публикация №1160519736, версия для печати

МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ


Дата публикации: 11 октября 2006
Публикатор: Алексей Петров (номер депонирования: BY-1160519736)
Рубрика: ПРАВО БЕЛАРУСИ - ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
Источник: (c) http://library.by


МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ Конспект лекций СОДЕРЖАНИЕ: 1. Понятие, значение и классификация процессуального принуждения; 2. Задержание. Понятие и виды задержания. 3. Понятие, значение и виды мер пресечения. Общие основания для применения мер пресечения. 4. Меры пресечения не связанные с лишением свободы. 5. Понятие, основание и процессуальный порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу. 6. Иные меры процессуального принуждения. • Закон РБ от 16.06.03г «О порядке и условного содержания лиц под стражей» Национальный реестр правовых актов РБ 2003г. №134, 2/999 • Постановление МВД РБ от 20.10.03г №234 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел ». • Домашний арест «Судебный вестник» 2001г. №4 ст. 36-39 , Мытник В.В. • Залог , как мера пресечении Юстиция Беларуси №3 ст. 34-37, 2001г. Мытник В.В. 1. Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения государственного принуждения к лицам не исполняющим требования закона или для предупреждения такого неисполнения. Меры уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов воздействия на поведение участвующих в деле лиц принято называть меры уголовно-процессуального принуждения. От других мер государственного принуждения они отличаются следующим: 1. применяются в п-д производства по уголовному делу и носят процессуальный характер; 2. применяются уполномоченными органами государства и в пределах этих полномочий; 3. применяются к участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведение которых или возможности такого поведения создает препятствие для успешного хода уголовного, судебного производства; 4. имеет конкретные цели, вытекающие из общих задач уголовного процесса; 5. применяются при наличии предусмотренных законом оснований, условий и в порядке, гарантирующем их законность и обоснованность; 6. имеют особое содержание и характер. Общим для всех мер уголовно-процессуального принуждения является возможность их осуществления независимо от воли и желания лица, к которому они применяются. Меры уголовно-процессуального принуждения ограничивают личные, имущественные и иные субъективные права граждан. К ним может относиться ограничение свободы, неприкосновенность жилища, свободы передвижения, а также психологическое, физическое и моральное воздействие на поведение субъектов. В действующем уголовно-процессуальном законодательстве меры процессуального принуждения объединяют в себе: задержание, меры пресечения и иные меры процессуального принуждения. По своему характеру меры уголовно-процессуального принуждения неодинаковы и их применение преследует различные цели. Так задержание, отстранение от деятельности, обязательство к явке- призваны пресечь возможность продолжения подозреваемым или обвиняемым преступной деятельности, его уклонения от следствия, суда или от ........................ Привод связан с необходимостью доставления лица в следственные или судебные органы. По своему назначению меры процессуального принуждения можно разделить на : 1. на средство пресечения противозаконных действий; 2. средства обеспечения надлежащего поведения и получения доказательств. Таким образом под мерами уголовно-процессуального принуждения понимают, предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принуждающего характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства, уполномоченными на то должностными лицами и государственными органами , при наличии оснований и в порядке установленном законом в отношении обвиняемых, подозреваемых и других лиц для пресечения и предупреждения неправомочных действий этих лиц в целях успешного расследования. 2. Задержание- это фактическое задержание лица, доставление его в орган уголовного преследования , а также кратковременное содержание под стражей. Путем задержания и совершение в последующем неотложных действий органы уголовной ответственности имеют возможность получить сведения относительно обстоятельств преступления, личности подозреваемого, соучаствеников и мотивов преступления. В ходе задержания нередко выявляются свидетели (очевидцы ) преступления, потерпевшие, обнаруживаются вещественные доказательства и иные документы имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела. Задержанный лишается возможности продолжать преступную деятельность. Задержание применяется: 1. к лицу , подозреваемому в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или ареста; 2. к обвиняемому, нарушившему условия, примененные к нему меры пресечения; 3. к осужденному в отношении которого имеется представление об отмене приговора, определение постановление суда, об условном непримененном наказании, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочном освобождении. Основаниями для задержания являются: 1. непосредственно подозрение в совершении преступления; 2. постановление органа уголовного преследования; 3. постановление решения суда о задержании до решения вопроса об отмене условного - непременного наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения. 4. Непосредственно возникшем подозрением признают - если лицо было застигнуто на месте совершающегося преступления либо непосредственно после него; 5. если очевидцы, в том числе и потерпевший прямо укажут на данное лицо, как на совершившего преступление; 6. если на лице, при нем, на его одежде, иных вещах, жилище были обнаружены следы, указывающие на его причастность совершения преступления; 7. если есть иные основания полагать, что лицо совершило преступление или оно не имеет постоянного места жительства , проживает в другой местности, не установлена его личность и оно пыталось скрыться с места преступления – статья 108 УПК. Задержание по первому основанию может быть произведено до возбуждения уголовного дела. Вопрос о возбуждении уголовного дела решается в течении 12 часов с момента фактического задержания. В случае применения в отношении лица меры процессуального пресечения, обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента фактического задержания. Задержание лица, подозреваемого в совершении особо тяжкого или тяжкого преступления согласно статье 285УК по основаниям части 1 статьи 108 не может длиться более 10 суток с момента фактического задержания. В отношении лиц указанных в части 4 статьи 108 обвинение должно быть предъявлено не позднее 20 суток с момента задержания. Лицо, задержанное по непосредственно возникшему подозрению, немедленно доставляется в орган уголовного преследования и в отношении его составляется протокол задержания. В протоколе указываются основания, место и время фактического задержания, результаты личного обыска, время составления протокола. В протоколе указываются права и обязанности задержанного, что оглашается лицу. Протокол подписывается органом уголовного преследования и задержанным. В течении 72 часов с момента доставления лица в орган уголовного преследования принимается решение о задержании. О произведенном задержании в течении 24 часов уведомляется прокурор. Заключение обвиняемого для предъявления обвинения применяется в случаях если лицо находится в другой местности или его местонахождение неизвестно. Такое задержание не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания. В случае если обвиняемый нарушил условия примененных к нему меры пресечения или данного им письменного обязательства , выносится постановление о его задержании и решения вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Если осуществляется задержание осужденного, то срок задержания определяется судом в пределах 7 суток с момента фактического задержания. Суд направляет постановление о задержании органу дознания для его исполнения. О задержании лица и месте его нахождения орган, ведущий уголовный процесс, уведомляет родственников или других лиц в течении 12 часов. Задержанный подлежит освобождению, если не подтвердилось сообщение о совершенном им преступлении, отклонений оснований для содержания лица под стражей, если задержание было осуществлено с нарушением закона, истек срок задержания. Освобожденное лицо не может быть вновь задержано по тому же подозрению. 3. Меры пресечения- это разновидность мер уголовно-процессуального принуждения временно ограничивающим права личности, применяемые органом ведущим уголовный процесс, к обвиняемому (подозреваемому) для того, чтобы исключить возможность скрыться от следствия, суда и от приведения приговора к исполнению. Меры пресечения могут применяться лишь в случаях, когда доказательства по уголовному делу дают достаточно оснований полагать, что лицо: 1. может скрыться от органа уголовного преследования или суда; 2. воспрепятствовать предварительному расследованию уголовного процесса или рассмотрение его судом; 3. совершить общественно-опасное деяние, предусмотренное уголовным законом; 4. противодействие исполнению приговора. При избрании меры пресечения орган, ведущий уголовный процесс учитывает: • характер подозрения или обвинения; • личность подозреваемого или обвиняемого; • возраст; • семейное положение; • наличие постоянного места жительства и другие обстоятельства. Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью органа, ведущего уголовный процесс. Если уполномоченное лицо не усматривает возможность для применения меры пресечения к подозреваемому (обвиняемому), то у них берется письменное обязательство о явке. Меры пресечения могут быть применены к лицу задержанному в порядке статьи 108 УПК и обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения. В случаях и в порядке главы 4, статьи 108 и в случае применения мер пресечения обвинение должно быть предъявлено в течение 20 суток. Если в указанный срок обвинение не предъявлено, то мера пресечения должна быть отменена. О применении меры пресечения органом дознания, следователем, прокурор, судья выносит ПОСТАНОВЛЕНИЕ, суд- ОПРЕДЕЛЕНИЕ. Меры пресечения, как заключение под стражу, домашний арест, залог может применяться только с санкции прокурора. Стадии судебного разбирательства избираются только судом. Копия постановления об избрании меры пресечения вручается подозреваемому или обвиняемому, одновременно разъясняется порядок обжалования действий органа, ведущего уголовный процесс. Отмена или изменение меры пресечения избранная с санкции прокурора допускается только с его согласия или его записи. Если лицо содержится под стражей, то копия соответственного постановления направляется в администрацию мест предварительного заключения. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость или изменяется на более строгую или мягкую, если это вызвано обстоятельствами уголовного дела. 4. К мерам пресечения не связанных с лишением свободы относятся: • подписка о невыезде и надлежащем поведении; • личное поручительство; • передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части; • отдача несовершеннолетнего под присмотр. Подписка о невыезде и надлежащего поведения заключается во взятии у подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства, не препятствовать расследованию уголовного дела, или рассмотрению его в суде, в назначенный срок являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс. Если лицо нарушает подписку о не выезде, то к нему могут быть применены более строгие меры пресечения, о чем объявляется при взятии подписки. Подписка о невыезде и подлежащем поведении подписывается подозреваемым (обвиняемым) и приобщается к материалам следствия уголовного дела вместе с постановлением о применении меры пресечения. Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что подозреваемый или обвиняемый , находясь на свободе не скроется от органов уголовного преследования и суда, не будет препятствовать расследованию дела или рассмотрению его в суде и не станет заниматься преступной деятельностью. Число поручителей не может быть менее двух человек. Указанная мера пресечения может быть применена по письменному ходатайству поручителей и с согласия лица в отношении, которого дается поручительство. Согласие подозреваемого или обвиняемого должно предшествовать вынесению постановления об ее применении и оформлении в виде отдельного документа. Каждый поручитель в отдельности дает подписку о личном поручительстве. УПК не разрешает дачу подписки совместно всеми поручителями , если они одновременно прибыли к следователю, дознавателю. Поручителям разъясняется сущность подозрения (обвинения) , а также объявляется, что в случае нарушения условий меры пресечения на каждого поручителя может быть наложено денежное взыскание в размере от 100 до 500 базовых величин. Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части состоит в возложении на командование военной части, соединение начальника воинского учреждения обязанности по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого (обвиняемого). При избрании данной меры пресечения командиру воинской части разъясняется сущность уголовного дела и вручается копия постановления, определения о мере пресечения. Командование воинской части должно письменно уведомить орган, применивший меру пресечения. Военнослужащие на время действия меры пресечения лишаются права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением начальства или лиц суточного наряда, не направляются на работу вне части, не направляются в ................ Указанные лица не подлежат увольнению из расположения части, городскому отпуску, не направляются в командировку. Если лицо нарушает положение избранной меры пресечения, то командование обязано сообщить об этом органу, применяющему данную меру пресечения, который в свою очередь может заменить ее на более строгую. Отдача несовершеннолетнего под присмотр. Это передача лица родителям, усыновителям, опекунам, попечителям или другим заслуживающим доверие лицам, а также администрации специализированного детского учреждения для обеспечения надлежащего поведения несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. Указанная мера пресечения избирается лишь по письменному ходатайству родителей или лиц их заменяющих.Они письменно уведомляются о характере преступления и об ответственности в случае нарушения взятых на себя обязательств. На родителей может быть наложен денежное взыскание , в случае нарушения меры пресечения, в размере от 100 до 500 базовых величин. УПК не устанавливает количество лиц, которые одновременно могут взять на себя обязательство по присмотру за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым. По смыслу статьи 123 УПК , когда в семье два родителя (усыновителя), то обязательство должны взять на себя оба родителя (усыновителя). 5. Заключение под стражу в качестве меры пресечения состоит во временном лишении свободы подозреваемого, обвиняемого потеем помещения его в места содержания под стражей в целях обеспечения надлежащего поведения лица и по основаниям установленных в УП законе. Заключение под стражу применяется к лицам подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание с лишением свободы на срок свыше 2-х лет. Лица, подозреваемые в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, данная мера пресечения может избираться лишь по одной тяжести преступления. В таких случаях заключение под стражу применяется в отношении лиц, по делам о преступлениях, за которые предусмотрена санкция на срок до 2-х лет лишения свободы, если они: 1. не имеют постоянного места жительства на территории РБ; 2. не установлена личность подозреваемого, обвиняемого; 3. лицо скрылось от органов уголовного преследования или суда. О заключении под стражу выносится постановление, определение в котором излагаются мотивы избранной меры пресечения и которые санкционируются прокурором. Прокурор либо его заместитель при даче санкции о заключении под стражу обязан изучить материалы дела, личность подозреваемого, обвиняемого, в обязательном порядке допросить несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Если у лица, заключенного под стражу, остаются без присмотра несовершеннолетние дети, престарелые родители и иные иждивенцы, то орган осуществляющий уголовный процесс обязан решить вопрос о передаче их на попечение родственников или др. лиц, либо поместить в детские или иные социальные учреждения. Мера пресечения в виде заключения под стражу при предварительном рассмотрении уголовного дела не может превышать 2-х месяцев. Этот срок может продлен: 1. до 3-х месяцев – прокурор района, города, приравненных ним или их заместителей. 2. до 6-ти месяцев санкцию выдает прокурор области, города Минска либо приравненные к ним должностные лица. 3. до 12 месяцев санкцию выдает заместитель генерального прокурора РБ. 4. до 18 месяцев – генеральный прокурор РБ. Дальнейшее продление срока во время предварительного рассмотрения не допускается обвиняемый, содержащийся под страже подлежит немедленному освобождению и в отношении его избирается иная мера пресечения. Срок содержания под стражей исчисляется со времени заключения под стражу и до передачи дела прокурору для дальнейшего рассмотрения в суде. В этот срок засчитывается время нахождения лица в местах лишения свободы, а атак же время принудительного пребывания в медицинском, психиатрическом или ином лечебном учреждении. О продлении срока содержания под стражей выносится мотивированное постановление. В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с уголовным делом до истечения срока содержания под стражей не возможно, генеральный прокурор вправе возбудить ходатайство перед председателем верховного совета о продлении срока содержания под стражей. Жалобы на применение меры пресечения в виде заключения под стражу, продление срока содержания под стражей, приносится в суд лицом, которому данная мера была применена, или его защитником, законным представителем через орган, ведущий уголовный процесс. В результате проверки судья может вынести одно из постановлений: 1. об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу; 2. о продлении срока содержания под стражей; 3. об оставлении жалобы без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу по истечения 24-х часов с момента его вынесения. Повторное обжалование законом не допускается. К мерам пресечения, существенно ограничивающим права и свободы граждан, относится заключение и домашний арест. Залог осуществляется подозреваемым, обвиняемым или др. физическим лицом. В республиканский бюджет денежных средств для обеспечения явки обвиняемого, подозреваемого по вызову органом уголовного преследования или суда. Сумма залога определяется с учетом тяжести преступления, личности преступника, имеющего положительные отзывы, но не может быть менее 500-т минимальных. Залогодатель ставить в известность о сущности подозрения обвинения, что удостоверяется его подписью и подписью должностного лица. Так же залогодателю вручается копия постановления, по которому он вносит залог. Залог не применится в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких преступлений. Если подозреваемый или обвиняемый не является по вызову органа ведущий уголовный процесс или в суд, то мера пресечения изменяется на более строгую, а залог обращается в доход государству. При прекращении уголовного дела залог возвращается залогодателю. При применении судом конфискации имущества в качестве дополнительного наказания, залог не может быть предметом конфискации. Постановление «о применении залога» может быть обжаловано вышестоящему прокурору. Домашний арест- это изоляция подозреваемого , обвиняемого от общества без содержания его под стражей. К таким лицам применяется право ограничения санкции прокурора или его заместителя. К ним относятся: • запрет выхода из жилища постоянно или в определенное время; • запрет телефонных переговоров, отправления корреспонденции, использования средств связи; • запрет общаться с определенными лицами; • применение электронных средств к ним; • возложение обязанности отвечать на контрольные звонки или являться в определенное время в орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого, обвиняемого; • установление наблюдения за лицом, его жилищем, а также охрана его жилища или помещения; • другие меры обеспечения надлежащего поведения и изоляцию подозреваемого. О применении домашнего ареста выносится постановление, определение. Согласно статьям 119 и 125 УПК не устанавливается требование о разъяснении подозреваемому, обвиняемому установленных правоограничений. Срок домашнего ареста устанавливается в соответствии со сроками заключения под стражу и может быть продлен. При нарушении мер домашнего ареста указанная мера пресечения может быть пресечена на заключение под стражу с санкции прокурора или постановлении суда. 6. Иные меры процессуального принуждения – это меры, которые применяются в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства для обеспечения надлежащего хода производства. Иные меры процессуального принуждения могут быть применены к потерпевшему, свидетелю и иным лицам, участвующим в процессе. К иным мерам процессуального принуждения относят: 1. обязательство к явке; 2. временное отстранение от должности; 3. наложение ареста на имущество. Обязательство к явке предполагает, что у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля и иного участника может быть отобрано письменное обязательство своевременно являться по вызову органа дознания, следствия, прокурора или суда. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и иной участник в случае перемены места жительства обязан немедленно сообщить об этом в орган, ведущий уголовный процесс. В случае не явке без уважительной причины указанные лица по постановлению следствия, органа дознания, прокурора или суда может быть подвергнуты приводу. О наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лицо обязано уведомить, орган которым оно вызывалось. Постановление, определение о приводе объявляется лицу в отношении которого оно вынесено перед его исполнением. Не подлежит приводу: 1. лица в возрасте до 14-ти лет; 2. беременные женщины; 3. лица, которые по состоянию здоровья не могут или ен должны оставлять место своего пребывания, что удостоверяется врачом государственного учреждения. Привод не может осуществиться в ночное время. Временное отстранение от должности выражается в том , что прокурор, заместитель, или орган дознания: следователь, ведущий уголовный процесс - -вправе отстранить от должности подозреваемого или обвиняемого. Основанием для применения данной меры пресечения является вероятность воспрепятствования расследованию и разбирательства дела, возмещению причиненного преступником ущерба или возможность занятия преступной деятельностью, связанной с пребыванием в должности. В отношении подозреваемого или обвиняемого выполняется запретное исполнение должностных полномочий выполняемой работы, занятие определенной деятельностью, что является обязательным и подлежит немедленному исполнению. Указанные лица имеют право на государственное пособие в порядке установленным законом, если они не могли поступить на др. работу по независящим от них обстоятельствам. Временное отстранение от должности отменяется определением суда или постановлением судьи, или постановлением прокурора, когда в указанной мере отпадает необходимость. Наложение ареста на имущество. Применяется в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, возложенной конфискации имущества, др. имущественных взысканий. Арест накладывается на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, осуществляющих по закону материальную ответственность за их действия. Наложение ареста на имущество состоит в объявлении собственнику или владельцу запрета по распоряжению, пользованию имуществом либо в изъятии имущества и передаче его на хранение. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется опись представленного имущества. При исполнении этой меры принуждения могут участвовать специалисты, определяющие стоимость имущества. Арест не может быть наложен на залог, а так же на имущество, являющееся предметами первой необходимости. Наложение ареста на имущество отменяется постановлением определением органа, в котором находится уголовное дело, когда в этой мере отпадает необходимость. За неисполнение без уважительных причин процессуальных обязанностей и неподчинение законным распоряжениям на лиц, участвующих в уголовном процессе, могут быть наложены денежные взыскания в размере от 3-х до 10-ти базовых величин. Меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и др. лиц. 1. Понятие и классификация мер безопасности. 2. Процессуальный порядок, применение и основание к отмене мер безопасности. - «Декларация основных принципов ... для жертв преступления и злоупотребления властью» от 29 ноября 1985 года. - Закон РБ от 13 декабря 1999 года «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов». 1. Меры безопасности - это превентивные, разноотраслевые правовые средства, обеспечивающие в сфере борьбы с преступностью защиту лиц, от запрещенного уголовного законодательства и иного воздействия. Меры безопасности дифференцируют по различным критериям: 1. направленности действий, в которых они выражаются; 2. свойства универсальности; 3. способы обеспечения безопасности; 4. допустимости применения на досудебных и судебных стадиях. Система мер безопасности образует 4 группы: 1. универсальные меры, применение которых возможно как в рамках уголовного процесса, так и вне его. Например: охрана защитника с момента время помещения в безопасное место. 2. меры, возможные лишь в ходе уголовного судопроизводства (закрытое судебное заседание). 3. меры, заключающиеся в правоограничении налагаемых на лиц, которые могут угрожать срывом содействия правосудию. 4. меры обеспечения безопасности, сотрудничающих с правоохранительными органами лиц при содержании их под стражей и отбыванию уголовного наказания. Действующим УПК предусмотрены следующие меры по обеспечению безопасности: 1. процесс, к которому относят: - неразглашение о личности; - освобождение от явки в судебном заседании или закрытое судебное заседание. 2. иные меры безопасности, которые включают: - использование технических средств контроля; - прослушивание переговоров; - личная охрана, охрана жилища и имущества; - изменение паспортных данных и замена документов; - запрет на выдачу сведений так же может быть принят с учетом характера и степени опасности для жизни, здоровья, имущественных и др. прав защищавших, др. меры безопасности, не противоречащие законодательству РБ. К ним может относиться выдача оружия, специальных средств, переселение в др. место жительства, изменение места работы, учебы, временное помещение в безопасное место. Неразглашение сведений о личности заключается в изменении фамилии, имя, отчества, конкретной даты дня рождения, изменение сведений о месте жительства и работы, документов органов, ведущих уголовный процесс путем замены этих данных иными. Замена сведений осуществляется в заявлениях и сообщениях о преступниках, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а так же иных доказательств. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, близких родственников и др. лиц, следователь вправе не приводить данные по их личности. Приводится постановление, в котором изначально причину принятого решения о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия. Указываются вымышленные данные и приводится образец подписей, которые будут использоваться в протоколах следственных действий. Подменные данные и образец подписи направляется прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием, и хранятся по правилам секретного делопроизводства. В некоторых случаях может быть использован присвоенный защищаемому лицу идентификационный номер. Производство следственных действий с участием защищаемого лица, а так же его допрос в судебном заседании может осуществляться вне визуальной видимости др. лиц, о чем делается отметка в протоколе следственного действия или судебного заседания. Согласно ст. 198 УПК, данное предварительное следствие или дознание не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности лишь с разрешения органа уголовного преследования, и только в том объеме, в каком им будет признано это возможным. Суд и надзирающий прокурор не могут разглашать сведения, которые им стали известны в ходе вынесения постановления о применении меры безопасности. Освобождение от явки в судебное заседательство означает, что потерпевший, гражданский истец, их представитель, а так же свидетель и эксперт могут быть освобождены от явки в судебное заседание, если этого требуют интересы их безопасности и иных лиц, и др. мерами обеспечить безопасность не представляется возможным. В судебном заседательстве оглашаются показания, которые были даны на предварительном расследовании. Воспроизводятся записи звука или видеозаписи допроса с соблюдением мер, обеспечивающих неузнаваемость. Осуществление закрытого судебного заседания предполагает возможность закрытого полного или частично судебное заседание при особых обстоятельствах, когда это необходимо в интересах правосудия (ст. 23 УПК РБ). В соответствии со ст. 69 УПК при наличии явной угрозы жизни, здоровью, имуществу защищаемого лица по его заявлению либо с письменного согласия могут использоваться технические средства, а так же производится прослушивание переговоров. Такая мера используется: 1. по уголовным делам тяжких и особо тяжких преступлениях; 2. если имеется достаточно оснований полагать, что эти переговоры не содержат сведения о преступлении либо сведения, имеющие значение для уголовного дела. Обеспечение безопасности в виде личной охраны и охраны жилища и имущества осуществляется в рамках оперативно-розыскных мероприятий органами внутренних дел и государственной безопасности по подсчетам органа, ведущего уголовный процесс. Орган, ведущий уголовный процесс и должностные лица не вправе разглашать сведения о личности защищаемого лица, а так же выдавать сведения из информационно-справочных фондов правоохранительных органов, а так же предупреждать, упреждать, организовывать, объединять. 2. Основаниями применения мер безопасности являются : 1. установлением органа, ведущего уголовный процесс обстоятельств, указывающих на необходимость принятия мер безопасности; 2. получение органа, ведущего уголовный процесс иной информации об обстоятельствах, указывающих на необходимость принятия мер безопасности; 3. по заявлению участника уголовного процесса. На основании решения по применении мер безопасности выносится постановление, определение. Это постановление носит отдельный характер и обусловлено следующими факторами: 1. в ряде случаев о противоправном воздействии соответствующему должностному лицу и органу, становится известны из заявленного этим лицом ходатайства. 2. ряд защитных мер реализуется не непосредственно субъектом ............. принимается решение об осуществлении мер, а иными субъектами. 3. условием применяемого мер безопасности требуют санкции прокурора или судьи, что также требуют принятия решения в отдельном документе. Постановлением о применении мер безопасности направляется в орган внутренних дел или в орган государственной безопасности по месту жительства, работы или учебы, защищаемого лица. В необходимых случаях о принятом решении уведомляется защищаемое лицо. Государственный орган, которому поручено осуществление защитных мер устанавливает перечень необходимых для защиты лица или его имущества мер и возможность их реализации. О принимаемых мерах безопасности в течении суток извещается орган, ведущий уголовный процесс и принявший решение об их применении. Меры безопасности могут быть отменены в случаях : 1. когда отпали основания их применения; 2. в случае нарушения защищаемым лицом условий осуществления этих мер, что существенно затрудняет или делает невозможным их применение. Отмена мер безопасности осуществляется лишь по постановлению, определению, органов, ведущих уголовный процесс. После вступления приговора в законную силу отмена мер безопасности производится по решению начальника ОВД или государственной безопасности по месту нахождения, защищаемого лица. Должностные лица, обеспечивающие применение мер безопасности , а также лица, виновные в не принятии или неподлежащие осуществлению мер безопасности, либо разглашающие сведения о защищающих лицах несут уголовную ответственность. Стадии возбуждения уголовного дела. 1. Понятие, значение стадии возбуждения уголовного дела. 2. Поводы к возбуждению уголовного дела. 3. Основания возбуждения уголовного дела. 4. Процессуальный порядок разрешения заявлений о сообщении преступления. 5. Порядок возбуждения уголовного дела и основания отказа возбуждения уголовного дела. 1. возбуждения уголовного дела – это начальная стадия уголовного процесса, которая в связи с поступлением информации о совершенном или готовящемся преступлении, органы уголовного преследования путем проведения проверочных действий установят наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается уголоно-процессуальная деятельность, которая связана с предварительной проверкой заявления о преступлении, т. е. доследственной проверкой. Стадии возбуждения уголовного дела – это самостоятельная обозначенная стадия, отличная от др. задачами, участниками, процессуальной формой, сроками и процессуальным решением. Значение данной стадии состоит в том, что она обеспечивает достаточно быстро организованность органов на выявление преступления, реализует принцип неотвратимости уголовной ответственности, способность к исключениям незаконного уголовного преследования в отношении непричастных к преступлению лиц. Стадия возбуждения уголовного дела начинается с поступления информации о преступлении и заканчивается принятием одного из решений: 1. о возбуждения уголовного дела 2. об отказе в возбуждении уголовного дела 3. о передаче заявления, сообщения по подследственности. 2. Повод к возбуждению уголовного дела – это установленный уголовно-процессуальным законом, источник из которого полномочные государственные органы и должностные лица получают информацию о совершении или готовящегося преступления. Ст. 166 УПК указывает поводы к возбуждению уголовного дела: самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела является заявление гражданина, они могут быть как устные, так и письменные. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем, должностным лицом органа дознания, следователем, или прокурором, принявшим это заявление. В протоколе должны быть отображены сведения о заявителе. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Анонимное заявление поводом к возбуждению уголовного дела не является. Данные сведения подлежат проверке, если в них содержится информация о готовящимся либо совершенным преступлениям. В случае подтверждения анонимной информации поводом к возбуждению уголовного дела будет непосредственно обнаружение признаков преступления органом уголовного преследования. Если имеются основания полагать, что заявителю не угрожает убийство с применением насилия, уничтожением имущества. В заявлении указываются анкетные данные заявителя и наставится его подпись. Явка с повинной – это добровольное сообщение органу уголовного преследования о совершенном лицом преступлении, сделанное до предъявления ему постановления о возбуждении уголовного дела, о признании его подозреваемым, об избрании в отношении его меры пресечения и вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Заявление о явке с повинной может быть как устным, так и письменным. В случае явки с повинной устно устанавливаются данные о личности явившегося, содержит ли деяние, о котором сообщило лицо признаки преступления, имеются ли доказательства, а так же мотивы явки с повинной. О явке с повинной составляется протокол, в котором подробно описывается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся и должностным лицом, принявшим заявление. Если в заявлении сообщено о совершении преступления с другими лицами, явившийся предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Лицу так же разъясняется положение о том, что явка с повинной является смягчающим обстоятельством. Сообщение должностного лица государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, т. е. эти сообщения о преступлении исходят от лиц, которые не имели право возбуждать уголовные дела. Сообщение указанных лиц должно быть сделано в письменной форме, составлено на фирменном бланке, подписано руководящим и по возможности скреплено печатью. Сообщению может быть приложены документы и иные материалы, подтверждающие достоверность информации о преступлении. Сообщение о преступлении в средствах массой информации. Может служить поводом к возбуждению уголовного дела, если оно опубликовано в газете либо распространено по радио или телевидению. Должностное лицо, опубликовавшее или распространившее информацию о преступлении по требованию органа, ведущего уголовный процесс, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение. При необходимости называются источники информации и данные о лице, сделавшего заявление для прессы. Непосредственное обнаружение органами уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления, означает, что факт совершения данного общественно-опасного деяния обнаруживается непосредственно органом, имеющим право возбудить уголовное дело. 3. Основаниями возбуждения уголовного дела является наличие достоверных достаточных данных полагать, что в деянии присутствуют признаки преступления. УПК предусматривает основания возбуждения уголовного дела исчезновения лица. Если лицо не обнаружено в течении 10-ти суток со дня подачи заявления, возбуждается уголовное дело. Наличие признаков преступления не всегда влечет возбуждение уголовного дела. Так уголовное дело не может быть возбуждено, если имеются обстоятельства исключающие производство по делу, т. е.: 1. отсутствует общественно-опасное деяние, предусмотренное уголовным законодательством. 2. отсутствие в деянии состава преступления. 3. истечение сроков давности, или течение сроков давности прерывает лицо, скрывшееся от следствия или суда, или совершено преступление при истечении сроков давности. В этом случае срок давности возобновляется для задержания или явки лица с повинной. 4. акт амнистии – если он устраняет применение наказания за совершение общественно-опасного деяния. 5. за отсутствием заявившего лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждено и рассматривается не иначе, как по его заявлению. Исключения составляют случаи, когда уголовные дела были возбуждены прокурором. 6. в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство необходимо для его реабилитации. 7. наличие в отношении лица вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению или определяется постановлением суда о прекращении производства по делу. 8. наличии неотмененного постановления следователя о прекращении производства по уголовному делу или постановления об отказе о возбуждении уголовного дела. 9. в случае вступления в силу нового закона, устраняющего наказуемость деяния. 4. Органы уголовного преследования обязаны принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление ил сообщение о преступлении в срок не позднее 3-х суток. Если установить наличие или отсутствие основания возбуждения уголовного дела требует специальной проверки, она должна быть закончена в срок не позднее 10-ти суток. По ходатайству органом дознания указанный срок может быть продлен надзирающим прокурором сроком до1-3 месяцев. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения преступления, в котором указано должностное лицо, принявшего информацию о преступлении, времени ее наступления, времени регистрации. В ходе проверки закон разрешает проведение следственных действий: 1. получение объяснения у очевидцев; 2. истребование дополнительных доказательств от граждан или должностных лиц; 3. запрос характеристик, справок и судимостей; 4. производство ревизий, инвентаризации и иных действий, не являющихся следственными; 5. производство осмотра места происшествия и экспертизу. По результатам проверки заявления и сообщения о преступлении выносится одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче заявления или сообщения по последовательности. В постановлении в возбуждении уголовного дела указывается время и место его вынесения; повод и основания вынесения; ст. уголовного закона, по которой возбуждается уголовное дело и дальнейшее движение его. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течении 24-х часов направляется прокурору и о принятом решении сообщается заявителю. По просьбе подозреваемого ему вручается копия постановления о возбуждении уголовного дела. Основанием отказа в возбуждении уголовного дела могут быть все перечисленные в ст. 29 УПК обстоятельства. К ним не относятся примирение лиц пострадавшего с обвиняемым. Об отказе в возбуждении уголовного дела орган дознания выносит мотивированное постановление, которое в течении 24-х часов направляется прокурору и заявителю (заявителю разъясняются права и порядок обжалования). Предварительное расследование. 1. Стадия предварительного расследования урегулируется законом процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия по установлению обстоятельств преступления и заключение лиц его совершивших, обеспечение обоснованного привлечения их в качестве обвиняемого, освобождение невинных от уголовной ответственности. Стадия предварительного расследования получила такое название, поскольку она предваряет производство в суде. Сделанные в ней выводы носят до суда обязательный характер, т. к. определены пределы предварительного расследования. Обладает всеми признаками самостоятельной стадии уголовного процесса. Ее содержание определяется непосредственно задачами, к которым относятся: 1. защита от необоснованного обвинения или осуждения 2. незадействование и полное восстановление нарушенных прав 3. предотвращение незаконно ограниченных прав и свобод человека. Эта стадия является обязательной по всем делам о преступлениях. Стадия предварительного расследования начиная с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается принятием одного из постановлений: 1. о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд 2. о прекращении предварительного расследования 3. о передаче дела прокурору для направления в суд, для решения о принятии принудительных мер безопасности и лечения. Структура стадии складывается из сл. основных этапов: 1. деятельность, связанная с принятием к производству и расследованием возбуждения уголовного дела; 2. производство неотложного следствия процессуальных действий в целях обнаружения и закрепления следов преступления; 3. привлечение лица в качестве обвиняемого; 4. производство следственных и иных процессов с целью уточнения обвинения; 5. процессуальные действия, связанные с окончанием предварительного расследования; 6. принятие итогового решения. 2. Принято различать 2 формы производства предварительного расследования: 1. предварительное следствие – это урегулированная законом государственная деятельность следователя, прокурора, органов предварительного следствия, МВД, госбезопасности, и иного расследования. Осуществляется по всем преступлениям за исключением тех, которые отнесены к последовательности органов дознания. Предварительное расследование обязательно по уголовным делам: 1. о преступлениях лиц, заболевших психическими болезнями после совершения преступления; 2. о преступлениях, совершенных несовершеннолетними; 3. общественно-опасные деяния невменяемого; 4. если по делу, которое последовательно органу дознания прокурор признает необходимым производство предварительного расследования. Следователь при производстве предварительного расследования наделен процессуальной самостоятельностью и его решение обязано к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, должностными лицами. 2. Дознание осуществляется уполномоченными органами в целях пресечения, предотвращения и раскрытия преступления путем сочетания своих действий, оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных. Ст. 37 УПК дает перечень органов дознания. Различают 2 вида дознания: 1. деятельность органов дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно. По ... неотложных и др. процессуальных действий, но не позднее 10-ти суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан передать дело следователю. Уголовное дело, по которому предварительное следствие обязательно, остается в производстве органа дознания в случае: - если лицо, совершившее преступление, не установлено; - если преступление не представляет большую общественную опасность. В этом случае орган дознания ведет расследование до установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. После передачи уголовного дела следователю орган дознания может по поручению следователя производить по нему следственные и оперативно-розыскные мероприятия. По уголовным делам, по которым установлено лицо, их совершившее оперативно-розыскные мероприятия обозначены. Статья186 ч.1. 2. дознание, по которому производство предварительного следствия не обязательно. Эта форма предварительного расследования, которое допускается только по возбужденному уголовному делу и осуществляется органом дознания. Орган дознания, возбудивший уголовное дело, заканчивает и передает ... для направления в суд или прекращения дела. Начальник органа дознания утверждает все постановления о производстве следовательских и др. процессуальных действий, которые санкционируются прокурором. Органы предварительного следствия и дознания отличаются: 1. по органам, осуществляющим предварительное следствие и дознание; 2. процессуальной самостоятельностью следствия и дознания, в случае несогласия следствия с указаниями прокурора, он обжалует их вышестоящему прокурору, не исполняя указания. Для органа дознания указания прокурора обязательны. 3. производство предварительного следствия является единственной функцией органов следствия, а для органов дознания характер оперативно-розыскной деятельности и расследования преступления. 4. различные сроки производства следствия и дознания (предварительное следствие должно быть окончено не позднее, чем в 2-х месячный срок; дознание – не позднее 1-го месяца со дня возобновления уголовного дела). 5. различие в методах работы. 6. различие по курсу уголовных дел, подведенным органом следствия и дознания. 3. Подследственность – это совокупность признаков уголовного дела посредством которой определяется какой орган должен или вправе производить расследование по уголовному делу. В случае возникновения спора о подследственности прокурор определяет орган, который должен осуществлять расследование. Выделяют 4 признака подследственности уголовных дел: 1. предметный признак – определяется характером преступления. 2. территориальный признак – определяется местом совершения преступления, т. е. расследование производится в том районе, на территории которого совершено преступление. Если место совершения преступления сложно или невозможно, то расследование проводит тот орган, на территории которого были выявлены или обнаружены признаки преступления, либо на территории которого преступление было окончено или начато. 3. персональный признак – определяется субъектом, совершившим преступление. В соответствии с этим признаком осуществляется расследование в отношении депутатов ПП, членов национального собрания, должностных лиц прокуратуры, ОВД, финансовые расследования, а так же военнослужащих и приравненных к ним. 4. альтернативная подследственность – это подследственность по установленным категориям уголовного дела, которая определяется в зависимости от органов, возбудившего уголовное дело. В данном случае сохраняется признак предметной подследственности. Орган дознания, возбудившего уголовное дело, оставляет в своем производстве материалы по предметам, в которых не было установлено лицо их совершившее. По делам альтернативной подследственности орган дознания вправе возбудить уголовное дело, произвести по нему неотложные следственные действия и передать дело прокурору для направления его в органы предварительного следствия. Общие условия предварительного расследования. 1. соединение уголовных дел – это образование одного уголовного дела из 2-х и более, возбужденных, как правило, в разные сроки и различными органами. Основаниями соединения уголовных дел являются: 1. по обвинению нескольких лиц в совершении, соучастии одного или нескольких преступлений. 2. по обвинению лица в совершении нескольких преступлений. 3. при обвинении заранее не обещанном укрывательстве или о недонесении о преступлении. Соединение уголовных дел производится постановлением органа уголовного преследования в производстве, которого находится одно из расследуемых дел. По общему признаку дела присоединяются к одному из расследуемых, по которому расследуется более тяжкое преступление или по которому произведен больший объем работы. Срок расследования при соединении уголовных дел исчисляется со дня возбужденного дела, которое начато производством первым. Основанием для выделения уголовного дела на несколько самостоятельных производств является: 1. наличие обстоятельств, влекущих приостановление дела в отношении одного или нескольких обвиняемых; 2. в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; 3. отсутствие связи между отдельными преступлениями либо лицами, совершившими преступление, материалы которых находятся в одном производстве; 4. по уголовным делам о нескольких преступлениях с учетом сложности предварительного расследования, а так же места совершения отдельных преступлений. Следователь, орган дознания с согласия прокурора, признав собранные доказательства достаточными в отношении конкретного обвиняемого, могут выделить дело в отдельное производство и направить его в суд. Срок по уголовному делу исчисляется с момента вынесения постановления о выделении уголовного дела. 2. Закон предусматривает производство расследования следственной группой по групповым преступлениям, многочисленным преступным эпизодам и по наиболее сложным уголовным делам. Решение о создании группы принимает прокурор, а так же его заместитель или начальник следственного подразделения. О создании группы указываются в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении перечисляются все следователи, которым поручено производство по делу, руководитель следственной группы. С постановлением должны быть ознакомлены: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, их представители. Следователь, участник группы, в своих действиях остается процессуально самостоятельной фигурой. На руководителя следственной группы возлагается общее руководство ходом расследования. 3. протоколирование следственных и иных действий является общим обязательным правилом производства предварительного расследования. В уголовном процессе различают 2 вида протоколов: 1. протокол следственного действия, как источник доказательств; 2. протокол удостоверяющего порядка, который обеспечивает защиту прав участников уголовного процесса и подтверждает выполнение органом предварительного расследования того или иного действия. Протокол следственного действия – это процессуальный документ, отражающий в установленном законом порядке ход, содержание и результаты следственного действия. Протокол составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. В протоколе указывается место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания, должности и фамилии лица, составившего протокол, а так же анкетные данные лиц, участвующих в следственном действии. В случае применения технических средств, обнаружение и закрепление следов, указать какие именно средства применялись, условие и порядок их использования, объекты к которым они применялись и полученные результаты. Протокол подписывается должностным лицом и участвовавшими в производстве лицами. Если в ходе следственного действия было заявлено ходатайство, то оно либо заносится в протокол, либо приобщается к материалам следствия. 4. Специалист – это незаменимое в ходе дела лицо, обладающее специальными познаниями и вызванное для участия и оказания содействия в производстве следственных и иных процессуальных действий. Участие специалиста обязательно при осмотре и эксгумации трупа, освидетельствование, производстве личного обыска и допросы несовершеннолетнего. Признав необходимым участие специалиста, следователь удостоверяется в его личности и компетентности, разъясняет его права и обязанности. Переводчик приглашается в уголовный процесс, если в деле участвует лицо, которое не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется предварительное расследование. Он не должен быть заинтересован в исходе дела. Понятой – это незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, которое удостоверяет факт, ход и результаты следственного действия. Понятые обязательно участвуют в уголовном процессе при осмотрении жилища или иного законного владения, обыске, опознании и проверке показаний на месте. Количество понятых не может быть менее 2-х человек. Понятой может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, связанных с преступлением, а так же с производством следственных действий, в которых он участвовал.

Опубликовано 11 октября 2006 года


Главное изображение:

Полная версия публикации №1160519736 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ПРАВО БЕЛАРУСИ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network