Аграрное право: конспект лекций

Актуальные публикации по белорусскому праву.

NEW ПРАВО БЕЛАРУСИ


ПРАВО БЕЛАРУСИ: новые материалы (2021)

Меню для авторов

ПРАВО БЕЛАРУСИ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Аграрное право: конспект лекций. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Беларусь в Инстаграме


Публикатор:
Опубликовано в библиотеке: 2005-09-17

ИСТОЧНИК: http://library.by/
НАЗВАНИЕ САЙТА-ИСТОЧНИКА: Неофициальный сайт юрфака БГУ

Аграрное право
1. Понятие АП, предмет и система:
2. Методы правового регулирования АП-отношений.
3. Принципы АП.
4. Аграрные правоотношения (понятие, структура, особенности).
5. Виды аграрных правоотношений.
6. АП как наука и учебная дисциплина.
7. Место АП в системе правовых дисциплин.
8. Понятие и особенности источников АП.
9. Классификация источников АП.
10. Законы как источники АП.
11. Подзаконные акты как источники АП.
12. Роль и значение судебной практики в регулировании аграрных отношений.
13. Локальные нормативные акты в системе источников АП.
14. Понятие и общая характеристика гос. регулирования с/х.
15. Правовые методы и формы гос. регулирования с/х.
16. Система органов, осущ. регулирование с/х-вом (компетенция).
17. правовое регулирование социальной сферы села.
18. Правовое регулирование жилищного строительства на селе.
19. Соц. защита сельского населения, пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС.
20. соц. защита сельского населения в условиях перехода к рыночным отношениям.
21. ответственность гос. органов и должн. лиц за нарушение хоз. самостоятельности с/х предприятий.
22. Понятие и виды субъектов с/х деятельности.
23. правовое положение гос. с/х предприятий.
24. правовое положение кооперативных организаций в с/х.
25. правовое положение хоз. обществ и товариществ в с/х.
26. правовое положение крест.ферм. хозяйства (КФХ).
27. порядок создания КФХ, состав, прекращение деятельности.
28. основания возникновения права на земельный участок КФХ, основания предоставления земельного участка.
29. правовой режим имущества КФХ, источники формирования имущ. базы.
30. права и обязанности граждан по ведению КФХ.
31. понятие и правовое положение личных подсобных хозяйств граждан.
32. правовой режим имущества и земельного участка ЛПХ.
33. общая характеристика управления в с/х предприятиях.
34. управление в гос. с/х предприятиях (система органов управления, компетенция).
35. управление в кооп. организациях. Система органов управления, их компетенция.
36. общая характеристика отношений собственности в с/х.
37. Понятие и классификация имущества с/х предприятий.
38. Правовой режим имущества гос. с/х предприятий.
39. разгосударствление и приватизация в с/х.
40. правовой режим имущества кооперативных предприятий в с/х.
41. правовые гарантии и защита имущ. прав с/х предприятий.
42. понятие земель с/х назначения, их правовой режим.
43. правовой режим земель, предоставленных с/х предприятиям.
44. основания возникновения и прекращения прав на землю с/х предприятий.
45. права и обязанности с/х предприятий по использованию земли.
46. аренда земли с/х предприятиями.
47. общая характеристика производственно-хозяйственной (коммерческой) деятельности с/х предприятия.
48. правовое регулирование произв.-хоз. деятельности с/х предприятий.
49. понятие фин. деятельности с/х предприятий.
50. основные законодательные акты, регулирующие фин. деятельность с/х предприятий.
51. особенности налогообложения с/х предприятий.
52. общая характеристика правового регулирования трудовых отношений в с/х предприятиях.
53. принцип организации труда с/х предприятий.
54. охрана и дисциплина труда с/х предприятий.
55. оплата труда в с/х предприятиях.
56. разрешение трудовых споров работников с/х предприятий.
57. общая характеристика системы договорных отношений с/х предприятий.
58. договор на реализацию с/х продукции.
59. договор по мат.-технич. обеспечению и произв.-технич. обслуживанию с/х предприятий.
60. понятие ответственности за нарушение аграрного з/д-ва.
61. правовой механизм защиты прав и интересов с/х предприятий.
62. виды ответственности за нарушение аграрного з/д-ва.
63. гарантии прав и законных интересов с/х предприятий.
64. материальная ответственность работников с/х предприятий.



1. Понятие АП, предмет и система:
АП – комплексная отрасль права, т.е. такая общность правовых норм, которая реально объективировалась в правовой системе и не разрушая основной структуры права существует в виде вторичного правового образования.
В основе выделения АП в комплексную отрасль права лежит:
1. Предмет правового регулирования как основание разграничение норм права по отраслям.
2. Методы и принципы правового регулирования.
3. Существование необходимого нормативного материала – наличие собственных источников, которые не входят ни в одну основных отраслей права.
4. Аграрная политика государства.
Наличие собственных источников отличает АП от др. комплексных отраслей права, т.к. традиционно считается, что комплексная отрасль права состоит из норм рассредоточенных в разных источниках других отраслей права, не имея собственных.
Указом 1П от 4.01.99 утвержден Единый правовой классификатор РБ, в нем есть раздел, посвященный законодательству о с/х и заготовках с/х продукции, который включает з/д-во об общих вопросах с/х, о его организационно-правовых формах, договорных отношениях, з/д-во по отраслям с/х производства и др. вопросы (около 30-ти). Все это з/д-во относится к з/д-ву о хоз. и эконом. деятельности.
Предмет АП – аграрные отношения, которые представляют собой сложный комплекс разных видов общественных отношений в сфере с/х деятельности. Общественные отношения в с/х нельзя отнести к предмету какой-либо из традиционных отраслей права. Разные их виды не составляют органически единые отношения, но они тесно связаны и рассматриваются в качестве целостного образования. Отсюда, специфика аграрных отношений как сложного комплекса разных видов общественных отношений в сфере с/х деятельности.
Объект АП-отношений – с/х деятельность. Ранее понятие с/х деятельности ограничивалось лишь деятельностью с/х предприятий, их объединений и граждан, занимающихся обработкой земли или производством с/х-продукции. Сейчас с/х деятельность толкуется более широко - + переработка с/х-продукции.
Субъекты АП-отношений – физ. и юр. лица, осуществляющие с/х и иную, связанную с ней деятельность: с/х-предприятия и объединения в разных организационно-правовых формах, в том числе и крест.ферм. хозяйство и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.
АП – комплексная интегрированная отрасль права, которая представляет собой обусловленную внутренним единством систему взаимосвязанных правовых норм, регулирующих аграрные общественные отношения в сфере с/х и иной, связанной с ней деятельностью.
Комплексный характер АП обусловлен:
1. Отсутствием предметного единства общественных отношений, составляющих предмет регулирования вторичного правового образования.
2. Наличие комплексного метода, которые аккумулирует признаки иных методов, присущих основным отраслям права.
3. Удвоение структуры права (нормы комплексных отраслей входят в другие отрасли).
Предмет АП: земельные аграрные отношения; имущественные аграрные отношения; трудовые аграрные отношения; организационно-управленческие...
Вопрос о сущности и предмете АП спорен. По данной проблеме можно выделить 4 точки зрения:
1. Не отрицается существование аграрного з/д-ва, но и не находится место в системе права для АП как комплексной отрасли права.
2. Исходят из концепции комплексной специализированной отрасли права.
3. Нормы, регулирующие аграрные отношения относят к аграрно-промышленному праву.
4. АП – подотрасль хозяйственного права.
Формирование комплексной отрасли АП:
• Способствует аграрной политике государства.
• Позволяет охватить единым правовым регулированием производственно-хозяйственную и иную деятельность всех с/х-производителей, учитывая их специфику.
• Систематизировать и кодифицировать аграрное з/д-во, что позволяет преодолеть пробелы в правовом регулировании АП-отношений.
Система АП:
1) Общая часть:
a) Гос. регулирование с/х
b) Прав. регулирование субъектов с/х деятельности.
c) Прав. регулирование социальных отношений на селе.
2) Особенная часть:
a) Прав. режим имущества с/х предприятий.
b) Прав. режим с/х земель.
c) Договорные отношения.
d) Трудовые отношения.
e) Иные
Задача отрасли АП – в урегулировании аграрных отношений, задача науки – использование закономерностей и эффективности механизма этого регулирования. Предмет науки – теория, представления и идеи, в которых отражается АП как реальность + практика применения з/д-ва. АП – самостоятельная учебная дисциплина, ее содержание определяется содержанием изучаемой отраслью юр. науки, отрасли права и одноименной отрасли з/д-ва.
АП делится на:
• Частное: составляет совокупность с/х-норм ГП, выделившихся в подотрасль.
• Публичное: связано с активным вмешательством государства в разные с/х-отношения, касается ограничения с/х-собственности, регулирование аренды, контроля качества, количества и цен с/х-продукции, земельного оборота и труда с/х-рабочих + регулирование отношений по созданию и развитию с/х-инфраструктуры.
К сфере АП относят: растениеводство, животноводство, лесное хозяйство, переработка и сбыт с/х-продукции, прав. режим с/х-земель, с/х-дорог, источников воды и др. вопросы.
2. Методы правового регулирования АП-отношений.

Метод прав. регулирования – способ прав. воздействия на регулируемые пр. отношения. В АП метод прав. регулирования характеризуется наличием дозволения, запрета и предписания.
В период НЭПа аграрные отношения регулировались преимущественно на началах юр. равенства. С 30-ых по 80-ые гг. меняется соотношение способов прав. регулирования – они регулируются в основном методом запрета и предписания, что ограничивает хоз. самостоятельность с/х-предприятий. К 90-ым гг. существенная их часть начинает регулироваться на основе метода дозволения, что связано с признанием частной собственности как формы собственности, возникновением орг.-прав. форм в сфере с/х деятельности, осуществлением приватизации и разгосударствления.
Учитывая, что предмет АП неоднородные отношения, применительно к определенному виду аграрных отношений с учетом их содержания применяется и метод регулирования: равноправие в имущественных отношениях и ....
В АП-науке выделяют комплексный метод АП, метод оптимального сочетания гос. регулирования с/х деятельности с разрешением хоз. самостоятельности всех субъектов с/х деятельности.

3. Принципы АП.
Принципы АП носят экономико-политический характер. Решающую роль в их установлении играет государство. Содержание принципов определяется сущностью АП, но они формируются и действуют в рамках аграрной политики.
Принципы АП:
1. Равенство участников АП-отношений.
2. Право добровольного выбора орг. прав. формы хоз. деятельности.
3. Множественность форм и видов собственности.
4. Стабильность и устойчивость земельных отношений.
5. Хоз. самостоятельность и ответственность с/х производителей.
6. Гос. регулирование с/х деятельности.
7. Демократизация принципов управления с/х деятельностью.
4. Аграрные правоотношения (понятие, структура, особенности).
В аграрной сфере деятельности складываются разные виды фактических общ. отношений. Эти общ. отношения складываются между участниками АП. При этом в настоящее время виды этой деятельности значительно рассмотрены в связи с тем, что субъектам аграрных правоотношений предоставлено право не только заниматься производством с/х продукции, но и заниматься ее переработкой, реализацией, хранением и т.д. В определенных случаях с/х предприятия м.б. субъектами внешних отношений. Все эти виды общ. отношений нуждаются в соотв. правовой регламентации. При помощи права регулируются волевые общ. отношения, складывающиеся между субъектами деятельности. Цель регулирования этих отношений:
1. Придать этим отношениям определенную направленность
2. Обеспечить устойчивость отношений
3. Гарантировать права субъектов отношений и защищать законные интересы.
АП отношения – это результат воздействия прав. норм на поведенческую сторону субъектов отношения. В с/х предприятиях в силу особенностей производства складываются различные виды отношений:
• По использованию земли
• По использованию имущества, находящегося в собственности, хоз. ведении, оперативном управлении
• По использованию трудовых ресурсов
• По использованию финансов
Урегулирование этих отношений при помощи прав. норм превращает их в прав. отношения. К аграрным прав. отношениям относят лишь те, для регулирования которых используются прав. нормы не только АП, но и других отраслей.
АП прав. отношения делятся на:
5. Экономические и материальные (земельные, имущественные и трудовые отношения. В процессе этих отношений осуществляется производственно-с/х деятельность).
6. Организационно-управленческие (сфера надстройки)
7. Социальные отношения (воспроизводство трудовых ресурсов)
Основу аграрных правоотношений составляют 1-ые, но они не все (зем. им. труд. отношения ) относятся к числу аграрных. Земельные отношения составляют предмет ЗП, но некоторые из них входят (и выходят) в предмет АП. Тоже самое можно сказать и о трудовых и имущ. отношениях (ГП). Аграрные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии юр. фактов (изменение субъективных прав и обязанностей), общие правила их возникновения содержаться в гр. з/д-ве:
• Из договоров и сделок
• На основе актов гос. органов
• Из судебного решения
• Приобретения имущества
• Др.
Все юр. факты по характеру происхождения делятся на: действия и события (засуха, пожары, бури, наводнения). Если есть наличие нескольких юр. фактов – юр. состав. Особенность АП-отношений – они единичный органический комплекс, имеющий внутренние существенные различия (понятия – общее и частное).
5. Виды аграрных правоотношений.
Классификация аграрных правоотношении с учетом экономического и юридического содержания:
1) Правоотношения в области права с/х продукции и сырья:
a) Производственные хоз. отношения
b) Управленческие отношения
c) Трудовые отношения
d) Земельные отношения
2) Правоотношения в области гос. регулирования с/х-ва:
a) Финансовые
b) Контрольные
c) Учетные
d) Др.
3) В социальной сфере села (строительству жилья и соц. обеспечения, др.)
Аграрные правоотношения характеризуются указанием на элементы правоотношения: субъект, объект, содержание (права и обязанности) ± прав. нормы (материальные или процессуальные).
Субъекты аграрных правоотношений:
1) С/х производственные единицы – юр. лица
2) Коммерческие и некоммерческие организации
3) Работники с/х предприятий
4) Личное подсобное хозяйство
Объектом аграрного правоотношения считается производственная с/х деятельность, имущ. объект и соц. сфера. Содержание аграрного правоотношения – права и обязанности субъектов (их равенство и единство). Это рассматривается в литературе по-разному:
1) Единство замыкается на субъекте (имеет права и несет обязанности)
2) Праву одного субъекта соответствует обязанность другого и наоборот
Особенность аграрных правоотношений – их делят на:
1. Внутренние
1.1. Земельные
1.2. Имущественные
1.3. Трудовые
2. Внешние
2.1. Имущественные
2.2. Договорные
2.3. Деликтные
2.4. Финансовые
Различие между этими видами в том, что внутрихозяйственные правоотношения регулируются со значительным использованием АП-норм. Внешние в основном – норм других отраслей права с учетом специфики с/х предприятий (гр. договор контрактации, аренды с/х земель – регулируют АП-отношения).
6. АП как наука и учебная дисциплина.
Термин АП введен с 1908 года Рихардом Хаком, издавшим в 1927 году (об основах прусского АП). Позднее этот термин распространился. В дореволюционный период аграрное з/д-во отождествлялось с земельным з/д-вом и все отношения по с/х производству сводились к классическим прав. институтам земельной собственности, аренде, земельному обороту, ипотеке, наследованию земельных участков. Уже тогда обнаружили несоответствие терминологического заначения ЗП, в центре которого зам. собственность, предметом прав. регулирования с/х-деятельности крестьян, которое не укладывалось в рамки ЗП и ГП. В научный оборот профессором Леонтьевым для обозначения особенностей з/д-ва о крестьянах введен термин крест. право (1909 год – книга “крест. право”). Термин с/х права появился в литературе в 70-ые годы, началась активная работа по разработке теоретической базы + попытки обоснования обособленности и самостоятельности АП. Современное АП – приемник с/х права.
Структуру АП составляют прав. институты и нормы. Научно-обоснованное расположение АП-институтов в соответствии с их ролью в регулировании АП-отношений – система АП. Разделение на институты осуществляется на основе аграрного и др. з/д-ва. Все институты – комплексны.
Предмет учебной дисциплины – АП-нормы и практика их применения + АП-отношения. Система учебной дисциплины: общая, особенная и специальная (АП зарубежных стран). Задачи УД – дать общее представление об АП.

7. Место АП в системе правовых дисциплин.
8. Понятие и особенности источников АП.
Источники АП – форма выражения и закрепления определенной политики государства, которая оказывает существенное влияние на развитие юр. институтов в сфере прав. регулирования аграрных правоотношений. Аграрная политика государства проявляется через соотв. прав. акты, нормы которых – источники права.
Источник АП – нормативно-правовой акт, содержащий всеобщее абстрактное правило поведения, адресованное неопределенному кругу лиц и рассчитанное на неоднократное применение + является средством установления новых, изменения или отмены ранее принятых норм АП.
Для АП характерна множественность нормативно-правовых актов – они результаты деятельности государства, + выделяют норм-прав. акты с/х предприятий и представительных органов.
Особенности источников АП:
1. Наличие унифицирующих (ЗК, “об аренде”) и дифференцирующих (“о крест.ферм. хозяйстве”, “о кооперации”, “примерный устав колхоза, с которым в чужой монастырь не ходят”) прав. актов.
2. В аграрном з/д-ве нет единого кодифицированного акта (хотя теоретически он возможен).
3. Наличие делегированных (когда государство поручает некомпетентному гос. органу принять нормативный акт) и санкционированных (государство рассматривает, одобряет и утверждает норм. акты с/х предприятий) прав. актов.
4. Для АП характерно, что отрасли права и законодательства не совпадают. АП шире аграрного з/д-ва.
5. Значительный удельный вес рекомендательных диспозитивных норм.
6. Источниками АП + являются акты СССР, т.к. пока нет собственных норм (“о кооперации”, “устав колхоза”).
7. Возрастание роли и количества актов 1П.
Источники АП – высшая форма выражения гос. воли в унифицированных и дифференцированных норм.-прав. актах компетентных органов государства, с/х организаций и предприятий, предназначенных для регулирования аграрных отношений, складывающихся в сфере с/х деятельности.
9. Классификация источников АП.
При классификации источников АП руководствуются принципом верховенства права (закреплен в Конституции):
1) Законодательные акты – Конституция, законы, декреты и указы 1П
2) Иные акты законодательства - постановления СМ, акты министерств, акты респ. органов управления, местных органов управления и самоуправления, локальные прав. акты.
Сейчас в Конституции 4-е основных блока норм в с/х сфере:
1) Права и свободы граждан в сфере аграрного предпринимательства
2) Право собственности и др. вещные права на землю и имущество
3) Правовое регулирование труда
4) установление и закрепление системы компетентных органов.
В Конституции есть: ст. 13 – ограничение приобретения земли в собственность (развито в ЗК, ГК).
10. Законы как источники АП.
Основной инструмент регулирования АП-отношений – законы. Они определяют концептуальные положения, в отличие от других актов з/д-ва. Значительная часть среди источников – законы унифицирующего характера, нормы которых относятся кроме АП к др. отраслям з/д-ва (“о собственности”, “о предпринимательстве”, “о предприятиях”). Также среди источников АП выделяют и законы, регулирующие непосредственно АП-отношения (“о приоритетном и социально-культурном развитии села и АПК”’1991, “о крест.ферм. хозяйстве” ‘1991, “о племенном деле в животноводстве”, “о ветеринарном деле”, “о патентах на сорта растений”, “о семенах”). На территории РБ продолжают действовать закон “О кооперации” и примерный устав колхоза). Национальный центр законодательной деятельности подготовил проект концепции развития законодательной деятельности в РБ, которая содержит раздел об АП. Предполагается разработка и принятие Закона “о регулировании аграрно-пром. производства”, “о продовольственной безопасности” и др., а для определения прав. статуса субъектов с/х деятельности – закон “о с/х предприятиях”, который учтет специфику с/х предприятий каждой орг. прав. формы, в т.ч. крест.ферм. хозяйств, + закон “о гос. регистрации с/х производства”, “о поставках с/х продукции для ГН”, АКодекс. Почему необходим АК ? это решали еще в СССР. Есть 2 т.з.:
1) Такая форма кодификации не приемлема в АП, т.к. кодекс регулирует однородную группу отношений, но у каждой подотрасли с/х з/д-ва свой предмет регулирования – невозможно.
2) Можно, если эти разнородные отношения направлены на общий объект и подчинены определенным общим требованиям.
Т.о. АК представляется в виде сводного комплексного нормативного акта инкорпоративного характера.
11. Подзаконные акты как источники АП.
Примерный устав колхоза 1988 года не был утвержден правительством – некоторые юристы считают, что он потерял юр. силу с принятием Закона “о кооперации”. Другие – что он имеет законную силу подзаконного нормативного акта. В него были внесены изменения в 1990 и 1993 годах (ППВС 1991 – примерный устав колхоза носит рекомендательный характер).
12. Роль и значение судебной практики в регулировании аграрных отношений.
СП в АП рассматривается в 3-ех аспектах:
1) Значение имеют постановления высших судебных инстанций по вопросам применения з/д-ва, что является толкованием норм з/д-ва.
2) Обобщение СП.
3) Рассмотрение конкретных дел.
До недавнего времени основной задачей постановлений ВСуда и ВХСуда было обеспечение единообразного понимания и применения права. Ст. 3 ГК включает акты КС, ВС, ВХС в систему номативно-прав. актов гр. з/д-ва и позволяет рассматривать их в качестве источников права.
Большинство имущественных споров с/х предприятий и организаций отнесено к ведению хоз. судов. Конкретизирующие правила применения норм АП содержатся в:
• ППВС № 9 от _________ О некоторых вопросах применения судами РБ з/д-ва при рассмотрении споров с участием кооперативов в сфере производства и услуг.
• ППВС № 2 от 18.03.94 О практике применения судами з/д-ва, регулирующего ____ отношения (п. 17).
• ППВС № 5 от 17.06.94 О некоторых вопросах применения з/д-ва при разрешении трудовых споров.
• ППВС № 11 от 25.09.97 О некоторых вопросах применения судами земельного з/д-ва.
Спроры по зем.-прав. отношениям подведомственны общим судам, если одна из сторон – гражданин, и земельный спор не связан с осуществлением им предпринимательской деятельности. Например, дела по жалобам на решения исп.-расп. органов об отказе в предоставлении зем. участков для создания крест.ферм. хозяйства, в том числе и в случае несогласия гражданина с размером земельного участка. Если обе стороны юр. лица, в т.ч. крест.ферм. хозяйства, предприниматели БОЮЛ – в хоз. суде.
13. Локальные нормативные акты в системе источников АП.
14. Понятие и общая характеристика гос. регулирования с/х.
Гос. регулирование –система мер воздействия государства а аграрный сектор. Государство реально независимо лишь при высокой степени продовольственной самообеспеченности. Поэтому правовыми, экономическими и административными рычагами государство воздействует на аграрный сектор в своих политических целях.
В узком смысле – экономическое воздействие государства на производство и переработку с/х продукции.
В широком –
1) Разнообразное целенаправленное воздействие государства на хоз. деятельность субъектов АП-отношений и оказание им соответствующей гос-поддержки штанов.
2) Создание системы и определение компетенции органов, регулирующих развитие данной отрасли.
Гос. регулирование – упорядочивающая и организующая деятельность. Оно предоставляет субъекта АП-отношений возможность выбора благоприятного поведения. Объективная необходимость гос. регулирования в с/х обусловлена тем, что даже в условиях становления, формирования рыночных отношений только государство может обеспечить рациональное использование земель, гарантировать развитие предпринимательства, производство нужной продукции, равенство всех форм собственности и хозяйствования, паритетность цен на с/х продукцию. Т.о. гос. регулирование – организационно-экономическая и политико-правовая категория.
В ГР с/х проявляется внутрення функция государства. Объект ГР – АП-отношения в сфере с/х деятельности:
• Осуществление зем. реформы.
• Реформы собственности.
• Структуры с/х предприятий
• Отношений с/х производителей с государством
• Экономических взаимоотношений с другими субъектами хозяйствования.
В качестве основного направления ГР выступает приоритет развития с/х отрасли и АПК. Основу ГР + составляет использование экономического механизма: ценовая политика, кредитование, бюджет, налогообложение и страхование. В РБ устанавливаются гарантированные закупочные цены при поставке с/х продукции для ГН (часто они убыточные). + применяются надбавки к ценам в зависимости от вида и качества + за освоение нового вида с/х продукции. Государство осуществляет поддержку льготного процента по кредитам, предоставленным банками (К.п. – 0.5 ставки рефинансирования НБ РБ). Потери коммерческим банкам компенсируются из респ. бюджета. + предоставление товарного кредита в виде поставок ГСМ, семян, минеральных удобрений. Из бюджетных средств формируется фонд, за счет которого приобретается техника и предоставляется в лизинг на льготных условиях + авансирование закупок при поставках для ГН (к.п. – 30%, 50% по зерну). Субъекты с/х деятельности – плательщики большого количества налогов, но по каждому предусмотрена льгота в той части, которая касается производства с/х продукции. При налогообложении не используется принцип дифференциации на субъекты с/х деятельности. Крест.ферм. хозяйства освобождаются от уплаты налогов в первые 3 года. Не уплачивается подоходный налог от реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан. Предоставляются льготы по налогам при объединении с убыточными с/х предприятиями в случае сохранения с/х производства (на 70% и более).
Действует принцип добровольного страхования в с/х – ст.16 закона “О приоритетном развитии...”.

15. Правовые методы и формы гос. регулирования с/х.
Принципы – выражение основных политических и прав. идей, кот. определяют важнейшие и существенные особенности аграрной политики государства.
1. Принцип аграрного протекционизма – установление льгот в с/х
2. Использование метода индикативного регулирования – косвенное воздействие государства за счет налогов, тарифов, %, таможенных сборов,
3. Программного регулирования – программы развития с/х
4. Приоритетного развития с/х производства и АПК
5. Установление и поддержание паритета цен и доходов
6. Осуществление гос. регулирования преимущественно экономическими методами
7. Недопущение прямого вмешательства государства в деятельность с/х предприятий
8. Оказание государством финансовой и иной поддержки с/х-товаропроизводителям в сочетании с использованием средств самих предприятий
Большинство этих принципов закреплено в законе “о приоритетном ....”
Формы ГР – внешнее проявление деятельности соответствующих органов государства и должностных лиц, направленные на развитие отношений в с/х сфере экономики и достижение максимальной эффективности с/х производства.
Конкретные формы регулирования связаны с правовыми формами: правотворческой, правоприменительной (издание индивидуальных юр. актов), правоохранительной (охрана интересов: контроль и надзор) и организационной деятельностью государства. Задачи правоохранительной деятельности:
• Соблюдение законности в сфере с/х производства
• Сохранение имущества с/х предприятий
• Охрана прав членов инвесторов и трудовых прав наемных работников в с/х
К организационной деятельности м. отнести деятельность по разъяснению содержания прав. актов, составление обзоров и отчетов....
Метод регулирования – способ воздействия на участников правоотношения с целью обеспечения нужного поведения. Выделяют:
1. Дозволительный метод
2. Метод властных предписаний – принятие гос. органами обязательных предписаний независимо от заинтересованности сторон в из исполнении (охрана ОС, пожарная техника безопасности)
3. Метод рекомендаций – государство рекомендует проведение мероприятий или их варианты, принятие рекомендации означает, что она становится обязательной для субъектов АП-отношений.
4. Метод убеждения – влияние на осведомленность, волю и эмоции субъектов АП-отношений.
Вся совокупность методов условно делится на экономические и административные. Адм. метод – прямое воздействие на деятельность объектов ГР посредством обязательных указаний. Экономический метод – опосредованное воздействие на объект ГР через использование эк. механизма. Адм. метод используется когда необходимы указания или запрещения, экономический – позволяет сохранить свободный выбор поведения. Мотив выбора здесь – разумная выгода.

16. Система органов, осущ. регулирование с/х-вом (компетенция).
Система управления с/х-вом многоуровневая:
1. Гос. уровень – см. ниже у козы под хвостом
2. Областной – осуществляется облкомитетом СХиП
3. Районный – райуправлениями СхиП

Гос. уровень – органы общей и спец. компетенции:
- Нац. Собрание (при палате представителей постоянная комиссия по аграрным вопросам готовит проекты аграрных законов)
- 1П
- СМ – в 1996 г. создан рекомендательный совет по вопросам развития АПК. Это не орган гос. управления, вырабатывает рекомендации по реформам АПК.
- Органы функциональной компетенции – не осуществляют регулирование с/х, а лишь определенных видов отношений в сфере с/х и как правило по согласованию с органом отраслевой компетенции:
- МинФин, МинЭкономики, МинГосИмущество, Гос. Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии...
- Органы отраслевой компетенции: МинСельхозПрод (Пост. СМ 12.02.96, закон “о СМ и подчиненных ему органах” от 7.07.96).
МСХП – республиканский орган гос. управления, юр. морда. Осущ. регулирование деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности и управление подведомственными юридическими лицами (создание, ликвидация, реорганизация подведомственных предприятий, управление имуществом, разработка эк. нормативов, ...).
Норм. акты респ. органов ГУ касающиеся неподведомственных юр. лиц частной формы собственности обязательны для исполнения при условии их регистрации МЮ в Нац. Реестре норм.-прав. актов Нац. Центра правовой информации. Для подведомственных юр. лиц – и без указанной регистрации.
МСХиП рукойводит службой гос.-тех-надзора, ветеринарной, племенной службами, службой по защите растений. При МСХиП действуют комитеты по хлебопродуктам, по гос. испытанию и охране сортов растений.... Комитеты при МСХиПе – юр. лица под непосредственным его управлением.

17. правовое регулирование социальной сферы села.
В широком смысле соц. развитие включает комплекс соц-эк. мер по развитию аграрного сектора, расширению в сельской местности сети образования, культуры, здравоохранения, торговли и бытового обслуживания.
В узком смысле – не охватывает эк. и производственные факторы, предполагает развитие соц. инфраструктуры. Аналогичное значение имеет содержание раздела 2 “соц. политика на сале” закона о “приоритетном....”. Эти отношения не входят в предмет АП, но з/д-во, регулирующее их – предмет науки АП и учебной дисциплины. Соц. развитие села – правовой институт.
Необходимость комплексного подхода к прав. регулированию СРС обусловлена критической ситуацией * в данной сфере:
- Игнорировалась специфика сельского труда и быта (типа город более прогрессивен)
- Применялся остаточный принцип финансирования соц. сферы села
- Отсутствовала правовая база для решения соц. проблем села
- Соц. проблемы села в значительной части были переложены государством на с/х предприятия.
- Перспективы преобразования сельской местности связываются только с перспективой развития с/х производства
18% селян пользуются центр. отоплением, 17% - канализацией, 2% - презервативами, 8% - коммунальными услугами. *.
Сейчас же соц. сфера села объявлена приоритетной (первоочередное направление инвестиций, кредитования, демографическая политика). Соц. сфера села – объект заботы местных органов. Разработан механизм финансирования села. МСоветы создают фонд соц. развития села (постановление о порядке образования – СМ от 20.03.92). фонд соц.-культурного развития села образуется при поселковых советах за счет средств респ. и местных бюджетов + добровольных взносов субъектов хозяйствования. Сделана попытка изменить бюджетное финансирование соц. сферы села. Ежегадно оно должно устанавливаться не менее 20% от расходной части бюджета, не менее Ѕ объема кап. вложений.
В апреле 1998 года СМ утвердил программу “сельская школа”. С принятием закона строительство новых объектов соц. сферы – за счет респ. и местных бюджетов, проводится научные исследования на основе разработанных целевых программ.
СМ определяет сельские районы с низким базовым уровнем экономики и соц. развития – разрабатывает комплекс мер по выравниванию эк. и соц. различий. 1 апреля 1998 года принято Пост. СМ “о первоочередных мерах по ускоренному развитию ряда районов РБ...” (около 14 районов). Мероприятия осуществляются за счет средств бюджета, фонда поддержки производителей с/х продукции и продовольствия, прибыли с/х предприятий данного района. Предусмотрены кредитные линии на льготных условиях.
- Закон “о культуре” 1991
- З. об образовании 1991
- З. о сан-эпидем. благополучии населения
- З. о здравоохранении.

18. Правовое регулирование жилищного строительства на селе.
Прав. регулирование ЖС основано на ст. 6 закона “о приоритетном...”: право граждан сельской местности на получение льготных кредитов на строительство индивидуальных домов, + выделение зем. участков жителям городов, осуществляющих индивидуальное строительство в сельской местности.
Указ от 2.08.96 “ о некоторых мерах по развитию ЖС на селе”
Указ от 3.03.98 “о доп. мерах по развитию ЖС на селе”
Указ от 12.05.98 “о совершенствовании порядка и условий кредитования ЖС”.
Указ от 2.01.99 “об упорядочении ________” . он направлен на унификацию нормативно-правовой базы.
Пост. СМ от 15.05.97 “порядок продажи построенных жилых домов, квартир в сельской местности”.
Пост СМ 23.03.98 “о доп. мерах по развитию ЖС на селе”
Пост СМ 19.05.98 “порядок использования жилых домов, квартир, построенных в сельской местности за счет льготных кредитов”
Право на получение льготного кредита предоставлено физ лицам, постоянно проживающим в РБ состоящих на учете нуждающихся с соблюдением принципа одноразовости льготного кредита, если совокупный доход семьи не превышает установленного предельного уровня (до 95% стоимости жилого помещения, 70% на покупку). Кредиты на срок до 40 лет для обеспечения возврата – залог жилых помещений. Специалисты, направленные на работу в село имеют право на внеочередное включение в списки нуждающихся...
Льготные кредиты выдаются субъектам хозяйствования (в т.ч. крест.ферм. хозяйствам) для строительства жилья. С/х предприятия имеют право на получение кредитов, на приобретение у физ. лиц пустующих, незавершенных строительством жилых домов, квартир на селе (95% сроком на 10 лет с погашением через 3 года после получения и уплаты 5% годовых, обеспечение – залог). Жилье, построенное гражданами за счет льготных кредитов не может быть объектом купли-продажи до погашения кредита. Жилье, построенное с/х предприятиями – служебное (исключается из числа служебных после погашения кредита). Рабочие и служащие, члены колхоза, прекратившие трудовые или членские отношения с с/х предприятием подлежат выселению из служебного жилого помещения (сосут) со всеми проживающими лицами без предоставления другого.

19. Соц. защита сельского населения, пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС.
Закон о правовом режиме территорий, подвергшихся рад. загрязнению; о соц. защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС – направлен на защиту прав ликвидаторов, отселенных и выехавших на новое место жительства, других категорий граждан. Территория загрязнения делится на 5 зон в зависимости от плотности:
1. Зона эвакуации (отчуждения)
2. Зона первоочередного отселения
3. Последующего отселения
4. С правом на отселение
5. Зона проживания с периодическим радиационным контролем
Границы указанных зон СМ пересматривает раз в три года. Пострадавшие – граждане, кот. проживают (ли), работают (ли) на территории, дети и подростки, при обнаружении у них заболеваний кроветворных органов, щитовидной железы – они имеют право на получение компенсации за ущерб:
- Стоимости жилья
- Стоимости подлежащих к вынужденному убою застрахованных с/х животных
- Стоимости плодово-выгодных насаждений, посевов и незастрахованных с/х животных
- Затрат по освоению другого участка
Льготы:
1. Внеочередное предоставление земельного участка для строительства жилья.
2. Освобождение от уплаты земельного налога в течение 3-х лет при переселении в сельскую местность
3. Уплата в виде компенсации за вынужденный простой и нестояние 70% задолженности при запрете производства сельхоз. продукции.
4. Уменьшение пенсионного возраста
Пост СМ от 30.11.98 введена конкретная форма найма на работу специалистов сельхоз. учреждений в зонах отселения.
20. соц. защита сельского населения в условиях перехода к рыночным отношениям.
21. ответственность гос. органов и должн. лиц за нарушение хоз. самостоятельности с/х предприятий.
ЗПР: Статья 91. Ответственность органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов и их должностных лиц за нарушение прав предприятия
Органы государственного управления и местные органы государственной власти, общественных организаций и их должностные лица при принятии решений, касающихся предприятия, и в своих отношениях с ним несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона.
Органы государственного управления и местные органы государственной власти, общественных организаций и их должностные лица могут давать предприятию указания только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством. В случае издания этими органами или лицами акта, не соответствующего их компетенции либо требованиям законодательства, предприятие вправе обратиться в суд или хозяйственный суд с заявлением о признании такого акта недействительным.
Убытки, причиненные предприятию в результате выполнения указаний органов государственного управления и местных органов государственной власти, общественных организаций либо их должностных лиц, нарушивших права предприятия, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами
предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предприятию, подлежат возмещению этими органами, а виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Споры о возмещении убытков решаются судом или хозяйственным судом в соответствии с их
компетенцией.
22. Понятие и виды субъектов с/х деятельности.
Субъекты с/х деятельности – юр. и физ. лица, занятые производством, переработкой и реализацией с/х продукции, обслуживающие с/х производство. По орг-правовой форме делятся на:
1. Совхозы – закон “о предприятиях”
2. Колхозы – закон “о кооперации в СССР”, “примерный устав колхоза”
3. Крест.ферм. хозяйства – закон
4. Меж-хоз. предприятия – закон “о кооперации”, Общие положения о меж.-хоз. предприятии, организации в с/х от 14.04.77.
5. Производственные и агропромышленные объединения – Положение “о производственном объединении в с/х” 1972 года, “Типовое положение об агропромышленном объединении” 1982.
6. Хоз. общества и товарищества – Закон “об АО ...”
7. Граждане ведущие личное подсобное хозяйство
Организационно-правовая форма – закрепленная в з/д-ве самостоятельная форма хозяйствования, с очерченной гр. правосубъектностью.
Субъектов с/х деятельности отличает предмет и использование природных ресурсов – они делятся на:
- Субъекты хозяйствования – производство с/х продукции
- Субъекты, перерабатывающие с/х продукцию, обслуживающие с/х предприятия
- Субъекты, уставная деятельность кот. направлена на оказание финансовых, страховых и посреднических услуг.
Запретов по выбору орг-прав. формы в РБ нет. Большинство – совхозы. Доля крест.ферм. хозяйств не велика. Государством рекомендовано акционирование перерабатывающих и обслуживающих предприятий с обязательным участием производителей с/х продукции. По ГК – юр. лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Перечень некоммерческих – неисчерпывающий: потреб. кооперация, общ. и религиозные организации, благотворительные фонды и т.д. допускается создание объединений юр. лиц в форме ассоциаций и совхозов, фин.пром. и иных хоз. групп. По ГК на крест.ферм. хозяйство распространяется законодательство о полном товариществе.

23. правовое положение гос. с/х предприятий.
К предприятиям гос. формы собственности относятся совхозы, учхозы, племенные заводы, птицефабрики и т.д. (совхозы – 22% всех с/х угодий РБ). В советский период совхоз выступал в качестве конкурента колхозу, рассматривался в качестве приоритетной формы с/х производства. Закон “о предприятиях” 1990 года определяет правовое положение совхозов. (посмотреть в новом ГК изменения!!!).
Унитарное предприятие – коммерч. организация не наделенная правом собственности на закрепленным за ней собственником имущества.
- Положение “о совместных хозяйствах” 1927 года
- Положение “о гос. соц. предприятиях 1965 г.

24. правовое положение кооперативных организаций в с/х.
Основной вид – колхоз (примерный устав колхоза и закон “О кооперации в СССР” 1987 года).
Колхоз – первоначально, крупное коллективное хозяйство крестьян, добровольно объединившихся для совместной производственной и с/х деятельности посредством обобществленных средств производства и труда на земле, принадлежащей государству и переданной колхозу в бессрочное и бесплатное пользование. Данным термином охватывались товарищества по совместной обработке земли, с/х артели и коммуны.
Производственный кооператив – коммерч. организация участники которой обязаны внести имущ. паевой взнос, принимать личное трудовое участие в ее деятельности, и нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях (если иное не предусмотрено уставом), в пределах по уставу, но не меньше величины годового дохода кооператива. Отличительная особенность – объединение не только капитала, но и совместного труда.
Основные признаки произв. Кооператива:
1. Цель – занятие определенным промыслом
2. Равноправие членов
3. Обязательность личного труда
4. Субсидиарная ответственность
Принципы произв. Кооператива:
1. Добровольность вступления
2. Беспрепятственный выход
3. Личное трудовое участие
4. Непосредственное участие в управлении
5. Обязательность внесения паевого взноса
6. Субсидиарная ответственность
Число членов кооператива – не менее 3-х.
Меж-хоз. предприятия – форма кооперации на уровне юр. лиц. Их правовое положение определяется положением 1977 года (см. выше) и законом “о кооперации” - это: животноводческие комплексы, предприятия по мелиорации, мех-хоз. строительные предприятия и др.. осуществляют свою деятельность на ПОУ или ППХВ. Имущество принадлежит на праве общей собственности. Представители хозяйств-участников участвуют в управлении, прибыль делиться между ними, каждое хозяйство в отдельности несет ответственность по обязательствам меж-хоз. предприятия. МХП осущ. обслуживание хозяйств участников. При прекращении деятельности МХП его имущество распределяется между хозяйствами.
Не надо путать МХП и агропромышленные с/х объединения. Последние – единый производственный с/х комплекс. Его участники включаются в производственную структуру объединения, органы которого координируют и направляют их деятельность.

25. правовое положение хоз. обществ и товариществ в с/х.
Полное товарищество – коммерческая организация с уставным фондом, разделенным на доли участников, которые в соответствии с договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно несут ответственность. Участники ПТ – индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Лицо м.б. участником только одного ПТ. ПТ создается и действует на основе учредительного договора, закрепляется принцип добровольного вступления и выхода. Если ПТ создано на неопределенный срок, то участник должен предупредить о выходе в определенный срок. Досрочный выход возможен по основаниям, указанным в учредительном договоре или по уважительной причине. Участник ПТ отвечает по обязательствам ПТ, возникшим и до его вступления. Участник вышедший из ПТ отвечает по обязательствам в течение 2-х лет после выхода.

26. правовое положение крест.ферм. хозяйства (КФХ).
В начале 90-х годов КФХ получили право иметь в собственности все необходимые средства производства и другое имущество для ведения с/х производства + переработки с/х продукции.
Правовой статус КФХ определяется законом о КФХ 1991 года.
КФХ – самостоятельный хозяйствующий субъект ??? с правами юр. лица ???, который на основе использования отдельным гражданином, семьей или группой граждан находящегося в их собственности имущества + земельного участка осуществляет производство с/х продукции.
- закон о КФХ 1991 года
- ЗК 1999 года
- Указ 1П от 3.03.93 о мерах по развитию КФХ
- Указ 1.04.98 о некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности КФХ
- Пост СМ 30.04.98 об утверждении типового договора между КФХ и исполкомами о раз-ии с/х производства и порядке его зак-ния.
- Пост СМ 20.02.98 об отнесении ряда КФХ к опытным и их гос. поддержке
- Положение о гос. регистрации, ликвидации, прекращении деятельности субъектов хозяйствования, утв. Декретом 1П №11 16.03.99
- ППВС 25.09.97 о некоторых вопросах применения зем. з/д-ва
27. порядок создания КФХ, состав, прекращение деятельности.
ЗКФХ: Статья 3. Создание крестьянского хозяйства
Каждый дееспособный гражданин РБ, обладающий специальными знаниями, необходимой квалификацией либо опытом работы в области сельского хозяйства, имеет право организовать крестьянское хозяйство.
Преимущественное право на организацию крестьянского хозяйства имеют граждане, проживающие в данной местности, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и необходимую квалификацию.
Крестьянское хозяйство считается созданным с момента регистрации и приобретает статус юридического лица, открывает расчетный и другие счета в учреждении банка, имеет печать со своим наименованием, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя при разработке программы экономического и социального развития региона.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу, в которую заносятся сведения о составе крестьянского хозяйства, о главе хозяйства и лице, выполняющем его функции в случае временного отсутствия главы хозяйства, а также основные данные о выделенном хозяйству земельном участке.
Иностранными гражданами крестьянское хозяйство может быть создано с использованием земельных участков, предоставляемых им Советами народных депутатов во временное пользование на условиях аренды.

Статья 23. Основания прекращения деятельности крестьянского хозяйства
Деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях:
добровольного отказа от права владения и пользования земельным участком;
истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
использования земли не по целевому назначению;
нерационального использования земельного участка, выражающегося в уровне урожайности ниже нормативного для земель сельскохозяйственного назначения (по кадастровой оценке);
изъятия земельного участка в установленном порядке для государственных или общественных нужд;
систематического невнесения земельного налога или арендной платы в установленные сроки;
объявления крестьянского хозяйства неплатежеспособным;
когда крестьянское хозяйство в течение одного года с момента регистрации не приступило к производственно-хозяйственной деятельности;
неоднократного или грубого нарушения законодательства, регулирующего деятельность крестьянского хозяйства.

Статья 24. Порядок прекращения деятельности крестьянского хозяйства
Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным Советом депутатов.
Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства разрешаются судом.
Изъятие земельного участка у крестьянского хозяйства для государственных или общественных нужд производится в установленном порядке после выделения ему по его желанию районным Советом депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями, организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
При несогласии крестьянского хозяйства решение Совета депутатов об изъятии земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.
При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется для расчетов по оплате труда с лицами, работавшими в хозяйстве по трудовому договору, на выплату платежей в бюджет, возврат ссуд банкам и расчетов с прочими кредиторами.
С прекращением деятельности крестьянского хозяйства за его членами сохраняется право на жилой дом и приусадебный надел, а также иное имущество, находящееся в их собственности.

28. основания возникновения права на земельный участок КФХ, основания предоставления земельного участка.
ЗКФХ: Статья 4. Предоставление земли и пользование ею
Для ведения крестьянского хозяйства гражданам по их желанию предоставляются в пожизненное наследуемое владение или в аренду земельные участки, включая приусадебный надел.
Земельные участки в пожизненное наследуемое владение предоставляются в размере до 50 гектаров сельскохозяйственных угодий.
Граждане, ведущие крестьянское хозяйство, для производственных целей могут дополнительно арендовать земельные участки.
При отсутствии или недостатке земель запаса районными Советами депутатов создается специальный фонд земельного запаса в порядке, предусмотренном Кодексом РБ о земле.
Земельные участки, предоставленные крестьянскому хозяйству, не могут быть объектом купли-продажи, залога, дарения, самовольного обмена.
Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется районным Советом депутатов в каждом конкретном случае с учетом особенностей местных условий (плодородия земель, средней обеспеченности ею одного трудоспособного в колхозе или совхозе, потребности в сельскохозяйственных угодьях для ведения личных подсобных хозяйств граждан, расширения населенных пунктов и прочих), его специализации, а также численного состава крестьянского хозяйства при ориентации, как правило, на собственные силы членов хозяйства в его ведении.
Членам колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов, работникам сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств и экспериментальных баз, на землях которых проводятся долголетние опыты), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, для создания равных условий хозяйствования решением районного Совета депутатов по желанию этих лиц предоставляются земельные участки, изымаемые из земель указанных сельскохозяйственных предприятий. За этими сельскохозяйственными предприятиями сохраняется право пользования изымаемым земельным участком до фактического занятия его для ведения крестьянского хозяйства.
Кадастровая оценка предоставляемого земельного участка, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными Советами депутатов устанавливаются налоговые и другие льготы.
В случаях, когда выделенный земельный участок имеет меньший размер, чем установлено частью 2 настоящей статьи, крестьянскому хозяйству по решению районного Совета депутатов может быть выделен дополнительный земельный участок из земель запаса.
29. правовой режим имущества КФХ, источники формирования имущ. базы.
ЗКФХ: Статья 8. Собственность крестьянского хозяйства
Крестьянское хозяйство может иметь в собственности жилые дома,
хозяйственные постройки, насаждения на земельном участке, продуктивный скот, птицу, сельскохозяйственную технику и инвентарь, оборудование, транспортные средства и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Источниками формирования имущества крестьянского хозяйства являются:
денежные и материальные средства членов крестьянского хозяйства;
доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов трудовой деятельности;
доходы от ценных бумаг;
кредиты;
капитальные вложения и дотации из бюджета;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования предприятий, организаций и граждан;
иные источники, не запрещенные законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 9. Владение, пользование и распоряжение имуществом
Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей (долевой или совместной ) собственности.
Пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществляется его членами по взаимной договоренности. Сделки по распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства либо уполномоченным им членом хозяйства.
Если члены крестьянского хозяйства договариваются об ином режиме имущественных отношений, они пределяют одновременно и порядок владения, пользования и распоряжения имуществом.
Право собственности крестьянского хозяйства находится под защитой государства.
При выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава общее имущество, как правило, разделу не подлежит.
Причитающаяся доля имущества компенсируется денежными средствами.
Порядок выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при возникновении спора -- в судебном порядке. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать пяти лет.
Право на получение доли в натуральном выражении имеют те члены крестьянского хозяйства, которые выходят из него с целью создания крестьянского хозяйства. При этом выделение доли в натуральном выражении производится с таким расчетом, чтобы не лишить крестьянское хозяйство необходимых для его ведения основных производственных фондов.
Крестьянское хозяйство имеет право приобретать, брать в аренду или во временное пользование имущество у предприятий, объединений, организаций и граждан.
Крестьянское хозяйство имеет право продавать и передавать предприятиям, организациям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество.
Страхование имущества крестьянского хозяйства осуществляется на добровольной основе в соответствии с действующим законодательством.
30. права и обязанности граждан по ведению КФХ.
ЗКФХ: Статья 11. Права крестьянского хозяйства
Крестьянское хозяйство имеет право:
самостоятельно хозяйствовать на земле;
право собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;
использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;
в установленном порядке возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения, проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить гидротехнические сооружения;
участвовать в решении вопросов мелиорации и в разработке других мероприятий, влияющих на эффективность использования его земель;
в случае изъятия земли или добровольного отказа от земельного участка получать полную компенсацию затрат на повышение ее плодородия.
Глава крестьянского хозяйства в случае потери трудоспособности или достижения пенсионного возраста может передавать право владения земельным участком или предоставлять его во временное пользование в порядке и на условиях, определяемых Кодексом РБ о земле.
Статья 12. Обязанности крестьянского хозяйства
Крестьянское хозяйство обязано:
эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;
осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь о земле и другими законодательными актами Республики Беларусь;
своевременно вносить арендную плату за землю и налоги, предусмотренные законодательством;
не нарушать права других землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов.
31. понятие и правовое положение личных подсобных хозяйств граждан.
ЛПХ – семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих хозяйство для получения дополнительных к основному источнику доходов и дебилов.
Основные признаки :
1. Форма с/х производства – личный труд
2. Частная собственность на средства производства
3. Право собственности, пользования, владения на землю
4. Имеет потребительский характер, т.е. произведенная продукция потребляется.
5. Излишки м.б. реализованы на рынке.
Термин ЛПХ не имеет легального определения.
32. правовой режим имущества и земельного участка ЛПХ.
Имущество ЛПХ находится в ??? общей совместной ??? собственности супругов или в собственности гражданина, ведущих ЛПХ.
Граждане могут получить земельный участок для ведения ЛПХ в собственность, пожизненное наследуемое владение и аренду. Предоставляется гражданам, проживающим в сельской местности, поселках городского типа в размере 1 га с учетом участка при доме. Запрещается изменять целевое назначение, правовой режим использования, осуществлять куплю-продажу при наличии запрета или превышении норм предоставления.
Участок для ЛПХ м.б. предметом залога для обеспечения возврата банк. кредита. Совместное постановление СМ и НБ 31.12.93 утвердило порядок передачи земельного участка в залог для получения б. кредита, кот. может выдаваться для улучшения качества участков, повышения плодородия, строительства дома и др. участок для ЛПХ можно передавать в аренду. Арендодатели – граждане и государство, арендаторы – граждане.
Новый ЗК: устанавливается порядок обмена зем. участками для граждан имеющих участок на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ). Не требуется разрешения исп.-расп. органов на отчуждение земельного участка, залог. Сельские и поселковые исп.-расп. органы вправе предоставлять гражданам РБ зем. участки для ведения ЛПХ, в аренду в размере до 3-х га.
Гражданин вправе осуществлять сделки с частью зем. участка. З/д-во не определяет какие виды с/х деятельности можно осуществлять в ЛПХ. Закрепляется право собственности на произведенную продукцию (независимо от права на землю). Граждане, ведущие ЛПХ призваны производить продукцию прежде всего для собственного потребления, а потом уже для реализации (сущ. типовые договоры на некоторые виды договоров реализации продукции). С/х предприятия обязаны оказывать помощь гражданам по обработке зем. участков для ЛПХ.
Доходы от реализации с/х продукции гражданами по закону о налоге на доходы физ. лиц не облагаются налогом.
Зем. участки для ЛПХ включаются в земли населенных пунктов.

33. общая характеристика управления в с/х предприятиях.
Управление предприятием – деятельность соотв. органов и должн. лиц направленная на обеспечение эффективного использования материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов в целя получения прибыли, удовлетворения соц. и эк. интересов работников предприятия.
Управленческое волевое поведение – объект прав. регулирования и приобретает форму управленческого прав. отношения.
Субъект управленческого прав. отношения - орган управления, должн. лица, трудовой коллектив. Работники предприятия обладают лишь управленческой правоспособностью, которую могут реализовать через участие в собраниях, выборах.
Объект – производственные процессы, имущ. и соц. отношения в коллективе.
Основа управления – сочетание принципов коллегиальности и единоначалия. Основа управления в колхозе:
1. Выборность всех органов и должн. лиц
2. Их сменяемость
3. Подотчетность правления, председателя и ревизионной комиссии перед общим собранием членов колхоза (высшего органа управления – решает любые вопросы деятельности колхоза)
4. Непосредственность и представительность форм управления

34. управление в гос. с/х предприятиях (система органов управления, компетенция).
Основным принципом в совхозах и иных гос. с/х предприятиях (ГСП) был принцип единоначалия. Тр. коллектив принимал участие в управление через профсоюз, коллегиальные органы носили совещательный характер.
В настоящее время принципы, структура управления определяется законом “о предприятиях”. Принципы – сочетание прав и интересов члена коллектива и собственника предприятия. Собственник может осуществлять управление непосредственно, через уполномоченный орган или орган управления предприятием.
Субъектом управленческих отношений м. выступать тр. коллектив. Его полномочия определяются законом о предприятиях, КЗоТом. Тр. коллектив решает вопросы связанные с выкупом имущества предприятия, заключения кол. договора, избрания (отзыва) представителей в совет (правление) предприятия и др. вопросы.
Совет (правление) предприятия состоит из равного числа представителей от собственника предприятия и трудового коллектива. Его численность, срок и порядок формирования определяются уставом. Совет определяет общее направление эк. и соц. развития предприятия, порядок распределения чистой прибыли, создания филиалов и др. структурных подразделений, рассматривает конфликтные ситуации между администрацией и тр. коллективом, ...
С руководителем ГСП заключается контракт на 2 года. Он представляет его интересы, распоряжается имуществом в установленных пределах, издает приказы, назначает и увольняет замов, руководителей структурных подразделений и т.д. Большинство норм на уровне закона о регулировании управленческой деятельности имеет диспозитивный характер.

35. управление в кооп. организациях. Система органов управления, их компетенция.
Высший орган управления колхозом – общее собрание членов колхоза или собрание членов уполномоченных. Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания не исчерпывающий. Только общее собрание вправе решать вопросы:
 Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений.
 Избрание органов управления – председателя, правления, ревизионной комиссии.
 Прием в члены кооператива, выход и исключение.
 Принятие локальных нормативных актов
 Определение размеров вступительных и паевых взносов, порядка распределения доходов, утверждение планов деятельности
 Реорганизация, прекращение деятельности кооператива.
+ в примерном уставе колхоза – дополнительный перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания – оно не вправе отказать трудовому коллективу на создание самостоятельного колхоза или с/х кооператива, если за это решение проголосовало не менее 2/3 членов данного трудового коллектива. Общее собрание собирается правлением по мере необходимости, но не реже 1-го раза в квартал. Правление д. созвать общее собрание, если этого потребует не менее 1/3 членов колхоза или ревизионная комиссия. Общее собрание вправе решать вопросы, если присутствует не менее 2/3 членов колхоза. Гражданин, работающий по тр. договору, имеет право совещательного голоса.
Правление – исп.-расп. орган, который осуществляет управление всей организационной, хоз. и соц. деятельностью + ответственно перед общим собранием. Правление избирается на 3 года и ежегодно отчитывается перед общим собранием. Заседает правление не реже 1-го раза в месяц. Из своего состава оно выбирает зама, председателя. Председатель избирается общим собранием на 3 года и становится председателем правления. От должности его может освободить только общее собрание. В статусе руководителя с/х предприятия с 1995 года произошли изменения: Указ 1П 6.02.95 о мерах по дальнейшему развитию с/х производства – заключается контракт с лицами, избранными общим собранием, др. уполномоченными органами управления. Пост. СМ 12.04.95 положение о порядке заключения контрактов с руководителями с/х предприятий негос. форм собственности. Контракт с руководителем заключается районным исполкомом на срок, определенный уставом после его избрания на эту должность общим собранием, с которым согласуется проект контракта. Для осуществления контроля за деятельностью д. лиц, органов (кроме устава, ПВТР и др.) общим собранием на 3 года избирается ревизионная комиссия, которая ежегодно проводит комплексные ревизионные проверки официальной деятельности. Акты проверки РК утверждаются общим собранием.
По новому ГК система органов управления производственных кооперативов:
1. Общее собрание
2. Наблюдательный совет
3. Правление
4. Председатель
5. Управляющий
6. Ревизионная комиссия
7. ?
Член производственного кооператива не м.б. одновременно членом наблюдательного совета и правления или председателем.
Наблюдательный совет избирается общим собранием в составе 3-х человек. Его членами не м.б. управляющие, главный бухарь, рукойводители стрюктурных подразделений, члены ревизионных комиссий.
Член кооператива – гражданин, внесший имущественно-паевой взнос, принимающий личное трудовое участие в деятельности + обязующийся нести ответственность.
Участник кооператива – гражданин, имеющий в собственности имущественный пай, но не принимающий личного участия в трудовой деятельности.
Работник кооператива – гражданин, заключивший трудовой договор.
Члены кооператива обладают правом решающего голоса, участники – совещательного.

36. общая характеристика отношений собственности в с/х.
В с/х до 90-х гг. прав. регулирование осуществляется путем запрещения 2-х форм собственности: государственной и колхозно-кооперативной.
Гос. собственность рассматривается в качестве ведущей. Особенности колх.-кооперативной собственности были связаны с особенностями внутренней организации управленческих отношений в колхозах, в основе которой лежали отношения членства; в результате любой акт распоряжения колх. имуществом требовал соотв. решения органов управления делами колхоза, выражающего волю данного колхоза. Помимо этого формы собственности различны по степени обобществления имущества и первоначальным источникам возникновения. Гос. собственность рассматривается как собственность всего народа, возникшая как результат национализации.
Колхозно-кооперативная собственность характеризовалась как групповая и принадлежала каждому колхозу в отдельности, возникла как результат добровольного отказа крестьян от личной собственности и передачи ее в общую. Отношения собственности регулировались на основе Конституции и гр. з/д-ва. Конституция содержала нормы о собственности колхозного двора, колхозно-кооперативной собственности. Более детально отношения собственности регулировались нормами детального права.
Изменения соц.-эк. условий привело к изменению:
 равенство форм собственности – гос. и частной.
 Допускается множественность орг.-прав. форм, в т.ч. и в сфере с/х деятельности.
 Изменились прав. отношения собственности на землю как результат – существенным образом расширилась сфера имущ. отношений с участием с/х предприятий.
Сейчас субъектами права гос. собственности выступают – РБ и адм.-терр. единицы. Частной – физ. лица и негос. юр. лица. В свою очередь собственность делится на респ. и коммунальную. Республиканская состоит из казны РБ и имущества, закрепленного за гос. юр. лицами. Коммунальная собственность – из казны адм.-терр. единиц и имущества соответствующих юр. лиц. Казна РБ – республиканский бюджет + золотовалютный запас, алмазный фонд + объекты исключительной собственности РБ + имущество, закрепленное за юр. лицами. Казна адм.-терр. единиц – местный бюджет + имущество, закрепленное за юр. лицами. В новом гр. з/д-ве закрепляются принципы прав. регулирования отношений собственности:
1. В собственности граждан и юр. лиц может находиться любое имущество.
2. Количество и стоимость имущества не ограничиваются.
3. Права всех собственников защищаются в равной степени.

37. Понятие и классификация имущества с/х предприятий.
Имущество в узком смысле – совокупность вещей и иных мат. объектов того или иного субъекта права на основании права собственности, ПОУ и других вещных прав, + нематериальные ценности: информация, деньги, ЦБ, результаты интеллектуального труда и др.
Имущество делится на активы и пассивы.
Активы:
 Долгосрочные – основные средства, незавершенные и долгосрочные кап. вложения, др. со сроком использования более 1 года.
 Нематериальные – право пользования, патенты, торговые марки, товарные знаки.
 Текущие – малоценные быстроизнашивающиеся предметы (МБП).
Пассивы: уставный фонд, резервы, прибыль, заем, кредиторская задолженность.
Имущество делится на движимое и недвижимое. Недвижимое – зем. участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, насаждения, здания, сооружения + предприятие, как имущ. комплекс для предпринимательской деятельности (в данном случае предприятие – объект права), в которое входят все виды имущества, необходимые для его фунциклирования.
Имущество делится на основные и оборотные средства. Основные мат. фонды – товары для повторного и многократного использования, служащие более 1 года, и стоимость которых не менее лимита, установленного МинФином РБ. Это – здания, сооружения, транспорт, производственный инвентарь, рабочий Полещук, многолетние насаждения. С/х машины и рабочий скот (смотри выше) относится к основным средствам (ОС) независимо от их стоимости. Не относятся к ОС – средства труда со стоимостью ниже лимита или сроком службы до 1 года, молодняк скота, животные на откорме, птицы кролики, пушные, семьи пчел, Вадики *.
Ранее плоды продукции и доходы принадлежали собственнику имущества. А сейчас – лицу, использующему это имущество на законных основаниях если иное не предусмотрено з/д-вом или договором.

38. Правовой режим имущества гос. с/х предприятий.
ЗПР: Глава 7. УСЛОВИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА
Статья 33. Имущество предприятия
Имущество предприятия составляют его основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия.

Статья 34. Имущественные права предприятия
Имущество предприятия в соответствии с законодательными актами РБ, уставом предприятия может принадлежать ему на праве собственности либо владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных собственником или уполномоченным им органом и действующими законодательными актами РБ.

Статья 35. Источники формирования имущества предприятия
Источниками формирования имущества предприятия являются:
денежные и материальные взносы учредителей;
доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;
доходы от ценных бумаг;
кредиты банков и других кредиторов;
капитальные вложения и дотации из бюджетов;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и физических лиц;
иные источники, не запрещенные законодательными актами РБ.

Статья 36. Привлечение предприятием средств юридических и физических лиц
Для привлечения дополнительных денежных средств на цели расширения и совершенствования производства, социального развития трудового коллектива предприятие имеет право выпускать и реализовывать ценные бумаги.
Порядок выпуска и реализации предприятием ценных бумаг, их виды и права держателей определяются законодательством РБ.

Статья 37. Права предприятия по распоряжению имуществом
Предприятие имеет право продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если иное не предусмотрено законодательством РБ или уставом предприятия.
Предприятие вправе, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или уставом, продавать, сдавать в аренду гражданам средства производства и иные материальные ценности, за исключением тех, которые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь не могут находиться в их собственности или пользовании.
Оценка стоимости государственного имущества проводится в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Безвозмездная передача и предоставление государственным предприятием имущества гражданам, трудовым коллективам и предприятиям иных форм собственности осуществляются с разрешения собственника или уполномоченного им органа, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
В случаях нарушения предприятием порядка передачи, предоставления, обмена или продажи имущества указанные сделки могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
В случаях неиспользования или неэффективного использования имущества предприятием, относящимся к государственной собственности, такое имущество может быть изъято собственником предприятия или уполномоченным им органом.
39. разгосударствление и приватизация в с/х.
Закон “о разгосударствлении и приватизации гос. собственности” 1993 года.
Разгосударствление – передача от государства функции непосредственного управления хозяйствующим субъектам (юр. и физ. лицам), в том числе и посредством приватизации.
Приватизация – приобретение права собственности физ. и юр. лицами на объекты, принадлежащие государству. В результате государство полностью или частично утрачивает право владения, пользования и распоряжения гос. собственностью.
Объекты приватизации – гос. предприятия, структурные единицы объединений, предприятий, гос. имущество, сданное в аренду, доли и паи и акции государства в имуществе субъектов хозяйствования.
Субъекты приватизации – граждане РБ и РФ, негос. юр. лица (доля гос. собственности в УФ не менее 50%), юр. лица РБ, созданные не менее чем 50% членов тр. коллективов приватизированного предприятия, инвесторы, лица без гражданства.
Основные принципы:
1. Сочетание безвозмездного и возмездного способа приватизации
2. Право каждого гражданина на безвозмездную долю
3. Предоставление опр. Соц. гарантий членам тр. коллективов
4. Гласность приватизации
5. Др
RTFM:
• пост КМ 1994 г. “о преобразовании перерабатывающих с/х продукцию и обслуживающие с/х предприятий в ОАО”
• врем. Положение “о порядке подготовки проектов приобретения гос. и арендных предприятий ... в ОАО” 1995 г.
• Врем. Положение о порядке формирования УФ при преобразовании гос. и арендных предприятий ... в ОАО”
• Порядок передачи производителям с/х продукции акций ОАО, изданных в процессе преобразования гос. и арендных предприятий ... и их оплаты”.
Особенности приватизации: приватизируются лишь предприятия, перерабатывающие с/х продукцию и обслуживающие с/х. Приобретение их осуществляется с обязательным участием предприятий-производителей с/х продукции. Предусматривается передача им не менее 40% акций.
Определяются перечни предприятий, при преобразовании которых государство сохраняет контрольный пакет акций. Устанавливаемый перечень предприятий, которые не м.б. объектом приватизации : племенные хозяйства, звероводства, вет. службы, служба охраны растений, НИ-хозяйства, др. оплата производителем с/х продукции переданных ему акций м. осуществляться в рассрочку с 2000 года.
Производитель с/х продукции – юр. лицо: колхоз, совхоз, межхоз, коллективные предприятия, КФХ, с/х АО, др.
Юр. лица негос. формы собственности – у которых более 70% образовано прямыми или косвенными вкладами. Акции перерабатывающих с/х предприятий распределяются между производителями с учетом сложившейся сырьевой зоны и удельного веса поставляемого сырья. Акции обслуживающих предприятий – исходя из удельного веса с/х угодий, во владении, пользовании каждого с/х предприятия в общих с/х угодьях соответствующего района обслуживания.
После гос. регистрации акций, орган приватизации предлагает акции конкретным производителям с/х продукции. При согласии заключается договор купли-продажи: продавец – МинГосИмущество, покупатель – с/х производитель. Предмет договора – пакет простых именных акций АО, принадлежащих РБ. Если производитель отказывается от акций – то орган приватизации с учетом мнения МСХиПа перераспределяет их другим с/х производителям либо продает в установленном порядке. Оплата м. производится как единовременно, так и в рассрочку (до 7 лет). До момента полной оплаты акций с/х производители не вправе их свободно реализовывать. При отказе от оплаты они несут ответственность по ГК и Договору: уплата пени при несвоевременном внесении платежей, возврат АО половины дивидендов за период владения и пользования этими акциями и возмещение виновной стороной причиненных убытков в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Договора.
31.12.99 предусмотрено завершить акционирование с/х предприятий.

40. правовой режим имущества кооперативных предприятий в с/х.
Первоначальным и главным источником образования колхозной собственности было добровольное обобобобществление крестьянами основных средств производства. Имущество кооператива делится на паи и взносы в соответствии с уставом. Минимальный размер УФ производственного кооператива – 150 мзп, к моменту регистрации д.б. внесено не менее 10% паев, взносов, оставшаяся часть – в течение года.
Члену кооператива при выходе выплачивается стоимость пая или выдается соответственно паю имущество. Это же осуществляется и при исключении из членов. Член вправе передать свой пай члену или кооперативу. В последнем случае требуется согласие членов и устанавливается право их преимущ. покупки. Обращение взыскания на пай допускается при недостатке другого имущества. Прибыль кооператива распределяется в соответствии с трудовым участием + при ликвидации. М.б. созданы неделимые фонды кооператива используемые на специальные уставные цели.
41. правовые гарантии и защита имущ. прав с/х предприятий.
ЗПР: Глава 9. ГАРАНТИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ПРЕДПРИЯТИЯ

Статья 41. Гарантии имущественных прав предприятия
Государство гарантирует защиту имущественных прав предприятия. Изъятие государством у предприятия его основных фондов, оборотных средств и иного используемого им имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 42. Возмещение убытков, причиненных предприятию нарушением его имущественных прав
Убытки, причиненные предприятию в результате нарушения его имущественных прав физическими и юридическими лицами, государственными органами, возмещаются предприятию по решению суда или хозяйственного суда.
42. понятие земель с/х назначения, их правовой режим.
К землям с/х назначения относятся земли, пригодные для с/х производства. Такими земли признаются на основании данных земельного кадастра. З/д-вом предусмотрен принцип приоритета с/х использования земель (предоставляются для с/х целей). Для других целей – земли непригодные для с/х целей или худшего качества. Земли с/х назначения используются как основное средство производства и как пространственный базис экономического функциклирования земли, в том, что верхний слой ее обладает свойством плодородия. Земля делится на отдельные угодья среди которых выделяют пахотные земли, сенокосы, пастбища и луга и ... законом определяется перечень субъектов и цели предоставления земель с/х назначения. Не допускается изъятие с/х земель на дерновых и дерьмово-карбонатных почвах. Изъятие иных с/х земель допускается в определенных случаях, земель с кадастровой оценкой выше 40 баллов – по решению 1П или СМ.
Пост СМ “о порядке уменьшения, изменения площадей высокопродуктивных земель и угодий” 22.11.96. в нем указаны случаи особой необходимости, когда может иметь место уменьшение площади ценных земель.
Ходатайство о переводе земель в категорию с более низкой кадастровой оценкой подается:
1. Если ухудшение земель – результат стихийных действий
2. При воздействии других природных и антропологических факторов
3. Если нет возможности использования земель в прежнем качестве в следствие выхода из строя оросительнойосушительной системы и механизмов.
Заявление подается в райисполком по месту нахождения участка. Спец. комиссия используя данные зем. кадастра проводит обследование земель, устанавливает динамику за 10 лет, причины ухудшения. Райисполком выносит решение о переводе земли в другую категорию и порядке ее дальнейшего использования.
Правовой режим земель – установленный законом порядок их использования. Обязательные элементы ПРЗ:
• Наличие объекта
• Определенный круг субъектов
• Закрепление прав и обязанностей за субъектами
• Наличие правового механизма, обеспечивающего охрану данного ПРЗ от правонарушений.
43. правовой режим земель, предоставленных с/х предприятиям.
С/х предприятиям в основном предоставляются земли с/х назначения. Земли имеют тройственную правовую характеристику:
1. С точки зрения общего объекта, как часть земельного фонда
2. С т.з. категории земель
3. Как непосредственный земельный участок
Применение общего ПР к земельному участку обусловлено тем, что любой зем. участок обладает природными особенностями, свойственным всем землям: зем. участок – территория, на которой есть природные и имущественные объекты. Отсюда – обязанность по организации территории земельного участка.
Любой зем. участок – неперемещаемый объект, часть окружающей природной среды (находится в сфере экономико-правового режима регулирования). Он не может заменяться каким-либо объектом или имуществом и не устаревает. Его использование связано с охраной земли. Земли с/х назначения составляют около 50% земельного фонда. Большинство земель закреплено за колхозами и совхозами, гражданам – 8%. Земли с/х назначения включают:
1. Опаньки – земли, предоставленные для нужд с/х
2. Земли, предназначенные для этих целей
С/х предприятиям земли предоставляются для ведения товарного с/х производства. Земли с/х назначения нельзя отождествлять с землями с/х использования, относящимся к ним категориям земель.
Субъектам с/х деятельности возмещаются убытки, связанные с изъятием земельного участка, ограничения прав, ухудшения качества земли, вызванного другим субъектом хозяйствования (пост “о систематическом выявлении неиспользования и нерациональном использовании земель” 1997 года).
Правовая форма использования земель:
1. Исходя из правовых оснований предоставления земли
2. В зависимости от субъекта зем. прав. отношений
44. основания возникновения и прекращения прав на землю с/х предприятий.
Ранее все субъекты с/х деятельности – владельцы с/х земель, сейчас – на праве постоянного пользования. Возможно предоставление земель населенных пунктов, лесного фонда (во врем. пользование). Можно арендовать дополнительный зем. участок.
Общие условия возникновения права пользования:
1. Наличие земельной правоспособности – у юр. лица с момента регистрации
2. Решение соотв. органа
3. Отвод земельного участка в натуре
4. Составление проекта внутрихозяйственного землеустройства
5. Выдача документа
Основание предоставления – решение органа. Право пользования возникает после установления границ участка в натуре и получение документа на право пользования. Право пользования землей удостоверяется гос. актом, а временное пользование – удостоверением на право врем. пользования, аренда – соотв. договором.
Отвод участка осущ. в процессе землеустройства с реализацией проекта внутрихозяйственного землеустройства. Утвержденный проект внутрихозяйственного землеустройства обязателен. Должностные лица несут ответственность за его соблюдение. Все объекты строительства на землях с/х назначения размещаются в соответствии с проектом, если его нет – по решению исп.-расп. органа.
Основания прекращения права землепользования:
1. Прекращение деятельности с/х предприятия
2. Использование земли не по целевому назначению
3. Нерациональное использование земельного участка
4. Систематическое невыполнение мероприятий по охране и защите земель, сохранению плодородия и других полезных свойств земли
5. Использование участка способами, снижающими плодородие почв, загрязняющими, ухудшающими экологическую обстакановку.
6. Систематическое невнесение земельного налога или арендной платы.
7. Неиспользование зем. участка в течение 1 года.
Изъятие земель может проводиться:
• Для гос. и общ. нужд – в случае особой необходимости и с соблюдением требования ограничения изъятия особо ценных земель.
• Если на базе структурного подразделения данного предприятия создается самостоятельное предприятие
• При выходе члена или работника с/х предприятия для создания крест.ферм. хозяйства
Если земли изымаются для гос. и общ. нужд, с/х предприятию по желанию строят новые постройки вместо изымаемых и возмещают все убытки, включая упущенную выгоду.
Основания изъятия – решение компетентного исп.-расп. органа.
45. права и обязанности с/х предприятий по использованию земли.
ЗК: Глава 12. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков

Статья 64. Права землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков
Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков имеют право:
1) самостоятельно хозяйствовать на земле;
2) использовать земельные участки в соответствии с целями, для которых они предоставлены;
3) собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда земельный участок передан в аренду;
4) использовать в установленном порядке для своих нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;
5) возводить в установленном порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;
6) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы;
7) в случае изъятия земельного участка или добровольного отказа от него получить полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли;
8) передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РБ;
9) обмена в установленном порядке земельными участками;
10) добровольно отказаться от земельного участка;
11) в установленном порядке требовать установления и прекращения земельного сервитута.
Собственники земельных участков, кроме того, имеют право отчуждать земельные участки (части земельных участков), сдавать их в залог, в аренду в соответствии с законодательством РБ.

Статья 65. Обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков
Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков обязаны:
1) обеспечивать использование земельных участков в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления;
2) эффективно использовать предоставленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;
3) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренных статьей 136 настоящего Кодекса;
4) своевременно вносить плату за земельные участки;
5) не нарушать права других землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков, а также арендаторов земельных участков;
6) в установленном порядке обеспечивать предоставление земельного сервитута.
Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков выполняют другие обязанности, предусмотренные земельным законодательством РБ.
46. аренда земли с/х предприятиями.
Аренда земли – основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование земельным участком для самостоятельного осуществления хоз. или иной деятельности. Арендодатель имущества – как правило собственник, арендодатель земли – государство. С/х предприятия в качестве арендодателя выступать не могут. Минимальный срок аренды с/х земель не менее 5 лет.
Примерный договор аренды земли утв. Пост СМ 1991 года.
Предмет договора аренды земли – земельный участок. В договоре определяются его размеры, границы, качественные характеристики плодородия, срок аренды. В договор обязательно включаются положения об обязанности арендатора по рациональному использованию земли.
Договор аренды регистрируется в Местном Совете депутатов. Арендатор вправе требовать уменьшения арендной платы, если в силу независящих от него обстоятельств существенно ухудшилось качество земли. Арендатору возмещается стоимость неотделимых улучшений, даже если они произведены без согласия арендодателя.
Договор долгосрочной аренды с/х техники: арендодатель – БелАгроСнаб. Для закупки продукции машиностроения и передачи ее в аренду сформирован арендный фонд. Средства предоставляются из бюджета РБ. Номенклатура закупаемой продукции формируется арендодателем исходя из спроса и цен на данную продукцию. Импортная продукция приобретается только при отсутствии отечественных аналогов. Арендодатель заключает с производителями с/х техники договор поставки. Продукция, отгружаемая поставщиками по прямым соглашениям или договорам с потребителями без документов арендодателя из арендного фонда не оплачивается.
47. общая характеристика производственно-хозяйственной (коммерческой) деятельности с/х предприятия.

48. правовое регулирование произв.-хоз. деятельности с/х предприятий.

49. понятие фин. деятельности с/х предприятий.
Предоставление кредитов для с/х предприятий: по 2-м напрвлениям:
1) На подготовку и проведение весенне-полевых работ
2) Для закупки с/х продукции для ГН.
Это краткосрочное кредитное обязательство. Кредитный договор заключается с производителем и обслуживающими предприятиями. Обязательные условия:
• Фин. устойчивость с/х предприятия без просроченных долгов перед банком по ранее полученным кредитам.
• Целевой характер
• Обеспеченность высоколиквидным залогом – на сумму кредита + % + убытки - В договоре д. б. предусмотрена обязанность с/х предприятия обеспечить наличие денежных средств на своем текущем счете к моменту наступления сроков его возврата с обязательным указанием сроков и последствий несоблюдения договора.
• Право на бесспорное взыскание кредита и % по нему.
• Право банка на досрочное расторжение кредитного договора и взыскания задолженности в случае сокращения поступления денег на р/с хозяйства в связи с осуществлением бартерных сделок, переуступки требований и перевода долга.
Для с/х продукции кредиты на сезон накопления с предприятиями, заготовителями и переработчиками с/х продукции + предприятиями, наделенными функциями производителя + осуществляющими закупку продукции для ГН.
Заготовитель д. предоставить банку гос. контракт и реестры контрактов, заключенных с производителями на их поставку – д. б. предусмотрена с одной стороны обязанность по удержанию выданных авансов, с другой – обязанность поставщика расходовать полученные средства на цели, связанные с авансированием с/х продукции.
Если у заготовителя не достаточно средств – кредит на сезонное накопление с/х р-т.
Возврат – по мере переработки с/х продукции и ее реализации, но не позднее сезона закупок.
В кредитном договоре д. б. конкретные сроки погашения кредита на основании предоставления заемщиком графиков переработки и реализации готовой продукции.
50. основные законодательные акты, регулирующие фин. деятельность с/х предприятий.

51. особенности налогообложения с/х предприятий.

52. общая характеристика правового регулирования трудовых отношений в с/х предприятиях.
Ст. 2 ч. 2 КзоТ РБ: трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве в кооперативе, предприятиях и товариществах коллективной формы собственности регулируются з/д-вом о труде. Иное (за исключением норм, ухудшающих положение членов кооперативных предприятий и товариществ по сравнению с з/д-вом по охране труда, о гарантиях женщинам, инвалидам и несовершеннолетним + о платежах и взносах по соц. страхованию, пенсионному обеспечению, содействию занятости) может устанавливаться в учредительных документах, локальных актах этих предприятий.
53. принцип организации труда с/х предприятий.
З/д-вом не запрещено заключение коллективных трудовых договоров (соглашений) в колхозах, но юристы считают, что нельзя (зя или низя – вот где грабли).
В ГК закреплено, что имущество, переданное в качестве вкладов/взносов учредителями, участниками-членами коммерческих организаций, за исключением имущества переданного в унитарное предприятие, которое финансируется собственником, + имущество, приобретенное юр. лицом, является собственностью этих лиц.
54. охрана и дисциплина труда с/х предприятий.

55. оплата труда в с/х предприятиях.

56. разрешение трудовых споров работников с/х предприятий.
ППВС № 5 17.06.94 о некоторых вопросах применения судами з/д-ва при разрешении трудовых споров:
п.1: нормы учредительных документов и локальных актов применяются и в том случае, если они ухудшают положение членов коопа, предприятий и товариществ по сравнению с з/д-вом о труде, кроме норм ч.2 ст. 2 КзоТ РБ.
На основании заключения Конст. Суда перечень был дополнен: кроме права на соц. защиту в случаях увольнения или освобождения от работы/должности.
Споры членов колхозов, вытекающих из трудовых и связанных с ними отношений, подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные КзоТ, если иное не предусмотрено уставом или локальным нормативным актом (п.4 ППВС № 5 17.06.94 в редакции 1998 года).

57. общая характеристика системы договорных отношений с/х предприятий.
Договорные отношения: выделяют 2 типа договоров:
1. Возникают в сфере хоз. отношений
2. Между с/х предприятием и местным исп.-расп. органом – договор с КФХ на развитие с/х производства.
Виды хоз. договоров в с/х:
1) Договоры мат.-технич. обеспечения с/х предприятий:
a) Договор розничной купли-продажи с/х средств производтсва
b) Поставки
c) Аренды
d) Др
2) Договоры об орг. ? ___________________ ?
a) Проката
b) О выполнении работ и услуг
c) Подряда на кап. строительство и др.
3) Договоры на реализацию с/х продукции:
a) Виды договоров купли-продажи
b) Договор комиссии
4) Договоры банк. вклада, кредита, страхования и др.
Эти договоры регулируются в ГК, законом “о поставках для ГН”, “правилами розничной торговли новыми автотранспортными средствами и ...” 1995 года.
58. договор на реализацию с/х продукции.
Договор поставки для ГН:
Ранее: государство было монопольным покупателем, но закон о кооперации – колхозы и др. могут сами заключать договоры на продажу с/х продукции с заготовителями и перерабатывающими предприятиями + с другими.
Сейчас: к/п, контрактация, поставка для ГН, розничная к/п, мена, комиссия.
С 1961 года по договорам контрактации. С 1993 – закон о поставке товаров для ГН – поставка. Формирование и размещение заказов на поставку товаров для ГН – заключение гос. контрактов между заказчиком и поставщиком. Гос. заказчик определяется СМ РБ по выполнению закупок для респ. ГН, соответствующими местными исп.-расп. органами – для местных нужд.
Наличие системы госзаказа с/х продукции – неотъемлемый элемент аграрной политики государства и решает задачи:
1) Гарантия обеспечения населения продовольствием
2) Продовольственная безопасность.
3) Упрощает процедуру поиска продавца и покупателя.
4) Позволяет установить систему ценового паритета между сторонами договора.
Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для ГН 1994 года. МинЭкономики – формирует ежегодно объем и ассортимент поставки для ГН. * в облисполкомы и гос.заказчикам * райисполкомы и заготовительные организации * сельские исполкомы + с/х предприятия. Для стимулирования – авансы под объемы закупок.
Они не вправе отказаться от госконтракта. Декрет 8.04.99 об ответственности за невыполнение поставки с/х продукции для ГН – отказ, уклонение, необеспечение без уважительных причин поставок продукции = грубое нарушение трудовых обязанностей и основание для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности + для досрочного расторжения контракта.
Декрет 4.08.97 о некоторых мерах по упорядочиванию экономических отношений – отказ, уклонения колхоза, совхоза и др. без уважительных причин от заключения договора поставки для ГН – до 200 мзп; непоставка или недопоставка – штраф в размере стоимости продукции.
Особенности закупок зерна: аванс 50 % от стоимости продукции по госконтракту, + строгий ассортимент, установленный заданием СМ. зачет одних культур другими + поставка фуражного зерна вместо продовольственного не допускается.
Поставка сверх объемов – по договоренности сторон.
Пост. СМ 16.02.99 “порядок закупок скота и птицы и поставок мяса и мясопродуктов для респ. ГН и в торговую сеть”: сверх объемов поставок для ГН все идет в торговую сеть и предприятиям общепита. В случае отказа объемы не восполняются.
1999 – лицензирование производства мяса и мясомолочных продуктов.
Запрещено давать сырье колхозам, если они не выполняют госзаказ.

Договор контрактации: изготовитель с/х продукции обязуется передать вырученную или произведенную продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи. Производитель обязан:
1) Произвести и передать продукцию в сроки, обусловленные договором, в количестве, ассортименте и качестве по договору.
2) Предоставить по требованию изготовителя отчет об использовании полученных фин.-мат. средств
3) Организовать с/х производство, если указанно в договоре, дня получения с/х продукции необходимого ассортимента и качества
4) Сообщить изготовителю о невозможности поставки с/х продукции в следствии обстоятельств, за которые он не отвечает. Иначе лишиться права ссылаться на данное обстоятельство.
Изготовитель обязан:
1) Предоставить фин. и мат. средства и оказывать техн. содействие для производства с/х продукции
2) Принять с/х продукцию по месту нахождения производителя и обеспечить ее вывоз, если иное не предусмотрено договором. Если передача осуществляется в месте нахождения изготовителя или ином месте, указанном в договоре, заготовитель не вправе отказаться от принятия с/х продукции, если она поставлена с соблюдением условий договора
3) Обеспечить необходимой тарой и упаковкой в количестве и в сроки, уст. договором, если с/х продукция подлежит доставке в таре или упаковке
4) Принять на установленных в договоре условиях всю с/х продукцию, произведенную производителем.
5) Не выражать отказ от частичного исполнения договора.
Срок устанавливается по соглашению сторон с учетом срока производства с/х продукции. Производитель при наличии вины при неисполнении или ненадлежащем исполнении, вне зависимости от вины – должен возвратить аванс. Применяются также правила договора поставки, договора поставки для ГН.

59. договор по мат.-технич. обеспечению и произв.-технич. обслуживанию с/х предприятий.
Стоимость продукции оплачивается арендодателем после того, как арендаторы подтвердят ее фактическое получение и соответствие по качеству. Предоплата не допускается. Транспортные расходы – арендатором: им ежегодно вносится арендная плата (3 % от невозмещенной остаточной стоимости продукции машиностроения) + при получении продукции уплачивается единовременный взнос в 2.5 % от первоначальной стоимости продукции.
+ арендатор уплачивает возвратные платежи, которые рассчитываются от стоимости продукции без учета транспортных расходов (нет индексации). Вносятся ежемесячно. Первоначально возвратный платеж уплачивается в размере 10-20 % от стоимости продукции. При просрочке – пеня.
Срок договора долгосрочной аренды в зависимости от стоимости продукции м.б. 1-5 лет. После внесения арендатором всех платежей по договору м.б. предусмотрен переход продукции машиностроения в собственность арендатора.
Обеспечение исполнения договора:
• Банк. гарантии
• Залоговые обязательства
• При согласии арендатора – в счет возвратных платежей идет произведенная арендатором продукция (лизинг *).
• Поставка продукции с/х ...
С/х техника м. приобретаться и через специализированные предприятия (как ранее), и у негос. производителей.
В 1995 приказом МинТорга утв. Программа розничной торговли новыми а/транспортными средствами в РБ – деятельность лицензируется, продается после 18 лет, замена некачественного – в 14 дней, по требованию на срок ремонта – аналогичный товар, иначе неустойка 1 % от розничной цены товара.
Положение СМ 1995 о гарантийном сроке эксплуатации сложной техники и оборудовании. Гарантийный срок – со дня ввода в эксплуатацию, а с/х машин сезонного года – 1 год со дня покупки.

60. понятие ответственности за нарушение аграрного з/д-ва.
Юр. отв-ть в ОТП понимается как гос. принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством, как охранительное правоотношение, в кот. каждая из сторон обязана отвечать за свои виновные поступки перед другой стороной. Отв-ть по АП -- комплексный правовой институт. Он включает в себя совокупность юр. норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения государством (др. компетентными органами или должн. лицами) осуждающей реакции за нарушение АЗ и правопорядка в сх производстве. Объектом отв-ти является виновное нарушение юр. предписаний, регулирующих осуществление произв.-хоз. деятельности и тесно с ней связанной иной деятельности сх предприятий и объединений. сх органы и предприятия не обладают правом самостоятельно уст. меры отв-ти, а только в некот. случаях применяют ее. Наиболее типичные нарушения сх законодательства выражаются в неисполнении предписанных запретов (правила ТБ в животноводстве запрещают допуск к работе лиц даже в легкой степени алкогольного опьянения. Допуск к работе - дисципл. штраф.). когда предоставленные полномочия не используются должн. лицом сх предприятия - налицо бездействие как вид правонарушения норм АП.
61. правовой механизм защиты прав и интересов с/х предприятий.

62. виды ответственности за нарушение аграрного з/д-ва.
По видам юр. ответственности: уголовная, имущ., адм., уставная (колхозно-правовая) и дисциплинарная.
По видам неправомерных действий: экологические правонарушения (охрана почв, загрязнения, выбросы, потрава), нарушение организационных основ и правил научного ведения сх производства (аграрных, зоотехнических, ветеринарных нормативов, ТБ, охрана здоровья… = ПВТР == дисципл. проступок), виновное причинение ущерба имуществу сх предприятия, неисполнение работником сх хозяйства своих обязательств, взятых на себя добровольно в качестве условия пользования льготами и преимуществами.
УК - ст. 164 "Потрава посевов" (+ полезащитных лесонасаждений, плодово-ягодных и других насаждений, причинившие крупный ущерб. АК - Ст. 97. Потрава посевов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая, повреждение насаждений колхозов, совхозов и других государственных и общественных хозяйств". Ст. 97-1. "Реализация семян, не соответствующих сортовым и посевным качествам". Ст. 97-4. Использование для посева, а также для реализации не проверенных на посевные качества либо некондиционных семян". Ст. 98. Нарушение правил по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками". Ст. 100. Непринятие землепользователями мер по борьбе с сорняками". Ст. 102-1. Несоблюдение требований по воспроизведению скота и реализации племенного скота". И т.д.

63. гарантии прав и законных интересов с/х предприятий.


64. материальная ответственность работников с/х предприятий.
Работник может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю виновными действиями или бездействием при исполнении трудовых обязанностей. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.
Согласно ст.119 КЗоТ работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю по их вине. Законодательством (ст.120 КЗоТ), коллективными договорами, соглашениями может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных ст.121 КЗоТ.
Полная мат. ответственность в случаях (по КЗоТ): заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности; когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам; когда ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии; когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением предметов, выданных нанимателем работнику в пользование; когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Разрешая дела о материальной ответственности работника, судам следует исходить из того, что полная материальная ответственность, установленная ст.121 КЗоТ, не может быть заменена на ограниченную коллективными договорами, соглашениями.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается если:
предусмотренные соответствующим Перечнем работы выполняются работниками совместно;
невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности;
работник достиг 18 лет.
"О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю" - ППВС №8 от 22/06/1995
Согласно ст.123 КЗоТ суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер подлежащего возмещению ущерба независимо от вида материальной ответственности. К конкретной обстановке, при которой причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствующие работнику выполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности, в частности, отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда. Вместе с тем необходимо учитывать, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию, недопустимо, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

Новые статьи на library.by:
ПРАВО БЕЛАРУСИ:
Комментируем публикацию: Аграрное право: конспект лекций

()

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ПРАВО БЕЛАРУСИ НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.