Инвестиционное законодательство Республики Беларусь и меры по улучшению инвестиционного климата

ИСТОЧНИК: LIBRARY.BY


Центральным местом юридической базы для осуществления деятельности инвесторов в Беларуси является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу 9 октября 2001 года.
Согласно Инвестиционному кодексу, зарубежные предприниматели имеют право образовывать на территории Республики Беларусь предприятия либо полностью принадлежащие им, либо созданные с долевым участием белорусских субъектов хозяйствования, которые после регистрации приобретают статус юридического лица Республики Беларусь.
Для коммерческих организаций с иностранными инвестициями гарантируется стабильность законодательства, а также предусмотрен пятилетний мораторий с момента их регистрации на применение законодательных норм, ухудшающих условия ведения бизнеса. Все СП и ИП имеют право свободного формирования цен на продукцию собственного производства и использования ускоренной нормы амортизации произвольной величины.
Кроме того, если доля зарубежного партнера в их уставном фонде составляет более 30 процентов, то они освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение трех лет. Для них также установлено полное освобождение от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Беларуси технологического оборудования в уставный фонд создаваемого предприятия.
Валютная выручка от экспорта собственной продукции предприятий с иностранными инвестициями остается в их распоряжении за исключением сумм налоговых платежей. После уплаты налогов и сборов инвестору гарантируется беспрепятственный перевод его доходов за границу, полученных от использования инвестиций.
Одно из наиболее значительных новшеств ИК является введение в практику государственного привлечения и стимулирования инвестиций нового инструмента - инвестиционного договора, который может заключаться в целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь. При этом, сторонами такого договора выступают: с одной стороны - государство в лице Правительства или уполномоченного им республиканского органа государственного управления, а с другой стороны - национальные и (или) иностранные инвесторы. Отличительными особенностями его являются дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь в части налогового и таможенного режима, экологических норм, обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры региона, обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа граждан Республики Беларусь и др.
Предусматривается также осуществление инвестиционной деятельности на основе концессии, под которой понимается договор, заключаемый Республикой Беларусь с частными национальными и (или) иностранными инвесторами и национальными инвесторами, в имуществе которых доля государства составляет не более 25 процентов. При этом, выделяются полный концессионный договор, концессионный договор о разделе продукции и концессионный договор о предоставлении услуг.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле, предприятиям с иностранными инвестициями и иностранным юридическим лицам предоставлена возможность длительной аренды земельных участков сроком до 99 лет, а также продажи земли им в частную собственность в случае реализации крупного инвестиционного проекта.
В случае внедрения иностранным инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта новых и высоких технологий ему могут быть предоставлены следующие налоговые, таможенные и иные льготы в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 08.07.2000 №244:

освобождение сроком на 5 лет продукции и услуг, производимых с применением новых и высоких технологий, от налогов и таможенных пошлин, а также прибыли предприятий от взимания налогов с момента ее объявления (для высокотехнологичных предприятий);
снижение ставок налогов на прибыль и на добавленную стоимость;
освобождение продукции, изготовленной с применением новых и высоких технологий, от обложения акцизами либо снижения их ставок;
освобождение продукции собственного производства на период окупаемости капитальных вложений от обложения экспортными таможенными пошлинами либо снижения их ставок;
освобождение ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь сырья, полуфабрикатов и оборудования, необходимых для выпуска продукции собственного производства, от обложения таможенными пошлинами либо снижения их ставок;
предоставление налоговых льгот банкам и другим финансовым организациям, обеспечивающим кредитование, страхование и перестрахование предприятий, внедряющих в производство новые и высокие технологии или осуществляющих на их основе выпуск конкурентоспособной продукции.

В целях организации постоянного диалога с иностранными инвесторами Правительство создало Консультативный совет по иностранным инвестициям. Он состоит из представителей различных органов государственного управления, международных организаций (ПРООН, МФК) и иностранных инвесторов, работающих на белорусском рынке ("Кока-Кола", "МакДональдс", "Маерск Медикал", "Эрнст-энд-Янг" и т.д.). Иностранные члены участвуют в рабочих группах по выработке рекомендаций правительству по наиболее актуальным проблемным вопросам ведения бизнеса в Беларуси.
В мае 2002 года Правительство Беларуси одобрило Национальную программу привлечения инвестиций в целях принятия комплекса мер по улучшению инвестиционного климата. Так, Правительство планирует сократить количество лицензируемых видов деятельности, ввести заявительный порядок регистрации субъектов хозяйствования, усовершенствовать систему приватизации, улучшить условия развития рынка ценных бумаг, повысить ответственность чиновников за принятие решений, приносящих ущерб иностранным инвестициям и т.д.