Комментарий к Налоговому кодексу Республики Беларусь - Статья 12.Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия местных налогов и сборов

Актуальные публикации по белорусскому праву.

NEW ПРАВО БЕЛАРУСИ


ПРАВО БЕЛАРУСИ: новые материалы (2024)

Меню для авторов

ПРАВО БЕЛАРУСИ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Комментарий к Налоговому кодексу Республики Беларусь - Статья 12.Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия местных налогов и сборов. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Публикатор:
Опубликовано в библиотеке: 2006-10-31
Источник: http://library.by

Статья 12.Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия местных налогов и сборов

1. Установление, введение, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом принятием нормативного правового акта (решения) местного Совета депутатов.

2. Местный Совет депутатов вправе установить, ввести в действие или не устанавливать, не вводить либо прекратить действие ранее введенного им любого из местных налогов и сборов.

3. Нормативные правовые акты (решения) об установлении, введении и прекращении действия местных налогов и сборов, а также о внесении изменений в действующие местные налоги и сборы в части определения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты принимаются при утверждении соответствующего местного бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия. В исключительных случаях указанные нормативные правовые акты (решения) могут приниматься при уточнении соответствующего местного бюджета на текущий финансовый (бюджетный) год и (или) иметь иной срок вступления в силу, но не ранее дня их опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

4. Решения об установлении, введении, изменении и прекращении действия местных налогов и сборов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом, вступают в силу после их официального опубликования и направляются установившими их местными Советами депутатов в финансовые и налоговые органы соответствующей административно-территориальной единицы в десятидневный срок с даты их принятия.


1. Статья посвящена корректировкам системы местных налогов и сборов. При этом виды таких корректировок аналогичны предусмотренным для республиканских налоговых платежей.

Пункт 1 анализируемой статьи в развитие положений ст. 121 Конституции Республики Беларусь определяет, что установление, введение, изменение и прекращение действия местных налоговых платежей относится к исключительной компетенции местных Советов депутатов. Реализовать свои права в вопросах корректировки системы местных налогов и сборов они могут посредством принятия нормативных правовых актов – решений.

При этом учитывая, что местные налоги и сборы являются составным элементом единой налоговой системы Республики Беларусь и, следовательно, строятся на общих основах организации и функционирования данной системы, предусматривается обязательность соответствия таких решений местных Советов депутатов принципам, заложенным в Налоговом кодексе.



2. Пункт 2 статьи оговаривает независимость (в пределах их компетенции) принятия местными Советами депутатов решений о системе местных налоговых платежей, действующей на подведомственной им административной территории.

Они вправе установить, ввести в действие новые для себя из предусмотренных Налоговым кодексом платежей, не устанавливать их или не вводить, либо прекратить действие любого из ранее введенных ими местных налогов и сборов.

Таким образом, Общая часть не вмешивается в полномочия местных властей по установлению всех или части местных налогов и сборов, требуя лишь, чтобы эти налоги (сборы) и соответствующие решения о них вписывались в основные принципы налогообложения в Республике Беларусь и общие условия построения местных налоговых платежей, установленные непосредственно Налоговым кодексом.

Предлагаемый подход в полном объеме соответствует норме ст. 121 Конституции Республики Беларусь, предусматривающей установление местных налогов и сборов местными Советами депутатов в соответствии с законом.


3. Пункт 3 статьи посвящен процедурным вопросам принятия решений об установлении, введении, изменении и прекращении действия местных налогов и сборов. При этом предложенный порядок во многом аналогичен рассмотренным выше требованиям к законам Республики Беларусь о корректировке системы республиканских налоговых платежей.

Так, решения об установлении, введении и прекращении действия местных налоговых платежей, а также о внесении в них изменений, касающихся налоговых ставок, льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты, принимаются местными Советами депутатов при утверждении бюджета соответствующей территории на очередной бюджетный (финансовый) год. Принятое решение не может вступить в силу ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

Как и по республиканским налогам, сборам (пошлинам), в отношении местных налоговых платежей также предусмотрено исключение из этого правила, позволяющее местным Советам депутатов изменить условия применения таких платежей в исключительных случаях при уточнении соответствующего местного бюджета на текущий бюджетный (финансовый) год. Но такие изменения опять-таки не будут вступать в силу до их официального опубликования, что делает недопустимым их применение «задним» числом.

Любое заинтересованное лицо, будь то организация, индивидуальный предприниматель или гражданин, должно быть в полной мере обеспечено информацией о действующих налоговых платежах, как республиканских, так и местных. Только в условиях своевременного получения достоверной информации о налогах плательщиком могут быть своевременно и четко исполнены все возложенные на него обязанности по расчетам с бюджетом. Кроме того, наличие и доступность такой информации для любого потенциального белорусского или иностранного инвестора позволяет правильно оценить налоговый режим как Республики Беларусь в целом, так и сложившийся на интересующей его административной территории и принимать взвешенные решения, учитывающие налоговые последствия.

Все это делает крайне важными требования к процедуре официального опубликования актов налогового законодательства и доведения их до сведения плательщиков.

Общая часть не содержит дополнительных требований к процедуре официального опубликования и обнародования законов Республики Беларусь и правовых актов Президента Республики Беларусь о республиканских налоговых платежах. Отсутствие специальных положений в данном документе объясняется тем, что такая процедура в отношении всех законодательных актов (в том числе регулирующих налоговые правоотношения) достаточно полно регламентирована Законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

Согласно положениям указанного закона под официальным опубликованием актов законодательства понимается доведение их до всеобщего сведения путем воспроизведения текста этих актов в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь и иных официальных изданиях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Датой официального опубликования нормативного правового акта считается день выхода в свет официального издания, в котором помещен этот акт.

Закон устанавливает конкретные требования к срокам и условиям официального опубликования документов. Так, декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь после подписания Президентом Республики Беларусь, в том числе в случаях, когда в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закон считается подписанным, подлежат немедленному и обязательному официальному опубликованию. В аналогичном порядке подлежат официальному опубликованию и указы Президента Республики Беларусь нормативного характера.

Помимо процедуры официального опубликования, данный закон предусматривает и обнародование нормативных правовых актов, то есть их опубликование в изданиях, не являющихся официальными, а также доведение до всеобщего сведения посредством телевидения, радио, иных средств и способов распространения информации.

Наряду с упомянутыми выше вопросами официального опубликования и обнародования законодательных актов (законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь), Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» устанавливает также соответствующие правила и требования применительно к постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, нормативным документам местных Советов депутатов и республиканских органов государственного управления. Соответствие таким требованиям в вопросах официального опубликования и обнародования указанных видов нормативных правовых актов, относимых к налоговому законодательству, является обязательным.


4. Пункт 4 статьи раскрывает содержание этих правил применительно к нормативным правовым актам (решениям) местных Советов депутатов об установлении, введении, изменении и прекращении действия местных налогов и сборов.

Вступление в силу данных документов происходит только после их официального опубликования, но (с учетом предписаний предыдущего пункта этой статьи, если такие решения не относятся к оговоренным исключительным случаям) не ранее 1 января года, следующего за годом принятия.

Одновременно для местных Советов депутатов устанавливается обязанность направлять принятые ими решения о местных налогах и сборах в финансовые и налоговые органы соответствующей административной территории. Направление таких решений финансовым и налоговым органам производится в десятидневный срок с даты их принятия.

Новые статьи на library.by:
ПРАВО БЕЛАРУСИ:
Комментируем публикацию: Комментарий к Налоговому кодексу Республики Беларусь - Статья 12.Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия местных налогов и сборов

Источник: http://library.by

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ПРАВО БЕЛАРУСИ НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.