ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛАРУСИ (ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ)

Карл Дагенхарт - руководитель проекта МФК "Поддержка частного предпринимательства в Беларуси", Library.BY

Малые и средние предприятия во всем мире рассматриваются как наиболее динамичный и эффективно развивающийся сектор экономики. Этот сектор со своим новаторским потенциалом, создающий новые рабочие места, особенно важен для успешного развития экономики переходного периода, каковой является экономика Беларуси. Именно этот сектор экономики нуждается в особой поддержке на этапе становления и развития. С целью оказания содействия в становлении частного сектора в 1956 году была создана Международная финансовая корпорация (МФК). С ноября 1992 года к МФК присоединилась Республика Беларусь.

Международная финансовая корпорация является международной организацией - членом Всемирного Банка, существует в рамках Организации Объединенных Наций и имеет опыт работы в более чем 90 странах.

Осуществление проекта МФК по поддержке частного предпринимательства в Беларуси началось в декабре 1995 года при финансировании Британского Фонда "Ноу-хау". Деятельность МФК в рамках этого проекта - логическое продолжение работы корпорации в области малой приватизации в Беларуси. Благодаря непосредственной работе с белорусскими предпринимателями, регулярно проводимым социологическим опросам и устойчивым деловым контактам, специалисты МФК получают данные о реальных условиях развития предпринимательства.

Для начала обратимся к официальной статистике в Беларуси. По состоянию на 1 января 1998 года зарегистрировано 76 тысяч негосударственных предпри-ятий, 21300 малых предприятий и более 120 тысяч частных предпринимателей. Численность занятых на малых предприятиях составляет 232 тысячи работников, что составляет 5 % от всех работающих. Они производят около 9 % валового внутреннего продукта страны. Следует отметить, что в Минске зарегистрирована одна треть негосударственных предприятий республики. Численность работников в сфере малого бизнеса Минска составляет более 10 % занятых.

Оценивая ситуацию в Беларуси, МФК выделяет ряд тенденций, наметившихся в развитии предпринимательства за последний год. Во-первых, уменьшается количество малых предприятий и частных предпринимателей, причем, по официальным данным, только за 1997 год их количество сократилось на 18 % и 20 % соответственно. Во-вторых, не наблюдается роста количества предприятий в производственной сфере, что связано с нежеланием предпринимателей инвестировать в расширение своего бизнеса, в новые технологии и оборудование. В-третьих, остается неизменной или уменьшается рентабельность деятельности у большинства предпринимателей. Наконец, сокращается количество предпринимателей, которые привлекают заемные средства (в частности банковские кредиты) для расширения и развития своей деятельности.

В дальнейших оценках деятельности и проблем предпринимателей в Беларуси МФК учитывала как мнение самих предпринимателей, так и сравнительный опыт других стран.

Первой и самой важной проблемой остается неэффективное государственное регулирование и отсутствие правовой и нормативной базы деятельности частного сектора. Это типичная проблема для стран на начальном этапе переходного периода. Такие важные вопросы как налоговая система, регистрация предприятий, лицензирование требуют большой доработки. На этом этапе развития экономики государства учатся работать по-новому и, прежде всего, учатся государственные чиновники.

Сегодня в Беларуси имеется достаточная законодательная база для развития частного бизнеса. Приняты практически все акты законодательства, которые регулируют предпринимательскую деятельность. Однако эти акты не всегда дают нужный эффект в силу следующих причин. Во-первых, они зачастую базируются на законах экономически развитых стран и ориентированы на те институты, которые отсутствуют в странах с переходной экономикой - доверие к частной собственности со стороны населения и государства; понимание роли малого бизнеса в экономике страны; наличие судебной системы, способной оперативно разрешать споры и т. д. Во-вторых, эти акты иногда недостаточно согласуются между собой, что позволяет произвольно их толковать. В-третьих, многие правоотношения регулируются подзаконными актами, что опять же приводит к нестабильности законодательства, множеству актов, издаваемых различными органами, и порождает трудности в их применении. Наряду с указанными проблемами законодательства, регулирующего частный бизнес, можно отметить недостаточно развитую систему правовой информации, рынка правовых услуг, особенно на периферии. В результате такого положения многие предприниматели невольно оказыва-ются "нарушителями".

Непредсказуемость законодательства, особенно налогового и валютного, приводит к тому, что белорусские предприниматели вынуждены постоянно искать обходные пути и работать в условиях и без того повышенного риска.

Следующей типичной проблемой для предпринимателей в странах переходного периода является низкая возможность привлечения дополнительных средств для расширения и развития своего бизнеса. Кредитные учреждения неохотно финансируют малый бизнес, в первую очередь, из-за отсутствия у представителей последнего залогового обеспечения и опыта предпринимательской деятельности. В Беларуси основным источником заемных средств остаются банковские кредиты. В этой области сохраняется тенденция, когда отсутствие долгосрочных кредитов и высокий риск, связанный с невозможностью долгосрочного планирования в силу вышеуказанных проблем, ограничивают примерно наполовину количество предпринимателей, которые обращаются за получением кредитов в банки. Однако снижение количества потенциальных кредитополучателей облегчило доступ к банковским кредитам. Приблизительно две трети предпринимателей, обратившихся в банк, получили финансирование.

На более позднем этапе переходного периода у предпринимателей возникают проблемы иного характера. Хотелось бы выделить главную из них - это высокая конкуренция, виды которой отличаются в разных странах. Например, если в Польше жесткая конкуренция создана самими частными предприятиями, то в Болгарии привлекать покупателя частному сектору приходится в борьбе с государственными предприятиями. Сложность со сбытом своей продукции, товаров и услуг для белорусских предпринимателей, в отличие от стран позднего периода переходной экономики, связана с низкой платежеспособностью населения, которая продолжает падать, и это отмечают сами предприниматели.

Однако есть ряд проблем, которые, в отличие от присущих многим странам с переходным периодом, являются характерными для Беларуси:

*ограниченный доступ к твердой валюте, множественность валютных курсов, непредсказуемое валютное законодательство;

*затрудненный доступ к западным технологиям, ноу-хау, финансовым ресурсам, коммерческой информации, западным партнерам;

*частые проверки со стороны многочисленных контролирующих органов.

Важно отметить, что в то время, как для начинающих предпринимателей основным препятствием для развития бизнеса является недостаток финансовых средств, для более зрелых малых предприятий - нестабильное законодательство, то частые проверки контролирующих органов - это "привилегия" давно и прибыльно работающих бизнесменов.

Особо необходимо отметить, что почти в два раза - по сравнению с началом 1997 года - снизилось количество предпринимателей, которые планируют расширять свой бизнес, приобретать новое оборудование и осваивать новые технологии.

Что же необходимо для улучшения сложившейся ситуации? По мнению самих предпринимателей, три основных фактора: стабилизация законодательства, стабилизация валютного рынка, гарантия защиты права собственности.

Таким образом, мы подходим к исключительно важной роли, которую играет государство в поддержке предпринимательства. Эта роль заключается в следующем: обеспечение макроэкономической стабильности, проведение правовой реформы, улучшение имиджа предпринимательства, реформа системы образования.

Макроэкономическая стабильность приведет к созданию более длительной перспективы для частного бизнеса, даст возможность предпринимателям составить долгосрочный план своей деятельности и точнее рассчитать риски. Сильный малый бизнес не может появиться при отсутствии соответствующих условий. И каждый шаг государства в сторону поддержки малого и среднего бизнеса повлечет за собой повышение вклада этих предприятий в экономику на местном и республиканском уровне.

Положительным примером поддержки развития частного предпринимательства со стороны государства и местных администраций в Беларуси может служить создание сети Центров поддержки предпринимательства (ЦПП). За 1997 и первую половину 1998 года их количество увеличилось более чем в четыре раза и достигло 55. Наибольшее количество ЦПП расположено в Минской области (23), они созданы в каждом районном центре. В остальных областях количество ЦПП составляет от 2 до 5.

В качестве учредителей этих центров выступили местные администрации, которые, в основном, выделили им на льготных условиях помещения. В состав учредителей входят общественные организации, ассоциации, союзы предпринимателей, а также предприятия различных форм собственности и частные предприниматели.

Конечно, уровень и качество услуг и консультаций, которые предоставляют центры предпринимателям, требуют большой доработки и совершенствования. Однако уже можно сказать, что необходимая инфраструктура для поддержки создания и развития предпринимательства существует. Сам факт ее создания и работы, несомненно, даст импульс для новых проектов в области поддержки предпринимательства.

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
01	02	03	04	05	06	07
08	09	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛАРУСИ

NEW ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ

Меню для авторов

Добавить статью

Редактировать работы

Зарегистрироваться

Полезные ссылки

Искать похожие?

Скачать мультимедию?

ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ

По стандарту ВАК Республики Беларусь

По ГОСТу Российской Федерации

URL для сайта, блога (постоянный обратный адрес данной страницы)

Найденный поисковым роботом оригинал

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ НА LIBRARY.BY