Социально-экономическое развитие БССР в 1945-1985 гг.
Актуальные публикации по истории и культуре Беларуси.
После завершения Великой Отечественной войны для Советской страны начался новый этап хозяйственного возрождения. Необходимо было в кратчайшие сроки ликвидировать последствия разрушительной войны, восстановить и обеспечить дальнейшее развитие народного хозяйства.
За годы оккупации БССР лишилась половины своего национального богатства и по общему уровню экономического развития была отброшена на десятки лет назад. Но самым невосполнимым уроном была гибель не менее 2,8-3 млн. человек, т.е. погиб каждый третий житель республики.
В 1946 г. Верховный Совет БССР принял 4-й пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства республики на 1946-1950 гг., который являлся составной частью пятилетнего плана СССР.
Отличительной чертой послевоенного периода в республики было сочетание восстановительных работ с созданием новых трудоемких отраслей (машиностроения, металлообработки, электроэнергетики).
За годы первой послевоенной пятилетки в БССР вступили в строй 180 крупных предприятий, в т. ч. автомобильный и тракторный заводы в Минске. В целом объем промышленного производства увеличился на 15% к уровню 1940 г., а продукция машиностроения выросла в 3,4 раза по сравнению с довоенным периодом.
Задания по восстановлению довоенного уровня развития сельского хозяйства в БССР не были выполнены. Основная тяжесть восстановления сельского хозяйства легла на плечи женщин, стариков, подростков. В 1947 г. трудоспособное население деревни составляло всего 46 % в возрасте от 12 до 60 лет, из них только 25% - мужчины, практически отсутствовала материальная заинтересованность в колхозах. К концу 1950 г. была завершена коллективизация сельского хозяйства в западных областях республики. 80,1% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы (до 1945 г. коллективный сектор составлял в западном регионе БССР только 0,43%). Не обошлось без «ликвидации кулачества как класса», хотя эта политика не декларировалась.
Со смертью И.Сталина в марте 1953 г. закончился сталинский период в истории СССР. Новое руководство (с 1953-1964 гг. во главе КПСС и СССР находился Н.Хрущев) предприняло попытку реформирования советской командно-административной системы. Был взят курс на демократизацию общества, преодоления очевидных нарушений законности, а так же социальную переориентацию советской экономики. Это означало увеличение капитальных вложений в производство товаров народного потребления, сельское хозяйство, легкую и пищевую промышленность. Иначе говоря, прежняя линия «человек для экономики» должна была измениться на политику «экономика для человека».
За 1953-1954 гг. капиталовложения в сельское хозяйство СССР составили на 38% больше, чем за всю четвертую пятилетку. В БССР за 1954 г. на развитие сельского хозяйства направили ассигнований на 52% больше, чем в 1953 г. Были приняты меры по повышению материальной заинтересованности сельских тружеников, в частности, государственные закупочные цены на основные сельскохозяйственные продукты выросли в 3 раза. Началось освоение целинных земель в Казахстане, Сибири, Алтае. За 1954-1960 гг. белорусы создали на целинных землях 24 совхоза. Естественно, это был экстенсивный путь развития отрасли, но позволил в те годы добиться значительного прироста сельскохозяйственной продукции. В целом реализация намеченных мер по подъему сельского хозяйства дала положительные результаты. Достаточно сказать, что с середины 50-х гг. сельское хозяйство БССР впервые стало рентабельным.
В промышленности БССР в годы пятой (1951-1955 гг.) и шестой пятилеток (1956-1960 гг.) развернулось большое капитальное строительство. Вступили в строй крупные заводы: подшипниковый в Минске, автомобильный в Жодино, началось строительство Солигорского калийного комбината, Новополоцкого нефтеперерабатывающего, Гомельского химического заводов. Вырос удельный вес ведущих отраслей - электроэнергетики, машиностроительной, металлообрабатывающей.
В 1957 г. был осуществлен переход от отраслевой (через министерства) к территориальной системе управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях Советов народного хозяйства (совнархозы).
Их образование было определенным шагом в децентрализации управления народным хозяйством, в реализации прав на местах. Несмотря на первые успешные результаты реформы, она закончилась неудачей.
В целом 50-е гг. были достаточно успешными для экономики республики. БССР превратилась в индустриальную республику. В 1960 г. удельный вес промышленности составил 52% в республиканском внутреннем национальном доходе.
В 60-е гг. экономическое развитие БССР (и в целом СССР) осуществлялось в рамках семилетнего плана (1959-1965 гг.) и восьмой пятилетки (1966-1970 гг.).
Особенностью экономического развития БССР в эти годы было быстрое развитие химической и нефтеперерабатывающей промышленности. В 1963 г. были введены в строй Солигорский калийный комбинат, Новополоцкий нефтеперерабатывающий завод. Вторая особенность - опережающее развитие новых современных неметаллоемких отраслей - приборостроения и электроники.
Однако на рубеже 50-60-х гг. в результате многочисленных экспериментов экономическая ситуация ухудшилась. Постсталинское советское руководство не имело комплексной перспективной программы развития страны. Желание руководства исправить недостатки немедленно приводило в итоге к поспешности определения сроков достижения намеченных целей и в выборе методов их осуществления, что обесценивало положительный эффект от нововведений.
Нарастание сложностей в развитии промышленности и сельском хозяйстве, обострение социальной напряженности в обществе привели к отставке в октябре 1964 г. Н.Хрущева. Первым, а затем генеральным секретарем ЦК КПСС стал Л. Брежнев, главой правительства - А.Косыгин.
Новое руководство в 1965 г. приступило к проведению хозяйственной реформы.
Начало реформе положили меры по ускоренному развитию сельского хозяйства. Были повышены закупочные цены на сельхозпродукцию в 1,5-2 раза. Резко возросли ассигнования в сельское хозяйство: на 1966-1970 гг. планировалось вложить в развитие сельского хозяйства столько средств, сколько было вложено за предыдущие 19 лет. Намечалось шире внедрять в работу колхозов и совхозов принципы хозрасчета, расширение их полномочий и др.
Следующий этап в осуществлении хозяйственной реформы - совершенствование планирования и управления промышленностью.
- Изменялась организация управления промышленностью путем ликвидации совнархозов и восстановления отраслевых министерств. При этом предполагался не простой возврат к старому, а создание системы, сочетавшей отраслевой принцип управления с широкой хозяйственной самостоятельностью местных органов и предприятий.
- Предусматривались меры по усилению хозяйственной самостоятельности предприятий (сокращалось количество плановых показателей для предприятия, устанавливаемых сверху с 30 до 9).
- В целях повышения заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства создавались фонды материального стимулирования, развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
Первые итоги проведения реформы были положительными. В БССР за годы восьмой пятилетки (1966-1970 гг.) валовая продукция промышленности возросла на 79% при плане 70%. Введено в строй 78 промышленных предприятий. Успешно развивалась экономика и в целом по СССР.
Однако в дальнейшем не удалось закрепить и развить достигнутые результаты.
Период с 1970 по 1985 гг. для экономики СССР, в том числе и БССР, был противоречивым. В этот период предпринимались попытки ускорения НТП, как одно из главных условий подъема материального и культурного уровня жизни народа. Ядром ускорения НТП стали автоматизация и комплексная автоматизация производства. В БССР за 9 (1971-1975 гг.) - 11 (1981-1985 гг.) пятилетки количество предприятий, переведенных на комплексную механизацию, увеличилась в 1,5 раза, а на автоматизацию - в 2,5 раза. Однако, по-прежнему, высокой оставалась доля физического труда (в промышленности - около 40%, в сельском хозяйстве - около 70%).
В сельском хозяйстве в 70-е - первой половине 80-х гг. в БССР основное внимание уделялось строительству крупных механизированных ферм и комплексов по производству молока и мяса, а основную часть кормов завозили из-за пределов республики. Также с конца 60-х гг. стала осуществляться мелиорация. Осушенные земли (прежде всего на Полесье) давали до 40% всех кормов. Однако, проведенная без глубокой научной проработки, мелиорация создала проблему рек белорусского приозерья, загрязнение нитратами, песчаные бури.
В начале 80-х гг. сельское хозяйство СССР (и БССР) оказалось в кризисном состоянии и уже не удовлетворяло спрос населения. Это обострило продовольственную проблему. Резко возросли закупки продовольствия за рубежом. Принятая в 1982 г. продовольственная программа СССР по инициативе секретаря ЦК КПСС по сельскому хозяйству М.Горбачева себя не оправдала. К середине 80-х гг. проблема обеспечения населения обострилась настолько, что вновь появились карточки, введено нормированное потребление.
В 1970-1985 гг. в СССР образовалась, несмотря на определенные успехи, устойчивая тенденция снижения темпов роста по всем экономическим показателям. Это свидетельствовало о том, что в стране сложился механизм социально-экономического торможения. В качестве основных причин его формирования можно выделить некоторые:
- Неэффективность директивного централизованного управления народным хозяйством. В СССР работало 1,5 млн. предприятий, центральные органы не в состоянии были подчинить своему контролю сверху все хозяйственные связи в обществе.
- Снижение доходов от продажи за границу сырья и энергоресурсов, прежде всего нефти.
- Рост военных расходов СССР. До 80% предприятий машиностроительной отрасли работали на оборону. Благодаря колоссальным усилиям только в военно-стратегической области удавалось поддерживать паритет с США.
Таким образом, в 1970-1985 гг. несмотря на выросший экономический потенциал, все очевиднее становилось нарастание кризисных явлений, необходимость серьезных перемен.
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1583763413 в базе LIBRARY.BY.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций