–ј«¬»“»≈  ќќѕ≈–ј÷»» ¬ Ќј÷»ќЌјЋ№Ќџ’ –≈—ѕ”ЅЋ» ј’ » ќЅЋј—“я’ ———– (1923-1929 гг.)

јктуальные публикации по вопросам экономики Ѕеларуси.

NEW Ё ќЌќћ» ј Ѕ≈Ћј–”—»

¬се свежие публикации

ћеню дл€ авторов

Ё ќЌќћ» ј Ѕ≈Ћј–”—»: экспорт материалов
—качать бесплатно! Ќаучна€ работа на тему –ј«¬»“»≈  ќќѕ≈–ј÷»» ¬ Ќј÷»ќЌјЋ№Ќџ’ –≈—ѕ”ЅЋ» ј’ » ќЅЋј—“я’ ———– (1923-1929 гг.). јудитори€: ученые, педагоги, де€тели науки, работники образовани€, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

ѕолезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY  рутые видео из Ѕеларуси HIT.BY - сенсации KAHANNE.COM ‘утбольна€ биржа FUT.BY »нстаграм Ѕеларуси
—истема Orphus

7 за 24 часа
јвтор(ы): • ѕубликатор:


»сторический опыт строительства социализма в ———– показал, что одним из основных путей ускорени€ общественного прогресса ранее отсталых народов, преодолени€ ими в короткие сроки отставани€ в уровне социально-экономического и культурного развити€ €вилось вовлечение трудовых масс на основе принципов ленинского кооперативного плана в различные формы кооперации. ÷еленаправленна€ де€тельность  оммунистической партии и —оветского государства в области развити€ кооперации в национальных республиках и област€х, осуществл€ема€ с первых лет победы ќкт€брьской революции, и особенно после образовани€ ———–, обеспечила к концу 20-х годов достижение рубежей, позволивших народам большинства национальных районов (территорий, на которых сложились национально-государственные образовани€ - союзные и автономные республики, автономные области и национальные округа) почти одновременно с народами центра страны развернуть и в течение сравнительно небольшого исторического периода з основном осуществить переход к социалистическим производственным отношени€м в деревне.

ќбобщение накопленного в процессе решени€ этой задачи опыта имеет важное значение. ¬ современных услови€х, когда народы јзии, јфрики и Ћатинской јмерики, освободившиес€ от колониализма, ищут пути ускорени€ общественного развити€ и быстрейшей ликвидации последствий многовекового иностранного господства, эта проблема приобретает и большую практическую актуальность. ѕерва€ попытка систематизировать данные о развитии кооперации во всех национальных районах страны была предприн€та в конце 20-х годов ¬. ƒ. јбаевым. »сследовав материалы Ќационального бюро при —ельскосоюзе, он опубликовал р€д брошюр и статей, в которых проанализировал состо€ние кооперации (в основном сельскохоз€йственной) в 1926 - 1929 годах 1 . ¬ последующие годы преимущественно исследовалс€ процесс становлени€ кооперации в отдельных районах.   насто€щему времени эти вопросы получили широкое освещение в литературе по истории союзных и автономных республик и в специальных трудах, в которых проблема кооперации анализируетс€ на материалах отдельных крупных национальных регионов. ќднако кажда€ из этих работ, рассматрива€ ход развити€ кооперации в соответствующем районе, почти не содержит сравнительного


1 ¬. ƒ. јбаев. —ельскохоз€йственна€ коопераци€ национальных республик и областей ———–. ћ. 1928; его же. —троительство сельскохоз€йственной кооперации в национальных республиках и област€х ———–. "—ельскохоз€йственна€ коопераци€", 1929, N 3; его же. —оциально-экономические особенности кооперативно-колхозного движени€ в национальных районах. ћ. 1930.

стр. 18


анализа основных процессов кооперировани€ в других республиках и област€х2 .  ак правило, несопоставимым €вл€етс€ и большинство фактических сведений. ¬се это выдвигает в качестве самосто€тельной научной задачи необходимость создани€ исследований, раскрывающих в полном объеме универсальность ленинских принципов кооперировани€. ¬ажной составной частью этой задачи €вл€етс€ создание обобщающих работ, в которых на конкретно-историческом материале всех национальных республик и областей ———– будет показан процесс кооперировани€ как закономерность строительства социализма, раскрыта специфика действи€ этой закономерности во всех национальных районах страны в целом и конкретные особенности ее про€влени€ в каждой группе районов или отдельных республиках и област€х.

¬ насто€щей статье предпринимаетс€ попытка вы€вить общее и специфическое в осуществлении ленинского кооперативного плана на этапе вызревани€ в большинстве национальных республик и областей предпосылок дл€ развернутого наступлени€ социализма; показать, как с учетом этой специфики парти€ обеспечила решение общих дл€ всех их задач подготовки условий дл€ совместного с народами центральной части страны перехода к решающему этапу социалистического преобразовани€ деревни. ¬ соответствии с этой целью определены и хронологические рамки исследовани€. ¬ качестве начального рубежа избран 1923 год, поскольку, во-первых, публикаци€ труда ¬. ». Ћенина "ќ кооперации", прин€тие пленумами ÷  – ѕ (б) в июне и сент€бре этого года специальных решений о кооперации в св€зи с новой постановкой вопроса в ленинских стать€х послужили основой дл€ выработки широкого комплекса мер по осуществлению кооперативного плана, в том числе и развитию кооперации в национальных республиках и област€х; во-вторых, образование в декабре 1922 г. —оюза ——– создало благопри€тные услови€ дл€ осуществлени€ цельной, учитывающей как общую специфику всех национальных районов страны, так и особенности отдельных составных частей единого союзного государства программы кооперировани€ национальной деревни. ¬се это способствовало тому, что 1923 год стал важным исходным рубежом в постановке партией в широком плане проблемы развертывани€ кооперативного строительства во всех национальных республиках и област€х ———–.  онечным рубежом определен 1929 год- начало решающего этапа социалистического переустройства деревни, что позвол€ет вы€вить степень готовности к нему окраинных районов страны.

 руг рассматриваемых вопросов ограничен в основном теми, которые решались в тот период применительно ко всем национальным республикам и област€м: выработка общих принципов развити€ кооперации и обеспечение ее организационного оформлени€; пути укреплени€ партийного вли€ни€ в национальной кооперации и подготовки нацио-


2 √. ‘. ƒахшлейгер. —оциально -экономические преобразовани€ в ауле и деревне  азахстана (1921 -1929 гг.). јлма-јта. 1965; "—оциалистическое преобразование сельского хоз€йства “аджикской ——–". ƒушанбе. 1967; Ѕ. ј. “улепбаев. ќсуществление ленинской аграрной политики в республиках —редней јзии. ћ. 1967; –. X. јминов а. јграрные преобразовани€ в ”збекистане накануне сплошной коллективизации (1926 - 1929). “ашкент. 1969; ј. ё. »брагимова. ѕобеда ленинского кооперативного плана в ”збекистане. “ашкент. 1969; "Ћенинский кооперативный план и его осуществление в “атарии".  азань. 1970; ј. ћ. ’алилов. “руд€щиес€ јзербайджана в борьбе за осуществление кооперативного плана ¬. ». Ћенина. Ѕаку. 1970; ћ. Ќ. Ћомашвили. ¬еликий переворот. Ѕорьба «акавказских республик за перестройку сельского хоз€йства и ликвидацию кулачества. “билиси. 1972; ј.  . “екуев. ќсуществление ленинского кооперативного плана в национальных республиках и област€х —еверного  авказа. Ќальчик. 1972; "ќсуществление ленинского кооперативного плана в  иргизии". ‘рунзе. 1976. јнализ литературы о социалистическом преобразовании, сельского хоз€йства в национальных районах см. ¬. ». ѕогудин. ѕуть советского кресть€нства к социализму. »сториографический очерк. ћ.. 1975.

стр. 19


нальных кадров кооператоров; вовлечение коренного населени€ в члены кооперации; приспособление форм кооперативного движени€ к специфическим услови€м национальных республик и областей и особенности развертывани€ там процесса перехода от простых форм к сложным; вы€вление относительных темпов и различий в уровне кооперировани€ национальных и центральных районов страны, роли кооперации в экономической жизни национальных районов накануне массовой коллективизации. Ќа этом, первоначальном дл€ большинства окраин, но чрезвычайно важном этапе развити€ кооперации следовало обеспечить решение р€да общих дл€ них задач, таких, как вовлечение натуральных, полунатуральных и лишь отчасти мелкотоварных кресть€нских хоз€йств в систему товарного хоз€йства, приобщение их к местным и общесоюзным рыночным св€з€м и повышение на этой основе их продуктивности и товарности, внедрение элементов специализации производства; налаживание через кооперацию хоз€йственных св€зей с социалистической промышленностью и обеспечение на этой основе возрастани€ количества и качества потребл€емых промышленных товаров производственного и бытового назначени€; приобретение населением национальных районов навыков коллективизма и самоде€тельности, преодоление патриархальной зависимости от эксплуататорской верхушки, религиозного фанатизма и замкнутости, и др.

ќтправным пунктом дл€ выработки комплексной программы развити€ кооперации в национальных районах послужила директива "X съезда – ѕ (б): "ѕомочь трудовым массам невеликорусских народов догнать ушедшую вперед ÷ентральную –оссию". Ёта директива была конкретизирована и развита в резолюции XII съезда партии по национальному вопросу, особо подчеркнувшего создание благопри€тных условий дл€ решени€ этой задачи в св€зи с образованием —оюза ——–3 . ѕленумы ÷  в июне и сент€бре 1923 г., обсужда€ задачи партии по проведению в жизнь идей ленинской статьи "ќ кооперации", поручили ѕолитбюро срочно выработать меры по укреплению кооперации на окраинах и проведению в кооперации линии, намеченной XII съездом партии по национальному вопросу4 . Ќа необходимость про€влени€ особой заботы о развитии кооперации в национальных районах указал XIII съезд – ѕ (б): "¬виду огромного хоз€йственного, а также культурного значени€ кооперации, должно быть уделено особое внимание развитию ее в национальных республиках и област€х ———– путем организационной и материальной помощи со стороны государства, его госорганов, а также кооперативных центров, и вовлечени€ местного населени€ в кооперативное строительство"5 .

–уководству€сь директивами съездов и пленумов ÷  партии,  ооперативное совещание при ÷  – ѕ (б) после детального и всестороннего обсуждени€ одобрило 19 но€бр€ 1923 г. "ћеропри€ти€ по укреплению кооперации в национальных област€х и республиках", утвержденные ÷ентральным  омитетом – ѕ (б)6 . Ёто была перва€ развернута€ программа кооперативного строительства в национальных районах страны после образовани€ ———–. ¬ажнейшей проблемой на пути к претворению в жизнь этой программы была выработка конкретных форм организационного и хоз€йственного руководства кооперацией, которые обеспечивали бы, с одной стороны, учет уровн€ и степени ее раз-


3 " ѕ—— в резолюци€х и решени€х съездов, конференций и пленумов ÷ ". »зд. 8- е. “. 2, стр. 252, 437 - 440.

4 "»звести€ ÷  – ѕ (б)", 1923, N 5, стр. 10; ¬. ћ. —елунска€. –азработка ¬. ». Ћениным кооперативного плана. "¬опросы истории  ѕ——", 1960, N 2, стр. 116, и др.

5 " ѕ—— в резолюци€х и решени€х съездов, конференций и пленумов ÷ ". “. 3, стр. 74.

6 ÷ѕј »ћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 68, д. 586, лл. 108 - 113, 173 - 174.

стр. 20


вити€, различных социально-экономических условий данной территории, а с другой - органическое сли€ние в единую систему кооперации всех национальных республик и областей, подчинение ее де€тельности общей цели - построению социалистического общества.

ƒл€ планомерного разрешени€ всех организационных и хоз€йственных вопросов, касавшихс€ кооперативной работы в национальных республиках и област€х, ÷  – ѕ (б) рекомендовал кооперативным центрам созывать "особые совещани€ с представител€ми национальных кооперативных объединений"7 . ќднако практика вскоре показала, что даже частый их созыв не обеспечивает оперативного решени€ всех вопросов кооперативного строительства в национальных районах, что необходимо создание посто€нно действующих органов. “ак родилась иде€ создани€ при аппаратах кооперативных центров национальных бюро. ¬есной 1925 г. организационно оформилось Ѕюро союзов национальных республик и областей при правлении ÷ентросоюза (Ќацбюро ÷ентросоюза)8 . ÷  – ѕ (б) в постановлении от 29 июн€ 1925 г. "ќб организационной работе кооперации всех видов" одобрил эту идею и признал необходимым "ускорить создание во всех кооперативных центрах внутри аппаратов посто€нных органов, составленных из представителей национальной кооперации, и подбор инструкторов-националов дл€ обслуживани€ соответствующих объедин€емых ими национальных организаций"9 . — €нвар€ 1926 г. начали функционировать Ќациональное бюро при —ельскосоюзе и Ќациональна€ секци€ при ÷ентральном кооперативном совете (Ќацсекци€ ÷ —), объединивша€ де€тельность всех кооперативных центров страны по развитию кооперации в национальных районах10 .

Ќациональное бюро отдельных видов кооперации и Ќацсекци€ ÷ — развернули свою работу в следующих основных направлени€х: изучение состо€ни€ и динамики развити€ кооперации в национальных республиках и област€х; выработка рекомендаций по вопросу о формах и методах кооперировани€ в различных районах страны; вы€вление потребностей национальной кооперации и вынесение рекомендаций по их удовлетворению применительно к особым услови€м отдельных районов; выработка форм организационного и хоз€йственного руководства со стороны всесоюзных кооперативных центров; содействие постановке кооперативной агитации и пропаганды на национальных €зыках; забота об организации подготовки кадров в центре и на местах дл€ национальных кооперативных организаций. ¬ыполн€€ эти функции, отраслевые нацбюро и Ќацсекци€ ÷ — стали важными органами кооперативных центров, активно участвовавшими в решении принципиальных и практических вопросов развити€ кооперации в национальных районах, в оказании ей повседневной помощи, в изучении и обобщении практики кооперативного строительства на местах11 .


7 “ам же, л. 111.

8 “ам же, оп. 69, д. 96, л. 1.

9 "»звести€ ÷  – ѕ (б)", 1925, N 25 - 26, стр. 8.

10 ÷√јЌ’ ———–, ф. 7018, оп. 2, д. 110, л. 65; ф. 3986, оп. 1, д. 709, лл. 101, 124. Ќацбюро при ¬секопромсоюзе было создано только в мае 1927 г., в св€зи с чем вопросы развити€ кустарной кооперации Ќацсекци€ ÷ — решала непосредственно через правление этого союза.

11 ќ разностороннем характере де€тельности нацбюро и Ќацсекции ÷ — свидетельствуют в частности, вопросы, обсуждавшиес€ на их заседани€х. ¬ 1926 г. Ќацсекци€ ÷ — заслушала вопросы о работе нацбюро ÷ентросоюза и —ельскосогоза о развитии промысловой кооперации в национальных районах страны, о долгосрочном кредитовании кооперативных союзов из средств госбюджета, о культурно-просветительной работе в нацкоолерации, о вовлечении в кооперацию женщин, о создании вуза дл€ подготовки кадров кооператоров дл€ национальных районов, об освещении вопросов кооперативного строительства на окраинах в газете " ооперативна€ жизнь" и др. (÷√јЌ’ ———–, ф. 3986, оп. 1, д. 709, лл. 82, 85, 91, 101, 124 и др.).

стр. 21


ѕри всесторонней помощи центральных кооперативных органов решалась и главна€ задача организационного становлени€ кооперации - создание, в соответствии с рекомендаци€ми  ооперативного совещани€ при ÷  – ѕ (б), кооперативных союзов в союзных и автономных республиках, с тем чтобы по мере их укреплени€ ÷ентросоюз, —ельскосо-юз и ¬секопромсоюз постепенно передавали им свои функции по обслуживанию местного населени€, а также свои отделени€, конторы и представительства на местах.  о времени прин€ти€ этой рекомендации (осень 1923 г.) такие союзы действовали только на ”краине (¬укоопспилка и —iльський господарь) ив Ѕелоруссии (÷ентробелсоюз и Ѕелсельскосоюз). ¬ 1924-1925 гг. формируютс€ центры потребительской и сельскохоз€йственной кооперации «акавказских республик: в јзербайджане - јзсоюз и  ейбирлиги, в јрмении - јйкооп и јйгюхкооп, в √рузии - ÷екавшири и ÷ермокавшири. ¬ конце 1924 г. —Ќ  «—‘—– утвердил ”став «акавказского союза кооперативов («аксоюза), призванного осуществл€ть руководство местными кооперативными центрами. ¬ конце 1925 г. в јзербайджане был образован союз промысловой кооперации - јзсенетбирлиги. ¬ —редней јзии строительство республиканских центров развернулось после проведенного здесь в 1924 г. национально- государственного размежевани€. ¬ но€бре .был создан центр сельхозкооперации “уркменской ——– - “уркменкредитсельсоюз, в декабре - ”збеккредитпромсельсоюз. ¬ северной части бывшей “уркестанской ј——–, отошедшей к  азахстану, был образован областной союз сельхозкооперации  амхор, который в августе 1925 г. объединилс€ с губернскими союзами  азахской ј——– в общеказахстанский центр сельхозкооперации -  азсельсоюз (позднее -  азаулсельсоюз). ¬ 1924 - 1925 гг. оформились центры потребительской кооперации среднеазиатских республик - ”збекберл€шу и “уркменбирлешик12 .

— конца 1923 г. значительно ускорилс€ процесс создани€ кооперативных союзов в автономных республиках и област€х, а также губернских и районных союзов в крупных по территории союзных и автономных республиках. “олько в системе сельскохоз€йственной кооперации на 1 €нвар€ 1925 г. в 18 национальных республиках и област€х страны функционировало 63 союза, на 1 €нвар€ 1926 г. их численность возросла до 77, а по всем национально-государственным образовани€м- до 91. Ќа 1 €нвар€ 1928 г. система сельхозкооперации страны включала 100, на 1 окт€бр€ 1928 г. -123, на 1 окт€бр€ 1929 г. -134 национальных союза13 . “аким же образом проходил процесс создани€ союзов и в системе потребительской кооперации.

ќпредел€ющую роль в развитии кооперации национальных республик и областей сыграло укрепление в ней партийного вли€ни€. ¬ районах со слабой пролетарской прослойкой, с малочисленными партийными организаци€ми и крайне незначительным числом коммунистов среди коренного населени€ дл€ решени€ этой общей дл€ всей страны задачи требовались особые услови€. ¬есьма важно было сосредоточить внимание местных партийных органов на ее решении. ÷  ¬ ѕ(б) направл€л в республики и автономные области коммунистов как на посто€нную работу, так и дл€ выполнени€ отдельных заданий, регул€рно заслушивал отчеты о де€тельности местных партийных комитетов, акцентиру€ внимание на руководстве развитием кооперации14 . Ќепрерывно возрастала


12 “ам же, ф. 3983, оп. 9, д. 101, лл. 23, 24; ф. 7018, оп. 2, д. 105, л. 18; д. 109, л. 30; д. 155, л. 5; д. 408, л. 38, и др.

13 “ам же, ф. 7018, оп. 2, д. 110, л. 34; д. 151, л. 74.

14 ¬ конце рассматриваемого периода ÷  ¬ ѕ(б) прин€л постановлени€: 3 ма€ 1928 г. - "ќ состо€нии и работе  азахской партийной организации" ("»звести€ ÷  ¬ 11(б)", 1928, N 16 - 17); 7 ма€ 1928 г. - "ќ работе партийных организаций национальных областей —еверного  авказа" (там же); 9 августа 1928 г. - "ќ положении в якутской парторганизации" (там же, 1928, N 25); 3 сент€бр€ 1928 г. - "ќ состо€нии

стр. 22


активность местных партийных организаций в руководстве кооперативным движением. ¬опросы кооперативного строительства регул€рно обсуждались на партийных конференци€х, пленумах и бюро партийных комитетов. ¬ составе ÷  компартий союзных республик, крайкомов, обкомов и р€да укомов партии были созданы посто€нно действующие кооперативные совещани€ и комиссии, на работу в первичные кооперативы и их союзы направл€лись коммунисты15 .

¬ сравнительно короткий срок совместными усили€ми ÷  ¬ ўб), республиканских и областных партийных организаций была в основном решена задача обеспечени€ партийного вли€ни€ в национальных коопсоюзах, достигнуты заметные успехи и в первичных кооперативах. Ёто подтверждаетс€ таким важным, синтезирующим результаты многогранной де€тельности партии в кооперации показателем, как удельный вес коммунистов в ее руковод€щих органах: по данным 39 союзов 12 автономных республик и областей –—‘—–, Ѕелоруссии и «акавказь€, дол€ коммунистов в правлени€х на 1 сент€бр€ 1926 г. равн€лась 63,3%; к 1 июл€ 1928 г., по данным 37 союзов 13 автономных республик и областей –—‘—–, коммунисты составили 73,3% членов правлений и 27,1% сотрудников аппарата16 . ¬есьма значительной стала партийна€ прослойка в правлени€х первичных кооперативов. ѕо данным 890 товариществ дев€ти автономных республик –—‘—–, на 1 сент€бр€ 1926 г. среди членов правлени€ коммунистов было 18,3%, комсомольцев - 2,4%. ¬ правлени€х первичных кооперативов ”збекистана (1928 г.) члены и кандидаты в члены ¬ ўб) составили 34,4% председателей, 24,1% членов правлений и 23,9% кандидатов в члены правлений17 .

ќбща€ дл€ всей страны проблема подготовки кадров кооператоров дл€ национальных республик и областей осложн€лась особыми услови€ми: надо было обеспечить кооперативы людьми, знающими €зык, специфику местной экономики и быта. ƒл€ успешного решени€ этой задачи была разработана и эффективно действовала система подготовки и переподготовки кадров, основными звень€ми которой €вилась сеть кооперативных учебных заведений на местах, а- также в центре страны.

ѕерва€ попытка организации курсов по подготовке национальных кадров кооператоров была предприн€та ÷ентросоюзом, открывшим в 1923/24 уч. г. курсы в четырех автономных республиках –—‘—–. ¬ 1925/26 уч. г. такие курсы функционировали в 12 автономных республиках и област€х –—‘—–. Ѕыли созданы также объединенные курсы дл€ автономных областей —еверного  авказа. ¬ следующем учебном году в 19 республиках и област€х функционировало уже 28 курсов. ¬ 1926 г. по инициативе ÷ентросоюза в “ашкенте открылась двухлетн€€ кооперативна€ школа по подготовке кадров дл€ республик —редней јзии, в 1927 г. на ее базе был создан кооперативный техникум. ¬торой такой


и работе  омпартии √рузии" (там же, 1928, N 27); 22 окт€бр€ 1928 г. - "ќ состо€нии и работе ¬отской парторганизации" (там же, 1928, N 32); 25 ма€ 1929 г. - "ќ работе парторганизации ”збекистана" (там же, 1929, N 16); 27 ма€ 1929 г. -"ќ состо€нии и работе Ѕур€т-ћонгольской парторганизации" (там же); 19 июн€ 1929 г. - "ќ состо€нии и работе  арельской парторганизации" (там же, 1929, N 22).

15 в течение 1927 - 1928 гг. вопросы о работе в деревне и ауле или специально о кооперации обсуждались на „еркесской,  арачаевской, Ѕур€т-ћонгольской,  арельской и других партконференци€х, пленумах  арачаевского, ƒагестанского, ¬отского и другах обкомов партии. ќйротский (√орно-јлтайский) обком ¬ ўб) в 1928 г. обсудил 63 кооперативных вопроса. ќрготдел ÷   ѕ √рузии провел в июне - июле 1927 г. обследование состо€ни€ кооперации в  утаисском, —игнахском и √орийском уездах.  утаисский уком с но€бр€ 1926 по июнь 1927 г. обсуждал вопросы развити€ кооперации 7 раз, —игнахский с декабр€ 1926 г. по сент€брь 1927 г. - 6 раз. ѕодобные факты были повсеместным €влением (÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 21, д. 561, лл. 102, 137; д. 3459, лл. 20, 30; д. 3460, лл. 1 - 2, 19; д. 3499, л. 5; оп. 67, д. 420, л. 74; д. 422, л. 238).

16 ÷√јЌ’ ———–. ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, лл. 9 об, 16 об.

17 “ам же, л. 17; –. ’. јминова. ”каз. соч., стр. 246.

стр. 23


техникум был открыт в  абардино-Ѕалкарии в цел€х подготовки кооперативных работников дл€ республик и областей —еверного  авказа. ¬се это осуществл€лось на средства ÷ентросоюза, и только с 1926/27 уч. г., когда национальные союзы в хоз€йственном отношении окрепли, они вз€ли на себ€ 50% расходов18 .

–асширилась подготовка национальных кадров потребкооперации в вузах страны. ¬ 1925/26 уч. г. высшие практические курсы ÷ентросоюза в Ћенинграде окончили 14 человек, а в 1926/27 уч. г. на них обучались уже 97 кооперативных работников из национальных районов (представители 32 национальностей), что составл€ло 28,8% обучавшихс€.  ооператоров с высшим образованием дл€ этих районов стали готовить также институты народного хоз€йства имени √. ¬. ѕлеханова в ћоскве и имени ‘. Ёнгельса в Ћенинграде, ћосковский промышленно-экономический институт и  иевский кооперативный институт имени ¬. я. „убар€19 .

јналогична€ работа проводилась по линии сельскохоз€йственной кооперации. ¬ 1925/26 уч. г. подготовка кадров дл€ нее велась в 18 национальных республиках и област€х, где функционировало 89 курсов. Ќа высших кооперативных курсах —ельскосоюза удельный вес слушателей из национальных районов возрос с 13% в 1925 г. до 44% в 1927 г., а число районов, которые они представл€ли, - с 9 до 2220 .

ќсобое внимание удел€лось подготовке и переподготовке колхозных кадров. ¬ 1927/28 уч. г.  олхозцентр организовал в –—‘—– 10 курсов по переподготовке агрономов, инструкторов и членов правлений колхозов, три из них - в национальных районах (“атари€,  азахстан, —еверный  авказ). Ќа этих курсах национальный контингент составил 35,8%. ќкружные курсы дл€ руководителей колхозов были созданы в восьми автономных республиках и област€х, в восьми национальных районах функционировали курсы дл€ колхозных счетоводов21 . 28 марта 1928 г. ÷  ¬ ѕ(б) прин€л постановление об организации всесоюзных курсов кооперативных и колхозных работников при ÷  партии, а весной 1929 г. состо€лс€ первый выпуск их слушателей. «начительна€ часть из 338 выпускников была направлена в союзные и автономные республики22 . Ѕольшую работу по подготовке кадров дл€ кооперации развернули местные партийные организации. ¬ но€бре 1923 г. открылись двухмес€чные курсы дл€ подготовки кооператоров-казахов при ќренбургском губсоюзе с контингентом в 40 человек. ѕозднее такие курсы были открыты во всех губерни€х  азахской ј——–. ¬ июне 1924 г. на совещании при орготделе ÷   ѕ “уркестана было прин€то решение организовать кооперативные курсы на 100 человек; 2/3 контингента должны были представл€ть коренные национальности23 .

ѕланомерна€ работа по подготовке национальных кадров кооператоров, проводима€ во всевозрастающем масштабе как центральными, так и местными органами, позволила успешно решить проблему комплектовани€ ими кооперативных организаций республик и автономных областей и в течение трех-четырех лет добитьс€ существенных сдвигов. ѕо данным, поступившим в ÷  – ѕ (б) на 15 декабр€ 1923 г. по 15 республиканским и областным союзам потребительской кооперации, только в двух (√рузинском и јзербайджанском) лиц коренных национальностей было более 50% состава правлений, в остальных - по одно-


18 ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 69, д. 96, л. 21; ÷√јЌ’ ———–, ф. 3986, оп. 1, д. 724, лл. 32 - 33.

19 ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 69, д. 96, л. 70; д. 305, л. 74 об.; д. 455, л. 92.

20 “ам же, д. 96, л. 21; ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, л. 47.

21 ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, л. 47.

22 "»звести€ ÷  ¬ ѕ(б)", 1928, N », стр. 4; ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 69, д. 309, л. 152.

23 Ћ. ≈. ‘аин. Ќационально-государственное объединение казахских земель и усиление партийного руководства кооперацией. "¬опросы истории  омпартии  азахстана", јлма-јта, 1972, вып. 10, стр. 180.

стр. 24


му-два человека или совсем не было. Ќа 1 апрел€ 1926 г., по данным 16 национальных союзов потребительской кооперации, лица коренных национальностей среди членов правлений составили уже 56,6%, среди инструкторов - 46,4%24 .

”спешно решалась эта задача и в сельскохоз€йственной кооперации. ѕо данным восьми автономных республик и областей –—‘—–, работники коренных национальностей составили на 1 июн€ 1928 г. 38,2% членов правлений союзов. Ѕолее низкий удельный вес местных работников в союзах сельхозкооперации в определенной мере восполн€лс€ более высокими показател€ми первичных кооперативов. ¬ районах с более или менее однородным населением (јзербайджан, ”збекистан, “уркмени€) коренные жители составл€ли абсолютное большинство членов правлений товариществ; в многонациональных районах (“атари€, Ѕашкири€ и др.) их удельный вес почти повсеместно соответствовал их доле среди всего населени€25 . ”частие в управлении союзом требовало большей профессиональной подготовки и опыта, чем руководство первичным кооперативом, однако именно в первичном звене осуществл€лась непосредственна€ повседневна€ св€зь кооперации с массами, и создание кост€ка национальных кадров низового звена служило базой дл€ подготовки кооперативных работников высших звеньев. Ётому способствовала и вс€ система подготовки и повышени€ квалификации национальных кадров кооператоров.

—опоставление данных о доле национальных кадров в руковод€щих органах кооперации с удельным весом данной национальности среди населени€ соответствующей республики или области вы€вл€ет тенденцию сближени€ первого показател€ со вторым.   1927 г. в некоторых республиках первый показатель даже превысил второй (в “атарии соответственно- 66,7 и 44,4%; в Ѕашкирии - 40 и 23,7%), в других они были близки (в ”збекистане-67,1 и 71,6%; в  абардино-Ѕалкарии - 53 и 60%; в Ѕур€т-ћонголии - 33,3 и 43,3%). ¬ р€де республик к этому времени разрыв оставалс€ еще большим, но сближение происходило быстрыми темпами. ¬  азахстане, например, при удельном весе казахов среди населени€ 58,6% их дол€ в правлени€х союзов возросла с 26,5% в начале 1927 г. до 37% на 1 ма€ 1928 г., а в инструкторском аппарате к тому времени она достигла 39% 26 . ќценива€ результаты работы по решению кадровой проблемы национальной кооперации, орготдел ÷  ¬ ѕ(б) в обзоре от 3 июн€ 1927 г. отмечал: "Ќасыщенность кооперативного аппарата националами значительно выше, чем профорганов, и в этом вопросе имеютс€ определенные достижени€. ѕричем коренизаци€ органов с. х. кооперации идет быстрее, чем потребительской"27 .

ќдним из решающих факторов успеха кооперировани€ Ћенин считал достижение такого положени€, когда в кооперации "действительно участвуют действительные массы населени€" 28 . ќсуществление этого принципа приобретало особую значимость в национальных районах, где необходимо было вовлечь в кооперацию население коренных национальностей. ¬ начале 20-х годов потребительские общества большинства национальных районов формировались прежде всего за счет проживавшего там русского населени€. ќтсутствие исходных данных по национальному составу потребкооперации за первые годы нэпа не позвол€ет в полном объеме проследить процесс вовлечени€ в нее коренного населени€. ќднако главна€ тенденци€ - увеличение удельного веса пайщи-


24 ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 11, д. 200, лл. 11 - 15; оп. 69, д. 305, л. 74.

25 “ам же, оп. 69, д. 305, л. 65; д. 59, л. 41; ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 74-а, л. 35; д. 74 - 6, л. 15.

26 ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, лл. 15 об, 35, 39.

27 ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 69, д. 59, л. 114.

28 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 45, стр. 371.

стр. 25


ков за счет представителей коренных национальностей, подт€гивание уровн€ их кооперировани€ к уровню кооперировани€ русского населени€- вы€вл€етс€ вполне отчетливо.   1927 г. по всем автономным республикам и област€м –—‘—– пайщики из коренных национальностей уже составили 52% при удельном весе этих национальностей среди всего проживавшего там населени€ 65%. ¬ ”збекистане, по данным на конец 1926 г., в составе пайщиков потребительских обществ представители коренной национальности составили 71,6% (в том числе по кишлачной сети - 88%) при ее удельном весе среди всего населени€ 89%. “а же тенденци€ прослеживаетс€ и на примере сельскохоз€йственной кооперации. ¬  азахстане, например, на 1 окт€бр€ 1927 г. казахские кресть€нские хоз€йства составл€ли 51,1% всех членов сельхозкооперации при их удельном весе в составе всех хоз€йств 65%29 .

ќдной из ведущих в кооперативном строительстве была проблема определени€ конкретных форм объединени€ населени€, приспособлени€ их к специфическим услови€м национальных республик и областей. ¬ "ћеропри€ти€х по укреплению кооперации в национальных област€х и республиках" подчеркивалось, что "вследствие чрезвычайного разнообрази€ хоз€йственных, бытовых и культурных условий, существующих в различных област€х и республиках, в методах кооперировани€ и в организационных формах развиваемой в них кооперации должны быть допущены широкие различи€ в соответствии с особенност€ми кра€". ¬ыдел€лись три зоны (области с кочевым населением, а также районы, где плотность населени€ не достигла еще известного минимума и где, следовательно, еще не было предпосылок дл€ нормального кооперировани€; области с господством натуральной формы хоз€йства; национальные районы с преобладанием интенсивных специальных сельских культур) и намечались наиболее соответствующие им формы кооперативного движени€30 .

ќдной из характерных черт развити€ кооперации во многих национальных районах был поиск и практическое применение особых, не практиковавшихс€ в центре форм кооперативной работы.   их числу относ€тс€ фактории и "интегральные" кооперативы - кооперативы со смешанными функци€ми.

‘актории получили распространение в районах с преобладанием кочевого и полукочевого населени€ (ƒальний ¬осток, јзиатский и ≈вропейский —евер, отдельные территории  азахстана и др.). Ёто еще не кооператив, а скорее подготовительна€, переходна€ форма к нему. —оздавались фактории кооперативными союзами, а иногда и государственными торговыми органами. ѕриобрета€ в фактории необходимые потребительские товары и оруди€ труда и сдава€ им продукты своего производства или промысла, население убеждалось в преимуществах кооперативного объединени€. «ачастую на базе фактории создавались впоследствии первичные кооперативы, однако широкого распространени€ фактории не получили. ¬  азахстане в начале €нвар€ 1924 г. Ёконом-совещание при —Ќ  республики одобрило проект создани€ факторий. »меютс€ сведени€, что к маю 15 из них уже функционировали. Ќо в отчете  азаулседьсоюза за 1927/28 хоз. г. сообщаетс€: "¬ 1926/27 г. работала одна фактори€ в —ырдарьинской губернии. Ќа 1927/28 г. планировалось открыть 12 факторий, на что испрашивалось 130 тыс. рублей. ‘актически отпущено 48 тыс. рублей, на что уже организовано 3 фактории. ќб их работе судить рано"31 .


29 ÷ѕј ЌћЋ три ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 69, д. 59, лл. 40, 113; д. 305, лл. 65, 72; ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 78, л. "13.

30 ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 68, д. 586, лл. 111 - 112.

31 ÷ентральный государственный архив  азахской ——–, ф. 287, ап. 1, д. 287, лл, 24, 26; д. 491, л. 9; ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 36, л. 222.

стр. 26


»нтегральные кооперативы получили широкое распространение у народов, хоз€йство которых было еще настолько примитивным и нерасчлененным, что на его основе не могли оформитьс€ традиционные виды кооперации - потребительска€, кустарно-промыслова€ и сельскохоз€йственна€. «десь первичные кооперативы сложились как организации, удовлетвор€вшие все запросы вошедших в их состав членов: снабжение их предметами потреблени€, домашнего обихода, оруди€ми рыболовства и охоты, пушного и кустарного промыслов; организаци€ сбыта произведенной или добытой ими продукции; ведение культурно-просветительной работы. ¬ зависимости от особенностей района одна из этих функций становилась ведущей (в то врем€ употребл€лс€ термин "интегральный кооператив с таким-то (потребительским, промысловым, животноводческим и т. п.) уклоном")32 .

¬о многих национальных районах получили широкое распространение разновидности традиционных форм кооперации, св€занные с ведущей ролью в народном хоз€йстве скотоводства (овцеводческие, оленеводческие, коневодческие, товарищества по совместному содержанию скота (“—∆), животноводческие сельскохоз€йственные артели). Ѕольша€ группа объединений возникла с учетом специфики земледельческого производства отдельных национальных республик и областей (хлопководческие, табаководческие, по выращиванию и переработке винограда, фруктов и т. п.).  ооперативные формы отражали и специфику национального кустарного промысла (артели ковровщиц, шелкоткачих и т. п.).

ќднако и фактории и "интегральные" кооперативы были лишь частным про€влением общей закономерности кооперативного строительства, заключавшейс€ в сочетании разнообразных по функци€м и цел€м форм, охвате ими новых сторон хоз€йственной де€тельности мелких производителей. —ила кооперации в том и состоит, что на базе ее принципов возможно функционирование объединений, отражающих интересы и потребности различных по своему социально-экономическому развитию хоз€йств, вовлечение их в кооперативную работу на том уровне, к которому они готовы, обеспечение уже в рамках кооперативного движени€ возможностей постепенного перехода от простых форм, включающих отдельные стороны и функции, к сложным, охватывающим все основные стороны их хоз€йственной де€тельности и в итоге преобразующим их на социалистических началах. Ёта важнейша€ закономерность осуществлени€ ленинского кооперативного плана убедительно про€вилась в практике кооперативного строительства различных по исходному уровню территорий —оюза ——–.  ак в центре страны, так и во всех национальных республиках и област€х сложились и развивались основные ветви кооперативного движени€: потребительска€, кустарно- промыслова€ и сельскохоз€йственна€; в большинстве этих районов утвердилось характерное дл€ центра многообразие форм сельскохоз€йственной кооперации.

¬ начале 20-х годов национальные районы отставали от центра не только по уровню кооперировани€, но и по соотношению различных его форм. ¬след за сближением уровней кооперировани€ и на окраинах происходит с некоторым отставанием во времени характерный дл€ центра процесс уменьшени€ удельного веса простых и увеличени€ более сложных и специализированных форм. ќтражением этой общей закономерности кооперативного строительства €вилось то, что приближение


32 ѕодробнее об интегральной кооперации —евера см.: ћ. ≈. Ѕударин. ѕуть малых народов  райнего —евера к коммунизму. ќмск. 1968; ». Ћ. јндреев. —пецифика 'Ќекапиталистического развити€ народов, не завершивших процесса складывани€ классов. "¬опросы истории", 1970, N 9; "ѕереход к социализму народностей —евера. »сториографический очерк". “омск. 1974; ¬. ћ. Ћанин. »з истории интегральной кооперации на ќбском —евере. "¬опросы истории", 1974, N 12, и др.

стр. 27


уровн€ национальных окраин к центральным районам произошло прежде всего по наиболее простой форме кооперировани€ - потребительской кооперации. ≈е быстрое развитие в республиках и автономных област€х начинаетс€ уже в 1922 - 19,23 гг. и самых высоких темпов роста достигает в 1924 - 1926 гг.33 , в результате чего уровень охвата ею населени€ в национальных районах резко возрос.   1 апрел€ 1927 г. он составил в «акавказье 52,7%, на ”краине и в Ѕелоруссии (по сельской сети) соответственно -42,1% и 55,5%, в автономных республиках и област€х –—‘—– - в среднем примерно 30% (в остальных районах –—‘—– - 42%). ¬ “уркмении и ”збекистане, где быстрый рост потребкооперации началс€ только в конце 1926 г., охват ею населени€ на 1 апрел€ 1927 г. составил соответственно 14,1% и 9,8%, но на 1 окт€бр€ 1927 г. - уже 22,7% и 14,4%34 .

Ѕыстрый рост сельхозкооперации в национальных районах начинаетс€ несколько позднее, примерно с 1925 года. — 1 €нвар€ 1925 по 1 апрел€ 1928 г. охват ею кресть€нских хоз€йств возрос по всем национальным районам ———– с 11,9% до 37,9%, в автономных республиках и област€х –—‘—– - с 9,7% до 26,2%. —редний показатель кооперировани€ по стране составил к этому времени 43,8%35 . —ледовательно, всего за три с небольшим года был осуществлен скачок, сделавший разрыв в уровне кооперировани€ минимальным.

≈сли рассматривать сельхозкооперацию как комплекс различных по сложности объединений, то выравнивание с центром идет от универсальных к специализированным, от снабженческо-сбытовых - к производственным формам. Ќачавшийс€ с конца 1923 г. в центральных районах процесс специализации первичных сельхозкооперативов распространилс€ вслед за тем и на окраины. Ќа 1 €нвар€ 1925 г. удельный вес универсальных товариществ составил в целом по стране 51,8%, по национальным районам ———–-52,6%, по автономным республикам и област€м –—‘—–-64,3%; к 1 апрел€ 1928 г. эти показатели снизились соответственно до 15,1%, 28,6% и 35,4%36 . ќтличие удельного веса универсальных форм в национальных районах от средних показателей по стране осталось еще весьма значительным. Ќо если учесть, что дл€ большинства из них это был период становлени€ сельхозкооперации, что дл€ некоторых районов специализаци€ была невозможна, ибо в них шел процесс интегрировани€ сельхозкооперации с другими видами кооперативного движени€, то такой интенсивный отход от универсализма (универсальными осталась на 1 апрел€ 1928 г. примерно 7з всех первичных кооперативов) свидетельствовал о быстром достижении сельхозкооперацией национальных районов степени зрелости.

¬ р€де республик процесс развертывани€ специализированных форм протекал весьма интенсивно, в результате чего им удалось значительно превысить аналогичные показатели центра. ¬ ”збекистане число кресть€н, участвовавших в специализированных хлопководческих товариществах, с 1923 по 1926 г. возросло почти в 4 раза, а посевные площади - почти в 3 раза. ќхват дехканских хлопководческих хоз€йств кооперацией достиг по республике 96,5%. ƒл€ руководства хлопковой


33 — 1 окт€бр€ 1924 по 1 июл€ 1926 г. ќ'хват населени€ потребкооперацией возрос по республикам «акавказь€ на 113%, —редней јзии - на 85%,  азахстану - на 147%, Ѕашкирии - на 108%, по стране в целом - на 80,4%. 1926/27 хоз. год дал наибольший прирост по —редней јзии: в ”збекистане - на 249,4% и в “уркмении на 165,8% (÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 68, д. 353, л. 32 об.; ÷√јЌ’ ———–, ф. 3986, оп. 1, д. 425, л. 132; ф. 3983, оп. 9, д. 78, л. 11).

34 ÷√јЌ’ ———–, ф. 7018, оп. 2, д. 152, л. 158; ф. 3983, оп. 9, д. 78, лл. 11 - 12.

35 “ам же, ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, лл. 3, 5. «а 1927 г. имеютс€ и другие данные, свидетельствующие о еще большем сокращении разрыва: по автономи€м –—‘—– - 23,3%, по всем нацрайонам ———– - 30,5%, по ———– в целом - 31,6% (там же, д. 74-а, л. 33 ќ'б.). ¬се сведени€ по сельхозкооперации ———– даны без учета ”краины.

36 “ам же, ф.7018, оп. 2, д. 151, л. 77.

стр. 28


кооперацией в республике был создан специализированный центр - ”зпахтасоюз с сетью райхлопкосоюзов и райхлопкосекций, которые вели свои хоз€йственные операции как со специализированными хлопковыми товариществами, так и с кооперативами, оставшимис€ в универсальной системе37 . ¬ последующие годы в республике происходит дальнейшее углубление специализации. ¬ окт€бре 1928 г. из универсальной системы выделилс€ специализированный центр животноводческой кооперации, в начале 1929 г. был создан центр садово-огородной и развернута подготовка к образованию центра шелководческой кооперации38 . ¬ јзербайджане специализированна€ сеть также росла за счет хлопководческих товариществ, число членов которых с 1 окт€бр€ 1924 по 1 окт€бр€ 1927 г. возросло в 8 раз. «десь также был создан специализированный центр хлопководческой кооперации. ¬ √рузии наибольшее развитие получили овцеводческие, винодельческие и молочные кооперативы. ¬ јрмении в системе универсального центра јйгюхкооп было образовано два специализированных союза - сыромаслодельческий и садово-винодельческий39 .

¬ национальных республиках и област€х успешно протекал и процесс развертывани€ подсобно-производственных и производственных форм сельхозкооперации, что вело к сближению уровней развити€ этих форм на окраинах и в центре.   1 апрел€ 1928 г. их удельный вес составил дл€ автономных республик и областей –—‘—– 49,4%" ƒл€ всех национальных районов страны-52,6%, дл€ ———– в целом-64,2%40 . —ледовательно, к началу 1928 г. эти формы сельхозкооперации станов€тс€ ведущими как дл€ страны в целом, так и дл€ большинства национальных районов.

”казанна€ тенденци€ четко прослеживаетс€, если выделить из этой группы кооперативов высшие производственные формы - колхозы. Ќачавшийс€ в конце 1927 г. быстрый рост производственных форм кооперации охватил все союзные республики. ”же к лету 1929 г. происходит заметное сближение в уровне коллективизации. ѕри росте этого показател€ по стране с 0,8% на 1 июн€ 1927 г. до 3,9% на 1 июн€ 1929 г. он увеличилс€: на ”краине - с 1,4% до 5,6%, в Ѕелоруссии - с 0,6% до 1,4%, «акавказской ‘едерации - с 0,2% до 2,6%, “уркмении - с 0,1% до 2,7%, ”збекистане-с 0,8% до 2,6%, –—‘—– в целом - с 0,7% до 3,7% 41 . ≈сли исключить ”краину, где процент коллективизации был наивысшим, то отличи€ между союзными республиками в 1929 г. были уже не столь велики, как в 1927 году. „то касаетс€ автономных республик –—‘—–, то пестрота показателей еще сохранилась: на 1 июн€ 1929 г. в  арелии - 0,5%, “атарии - 1,5%, ƒагестане - 2,3%, Ѕашкирии - 5,5%, Ѕур€т-ћонголии - 5,7% и т. д. —тремление отдельных автономных республик сравн€тьс€ с развитыми районами и даже превзойти их, видимо, не было экономически обосновано, и в дальнейшем не закрепилось.

«а период с образовани€ ———– до конца 20-х годов национальные республики и области сделали огромный скачок в осуществлении ленинского кооперативного плана. ¬месте с тем коопераци€ национальных республик и областей на фоне общих тенденций развити€ и к концу 20-х годов представл€ла далеко не однородную картину. ”краина и Ѕелорусси€ находились в сходных с центром –—‘—– социально-экономических услови€х и практически не отличались от него по уровню кооперировани€. ¬ полной мере это можно сказать, видимо, только по от-


37 ÷ѕј ЌћЋ при ÷   ѕ——, ф. 17, оп. 69, д. 322, лл. 14 - 15, 25, 28 - 29.

38 ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 51, л. 184.

39 “ам же, д. 101, л. 22.

40 “ам же, ф. 7018, оп. 2, д. 151, л. 77.

41 "—двига в сельском хоз€йстве ———– между XV и XVI партийными съездами". ћ. -Ћ. 1931, стр. 23.

стр. 29


ношению к ”краине, так как Ѕелорусси€ преодолела частичное отставание от центра, увеличив охват сельхозкооперацией кресть€нских хоз€йств с 7,8% на 1 €нвар€ 1925 г. до 40,2% на 1 апрел€ 1928 года42 .

Ќаличие почти на всей территории республик «акавказь€ высокоинтенсивного сельскохоз€йственного производства и развитых товарных отношений способствовало тому, что эти республики, значительно отстава€ в первой половине 20-х годов по уровню развити€ кооперации, к концу 20-х годов превзошли среднесоюзный показатель охвата потребительской кооперацией и быстро приближались к среднесоюзному уровню участи€ кресть€н в сельхозкооперации. “олько за период с 1 окт€бр€ 1926 г. по 1 окт€бр€ 1928 г. он возрос по «акавказью в целом с 17,3% до 28,7%, в том числе по јрм€нской ——– - с 18,6% до 43%, по јбхазской ј——– - с 27,6% до 41,4%43 .

ƒл€ среднеазиатского региона было характерно то, что при быстром росте всех видов кооперации он еще отставал от центра по уровню охвата населени€ потребительской кооперацией, но значительно превысил общесоюзный показатель по сельхозкооперации: в ”збекистане он возрос с 17,9% на 1 €нвар€ 1925 г. до 78,9% на 1 июл€ 1928 г., в “уркмении (соответственно) - с 5,1 % до 60%44 .

ƒовольно пеструю картину по фактически достигнутому уровню развити€ кооперации к началу 1927 г. представл€ли собой автономные республики и области –—‘—–: по потребительской - от 8 - 10% до 70%, сельскохоз€йственной - от 3 - 5% до 35%, кустарно- промысловой - от 0,2% до 30%45 . ¬ 1927 - 1929 гг. различи€ несколько уменьшаютс€, но остаютс€ еще весьма существенными.

—равнительный анализ состо€ни€ кооперации в национальных республиках и област€х позволил вы€вить различи€ в темпах и уровне кооперировани€, в степени распространени€ различных его форм, но всесторонне объ€снить их причины пока еще затруднительно. ќднако независимо от конкретных обсто€тельств, обусловивших тот или иной уровень развити€ кооперации в той или иной республике или области, неоспоримым €вл€етс€ то, что, облада€ огромным арсеналом разнообразных форм, коопераци€ оказалась способной удовлетворить потребности самых различных по своему социально- экономическому уровню слоев труд€щихс€. ѕри этом в каждом районе получили развитие те формы, дл€ которых имелись объективные предпосылки. »спользование всего многообрази€ форм кооперировани€, наиболее рациональное их сочетание (с учетом местных особенностей) обеспечивали заметные результаты де€тельности кооперации. “руд€щиес€ национальных районов получали быстрый и существенный хоз€йственный выигрыш от участи€ в ней, нагл€дно ощущали преимущества кооперативного ведени€ дела.

ќ хоз€йственном укреплении кооперации национальных районов свидетельствуют прежде всего данные о динамике ее балансов. “олько за период с 1 €нвар€ 1925 по 1 €нвар€ 1927 г. средний размер баланса одного национального союза сельхозкооперации возрос с 409,2 тыс. руб. (по данным 50 союзов) до 642,5 тыс. руб. (по данным 67 союзов), то есть на 57%. ≈ще более высокими темпами росли балансы низовой сети. ¬ автономных республиках –—‘—– средний размер баланса на одно товарищество увеличилс€ только за один год-с 1 окт€бр€ 1926 по


42 ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, л. 5.

43 “ам же, д. 101, л. 21. »меютс€ данные, согласно которым членство в сельхозкооперации в «акавказье достигло на 1 апрел€ 1928 г. 37,9% (там же, д. 74 - 6, л. 5) и даже 44,4% (там же, л. 19 об.). Ќаиболее достоверными €вл€ютс€ сведени€, приведенные в тексте.

44 “ам же, л. 5. ѕо другим данным, в ”збекской ——– на 1 окт€бр€ 1925 г. - 36,2%, на 1 окт€бр€ 1927 г. - 63,8%, к началу массовой коллективизации - 81% (ј. ё. »брагимова. ”каз. соч., стр. 38, 40).

45 ÷√јЌ’ ———–, ф. 7018, ап. 2, д. 152, л. 158.

стр. 30


1 окт€бр€ 1927 г. - с 33 тыс. до 52,4 тыс. руб., или на 58,8%. » по абсолютному размеру и по темпам роста балансов товарищества национальных районов приблизились к средним по –—‘—– показател€м - соответственно 39,8 тыс. и 67,2 тыс. руб., то есть прирост составил 68,8%. ”лучшалась и структура балансов: увеличивалс€ удельный вес собственных средств, в том числе паевых капиталов46 .

Ѕыстрыми, превышающими средние по стране темпами возрастал кооперативный товарооборот. “оргово-заготовительный оборот союзов потребкооперации национальных республик и областей ———– возрос за 1925/26 хоз. г. на 93,9%, за 1926/27 хоз. г. -на 70%, за два года - на 228%, а по ———– в целом за два года - на 196,6%. ¬ 1927/28 хоз. г. по сравнению с 1924/25 хоз. г. объем снабженческо-сбытовых операций низовой сети сельхозкооперации удвоилс€, а союзной сети увеличилс€ на 119,8%. ¬месте с тем по абсолютным величинам оборота фиксируетс€ еще существенное отставание. —редн€€ продажа потребительских обществ на одно хоз€йство составила в ненациональных районах –—‘—– за 1927 г. .90 руб., в национальных автономи€х федерации - 36 руб., в “уркмении - 37,2 руб., в ”збекистане - 25,5 рубл€. јбсолютные величины оборота сельхозкооперативов в национальных районах были почти в 2 раза ниже, чем в центральных47 . ќднако более быстрые темпы роста оборота в национальных районах открывали перспективу постепенного сокращени€ этого разрыва, о чем свидетельствует хот€ и медленное, но неуклонное повышение удельного веса оборота кооперации национальных районов в общекооперативном обороте страны.

ќрганизационно-хоз€йственное укрепление кооперации, рост ее балансов и оборотов способствовали возрастанию ее роли в экономической жизни республик и автономных областей. ¬ јрмении, например, оборот сельхозкооперации составил в 1926/27 хоз. г. 45,5% к стоимости всей товарной части продукции, в 1927/28 хоз. г. - уже 60%. ¬ “атарии удельный вес кооперации в товарообороте республики возрос с 7,2% в 1923/24 хоз. г. до 33,9% в 1925/26 хоз. г. и 46,2% в 1928/29 хоз. году. ¬  азахстане через кооперацию в 1924/25 хоз. г. поступило 36,8% всего заготовленного в республике масла, в 1926/27 хоз. г. - 47,2%. ¬ Ѕур€т-ћонголии коопераци€ в 1927/28 хоз. г. охватила 81% всего сельхозснаб- жени€ и 78% всех заготовок сельхозпродуктов48 . ¬ большинстве республик и областей соответствующие показатели были значительно ниже вышеприведенных, но повсеместно наблюдались высокие темпы их роста.

¬ конце 20-х годов в национальных районах, как и по всей стране, широкое распространение получила практика контрактации. Ќаиболее заметный успех был достигнут в контрактации посевов хлопка - уже в 1927/28 хоз. г. договорами было охвачено 95,8% всей посевной площади. ¬  азахстане,  иргизии, Ѕур€т-ћонголии и других районах стала практиковатьс€ контрактаци€ шерсти; в Ѕашкирии, “атарии и „увашии - картофел€; в р€де автономных республик ѕоволжь€ - льна49 . Ўироким фронтом развернулась эта работа в ”збекистане: в 1928 г. здесь было охвачено контрактацией 100% заготовок хлопка и шелковичных коконов, 82% каракул€, 70% шерсти, примерно 60% сухофруктов50 .

ќценива€ характер и основные направлени€ де€тельности кооперации в конце 20-х годов, но€брьский (1928 г.) ѕленум ÷  ¬ ѕ(б) в качестве важнейших практических задач определил: "а) расширение си-


46 “ам же, д. 151, лл. 30 - 33; д. 101, л. 26; ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, л. 24 об.

47 “ам же, ф. 3983, оп. 9, д. 74-а, л. 24; д. 78, лл. 15 - 16.

48 “ам же, д. 74-а, л. 33; д. 74 - 6, лл. 38 - 38 об; д. 101, л. 25; "Ћенинский кооперативный план и его осуществление в “атарии", стр. 81 - 82; √. Ћ. — а н ж и е в.  оммунистическа€ парти€ - организатор победы колхозного стро€ в Ѕур€т-ћонголии. ”лан-”дэ. 1957, стр. 13.

49 ÷√јЌ’ ———–, ф. 3983, оп. 9, д. 74 - 6, лл. 39 - 40.

50 ј. ё. »брагимова. ”каз. соч., стр. 40; Ѕ. ј. “улепбаев приводит эти же данные, относ€ их к 1929 г. (Ѕ. ј. “улепбаев. ”каз. соч., стр. 91),

стр. 31


схемы контрактации, переход€ от краткосрочности к долгосрочной контрактации, б) вовлечение средств кооперированного населени€ в кооперативный оборот, в) более широкое производственное обслуживание кресть€нского хоз€йства по его отдельным отрасл€м (специализаци€), г) обеспечение действительной широкой кооперативной общественности и др."51 . Ёти задачи с некоторым отставанием во времени и по абсолютным объемам, но посто€нно возрастающими темпами роста решала и коопераци€ окраин, постепенно подготовл€€ национальную деревню к переходу на производственное кооперирование. –азвитие всех форм кооперации и особенно возрастание удельного веса и роли подсобно-производственных форм, все больший охват ею различных хоз€йственных функций кресть€нского хоз€йства, распространение на окраины контрактационных договоров - все это способствовало тому, что во многих национальных районах складывались предпосылки дл€ постепенного перерастани€ кооперативного движени€ в непосредственное кооперирование производственных процессов, то есть в коллективизацию кресть€нских хоз€йств.

ќпыт становлени€ кооперации в национальных районах ———– в 20-х годах убедительно подтверждает возможность существенного ускорени€ общественного развити€ ранее отсталых народов в услови€х победы пролетарской революции, повседневной организационной и материальной помощи со стороны народов, более развитых в социально-экономическом отношении, правильность разработанной  оммунистической партией программы кооперативного строительства в национальных республиках и област€х и выбора ею основных направлений де€тельности по осуществлению этой программы. ¬ результате достигнутого в 1923- 1929 гг. прогресса в развитии кооперации национальные республики и области, начав с различного исходного уровн€, оказались в целом подготовленными к решающему этапу социалистического преобразовани€ деревни, что, однако, не снимало проблемы учета особенностей этих районов и на новом этапе. Ќельз€ было переоценивать успехи в развитии кооперации, забывать о том, что в основном они коснулись простейших форм, что дл€ большинства национальных районов 20-е годы были важным, но все же первым заметным этапом в становлении кооперации, а в отдельных из них перелом определилс€ лишь во второй половине 20-х годов. «а указанные годы многое было сделано дл€ создани€ широкой сети различного вида кооперативных организаций, вовлечени€ в них коренного населени€, но этот период был слишком коротким, чтобы привить труд€щимс€ навыки кооперативной работы. ѕоэтому на первый план выдвигалась теперь задача закреплени€ достигнутых успехов, а не курс на быстрое развитие производственных форм кооперировани€. Ќеобходимо было также учитывать, что при общей готовности к решающему этапу социалистических преобразований различи€ между передовыми и отстающими в развитии кооперации районами и другими компонентами социально-экономической жизни оставались еще существенными - колебани€ в количественных показател€х достигали 10-кратного размера, а дело не сводилось только к цифровым данным. ¬се это требовало осторожности, всестороннего учета комплекса местных особенностей (важнейшим элементом которого теперь становилс€ и достигнутый уровень развити€ кооперации каждой республики и области, а иногда и отдельных их частей) и на решающем этапе перевода многомиллионных масс мелких производителей национальной деревни на путь социализма.  оммунистическа€ парти€ в соответствующих постановлени€х начала 30-х годов по вопросам коллективизации национальной деревни учла все эти обсто€тельства.


51 " ѕ—— в резолюци€х и решени€х съездов, конференций и пленумов ÷ ". “. 4. стр. 153 - 154.

 


ќпубликовано 10 феврал€ 2018 года




Ќашли ошибку? ¬ыделите еЄ и нажмите CTRL+ENTER!

© Ћ. ≈. ‘ј…Ќ • ѕубликатор (): Ѕ÷Ѕ LIBRARY.BY

»скать похожие?

LIBRARY.BY+ЋибмонстряндексGoogle

—качать мультимедию?

¬ыбор редактора LIBRARY.BY:

подн€тьс€ наверх ↑

ƒјЋ≈≈ выбор читателей

«агрузка...
подн€тьс€ наверх ↑

ќЅ–ј“Ќќ ¬ –”Ѕ–» ”

Ё ќЌќћ» ј Ѕ≈Ћј–”—» Ќј LIBRARY.BY


”важаемый читатель! ѕодписывайтесь на LIBRARY.BY на ётубе, в в онтакте, ќдноклассниках и »нстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикаци€х и важнейших событи€х дн€.