий—предусматривающий для каждого вида общие права и обязанности;
- специальный—проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов.
Субъекты ТП:
1. работники;
2. наниматели;
3. трудовые коллективы;
4. профсоюзы;
5. социальные партнеры—участники коллективных трудовых отношений—работники (их представители), наниматели (их представители), органы исполнительной власти;
6. юрисдикционные или правоохранительные органы, рассматривающие трудовые споры;
7. специализированные государственные органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;
8. и др.
2 Работник.
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый для всех граждан, но для отдельных граждан существует особый статус. Законодательство признает граждан субъектами ТП не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, т.е. трудовой правосубъектности. Трудовая правосубъектность появляется при наличии возрастного критерия (ст. 21 ч. 1, гл. 20—норма имеет императивный характер) и волевого критерия—состояние волевой способности лиц к труду. Не могут быть субъектами лица, признанные недееспособными в судебном порядке. Трудовое законодательства учитывает конкретные возможности к тому или иному виду труда, не только общую, но и специальную (специальность, квалификация) трудовую правосубъектность, а также состояние здоровья.
Основные статутные права гражданина закреплены в Конституции.
После заключения трудового договора с конкретным нанимателем у граждан возникает правовой статус работника, т.е. правовой статус гражданина как субъекта ТП с приемом его на работу трансформируется, сливаясь с правовым статусом работника.
Правовой статус работников имеет свои разновидности в зависимости от видов трудового договора. Основные права— в ст. 11, а обязанности—в ст. 53.
Содержание прав и обязанностей выражается в юридической возможности в пределах установленных границ действовать, требовать, притязать, пользоваться благами, в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов.
Гарантии прав и обязанностей—установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав. По содержанию гарантии бывают материально-правовые и процессуальные (ч. 1 ст.90).
По целевому назначению:
- гарантии реализации трудовых прав;
- охраны этих прав.
Особенность:
Участие в этом процессе трудовых коллективов, профсоюзов, иных представительных органов, работников.
Ответственность проявляется в двух разновидностях:
- позитивная—ответственность за современное и будущее качество выполнения субъектом своих обязательств;
- негативная—ответственность за уже совершенное некачественное выполнение субъектом своих обязательств.
3. Наниматель.
Нанимателями могут быть:
1. Предприятия, организации, учреждения, общества, товарищества, кооперативы, независимо от наименования и форм собственности (а также их объединения);
2. Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица;
3. Граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками.
Наниматели—предприятия и т.д. любой формы собственности, физические лица, обладающие трудовой правосубъектностью нанимательской правоспособностью (способностью заключать трудовые договоры, изменять или прекращать их).
В трудовом праве термин «наниматель» обозначает орган, который на рынке труда выступает в качестве субъекта, предлагающего работу и организовывающего труд работников.
Наниматели—юридические лица—самостоятельные хозяйствующие субъекты, образованные в установленном законом порядке для набора работников, производству продукции, выполнению работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Закон «О предпринимательстве в РБ».
Предприятие—самостоятельный субъект хозяйствования, обладающий правами юридического лица, который на основании использования трудового коллективного имущества производит и реализовывает продукцию, выполняет работы и оказывает услуги.
Общество—юридическое лицо, созданное по соглашению юридического лица и (или) гражданами путем объединения их имущества с целью осуществления хозяйственной деятельности.
Товарищество—более тесные личные отношения участников.
Кооператив—добровольное объединение граждан на основе членства, орган для совместного ведения хозяйства или иной деятельности. Производственные (коммерческие) и потребительские (некоммерческие) кооперативы.
Товарная биржа—добровольно объединение юридических и (или) физических лиц для гласных публичных торгов товарами в определенном месте, в определенное время по заранее установленным правилам. Может создаваться в любой организационно-правовой форме. Члены—физические или юридические лица, которые приобрели право на участие в торгах.
Фондовая биржа—орган с правом юридического лица, созданный для обеспечения профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимых условий для торговли этими бумагами, определения их курса, его опубликования. Участниками фондовой биржи могут быть акционеры, которые являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Фондовая биржа может быть образована только в форме акционерного общества.
Фермерское хозяйство—самостоятельный хозяйственный комплекс, основанный на личном труде граждан, членов семьи или иных лиц, объединившихся для товарного производства с/х продукции. В состав входят от одного и более человек. Занимаются любой деятельностью. В качестве ведущей—производство, переработка и реализация с/х продукции. Подлежит регистрации и приобретает право юридического лица.
Учреждения—организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая или полностью или частично.
Объединения нанимателей—система предприятий, объединившихся по отраслевому, территориальному или иным принципам и целям для координационной деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих органах и международных организациях. Действуют на основании устава, утвержденного учредителями.
Законодательство связывает орг. нанимателя как субъекта ТП с процедурой ее официального учреждения.
С момента государственной регистрации организация приобретает трудовую правосубъектность в качестве нанимателя, которая определяется двумя критериями:
1. оперативным—признание за органом способности осуществлять подбор и расстановку кадров, организовывать труд работников, создавать необходимые условия для работы;
2. имущественная—способность рассчитываться с работниками за результат их труда, т.е. наличие фонда оплаты труда.
Правовой статус нанимателя включает в себя не только трудовую правосубъектность, но и способность осуществлять подготовку, переподготовку кадров, повышение квалификации работников, создавать безопасные условия труда, обеспечивать охрану труда.
Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус нанимателя. В отличие от юридических лиц предпрниматели-граждане имеют меньший масштаб деятельности.
Закон «О предпринимательстве»:
Предпринимательская деятельность без образования юридического лица может осуществляться:
1. индивидуальной трудовой деятельностью граждан;
2. деятельность руководителя предприятия, если он на основании контракта с собственником наделен правами и обязанностями и несет ответственность как предприниматель.
Статус предпринимателя не отличается от юридического лица, но для занятия отдельными видами хозяйственной деятельности необходима лицензия. Статус предпринимателя приобретается со дня государственной регистрации, о чем выдается специальное свидетельство.
Права нанимателя—ст. 12, обязанности—54, 55.
Гарантии прав нанимателя:
- ст. 29, 29;
- нормы, установленные условиями дисциплинарной ответственности;
- нормы о материальной ответственности;
- нормы, регулирующие порядок обращения в суд для защиты нарушенных прав.
Ответственность: за нарушение законодательства о труде может привлекаться к экономической ответственности (штраф). Представитель нанимателя—ко всем видам.
4. Трудовой коллектив.
Закон «О предприятиях».
Трудовой коллектив—самоуправляемое объединение людей, участвующих своим трудом в деятельности организации на основе трудового договора, которое наделено правами выступать в отношениях с другими субъектами права как единое целое.
Особенности:
1. Призван выражать и защищать интересы своих членов.
2. Все его члены равны.
Это не простая совокупность людей, а определенным образом организованная совокупность работников; формой их организации является предприятие.
В трудовой коллектив входят все работники кроме руководителя и его заместителей, т.к. они представители нанимателя.
Органы трудового коллектива:
Все свои полномочия трудовой коллектив может реализовывать только через органы. Высший орган—собрание или конференция работников. Период между собраниями—выбирается совет трудового коллектива. На предприятиях создается постоянно действующий орган—совет правления из числа представителей трудового коллектива и нанимателя. Он осуществляет управление предприятием, принимает решения по важным вопросам.
Полномочия трудового коллектива. Особенности:
1. Объем полномочий не может быть шире объема полномочий предприятия.
2. Конкретные права трудового коллектива распределяются между его органами.
3. Трудовой коллектив осуществляет полномочия на началах самоуправления.
Вопрос об объеме полномочий трудового коллектива решается в коллективном договоре. Они на общем собрании распределяются между его органами.
Полномочия классифицируют на:
1. Организационные—по организации проведения общих собраний, выборов представительных органов трудового коллектива.
2. Контрольно-надзорные—правомочия заслушивать нанимателя по вопросам законодательства о труде.
3. Совещательные—решения при реализации полномочий принимаются с учетом мнения всего трудового коллектива. Эти предложения не обязательны для нанимателя, но он должен дать ответ принимает он их или нет.
4. Решающие—правомочия принимать решения, которые обязательны для всех участников социально-трудовых отношений на предприятии.
5. Паритетные—реализующиеся через органы управления предприятия, созданные на паритетной основе.
5. Профсоюзы.
Конституция, закон «О профсоюзах» 1992 г; указ «О развитии социального партнерства» 15.06.1995 г., указ «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления и профсоюзов» 16.12.1997, положение «О национальном совете по трудовым и социальным вопросам», утв. Указом от 5.05.1999, Всеобщая декларация прав человека 1948, международные пакты о правах человека, конвенции МОТ: «о свободе ассоциаций и защите права на организации» 1948; «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1948; «О трудовых отношениях на государственной службе» 1978.
Профсоюзы—добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в т.ч. лиц, обучающихся в ВУЗах, средних специальных и профессионально-технических заведениях, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственных сферах для защиты трудовых социально-экономических прав и интересов своих членов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, конвенциями МОТ и иными ратифицированными РБ международными договорами.
Субъекты ТП—не сама организация, а ее органы на всех уровнях, начиная с низа и заканчивая республиканским органом: Совет федерации профсоюзов избирается съездом и выступает как сторона в переговорах с органами исполнительной власти.
Порядок создания, условия приема граждан в органы определяется уставом, который утверждается и принимается каждым профсоюзом самостоятельно. Уставы подлежат регистрации в таком же порядке, как и уставы общественных организаций.
Органы приобретают права юридического лица и регистрируются в налоговой инспекции. Они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, которое принадлежит им.
Основная часть финансовых источников—членские взносы. Не подлежат налогообложению и не образуют долевой собственности. Деятельность может финансироваться из республиканского, местного бюджета, средств, передаваемых нанимателем и другими источниками.
Правовой статус профсоюза определяется применительно к его органам, а не организациям. Они представляют интересы:
- соответствующего коллектива работников (профком) или
- реальные свои права;
- могут выступать в качестве представителей (при ведении коллективных переговоров).
Основная задача—защита прав и интересов работников.
Профсоюз—это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Принципы, характеризующие полномочия профсоюзов:
- независимость;
- самоуправление;
- добровольность объединения;
- равноправие всех профсоюзов;
- законность.
Правовое регулирование деятельности профсоюзов включает:
1. собственно законодательство о них;
2. трудовое законодательство в целом.
Права в сфере труда—основная часть их правового статуса. Законодательно закреплено. Это общая мера юридических возможностей данной организации и ее органов в сфере труда, которая служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношении.
Права:
1. Полномочия во взаимодействии с органами государственного управления.
2. Права по защите трудовых прав граждан.
3. Полномочия в социально-трудовой сфере.
4. Контролирующие функции.
5. Право на информацию.
Особенности:
1. Обязанность не перед государством, а перед рабочими.
2. Обязанности прямо не возлагаются на них, а вытекают из защитной функции профсоюзов.
3. Юридические обязанности заключаются в необходимости реализации предоставленных прав.
4. Выполнение обязанностей обеспечивается общественным моральным воздействием.
Гарантии—такие государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов и нарушения со стороны нанимателей, их объединений, органов исполнительной власти; позволяют беспрепятственно реализовывать свои полномочия:
- имущественные;
- личные—предоставленные лицам, избранным в органы;
- обязанность государственных органов, нанимателя всемерно содействовать профсоюзам;
- государственный надзор за соблюдением прав;
- общественный контроль;
- юридическая ответственность за нарушение прав.
Ответственность перед рабочими.
Исключение—имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной незаконной, если был причинен материальный ущерб, ст. 29 закона «О профсоюзах».
Опубликовано 19 октября 2006 года
Новые статьи на library.by:
ПРАВО БЕЛАРУСИ:
Комментируем публикацию: Субъекты трудового права (конспект для студентов БГУ)
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1161211779 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций