публикация №1126893883, версия для печати

ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОБЪЕДИНЕННОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ БЕЛАРУСИ (1993 г.)


Дата публикации: 16 сентября 2005
Публикатор: БЦБ LIBRARY.BY (номер депонирования: BY-1126893883)
Рубрика: ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ - ПРОГНОЗЫ, ПРОГРАММЫ


ИСТОЧНИК: СБОРНИК АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ, Под редакцией В. М. Шлындикова.
АДРЕС В ИНТЕРНЕТЕ: http://www.ucpb.org

ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОБЪЕДИНЕННОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ БЕЛАРУСИ
г. Гомель, ноябрь 1993 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ
программных целей и принципов
Активный процесс образования некоммунистических партий и политических движений - свидетельство осознания различными слоями общества подлинных причин экономического и политического кризиса. Очевидно, что стоящие перед обществом проблемы невозможно решить старыми методами, на основе отживших идеологических представлений.

Мы полагаем, что их нельзя решить путем реализации социал-демократических проектов, перераспределительных и неэффективных по своей сути. Мы также считаем, что нельзя преодолеть экономический и социальный кризис только на основе идей национального возрождения.

Наш ответ на поставленные жизнью проблемы - открытое провозглашение значимости либеральных ценностей. Мы уверены, что, положив их в основу социально-политических и экономических реформ, можно вывести Республику Беларусь из кризиса, укрепить ее независимость и обеспечить благополучие народа.

НАШЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ, НАШИ ЦЕННОСТИ
Мы считаем, что идея свободы, занимающая центральное место в либерализме - это отвечающее природе человека социальное качество, поскольку стремление к ней присуще от рождения всем людям независимо от пола, возраста, расовой принадлежности и национальности. Свобода - это нормальное, естественное состояние человека. Свобода является непреходящей общечеловеческой ценностью и величайшим достижением цивилизации. Но свобода - это и ответственность за свои поступки и свое будущее. Свобода -- это обязанность уважать права и достоинство других людей. Свобода является основой правопорядка, дисциплины и высоконравственных отношений между людьми.

Ценность свободы, как важнейшей составной части либерального мировоззрения, признана всем цивилизованным миром и зафиксирована во Всеобщей декларации прав человека.

Основные положения либерального мировоззрения можно выразить в следующем виде:

1. Индивидуальные права и свободы человека (экономические, политические, вероисповедальные, национальные и т.п.) даются ему от рождения. Никто не вправе их отнять или ограничить по своему усмотрению, они являются основой конституционной системы, а их защита и развитие является первейшей целью государственной власти и общественных организаций граждан.

2. Главной гарантией индивидуальных свобод человека является частная собственность. Ликвидация ее или ограничение неизбежно влекут за собой ликвидацию или ограничения политических, экономических, религиозных, национальных и иных свобод. Общество, основу которого составляют частные собственники, не заинтересовано в социальных потрясениях, революциях, хаосе и анархии.

Свободное и конкурентное предпринимательство, основанное на частной собственности, является лучшей созидательной силой, раскрывающей потенциал человека. Невмешательство государства в частную жизнь граждан способствует быстрому развитию экономики, науки, техники, литературы и искусства.

4. Для здоровых граждан в трудоспособном возрасте уровень жизни зависит только от результатов их интеллектуального и физического труда. Государство санкционирует общие условия деятельности граждан по правилам, обязательным для всех, поощряет создание общественных фондов, занимающихся просвещением, культурой, социальной защитой, и оказывает непосредственную помощь тем, кто не в состоянии по объективным причинам обеспечить себя: дети, инвалиды, пенсионеры, безработные.

5. Непреходящее значение семьи как первоосновы в сохранении и приумножении собственности и в формировании духовного и нравственного мира человека. Бережное отношение к традициям и обычаям, являющимся элементами стабильности и преемственности в гражданском обществе.

ГРАЖДАНИН, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО
В свободном обществе люди, вступая в договорные отношения друг с другом, сами решают, как им лучше обустроить свою хозяйственную, семейную, духовную и политическую жизнь. Это не исключает, однако, что некоторые соглашения могут ограничить свободу и законные права других людей. Чтобы избежать этого, граждане сами, на добровольной основе возлагают обязанность пресекать эти действия на институт, именуемый государством. Защита частной жизни людей от чьего-либо вмешательства, заключаемых или взаимовыгодных договоров, не нарушающих права других граждан, является, таким образом, главной задачей государства. Гражданин, его права и свободы - первичны, интересы государства - вторичны. Поэтому свободный человек рассматривает государство как результат общественного договора между людьми.

Кроме того, для решения других задач, необходимых в равной степени для всех граждан, люди передают государству дополнительные полномочия. Здравый смысл подсказывает, что на государство целесообразно возложить ответственность за:

защиту территории страны и интересов ее граждан от посягательств извне;
ликвидацию последствий природных бедствий (наводнений, землетрясений и т.п.);
экологическую безопасность страны;
защиту жизни, чести, достоинства, прав собственности, духовных и политических прав граждан;
соблюдение законов и договорных обязательств, не нарушающих права и свободы человека;
функционирование кредитно-денежной системы;
защиту экономической свободы, достигаемую поощрением свободной конкуренции и антимонопольным законодательством;
социальную защиту нетрудоспособных граждан.
Этот неполный перечень показывает, насколько велика опасность того, что государственная власть может поглотить свободу гражданина. Не исключено, что она захочет присвоить себе исключительное право творить законы и потребует от гражданина их неукоснительного исполнения. Однако, само по себе, соблюдение законов не будет означать торжества правовых отношений. Поэтому свободный гражданин нуждается в гарантиях и механизмах, которые защищали бы его от принятия государством законов, могущих нарушить его свободу и неотъемлемые права. Ими являются:

разделение законодательной, исполнительней и судебной власти;
децентрализации власти и широкое развитие местного самоуправления;
многопартийная система;
свободные выборы всех органов власти;
свобода слова;
частная собственность;
свободное предпринимательство и конкуренция;
рыночные отношения.
Государство тогда будет правовым, а общество - гражданским, когда в отношениях между гражданином и государством утвердится общеправовой принцип: для гражданина разрешено все, что не запрещено законом, а для государства запрещено все, что специально не предусмотрено законодательством. Это означает, что право должно стать формой контроля гражданского общества над государством.

Однако, подчеркивая приоритет гражданского общества над государством мы считаем, что неограниченная демократия, власть народа, может быть так же деспотична, как и диктатура государства. Поэтому народовластие должно иметь свои границы, а именно - неотъемлемые права и свободы граждан. Закон должен защищать не только граждан от государства, но и государственную власть от охлократии.

Понимая, что становление гражданского общества и правового государства потребует длительного времени и проведения целого комплекса политических реформ, мы считаем, что в первую очередь для этого необходимо:

1. Законодательно обеспечить равноправие всех граждан Республики Беларусь независимо от их социального положения, вероисповедания, национальной и партийной принадлежности Осуществить последовательное разделение законодательной, исполнительной и судебной власти. Перейти к парламенту, действующему на профессиональной основе. Отделитъ следствие от прокуратуры, ввести суд присяжных заседателей. Подписать и ратифицировать документы по правам человека, принятые ООН и на встречах, проводимых в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

2. Законодательно закрепить юридическое равенство в деятельности партий и политических общественных объединений. Запретить деятельность партий и общественных организаций, проповедующих классовую, расовую, национальную, религиозную исключительность и насилие для осуществления своих целей.

3. Принять законы, обеспечивающие свободу слова, печати, ассоциаций, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, культурной, научной и профессиональной деятельности.

4. Законодательно обеспечить невмешательство государства в частную жизнь, включая требование заявлять свои убеждения, взгляды, национальность и религию.

Законодательно обеспечить свободу вероисповедания, религиозной и атеистической пропаганды, религиозного воспитания и образования.

5. Гарантировать экономическую независимость граждан от произвола государственных и общественных структур. Законодательно закрепить неприкосновенность частной собственности. Поощрять развитие частного образования, частной медицины, частного страхования и благотворительной деятельности.

6. Осуществить децентрализацию государственного управления, развивать местное самоуправление, провести муниципализацию местных органов государственной власти.

7. Устранить внеэкономические формы принуждения к труду. Осуществить гуманизацию пенитенциарной системы.

ЛИЧНОСТЬ И НАЦИЯ
Нация - это культурно-исторический феномен, этническая среда, в которой реализуются качества личности. Национальное многообразие - величайшее богатство человечества. Мир становится беднее, если исчезает даже одна нация. У каждой нации свой путь, свое предназначение. Все наиболее важные политические, социальные и экономические процессы преломляются через призму национального и приобретают уникальный и необратимый характер. Нивелировка наций, подавление национального самосознания - это не только насилие над нацией как таковой, но и людьми, ее составляющими, каждым человеком в отдельности. С другой стороны, если права нации становятся самодовлеющими или национальная общность сводится к общности "по крови", то права личности неизбежно подавляются. Государственная независимость - не самоцель, а свобода личности - необходимое условие для утверждения независимости.

Стремление установить историческую справедливость и остановить процесс исчезновения белорусского языка - историческая необходимость. Белорусы имеют право разговаривать на том языке, на котором еще совсем недавно разговаривало подавляющее большинство населения республики. Вместе с тем мы полагаем, что политика государства в вопросе возрождения белорусского языка не должна нарушать права человека в частной жизни и лишать возможности родителей обучать детей на том языке, на котором они разговаривают в семье. Право удовлетворять свои культурные и языковые потребности должно быть гарантировано всем гражданам независимо от национальной принадлежности.

Мы считаем, что язык - один из главных признаков нации, но не единственный и к нему нельзя свести все особенности национального характера и мировосприятия белоруса. Проживание в Республике Беларусь большого числа белорусов, разговаривающих на русском языке - объективная реальность, с которой нельзя не считаться. Мы полагаем естественным существование и одновременное развитие как белорусско- и русскоязычной белорусской культуры, так и культур других народов Беларуси.

Возрождение Беларуси, включение ее в сообщество цивилизованных стран требует не только национального самосознания, как осознания своего отличия от других народов, но и уяснения своего сходства с ними. Основой этого сходства являются либеральные ценности, ценности, которые сделали Западную Европу и другие страны культурными и цивилизованными.

СОЦИАЛЬНОЕ РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Мы считаем, что более всего соответствует либеральным ценностям в экономической сфере гражданского общества социальное рыночное хозяйство, основу которого составляет частная собственность.

Социальная рыночная экономика предполагает устойчивый рост всех социальных слоев общества и достижения на этой основе социального мира в обществе. Рост уровня жизни любой социальной группы достигается не посредством манипуляций государства по перераспределению общественного продукта, а за счет устойчивого роста экономики. Растет общественный пирог - растет и доля каждого в нем.

Наиболее эффективный рост экономики возможен при соблюдении двух условий:

полной свободе хозяйственной деятельности юридических и физических лиц;
солидарном сотрудничестве всех социальных слоев общества в сфере экономики.
Основные принципы социального рыночного хозяйства представляются нам в следующем виде:

экономика должна основываться на частном предпринимательстве. Задача государства экономическими методами всемерно поддерживать и поощрять его деятельность;
свобода потребления и интересы потребителя - единственное ограничение предпринимателей и других хозяйственных субъектов. Государство обязано бороться с монополизмом как производителей, так и профсоюзов, которые путем выдвижения экономически неоправданных требований могут навязывать потребителям повышение цен;
проведение государством активной экономической политики, не нарушающей, однако, свободы производителей в хозяйственной сфере и интересов потребителей;
создание эффективной системы социальной защиты граждан. Социальное обеспечение основывается на собственной энергии и собственных достижениях каждого в отдельности. Социальная защищенность не означает государственного социального страхования для всех. Оно не означает перенесения индивидуальной ответственности человека на коллектив. Только тогда, когда личных усилий оказывается недостаточно или они безрезультатны по объективным обстоятельствам, вступают в силу обязательства государства или общества в отношении человека;
высокая ценность в обществе морали, личной ответственности и инициативы. Человеку выгодно быть честным и предприимчивым.
Полагая, что для достижения социального рыночного хозяйства предстоит нелегкий длительный путь, мы считаем, что этому будет способствовать активная поддержка государством частного предпринимательства, проведение приватизации, экономических преобразований в области земельных отношений, либерализация цен, а также реформы финансов и налоговой системы.

1. Конкретный механизм приватизации во многом будет определяться ситуацией, но в любом случае приватизация должна проходить быстро, сочетать в себе безвозмездную передачу части государственной собственности с ее продажей и быть дифференцированной по форме для различных типов предприятий. При этом часть приватизируемой государственной собственности должна перейти в руки членов трудовых коллективов, в том числе непроизводственной сферы, людей пенсионного и предпенсионного возраста.

2. Восстановление частной собственности на землю и фермерских хозяйств конкурирующих друг с другом, либерализация цен на сельскохозяйственную продукцию, при целенаправленной поддержке фермера льготным кредитом, техникой и страхованием на случай неурожая, защиты его от монопольных поползновений со стороны совхозов и колхозов способны будут в ближайшем будущем коренным образом изменить ситуацию с производством продуктов сельского хозяйства.

3. История развития экономики свидетельствует, что контроль над ценами и заработной платой не в состоянии остановить инфляцию. Такой контроль приводит к всевозрастающему дефициту, очередям, коррупции, развитию черного рынка, что негативно отражается на уровне жизни низкооплачиваемых слоев населения. Лишь либерализация цен в сочетании с приватизацией и активной антимонопольной политикой способна остановит бесконечный рост цен и наполнить магазины товарами.

Снятие ограничений на валютные операции будет способствовать внутренней обратимости рубля и оздоровлению финансовой системы.

4. Содержанием налоговой реформы будет постепенная отмена принудительного ежемесячного изъятия части доходов граждан в пользу государства. Ежегодная добросовестная уплата налогов должна стать основной обязанностью гражданина перед государством, за выполнение которой он будет нести ответственность перед законом. Необходимо снизить налоги с производителей и установить их на уровне, принятом в цивилизованных странах. Прогрессивные налоговые ставки должны индексироваться, чтобы избежать скрытого повышения за счет инфляции. Религиозные и благотворительные организации, организации инвалидов должны быть освобождены от уплаты налогов.

Важным моментом, обеспечивающим динамичное развитие экономики и роста благосостояния независимой Беларуси, явится создание в будущем с другими государствами и, в первую очередь, с независимыми республиками бывшего СССР единого экономического пространства (общего рынка). Движение к общему экономическому пространству возможно только в том случае, когда в рамках отдельных республик осуществится переход к рыночным отношениям. Отсутствие ограничений на передвижение товаров, рабочей силы и капиталов будет способствовать более высокой конкуренции, а, следовательно, и более высоким темпам роста экономики Республики Беларусь.

Создание единого экономического пространства не приведет к утрате экономического и, тем более, политического суверенитета Республики Беларусь, поскольку органы управления экономического союза не будут обладать административной властью на территории заключивших его государств. Все совместные решения каждое из государств будет проводить на своей территории самостоятельно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ценности, составляющие основу либерального мировоззрения, просты и понятны каждому, так как они являются результатом естественного развития человечества, а не кабинетной -выдумкой. Они основаны на врожденном стремлении человека к свободе и являются выражением его неотъемлемых прав. В цивилизованном мире общество, жизнедеятельность которого основана на либеральных принципах, принято называть свободным обществом.

Мы верим, что нас поддержат инициативные и предприимчивые граждане Республики Беларусь, те, кто хочет и умеет работать, не боится физического и умственного труда и уверен, что в условиях правового государства и социального рыночного хозяйства сможет обеспечить свое благополучие и благополучие своих близких.

Опубликовано 16 сентября 2005 года


Главное изображение:


Полная версия публикации №1126893883 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОБЪЕДИНЕННОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ БЕЛАРУСИ (1993 г.)

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network