Алжир. НАДЕЖДА НА ВОЗВРАЩЕНИЕ МИРА

Журнал "Жен Африк" в августе прошлого года опубликовал фотографию, изображающую вереницу новеньких автомобилей в Марсельском порту, загруженных современной бытовой техникой, коврами и прочими вещами.

Это алжирцы, работавшие во Франции, возвращаются на родину. Такого здесь не видели уже несколько лет. Один из них, по имени Халид, на вопрос, когда он забронировал себе билет в Алжир, ответил: "15 апреля 1999 года, в день, когда был избран Бутефлика". Это добрый знак, вселяющий надежду на возвращение мира в Алжир.

АЛЖИР

Почти десять лет острейшего социально-экономического и политического кризиса, поставившего страну на грань гражданской войны, кровавый террор экстремистских группировок, унесший почти сто тысяч жизней - такими были реалии Алжира до недавнего времени. Но вот, после избрания нового президента - Абдель Азиза Бутефлики, появились предположения, что в стране забрезжила надежда национального возрождения.

Абдель Азиз Бутефлика - безусловно, яркая, незаурядная личность. Он родился 2 марта 1937 года в городе Ужда. После окончания французского колледжа получил степень бакалавра, а затем и диплом арабского коранического лицея. В 1956 году Фронт национального освобождения призвал всех выпускников учебных заведений включаться в борьбу за независимость Алжира. Бутефлика не колеблясь вступил в ряды Национально-освободительной армии. В 1957 и 1958 годах он в качестве офицера НОА выполнял различные задания командования. Тогда же впервые встретился с командующим вооруженными отрядами Хуари Бумедьеном. Бутефлика сразу показал недюжинные способности и организаторский талант. В 1960 году он направлялся на границы страны, где принимал командование фронтом, созданным НОА для противодействия попыткам разделения страны, предпринятым колониальными властями.

Способности и энергия молодого командира не остались незамеченными: ему поручали наиболее трудные задания.

После завоевания Алжиром независимости Бутефлика был назначен министром по делам молодежи, спорта и туризма в первом правительстве молодой республики. В 1963 году ему доверили портфель министра иностранных дел. В 1964 году на съезде ФНЛ он был избран членом Центрального комитета и членом Политбюро ФНЛ. А.Бутефлика принимал активное участие в осуществлении политики "революционного исправления" в качестве члена Революционного совета, созданного после прихода к власти Хуари Бумедьена.

Но наиболее полно его таланты и способности проявились на

стр. 16

дипломатическом поприще. Безусловная заслуга Бутефлики в том, что Алжир в те годы стал одним из признанных лидеров "третьего мира" и Движения неприсоединения. Бутефлика пользовался заслуженным авторитетом в международных организациях. Он был избран председателем XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Его приятные манеры общения, умение говорить с юмором о серьезных вещах, способность быстро оценивать меняющуюся ситуацию отмечали многие встречавшиеся с ним политики. Он требователен, но не авторитарен, не терпит "приблизительности" и некомпетентности. Великолепная способность Бутефлики формулировать свои мысли проявилась во время его предвыборной кампании. Его публичные выступления были редкими, но каждое становилось событием.

Абдель Азиз Бутефлика - активный сторонник рыночной экономики, хотя и не отрицает регулирующей роли государства. Именно на этом пути, вероятно, видит он перспективы возрождения страны.

ПОДВОДНЫЕ КАМНИ НА ПУТИ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА

Обращение президента Бутефлика к исламистской оппозиции с предложением прекратить вооруженное противоборство и начать конструктивный диалог дает надежду на восстановление гражданского согласия. Опубликован и проект соответствующего закона. Правда, известно, что еще в 1996 году при президенте Лиамине Зеруале уже принимался аналогичный документ - Меморандум о национальном согласии. Даже было заключено перемирие с Исламской армией спасения (ИАС) - вооруженным крылом Исламского фронта спасения (ИФС). Но все эти многообещающие соглашения так и не были реализованы. Больше того, в июле 1997 года страна пережила новый виток кровавых столкновений, приведших к новым жертвам.

В сентябре 1999 года в Алжире прошел национальный референдум, который подтвердил широкую поддержку алжирским народом президента А. Бутефлики. По сообщению Министерства внутренних дел Алжира результаты показали, что 98,63 процента сказали "да" на единственный вопрос: "Согласны ли Вы с мерами Президента Республики по восстановлению гражданского согласия?". В референдуме участвовали 85 процентов из 17 миллионов алжирцев, имевших право голоса.

Итак, сейчас появилась надежда на постепенный выход страны из кризиса и ее дальнейшее возрождение. Однако на пути к этому имеется множество препятствий и подводных камней, и вряд ли процесс будет легким и быстрым. Первое из таких препятствий - наличие вооруженных формирований, не подчиняющихся ИАС и не признающих никаких соглашений о прекращении боевых действий, а также не собирающихся складывать оружие. Речь идет прежде всего о Вооруженной исламской группе (ВИГ). Кстати, именно она в основном ответственна за кровавые столкновения лета 1997 года. Кроме ВИГ, есть и другие формирования, не желающие прекращать вооруженную борьбу. Второе значительное

стр. 17

препятствие - оппозиция, возможно скрытая, со стороны так называемых "армейских ястребов" - части военного руководства, не приемлющей мирного решения и все еще надеющейся на выход из кризиса с помощью победы над исламистскими боевиками.

Не менее серьезная проблема для нового курса - сопротивление финансово-коммерческих групп, которых президент Бутефлика имел в виду, резко осуждая в одном из своих выступлений "экономику базара", - тех, кого в Алжире метко называют дельцами "импорт-импорт". То есть тех, кто нажил огромные состояния в результате выгодных коммерческих сделок по импорту медикаментов, продовольствия и предметов, пользующихся большим спросом. Такие коммерческие группировки состоят, как правило, из офицеров высокого ранга, вышедших в отставку и имеющих тесные связи со своими действующими коллегами в высшем армейском руководстве. Пользуясь этими связями, они избегают любого финансового контроля со стороны государства.

стр. 18

Именно эти круги предали гласности досье десятилетней давности с обвинением в коррупции ближайших соратников президента А. Бутефлики. В частности, его советника Лярби Бельхейра.

Оценивая сложившуюся ситуацию, издающийся во Франции журнал "Африк - Ази" пишет:

"Перчатка брошена. Данное финансово-коммерческое лобби не приемлет каких бы то ни было ограничений своих привилегий, и процесс восстановления регулирующей роли государства не будет оздоровительной прогулкой для нового президента". Кроме того, курсу на мирное разрешение кризиса оказывают сопротивление и "крестные отцы" политико-финансовой мафии. Они использовали обстановку политического террора как удобное прикрытие для сведения счетов со своими соперниками.

И, наконец, еще одно опасение по поводу политики нового президента, которое испытывают некоторые представители либеральной оппозиции: хочет ли президент осуществлять новый курс единолично или опираясь на силы, представленные многопартийной системой, сложившейся в стране. В одном из его выступлений, направленном на зарубежную аудиторию, он ясно выражает желание поддержать плюрализм. Но в другой его речи, предназначенной, так сказать, "для внутреннего потребления", такое намерение выражено менее четко. Все это вместе с упорным нежеланием президента делать какие-либо "реверансы" в сторону либеральной оппозиции заставляет думать о его естественной склонности к авторитарным решениям в соответствии с той политической культурой, которую разделяют практически все ветераны борьбы за национальную независимость.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ РОЛИ В АРАБСКОМ МИРЕ

Международное положение Алжира с приходом Бутефлики вновь укрепилось на 35-м саммите Организации африканского единства, состоявшемся в столице Алжира в июле 1999 года. Сам факт проведения саммита в Алжире, принятия заключительной декларации, называющейся теперь Алжирской, и выступление президента А. Бутефлики, включавшее положения политической стратегии и дальнейшего экономического развития стран региона, подняли авторитет Алжира в арабском мире и на африканском континенте. Это подтвердил в своем выступлении египетский министр иностранных дел Омар Муси, заявивший, что "...Египет придает большое значение восстановлению важной роли Алжира в политике арабского мира и африканского континента". В своем заключительном выступлении президент А. Бутефлика заявил, что Африка желает стать демократической: "Мы стремимся к демократии, но мы не хотим демократической модели, навязанной нам извне".

АЛЖИР - ПАРИЖ

Об усилении международного престижа страны и ее нового президента говорит и начавшееся улучшение отношений Алжира с Францией. А. Бутефлика всегда подчеркивал их особый характер. Видимо, в таком улучшении заинтересован и Париж.

В ходе недавнего визита министра иностранных дел Франции Юбера Ведрина было достигнуто соглашение об открытии французских консульств и культурных центров на территории Алжира, закрытых уже несколько лет в связи с террористической деятельностью исламистских боевиков. Кроме того, обсуждалась возможность предоставления до 150 тысяч виз ежегодно для въезда во Францию алжирских граждан. Начало эволюции в сторону улучшения франко-алжирских отношений положил визит в алжирскую столицу 18 июня 1999 года министра внутренних дел Франции Жан-Пьера Шевенемана, по отзывам прессы, "самого проалжирского" государственного деятеля. Для такого утверждения, наверное, есть основания. Отвечая на вопросы журналистов, он отозвался о новом президенте Алжира как о человеке, "имеющим большой государственный опыт и обладающим волей для того, чтобы достичь намеченных целей". В этом смысле Шевенеман продолжает известную политику Франции по отношению к арабскому миру - поддерживать и быть в союзе со всеми - от Багдада до Алжира, - кто борется против исламского радикализма. С алжирской стороны важным шагом в сближении с Францией было послание А. Бутефлики Жаку Шираку по случаю национального праздника Франции - 14 июля. В нем проводится параллель между Великой Французской и Алжирской революциями, а также отдается дань уважения Франции и выражается желание открыть новую главу в отношениях между Францией и Алжиром. Президент Франции Жак Ширак 17 сентября 1999 года поздравил президента А. Бутефлику с успехом национального референдума, сказав, что "голосование было успехом для Алжира и успехом на дороге к миру".

Первые шаги Бутефлики подкупают. Сам Бутефлика, видимо, ставит на французскую карту, не уставая повторять об исторически сложившихся особых отношениях между Алжиром и Францией. Не забывает он и о том, что именно Франция была наиболее последовательным адвокатом Алжира перед международными организациями в трудные годы недавнего разгула исламистского террора в стране. Кроме того, в нынешней ситуации однополюсного мира, где единственной сверхдержавой являются США, Бутефлика как политик-прагматик видит во Франции некий противовес американской гегемонии. Тем более, если учесть, что американцы, наверное, относятся к Буте флике с некоторой настороженностью. Кроме того, в США, вероятно, еще помнят, как Бутефлика, будучи министром иностранных дел в правительстве Бумедьена, совершал визиты на Кубу, представлял в ООН проекты нового международного экономического порядка. И будучи избранным председателем Генеральной Ассамблеи ООН, не преминул предоставить трибуну Ясиру Арафату для изложения его взглядов по палестинской проблеме.