Россия - Беларусь: к единому хозяйству

Последние месяцы ознаменовались для Российской Федерации и Республики Беларусь целым рядом мероприятий по углублению их сотрудничества в развитие подписанной президентами 25 декабря 1998 года Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России. О том, какое внимание уделяется при этом проблемам экономики, обозревателю "ЭЖ" Борису Рачкову рассказывает председатель комиссии Парламентского собрания по экономической политике, депутат Государственной Думы РФ Георгий Иванович ТИХОНОВ.

- Одним из главных конкретных результатов стало окончательное согласование бюджета Союза Беларуси и России на 1999 год в объеме 800 миллионов российских рублей. Мы внесем 520 миллионов и белорусы - 280 миллионов рублей. Стороны приняли жесткие обязательства по отчислениям, что трудно переоценить в свете крупного недовыполнения прошлогоднего бюджета, исполненного лишь на 49 процентов. Причем и этот показатель сродни известной байке о средней температуре по больнице. Если наши партнеры профинансировали свою долю на 99,6 процента, то мы - на 29,7.

Прошлогоднее невыполнение бюджета российской стороной отразило в себе многие негативные факторы, включая наш более глубокий экономический кризис и августовский валютно-финансовый крах. Не сбросишь со счетов и того, что предыдущие правительства России, мягко говоря, мало способствовали интеграционным процессам.

- Вы полагаете, что позиция правительства Евгения Примакова изменилась?

- По крайней мере, меняется, и в пользу Союза. Возможно, менялась бы и энергичней, если бы команде Примакова не досталась экономика, полуразрушенная радикальными "реформаторами". Ведь и первоначальные наметки союзного бюджета-99 выглядели более чем скромно, предусматривая отчисления с нашей стороны в размере лишь 370 миллионов рублей. С учетом же августовского обвала рубля эта сумма оказывалась еще меньше. И надо отдать должное нынешнему премьеру, его первому заму Вадиму Густову, которые пошли навстречу ходатайствам нашей комиссии, всей Госдумы и увеличили российский взнос в полтора раза.

В любом случае, однако, суммы пока до смешного малы. Но обнадеживает то, что отдача от этих средств бывает многократно большей, ибо вкладываются они в жизненно важные проекты, перспективные научно-технические разработки, возвращают к нормальному труду тысячи рабочих, инженеров, ученых.

Политическая воля государственных лидеров - вот едва ли не главная движущая сила современной интеграции на всем постсоветском пространстве. В ее основе не только экономические, но и геополитические факторы.

В данном случае, помимо сложившегося еще в СССР межреспубликанского разделения труда (при отсутствии в Белоруссии сырья ей была отведена роль всесоюзного "сборочного цеха"), для нас возросло, например, значение проходящих через Беларусь транспортных магистралей для внешнеторговых грузов, расположенной на ее территории самой западной российской радиолокационной станции раннего предупреждения о ракетном нападении и так далее.

- И все же оппоненты интеграции Беларуси и России, да и других стран СНГ, апеллируя к конкретным фактам, упорно доказывают ее бесперспективность, невыгодность для партнеров России с ее "имперскими амбициями".

- На сессии Парламентского собрания в Минске прозвучали, например, и такие цифры: Беларусь в пересчете на каждого своего жителя отдала в прошлогодний союзный бюджет 18,6 тысячи российских рублей, тогда как Россия - 2,5 тысячи, или в 7,3 раза меньше, что действительно так. Противники российско-белорусского Союза раскручивают эти цифры для разжигания ненависти к "москалям".

Одновременно замалчиваются факты противоположного толка. Так, наш природный газ весь прошлый год поставлялся Беларуси по льготным ценам, используемым при поставках только в российские регионы. Факт нарочито не замечался минскими националистами, а когда был обнародован, они буквально вывернули его наизнанку. В частности, бывший управляющий Центрального банка республики г-н Богданкевич счел такие цены неким подвохом Москвы, нацеленным на закабаление Беларуси.

По большому счету для нас, россиян, столь же выгодно идти на уступки Беларуси, как и получать их от нее.

Прошлогодний урожай зерновых в России в расчете на душу населения оказался на уровне 1921 года, посеянные нами озимые погибли. Положение усугубляется тяжелейшим расстройством технической базы на селе. А Беларусь может ежегодно поставлять нам 20-25 тысяч тракторов, до 3 тысяч кормоуборочных комбайнов, много другой сельхозтехники, в том числе через новую для постсоветских экономик структуру - АО "Росагроснаб".

В добывающих карьерах и на стройках России дорабатывают свой век тысячи большегрузных самосвалов и тягачей белорусского производства. Импортные же не только недоступны многим из-за дороговизны, но и не выдерживают длительного испытания российским морозом и бездорожьем. Ликвидировать это узкое место, создать конкурентоспособную технику вполне может более тесная кооперация автозаводов Беларуси и Ярославской области.

На этих и других направлениях еще многое предстоит сделать, решительно улучшить качество управления и труда с учетом рыночных стимулов, изыскать дополнительные, внебюджетные источники финансирования. Но в целом надо работать, а не опускать руки под влиянием мрачных прогнозов и иностранной конкуренции.

Уступить им - значит утратить свой экономический и технический суверенитет. Совместно решая хозяйственные и научные проблемы, наши страны с их признанными научно-техническими достижениями вполне могут стать более конкурентоспособными на мировом рынке, а зависимые хозяйства - никогда.

- В ряде СМИ утверждается, будто процессы российско-белорусской интеграции хотя и необходимы, но "форсируются безоглядно" и явно не учитывают хорошего опыта, например постепенной западноевропейской интеграции.

- Я мог бы привести и другие доводы оппозиционеров нашего сближения, откровенные призывы к отказу от самостоятельной научно-технической политики, к примирению с якобы неизбежной для нас участью поставщиков сырья или дешевой рабочей силы. Но за всем этим - вопиющее забвение или умышленное искажение собственной истории, пренебрежение к судьбам наших потомков.

Ведь разрозненная до середины ХХ века Западная Европа потому и стала наконец реально объединяться, что открыла для себя колоссальные экономические преимущества многонационального государственно-политического монолита на примере Советского Союза: именно он с его "тоталитарной" экономикой внес к тому времени решающий вклад в разгром германского фашизма и освобождение всей Европы от коричневой чумы.

При всей его заадминистрированности единый хозяйственный механизм СССР был дееспособен и, главное, вполне пригоден для либерализации и рыночного реформирования. Мне самому довелось еще во времена руководства строительством Нурекской ГЭС начинать ломку командных методов хозяйствования и даже защитить потом диссертацию о пользе развития у нас акционерных обществ.

Да, совершенствовать советскую экономику надо было, но не путем ее развала и непродуманных экспериментов, обернувшихся трагедией для бывших республик.

И если ставить нам в пример Западную Европу, то разве только по части ее бережного отношения к своим глубинным хозяйственным традициям.

Ныне здоровые силы стран СНГ, в частности Беларуси и России, не столько форсируют, сколько интенсивно ищут пути предотвращения дальнейшего сползания в пропасть наших искусственно разъединенных экономик.