Правовой вакуум в сфере регулирования игорных заведений в Украине. "Вулканы" продолжают извергаться ...

Актуальные публикации по вопросам юриспруденции.

ТЕОРИЯ ПРАВА новое

Все свежие публикации


Меню для авторов

ТЕОРИЯ ПРАВА: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Правовой вакуум в сфере регулирования игорных заведений в Украине. "Вулканы" продолжают извергаться .... Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные кнопки

BIBLIOTEKA.BY Крутые видео из Беларуси Аэросъемка - все города РБ KAHANNE.COM - это любовь! Футбольная биржа (FUT.BY) Система Orphus

239 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:

На фото: Правовой вакуум в сфере регулирования игорных заведений в Украине. "Вулканы" продолжают извергаться ..., автор: admin

На фото: Правовой вакуум в сфере регулирования игорных заведений в Украине. "Вулканы" продолжают извергаться .... Загружено: admin / Library.by



× ЭКСКЛЮЗИВ! Публикация обнародована в Интернете через LIBRARY.BY!

Закон Украины "О запрете игорного бизнеса в Украине" вступил в силу 25 июня 2009 года. Этим нормативно-правовым актом до принятия специального законодательства (которое бы предусматривало право осуществления игорного бизнеса в специально созданных игорных зонах) запрещаются организация азартных игр и участие в них.

Казна теряет доходы

Верховная Рада приняла разработанный народным депутатом Украины Валерием Писаренко соответствующий законопроект, несмотря на то, что реализация его положений привела к уменьшению поступлений в доходную часть бюджета, в наше кризисное время болезненно ударило по государственному и муниципальному карманам. Наше общество должно отдать должное мудрости народных избранников всех фракций, которые приняли это непростое решение, мотивируя его прежде всего беспокойством и тревогой общества в связи с деструктивным влиянием азартных игр на наше население и на его наиболее уязвимую часть - подростков и молодежь. Напомню: каждый четвертый проигравший думает о самоубийстве, а потеря здорового гражданина несопоставима ни с какой прибылью.

А как у них?

За рубежом в развитых странах азартные игры разрешены. Просто существуют определенные ограничения, связанные с правовым обычаем той или иной страны. К примеру, в Берлине можно попасть в казино, лишь предъявив на входе паспорт (этим действием отсекаются подростки). Во Франции в Париже казино нет, но зато они есть в пригородах столицы. В США, как известно, игры разрешены на специальных территориях (Лас-Вегас, Атлантик-Сити и прочие). В Беларуси игровые клубы есть даже в самых малых городах, а запрет на игорную деятельность распространяется лишь на Интернет. По пути США пошли и в России, разрешив играть лишь в специальных местах на окраинах большой страны.

Были свои особенности и в Украине. Львиная доля отрасли индустрии развлечений (70 процентов) находилась в "тени" и никакой пользы государству не приносило. Ведущие страны мира, законодательство которых позволяет игорный бизнес, тратят немалые средства на формирование медико-социальных бригад для помощи зависимым от игромании. Украина еще очень далеко до организации таких "цивилизованных игр" с врачами, психологами и "горячими линиями" неотложной помощью тем, кто проигрывает свое состояние и семейный бюджет до последней копейки. К тому же, по подсчетам психологов, 25 процентов населения наших больших городов потенциально способны "подцепить" игровую зависимость в залах азарта и казино. Положить конец азартным играм народных депутатов побудило и стремительный рост количества преступлений, связанных с зависимостью от этих опасных забав.

Если бороться против игорнорго бизнеса невозможно, то с ним надо дружить

Впрочем, как часто происходит в нашей истории со времен независимости, к добросовестному и тщательному выполнению требований закона ни правоохранительные органы, ни судебная система, ни организаторы игорного бизнеса, ни рядовые граждане не готовы. Судите сами. Работники органов внутренних дел в 2017 году провели проверку по 1363 сообщениям на "горячую линию" о незаконной работе игорных заведений. Они разоблачили 261 факт нелегальной деятельности игорных заведений, изъяли 2954 единицы игрового оборудования. Но по итогам этой большой работы было возбуждено ... аж четыре уголовных дела! Было также составлено 112 протоколов об административном правонарушении, из которых 100 отправлено на рассмотрение в суды. А что же суды? Они рассмотрели только девять админпротоколов. За 44 фактам органы внутренних дел направили материалы в налоговые органы для применения финансовых санкций в соответствии со статьей 3 закона.

Были и другие проверки, которые инициировала, в частности, Всеукраинская общественная организация "Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией". Как выяснили ее активисты, большинство игровых учреждений Украины сегодня превратились в интернет-казино, и довольно большая часть их работает открыто. Некоторые вводят ограничения - клубные карты. Называются такие учреждения по-разному. Чаще всего встречаются вывески: "Интерактивный клуб" и "Интернет-кафе". Впрочем, достаточно распространены и "Залы электронных развлечений", "Залы аттракционов" и "Электронные аттракционы". Работают они как советские заводы в годы войны: круглосуточно, без перерывов и выходных.

Еще одно новшество - это открытие азартных проектов в Интернете. Дело в том, что после запрета "одноруких бандитов" в России многие сети начали работать лишь в Интернете. Так, "Вулкан Делюкс" сейчас полностью работает в Сети через сеть официальных сайтов (см. https://vulkan-delux.biz/, - внешнюю сылку для ознакомления). По факту это те же самые автоматы, работающие на специальном сервере. Самое интересное, что такая организация игр абсолютно легальна. Регистрируются сайты за рубежом. На Кипре, Гавайях (США), Маврикии и других территориях, где это разрешено. Оплата идет через электронные системы платежей, а выигрыши достигают 99% от внесенных игроками средств. Все это привлекает все новы и новых пользователей. Так, по подсчетам экспертов, за 2015-2018 годы только у Украине популярность виртуальных "одноруких бандитов" выросла на 500%, т.е. в 5 раз. При этом они начинают отвоевывать долю у стационарных заведений. Наиболее популярные системы - "Вулкан", "Вулкан Удачи", "Вулкан Делюкс", "Три топора", "Азино" и другие.

"Адмиралы" "плавают" в Одессе, "Вулканы" взрываются на Херсонщине

А тем временем в Украине продолжат бороться со стационарными точками. Упомянутый выше Комитет провел рейды в столице, Донецкой, Херсонской, Николаевской, Кировоградской областях. Выяснилось, что в Киеве в настоящее время ЛЕГАЛЬНО работают в основном крупные казино; в Одесской области - 10 процентов игровых заведений, действовавших ранее; в Херсонской и Николаевской областях - до 40 процентов.

Активисты комитета пришли к выводу: в Киеве игорные заведения работают под очень серьезным "крышей". Все остальные в областях - "под райотделами" и "под УБЭП" соответствующего милицейского Главка. Руководитель общественной организации Алексей Косарев на своих пресс-конференциях отмечал, что серьезная ситуация сложилась в Донецкой области - там работает вполне легально 20-30 процентов игорных заведений. Хотя в самом Донецке ситуация нормальная. Но в таких городах, как Макеевка, Горловка и других крупных городах края в любой день правоохранители могут приехать и закрыть работающее круглосуточно казино. Сложная ситуация в Херсонской области: там в каждом городе насчитывается по 10-15 казино, которые сегодня можно без всякой проблемы посетить. На Западной Украине с игорным бизнесом проблем почти нет, поскольку там и раньше не было большого количества игорных заведений. В то же время серьезной проблемой является то, что после закрытия казино или игрового зала, которое проводится сотрудниками правоохранительных органов, азартные "малинники" могут уже на следующий день снова спокойно работать. 



Опубликовано 07 сентября 2018 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте и Одноклассниках чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.