публикация №1465480186, версия для печати

Тенденции мировой политики. ПУТИ СБЛИЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ БЕЛАРУСИ И РОССИИ


Дата публикации: 09 июня 2016
Автор: Феликс Клоцвог
Публикатор: Алексей Петров (номер депонирования: BY-1465480186)
Рубрика: ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
Источник: (c) Беларусь в мире, 2004-06-30



Между экономическими системами России и Беларуси существуют значительные различия. Суть этих различий состоит в том, что Беларусь в значительно большей мере, чем Россия, сохранила черты прежней экономической системы, то есть в существенно меньшей мере пошла по пути либерализации экономики и соответственно обеспечила более высокую роль государства в управлении хозяйственными процессами. Это проявляется, прежде всего, в качественно более значительном месте государственного сектора в структуре белорусской экономики. Россия, в отличие от Беларуси, форсированно осуществляла процессы приватизации. Уже к 1996 году в России доля населения, занятого в государственном секторе экономики сократилась примерно вдвое и составила 41%, тогда как в Беларуси она составляла в этом году 64% 1 (стр. 51). Доля негосударственного сектора в основных фондах экономики в 2002 году в Беларуси составляла 28%, а в России 58% 2 (стр. 72).

В России в новых условиях каждое предприятие вынуждено само искать рынок сбыта продукции. Нашло - выживает. Не нашло - гибнет. В Беларуси государство организовало помощь предприятиям в формировании рынков сбыта продукции (это можно назвать системой государственного маркетинга). В Беларуси осуществляется более жесткое, чем в России, регулирование цен.

Существенные различия имеют место в социальной политике Беларуси и России. В России социальный характер государства, продекларированный Конституцией, на деле реализуется весьма слабо. В результате в стране сложилась резкая социальная дифференциация населения, громадные разрывы в уровне доходов отдельных социальных групп, высокий уровень бедности населения. Беларусь проводит активную социальную политику, препятствующую росту чрезмерной социальной дифференциации населения. Более высокая социальная ориентация белорусской политики проявляется в значительно более высокой доле расходов консолидированного бюджета Беларуси на образование и здравоохранение. Так, в 2002 году расходы консолидированного бюджета на образование и здравоохранение в Беларуси составляли 11,8% ВВП, а в России - 6% 2 (стр. 71).

Именно благодаря особенностям своей хозяйственной системы Беларусь, которая в отличие от России не располагает огромными природными богатствами, тем не менее добилась существенно лучших социально- экономических результатов, чем Россия. Действительно, если в России в 2002 году ВВП сократился по сравнению с 1990 годом на 24%, то в Беларуси это снижение составило всего 3%. Производство промышленной продукции за этот период в России снизилось на 38%, а в Беларуси - увеличилось на 12% 3 (стр. 675). Реальная заработная плата работников в России за этот период снизилась на 41%, а в Беларуси - выросла на 33% 3 (стр. 661). Такой быстрый рост реальной заработной платы в эти годы имел место лишь в Республике Корея. Душевое потребление мяса и мясопродуктов в 2002 году в России составляло 46 кг, а в Беларуси - 57 кг, соответственно молока и молочных продуктов в России - 229 кг, а в Беларуси - 285 кг 3 (стр. 661). Число легковых автомобилей (в расчете на 100 семей) в России в 2002 году составляло 30, а в Беларуси - 42. Число построенных квартир (в расчете на 10.000 человек населения) в 2000 году в России составляло 26, а в Беларуси - 39 3 (стр. 683). В Беларуси сложился принципиально более низкий уровень безработицы. В 2002 году в России он составлял 8,6% от числа экономически активного населения, а в Беларуси - 3% 2 (стр. 660). Более высокий уровень жизни в Беларуси отражается и на демографических показателях. Так, в Беларуси средняя продолжительность жизни составляет 68 лет, а в России -


--------------------------------------------------------------------------------
Феликс Клоцвог , заведующий лабораторией ИНП РАН, доктор экономических наук, профессор, г. Москва

стр. 18


--------------------------------------------------------------------------------
65. Уровень смертности (на 1.000 человек) в 2002 году в Беларуси составлял 14,8 человека, в России - 16,3. Не случайно эксперты ООН, не испытывающие особых симпатий к Беларуси, вынуждены признать, что уровень и качество жизни населения здесь выше, чем в России.

Те политические круги и бизнес-элита в России и Беларуси, которые заинтересованы в проведении неолиберальной политики (в России - это прежде всего крупный экспортно-ориентированный капитал), понимают, что успешное социально-экономическое развитие Беларуси представляет угрозу всему неолиберальному курсу. Беларусь для них - бельмо на глазу. В борьбе против нынешней Беларуси эти политические силы непосредственно смыкаются с соответствующими кругами Запада, ведущими антироссийскую политику и, естественно, всеми средствами препятствующими любым попыткам интеграции постсоветского пространства. Разумеется, они всеми силами препятствуют становлению Союзного государства Беларуси и России.

Ярким примером усилившейся в последний год антибелорусской кампании является газовый инцидент весной 2004 года. Только наивные люди могут полагать, что попытки отключения российского газа представляют собой результат хозяйственного спора. На деле речь шла вовсе не о собственности и не о цене на газ. Данный инцидент имел чисто политический характер. Произошедший непосредственно перед президентскими выборами в России, он был направлен на общую дестабилизацию обстановки.

Противники Союза Беларуси и России, не имея возможности выступать против союза открыто, в последние годы избрали новую тактику. Акцентируя внимание на различиях хозяйственных систем России и Беларуси, они выдвигают требования привести хозяйственную систему Беларуси в полное соответствие с российской. Это означает, по их мнению, что Беларусь должна встать на путь массовой приватизации, либерализации цен, отказа от государственной помощи развитию экономики, на путь пересмотра своей социальной политики и т.п. В противном случае, считают они, никакой союз России с Беларусью невозможен.

Нет нужды разъяснять, что принятие Беларусью таких условий было бы смертельным для ее экономики и ее народа. Нынешние различия хозяйственных систем Беларуси и России не являются непреодолимым препятствием для поэтапного создания Союзного государства. Вместе с тем было бы неправильным закрывать глаза на эту проблему. Ей необходимо уделять самое пристальное внимание и вести последовательную работу по сближению хозяйственных систем Беларуси и России.

В основу практических действий по сближению хозяйственных систем Беларуси и России должен быть положен ряд принципов. Во-первых, это принцип добровольности. Ни одна из сторон не может принудительно навязывать элементы своей хозяйственной системы другой. Во-вторых, это принцип постепенности. В этом процессе нельзя допускать неоправданных рывков, и принимать решения лишь по мере их достаточной проработки. В- третьих, процесс сближения хозяйственных систем Беларуси и России должен быть, безусловно, двусторонним. Необходимы последовательные шаги по трансформации существующих хозяйственных систем навстречу друг другу. В- четвертых, в процессе сближения хозяйственных систем Беларуси и России непременно должны учитываться естественно-исторические и социально- экономические особенности каждой страны, особенности менталитета российского и белорусского народа. И, наконец, в-пятых, сближение хозяйственных систем Беларуси и России должно базироваться на научном анализе эффективности того или иного элемента хозяйственной системы, объективной оценке реальных результатов их функционирования, свободной от всякой идеологической предвзятости. Только при соблюдении этих пяти принципов можно рассчитывать на реальный успех.

Конкретные шаги по двустороннему сближению хозяйственных систем Беларуси и России должны учитывать сильные и слабые стороны каждой страны. По нашему мнению, сильной стороной хозяйственной системы России являются ее финансы, ее денежно-кредитная политика, обеспечившая значительное сокращение роста инфляции, укрепление российского рубля, бездефицитность бюджета. Положение Беларуси в финансовой сфере значительно хуже. Сохраняются высокие темпы инфляции. Индекс потребительских цен за 2001 - 2002 гг. составил 197%, тогда как в России за эти два года потребительские цены выросли лишь на 37% 2(стр. 18). Расходы консолидированного бюджета Беларуси в 2002 году на 0,5% превышали доходы, и дефицит бюджета составлял 0,2% ВВП Беларуси. В том же году в России консолидированный бюджет имел профицит в размере 0,9% ВВП 2 (стр. 17, 18). С учетом этого в процессе сближения хозяйственных систем Беларусь должна использовать российские методы проведения жесткой финансовой политики.

Со своей стороны, Россия должна использовать белорусский опыт активного государственного

стр. 19


--------------------------------------------------------------------------------
регулирования экономики, создать совместно с Беларусью единую систему государственного маркетинга, усилить государственное регулирование цен, устранив имеющиеся острые ценовые диспаритеты. России следует принять меры по укреплению и расширению государственного сектора экономики. Одним из путей решения этой задачи может стать национализация естественных монополий, общенациональных технических систем (транспортной, топливно-энергетической, коммуникационной), крупнейших предприятий цветной и черной металлургии. При этом определенные части общенациональных технических систем было бы целесообразно передать в собственность Союзного государства. Следует подчеркнуть, что все эти меры необходимы не только для сближения хозяйственных систем наших стран, но они будут иметь огромное значение для решения российских социально- экономических проблем, обеспечения дальнейшего динамичного развития российской экономики.

В качестве первого практического шага на пути сближения хозяйственных систем Беларуси и России было бы целесообразно создать совместную рабочую группу из специалистов обеих стран, которая бы конкретно изучила основные элементы хозсистем Беларуси и России, дала бы объективную сравнительную оценку их эффективности и на этой основе подготовила бы конкретные рекомендации для руководства Беларуси и России по поэтапному сближению их хозяйственных систем.

Статистические источники:

1 Содружество Независимых Государств в 1996 году (статистический справочник). Москва, 1997 год.

2 Беларусь и Россия 2003 год (статистический сборник) Москва, 2003 год.

3 Российский статистический ежегодник 2003. Москва, 2003 год.

Опубликовано 09 июня 2016 года


Главное изображение:

Полная версия публикации №1465480186 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ Тенденции мировой политики. ПУТИ СБЛИЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ БЕЛАРУСИ И РОССИИ

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network