В статье на основе широкого круга источников, в том числе архивного материала, исследуется деятельность Белорусского национального комиссариата в Одессе. Рассматривается роль его в консолидации белорусов, проживавших в Одессе и Одесском округе, обеспечении их связи с родиной.

The article is based on a wide range of sources, including archival ones, and considers the activities of the Byelorussian National Commissariat in 1918 in Odessa. It treats the role of Commissariat in the consolidation of Byelorussians who were living in Odessa and Odessa Region, and in the securing of their connections with the home-country.

Ключевые слова: Белорусский национальный комиссариат в Одессе в 1918 г., Первая мировая война.

Деятельность Белорусского национального комиссариата в Одессе относится к числу наименее изученных проблем в современной как зарубежной, так и отечественной исторической науке. Обусловлено это не только недостаточностью разработки данной тематики, но и противоречивостью позиций, мнений по данной проблеме. Между тем исследование общественно-политической и национально-культурной деятельности Белорусского национального комиссариата в Одессе позволяет нам выявить роль данной организации в консолидации белорусов, проживавших в условиях Первой мировой войны не только в Одессе, но и на территории Одесского округа. Кроме того, актуальность исследования обусловливается современным соседством двух стран, проживанием большого количества белорусов на территории Украины и украинцев в Белоруссии, межгосударственными отношениями, которые способствуют сохранению традиционных и налаживанию новых отношений в духовной, культурной, экономической и других сферах.

Первая мировая война, начавшаяся в августе 1914 г., явилась своеобразным рубежом в истории России. Она принесла народным массам большие бедствия, голод, нищету и страдания. Особенно тяжелая участь постигла Белоруссию, территория которой стала театром военных действий. В результате сражений белорусские земли были изуродованы окопами, тысячи сел и деревень преданы огню, хлеб и скот увезены, а миллионы трудового населения выселены, или вынуждены были сами уйти с родных мест.

Война породила массовую безработицу и инфляцию в Российской империи, крайнюю нищету и нужду, создала объективные и субъективные предпосылки для созревания Февральской революции 1917 г., которая активизировала национальные движения многих народов, в том числе и белорусского. Более всего нацио-

Щавлинский Николай Борисович - канд. ист. наук, доцент Белорусского национального технического университета.

нальная работа в послефевральский период коснулась солдат-белорусов в воинских частях Румынского, Западного и Юго-Западного фронтов.

Во-первых, солдаты, несмотря на то, что многие из них являлись выходцами из крестьян, были более сознательными по сравнению с остальной крестьянской массой, так как армия в тех условиях быстро политизировалась. Кроме того, военное командование предпринимало определенные меры, направленные на ликвидацию неграмотности среди солдат.

Во-вторых, большое значение работе среди воинов-белорусов придавали известные деятели белорусского национального движения: Ф. Ф. Гриб, И. А. Мамонько, С. А. Рак-Михайловский, А. В. Балицкий, С. М. Некрашевич и др.

В-третьих, большое влияние на рост национального самосознания солдат-белорусов оказывали украинские, польские, литовские национальные движения, которые ставили перед собою задачу создания национальных воинских частей [1. С. 57]. Например, в мае 1917 г. на совете в Ставке главнокомандующего Юго-Западным фронтом генерала А. А. Брусилова с участием военного министра А. Ф. Керенского было решено сформировать три украинских корпуса.

Однако на первоначальном этапе деятельности белорусские лидеры национального движения не ставили перед собой столь серьезную задачу как формирование белорусских полков. Речь велась в то время лишь о создании в армии кружков солдат-белорусов и воинских организаций. Первый кружок воинов-белорусов был основан 8 мая 1917г. в Риге унтер-офицером 24-й отдельной телеграфной роты И. А. Мамонько. Почти одновременно была создана организация моряков-белорусов Балтийского флота под руководством В. И. Мухи. На Западном фронте организации воинов-белорусов были основаны старшим унтер-офицером 24-го транспортного полка С. А. Рак-Михайловским [2. С. 164]. Среди воинов-белорусов 300-го армейского полка работал А. В. Балицкий [3. С. 283], в 6-й армии национальную работу проводил С. М. Некрашевич [4. С. 130] и др.

13 мая 1917 г. в Минске была создана Военная белорусская организация (ВБО), которая ставила цель "объединить военных белорусов, проживающих в Минске как людей одного края, обычаев и языка" [5. Ф. 60. Оп. 3. Д. 276. Л. 29]. Вскоре подобные организации возникли в 8-й и 12-й армиях, на Румынском фронте.

Между тем, к осени 1917 г. резко ухудшилось экономическое, политическое и военное положение России. В результате экономического кризиса, политической агитации различных партий и организаций (особенно большевиков) и безвластия на местах стремительно шел процесс развала и деморализации армии. Донесения из действующих армий буквально пестрели сведениями о том, что многочисленные дезертиры занимались грабежами, воровством, многие солдаты участвовали в погромах [1. С. 58]. В тех условиях перед белорусскими войсковыми организациями встал вопрос о необходимости формирования национальных воинских частей. 18 - 24 октября 1917 г. в Минске был созван съезд воинов-белорусов Западного фронта. На нем присутствовали также делегаты Румынского фронта и Балтийского флота. Рассмотрев политическое положение Белоруссии и, учитывая последствия демобилизации российской армии, съезд признал "создание белорусского войска в настоящее время крайне необходимым" [6. Ф. 4. Оп. 1. Д. 96. Л. 165 - 166]. Для руководства работами по организации национального войска была создана Центральная войсковая белорусская рада (ЦВБР). Однако революционные события в октябре 1917г. не способствовали решению стоявших перед ЦВБР задач.

Органы большевистской власти на территории Белоруссии - Областной исполнительный комитет Западной области и фронта (Облискомзап) и Совет народных комиссаров (СНК) - выступили в силу ряда причин против идеи создания белорусских воинских частей.

Во-первых, 7 ноября 1917 г. о непризнании власти большевиков и самостоятельности Украины заявила Украинская Центральная рада, на сторону которой перешли украинские воинские подразделения, сформированные на Западном фронте.

Во-вторых, против большевистских властей в Белоруссии также выступили солдаты дислоцировавшегося на белорусской территории польского корпуса генерала И. Р. Довбор-Мусницкого. В этой связи Облискомзап на заседании 2 декабря 1917 г. принял соответствующую резолюцию: "Имея ввиду, что национальные воинские части формируются контрреволюционной крупной и мелкой буржуазией с целью порабощения трудового народа и подавления его революционного движения при самоопределении наций [...], немедленно расформировать польские легионы и не допустить формирование белорусских воинских частей, заменив их мужской и женской милицией и пролетарской Красной гвардией" [6. С. 356].

Таким образом, большевистские власти прервали процесс формирования белорусских воинских частей на подвластной им территории Белоруссии, но работа в этом направлении продолжалась на Румынском фронте. Уже 1 - 7 декабря в Одессе состоялся съезд воинов-белорусов Румынского фронта, на котором под председательством С. М. Некрашевича [7. С. 35] была избрана Белорусская войсковая рада. Кроме председателя в состав Рады входили: А. В. Балицкий, Г. Я. Козелл, П. В. Ильючёнок, А. Ф. Адамович и др. [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 66 - 73].

Перед избранной Радой были поставлены задачи развития набиравшего силу белорусского движения в войсках, формирования белорусских воинских подразделений [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 32. Л. 1].

С целью организации белорусских войсковых частей на Румынском фронте 9 января 1918г. при штабе Главнокомандующего армиями была учреждена Белорусская войсковая комиссия. В состав комиссии вошли: председатель - генерал-майор Пожарский, секретарь - поручик 117-го пехотного Ярославского полка Ленчиони, члены - подполковник 4-го морского полка Чухнин, штабс-капитан 481-го пехотного Мсщевского полка Манцевич, штабс-ротмистр 11-го Изюмского гусарского полка Пожарский, поручик 117-го пехотного Ярославского полка Горянский, представитель фронтовой Белорусской рады по назначению [5. Ф. 325. Оп. 1.Д. 10. Л. 163].

С самого начала деятельности Белорусская войсковая рада и Белорусская войсковая комиссия Румынского фронта достаточно успешно проводили работу в воинских частях: к солдатам посылались агитаторы, интенсивно проходила работа по комплектованию белорусских рот и полков. В результате проведенной работы были объявлены белорусскими: 14 января 1918 г. 6-й Таурогенский пограничный конный полк; 21 января - 4-й армейский корпус в составе 30-й и 40-й пехотных дивизий с их артиллерией, штаб корпуса и все приданные корпусу вспомогательные части и учреждения; 43-я пехотная дивизия с артиллерией и приданными учреждениями и 26-е броневое отделение; 23 января - 357-я Витебская и 401-я Минская дружины государственного ополчения [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 10. Л. 164 - 166]. Для пополнения этих частей и сосредоточения солдат в городе Одессе приказом по Одесскому военному округу N 42 от 27 января 1918 г. на улице Дальницкой был учрежден Белорусский этапно-концентрационный пункт [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 32. Л. 21].

Однако вскоре сложившаяся ситуация на Украине осложнила решение задач, стоявших перед белорусскими организациями. Вопрос заключался в том, что созданный после Октябрьской революции в Киеве Совет рабочих и солдатских депутатов как орган советской власти на Украине, некоторое время не вмешивался в работу Украинской Центральной рады, возглавляемой М. С. Грушевским, и тем самым не оказывал никакого влияния на деятельность белорусских организаций в Одессе. Переломный момент наступил после того, как Центральная рада Украины совместно с Генеральным секретариатом стали принимать меры, направлен-

ные на проведение выборов "в Украинское Учредительное собрание, призванное повести государственное и социальное строительство уже не в революционных, а в конституционных формах". В этой связи Рада отозвала на Украину все национальные воинские формирования и отдала приказ о роспуске всех солдат не украинцев, в том числе и белорусов, которые покидали свои части и разъезжались по домам [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 193. Л. 140].

В ответ Советское правительство обвинило Центральную раду Украины в "контрреволюционной политике" и после высказанных претензий направило на Украину войска. 26 января (8 февраля) 1918 г. Украинская Центральная рада вынуждена была оставить Киев и переехать в Житомир. Вместе с тем пришедшее на Украине к власти Советское правительство практически дезорганизовало работу белорусских военных организаций, так как отправило их на войну с Румынией, вследствие чего Белорусская войсковая рада потеряла с ними связь.

Между тем Украинская Центральная рада 12 февраля 1918г. обратилась за помощью к кайзеру Германии. Вскоре австрийско-германские армии совместно с военными силами Центральной рады стали занимать территорию Украины, а 2 марта 1918г. большевики вынуждены были оставить Киев. К концу марта 1918г. власть Центральной рады была восстановлена практически на всей территории Украины [8. С. 601].

Деятельность белорусских организаций в Одессе стала оживляться. Уже 6 марта 1918 г. состоялось совместное заседание Белорусской войсковой рады и общества "Гай" (образовано в декабре 1917 г. - Н. Щ.). На заседании было принято решение о создании более мощной и объединенной организации, которая могла бы встать на защиту белорусского населения, проживавшего не только в Одессе, но и в Одесском округе. В результате принятого решения был создан Белорусский национальный комиссариат (БНК) во главе с Е. Г. Трофимовым. Для решения поставленных перед ним задач были также избраны уполномоченные, в том числе: А. В. Балицкий - уполномоченный по национально-политическим делам, Г. Я. Козелл - уполномоченный по военным делам, П. Н. Гудень - уполномоченный по эвакуации беженцев-белорусов, И. И. Волчек - помощник уполномоченного по эвакуации беженцев, П. В. Ильючёнок - уполномоченный по объединению славянства, С. А. Янушкевич - казначей, И. М. Матюкевич - секретарь, А. Ф. Дежневич - секретарь [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 10]. Одновременно с Комиссариатом, являвшимся исполнительным органом, была создана как законодательный орган, Белорусская национальная рада [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 21. Л. 9]. Чтобы Комиссариат и Национальная рада стали правомочными органами, необходимо было добиться официального их признания украинскими властями.

Для решения этих задач БНК 20 марта 1918 г. провел заседание с участием П. Ильючёнка, А. Дежневича, Е. Трофимова, С. Янушкевича, А. Балицкого, Г. Козелла, П. Гуденя, И. Волчека, И. Матюкевича. Заседание постановило известить белорусские организации в Киеве и других городах Украины об образовании в Одессе Белорусского национального комиссариата. В то же время было принято решение направить делегацию в составе Е. Трофимова, А. Балицкого и Г. Козелла к комиссару Одесского округа Комарному с просьбой о признании организаций правомочными органами объявленной на территории Белоруссии в марте 1918г. Белорусской Народной Республики (БНР). Аналогичная просьба была направлена Народному секретариату - правительству БНР [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 10. Л. 103].

После заседания БНК 25 марта 1918 г. состоялось заседание Национальной рады, которая своим постановлением утвердила создание в Одессе Белорусского национального комиссариата [9. Л. 24]. 4 апреля 1918 г. комиссар Одесского округа приказом N 32 также признал БНК в Одессе правомочным органом БНР [5. Ф. 325. Оп. 1.Д. 10. Л. 103].

С первых дней деятельности БНК прилагал много усилий для налаживания связей с белорусскими воинскими частями, отправленными на войну с Румынией, но безуспешно. Кроме того, Комиссариат и другие белорусские организации в Одессе большое внимание уделяли культурно-национальной работе среди беженцев и местного белорусского населения. Каждое воскресенье в помещении Рады проходили собрания, на которых читались лекции на белорусскую тематику, обсуждались вопросы национальной жизни. Нередко число присутствующих на собраниях достигало до 1 000 человек [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 43 - 44]. Белорусы, в особенности беженцы, мечтавшие о скорейшем возвращении на родину, ловили с жадностью каждую весточку, каждое слово из Белоруссии.

В то же время БНК рассматривал себя не только как организацию, проводившую национально-культурную работу среди белорусских военных организаций, белорусского населения Одессы и Одесского округа, но и как политический и государственный орган БНР. 26 марта 1918 г. БНК обратился к немецким оккупационным властям на территории Украины с просьбой "оказать содействие в налаживании государственных и деловых связей с центральной частью Белоруссии" и оказать помощь "материальными средствами в деле отправки белорусов на родину" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 13 - 14]. Затем Белорусская национальная рада и Комиссариат направили делегацию к Главному комиссару Одесского округа с просьбой "оказать неоценимую услугу белорусскому народу и воспрепятствовать отправке польских легионов из Одессы на территорию Белоруссии" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 14]. Подобная просьба обуславливалась тем обстоятельством, что после провозглашения БНР в среде белорусских организаций в Одессе появились сведения "о предпринимаемых поляками мерах, направленных на переброску польских легионов из Одессы на территорию Белоруссии с целью "воспрепятствовать развитию национального движения белорусов" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 14].

Хотя украинские власти отнеслись к вышеуказанной просьбе белорусских организаций с должным вниманием и сочувствием, желание самим избавиться от польских военных формирований, не позволило решить эту проблему в кратчайшие сроки. Тем не менее, данное обращение сыграло свою роль, ибо из Одессы на территорию Белоруссии не было переброшено ни одного польского легиона.

Вместе с тем польские военные подразделения, в частности легионы 2-го польского корпуса, дислоцировались в то время не только на территории Одесского округа, но и на остальной части Украины [10. С. 385], именно они были отправлены в Белоруссию.

В сложившейся ситуации БНК вынужден был 3 апреля 1918 г. обратиться в местный Польский комитет города Одессы с требованием "открыто выступить против отправки польских легионов с территории Украины в Белоруссию" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 16]. Кроме того, Комиссариат потребовал от Польского комитета выразить официальный протест против выдвигаемого Верховным Польским советом (в Варшаве. - Н. Щ.) решения "присоединить территорию Западной части Белоруссии к Польше" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 16].

С неприкрытым ликованием БНК, равно как и другие белорусские организации в Одессе отнеслись к тому факту, что Рада БНР на заседании в ночь с 24 на 25 марта 1918 г. объявила Белоруссию независимой. В этой связи 21 апреля по инициативе БНК было созвано общее собрание белорусов, проживавших в городе и его окрестностях, которое постановило: "Приветствовать создание Белорусской Народной Республики и тем самым поддержать белорусское народное правительство, твердо веря, что оно при поддержке всех белорусов выполнит возложенные на него трудные и ответственные задачи и выведет белорусский народ неразделенным на путь широкого культурно-творческого и экономического строительства. Пусть живет свободная Беларусь!" [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 10. Л. 67].

Подобные постановления и резолюции были приняты другими белорусскими организациями г. Одессы. Например, 7 апреля 1918 г. резолюцию против условий Брестского мирного договора приняло собрание "Белорусского гая". В тот же день резолюцию о негативном отношении к разделу Белоруссии Брестским договором приняло заседание Белорусской национальной рады [9. Л. 24].

Среди других наиболее важных вопросов, которыми занимались БНК и Национальная рада в Одессе, являлся вопрос о достижении национальной автономии для белорусов, проживающих на территории Украины. Резолюция Белорусской национальной рады от 28 апреля 1918г. гласила: "Законом 2-го декабря 1917г. Украинская Центральная рада признала за некоторыми народностями национально-персональную автономию. Однако национально-персональная автономия не признана за белорусами, хотя на территории Украины их насчитывается около миллиона. Поэтому мы категорически протестуем против непризнания за белорусами, проживающими на территории Украины, национально-персональной автономии и требуем признания таковой подобно тому, как она признана за евреями, поляками и великороссами" [5. Ф. 325. Оп. 1. Д. 193. Л. 193].

Тем не менее, эта проблема так и не была решена. По законам, изданным Центральной радой, каждая национальность, находившаяся на территории Украины, могла получить самоуправление, если об этом будет заявлено не менее десятью тысячами подписей. Белорусы в тот период смогли собрать только семь тысяч подписей. А пришедшее в конце апреля 1918 г. к власти правительство во главе с гетманом П. П. Скоропадским вообще отменило закон о национально-персональной автономии.

Одним из основных направлений в деятельности БНК являлось создание в Одессе белорусских воинских подразделений. Несмотря на то, что руководству организации не удалось наладить связь с отправленными белорусскими воинскими частями на Румынский фронт, Комиссариат попытался сформировать новые воинские подразделения на основе действовавшего в Одессе Белорусского этапно-концентрационного пункта, в котором на 1 апреля 1918г. насчитывалось около 150 человек солдат и офицеров. Руководители Комиссариата полагали, что пункт мог бы послужить ядром будущих национальных воинских организаций и прилагали значительные усилия для его сохранения, несмотря на неоднократные попытки его закрытия со стороны украинских и германско-австрийских оккупационных властей.

Во-первых, украинские военные власти (комиссариаты в Одессе и Киеве) рассматривали Белорусский этапно-концентрационный пункт как белорусскую воинскую часть и, соответственно, не были заинтересованы в его сохранении, тем более - в усилении, в связи с чем, не выдавали разрешение на утверждение штатов пункта.

Во-вторых, денежные и материальные средства на содержание пункта до 1 апреля 1918 г. поступали из сумм, полученных в результате расформирования всех неукраинских воинских частей на территории Украины и воинских учреждений на основании общего военного законодательства [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 67]. Но после 1 апреля 1918 г. отпуск любых материальных и денежных средств на содержание пункта был прекращен, и его ожидала судьба всех неукраинских воинских частей. Для предотвращения реформирования пункта в апреле 1918 г. в Киев в военный комиссариат Украины была направлена делегация БНК во главе с уполномоченным по национально-политическим делам А. В. Балицким. В результате переговоров было достигнуто соглашение о продлении сроков деятельности Белорусского этапно-концентрационного пункта в Одессе до шести недель, обеспечении его солдат и офицеров бесплатным питанием и обмундированием [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 68]. Затем на состоявшемся 12 мая 1918 г. заседании Белорусской национальной рады на должность уполномоченного по военным де-

лам БНК был избран опытный военный специалист полковник Пекарский. Практически с первых дней вступления в должность он создал особый военный отдел, взял под личный контроль деятельность администрации Белорусского этапно-концентрационного пункта. Кроме того, полковник Пекарский провел с местными украинскими властями переговоры, вследствие которых были получены дополнительные денежные средства на содержание солдат и офицеров белорусской войсковой части.

В результате проделанной работы количество солдат и офицеров в белорусской воинской части в Одессе резко возросло и к концу мая 1918г. достигло более 400 человек [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 66 - 73]. В этой связи перед руководством Комиссариата встал вопрос о привлечении солдат и офицеров к несению воинской службы, в частности, караульной. 20 мая 1918 г. БНК направил в Киев военному министру Украины А. Т. Жуковскому прошение, в котором говорилось: "Если на несение этой службы мы получим разрешение и нам откроют соответствующий кредит, то у нас есть возможность сформировать в ближайшем будущем три караульные сотни и соответствующий штаб комендантского управления. При штабе мы думаем сформировать дополнительную учебную военную команду и создать офицерский корпус для будущего командного состава белорусских регулярных частей" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 34].

Одновременно руководство Комиссариата приняло решение об обеспечении солдат и офицеров Белорусского этапно-концентрационного пункта оружием. С этой целью оно попыталось заполучить имущество и оружие участвовавших в боях с Румынией белорусских воинских частей и подлежавших расформированию вследствие ликвидации Румынского фронта, происходившей на основании мирного договора, подписанного 3 марта 1918г. между Советской Россией и Германией. Руководству БНК стало известно, что имущество и оружие было сдано на хранение на особые фронтовые склады, организованные в соответствии с приказом по фронту N 1544 от 4 марта 1918 г. и находившиеся в распоряжении особого фронтового органа "Управление по ликвидации Румынфронта" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 30]. В частности, имущество 4-го армейского корпуса хранилось на складах станции Тараклия (артиллерийское и интендантское имущество), местечка Ивешти (артиллерийское имущество), города Рени (интендантское и санитарное имущество). Все документы по сдаче и приему имущества на склады станция Тараклия и местечка Ивешти находились в Демобилизационной комиссии 6-й армии, а имущество, хранившееся на складах г. Рени, - в Ренинской демобилизационной комиссии союза городов [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 30].

В сложившейся ситуации БНК возбудил 2 мая 1918 г. перед белорусским военным комиссаром Манцевичем, являвшимся в то время членом Совета национальных и областных комиссаров Румынского фронта, вопрос о передаче в распоряжение Демобилизационного совета взамен оружия и имущества, принадлежавшего 4-му белорусскому армейскому корпусу, денежных средств. Однако на вышеуказанный запрос комиссар Манцевич ответил, что он не может разрешиться благоприятно, так как высшие органы Румынского фронта (главнокомандующий, Совет национальных и областных комиссаров и Демобилизационный совет) считали, что имущество Румынфронта являлось "достоянием Российского государства в его целом, каковым оно было до войны 1914 года". И "окончательное и обязательное для всех народностей решение по распределению и расчету войскового имущества должно быть сделано созданной общероссийской центральной властью или же особым совещанием правительств всех народностей населяющих и населявших Российское государство" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 29 - 30].

После этого БНК направил 10 мая 1918 г. в город Белград и город Яссы в распоряжение Ликвидационной комиссии штаба 6-й армии своего уполномоченного штабс-капитана Козелла. Однако вскоре выяснилось, что его никто всерьез не

воспринял. Ликвидационная комиссия штаба 6-й армии, равно, как и Ликвидационный совет Румынского фронта рассматривали БНК в Одессе "как организацию, не имеющую никакого отношения к фронту" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 47].

В целях разрешения этого и других вопросов БНК вынужден был обратиться за помощью к находившейся с середины апреля 1918г. в Киеве Чрезвычайной дипломатической миссии БНР в составе А. И. Цвикевича, С. А. Рак-Михайловского, М. В. Довнар-Запольского и П. В. Тремповича. Миссия в Киеве была одной из наиболее влиятельных, так как в сферу ее деятельности входила как Украина, так и другие государства Юго-Восточной Европы. 19 апреля 1918 г. состоялось официальное заседание правительства УНР и делегации БНР. Затем дипломатическая миссия посетила министра иностранных дел Украины Н. П. Василенко, с которым обсудила ряд таких важных вопросов как разоружение 15-тысячного польского корпуса на территории Украины, установление белорусско-украинской границы, торгово-экономические отношения между двумя государствами [11. С. 80 - 81]. Несколько позже был рассмотрен вопрос о предоставлении полномочий Белорусскому национальному комиссариату в Одессе. 23 мая 1918 г. из Киева в Одессу в адрес Комиссариата было направлено отношение N 72, в котором сообщалось: "Впредь до назначения в г. Одессу консула Белорусской Народной Республики и учреждения там консультуры, обязанности последнего настоящим возлагаются на Белорусский национальный комиссариат в Одессе. В связи с этим в обязанности Комиссариата входят: 1) регистрация белорусов Одесского округа и выдача им соответствующих удостоверений; 2) забота о беженцах, а равно о демобилизованных воинах-белорусах, возвращающихся с Румынского фронта и проживающих в Одесском округе; 3) выдача удостоверений на право въезда в пределы Белорусской республики; 4) все другие вопросы, связанные с интересами Белоруссии и защитой ее граждан" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 32об.].

Однако делегирование БНК подобных полномочий в вопросах получения им оружия и имущества расформированных белорусских воинских частей на Румынском фронте несколько запоздало. К тому времени процесс ликвидации Румынского фронта практически завершился: акты, сдаточные ведомости, платежные и казначейские ведомости были сданы в архив. Что касается вопроса получения этих документов, то на одном из совместных заседаний Ликвидационного совета и Совета национальных и областных комиссаров было вынесено постановление, которое не позволяло "ни одной нации, ни одной области претендовать на то или иное имущество впредь до распределения его объединенной общероссийской центральной властью" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 44].

В этой связи уполномоченный БНК Г. Козелл сообщал 30 июня 1918 г. в Одессу: "Вышеуказанное постановление Ликвидационного совета и Совета национальных и областных комиссаров вышло после того как практически все комиссары других национальностей (польский, мусульманский, украинский) сумели воспользоваться тем или иным войсковым имуществом, нередко уводя с фронта личный состав воинских подразделений. И только комиссар Манцевич ничего не предпринял в том направлении, чтобы отправить хотя бы единственную воинскую часть с имуществом в тыл". Далее Козелл докладывал: "Денежные суммы всех белорусских частей ушли на содержание членов ликвидационных армейских, фронтовых и т.п. Советов" [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 45].

Наряду с проведением культурно-просветительской работы, решением военных вопросов, большое внимание БНК уделял регистрации белорусского населения, защите его прав не только в Одессе, но и в Одесском округе. Изданный в апреле 1918г. украинскими властями закон "О подданстве" принуждал всех жителей нацменьшинств, проживающих на территории Украины свыше трех лет принять украинское подданство, либо покинуть пределы украинского государства [5. Ф. 325. Оп. 1.Д. 10. Л. 103]. В этой связи Белорусский национальный комиссариат провел

регистрацию белорусов, выдавал им на белорусском и украинском языках удостоверения установленного образца, владельцы которых считались гражданами Белорусской Народной Республики [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 42]. Одновременно Комиссариат обратился к консулу БНР на территории Украины П. В. Тремповичу с просьбой возбудить ходатайство перед Министерством иностранных дел УНР о необходимости признания всех лиц, получивших удостоверения, белорусами и соответственно иностранными гражданами [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 55].

Большую и необходимую работу БНК проводил в вопросах открытия в Одессе белорусских национальных школ. Так, руководство организации провело в июне 1918г. с местными украинскими властями переговоры и ходатайствовало об открытии с начала учебного года в городе 30 низших национальных училищ, содержание которых должна была взять на себя Одесская городская управа [5. Ф. 1440. Оп. 3. Д. 210. Л. 43]. Планировалось также открыть белорусскую частную гимназию с преподаванием на русском языке в объеме действовавших тогда в Одессе великорусских гимназий с включением в процесс преподавания предметов по белорусоведению. Обсуждались также вопросы подготовки преподавателей по соответствующим предметам.

Однако реализовать эти планы в условиях отсутствия денежных средств и начавшейся Гражданской войны практически было не возможно. Более того, в сентябре 1918 г. в Одессе было учреждено консульство БНР, в связи с чем БНК и Национальная рада упразднялись.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. СавіцкІ в. Беларускае войска: ад ідэі да спроб рэалізацыі (1917 г.) // Беларускі гістарычны часопіс. 1944. N 4.

2. Найдзюк Я., Касяк I. Беларусь учора і сёньня. Папулярны нарыс з гісторыі Беларусь Мінск, 1993.

3. Цыхун А. Памяць жыве // Літаратура і мастацтва. 1988. 30 снежня.

4. Іофе Э. Той самы Некрашэвіч // Полымя. 1991. N 6.

5. Национальный архив Республики Беларусь.

6. Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии. Минск, 1957. Т. 2.

7. Турук Ф. Белорусское движение: Очерк истории национального и революционного движения белорусов. М., 1921.

8. Грушевский М. Иллюстрированная история Украины. Донецк, 2006.

9. Центральный государственный архив высших органов власти и управления Украины (ЦГАВО). Ф. 2592. Оп. 1. Д. 62.

10. Победа Советской власти в Белоруссии. Минск, 1967.

11. Кукса А. Н. Взаимодействие национальных движений Белоруссии и Украины в 1917 - 1922 гг. Минск, 2010.