М. Юридическая литература. 1983. 192 с.

Среди фундаментальных проблем истории Советского государства есть такие, в которых как бы концентрируются главные, определяющие черты социалистического строя, обеспечивающего сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом. К проблеме прав и свобод человека, являющихся неотъемлемой составной частью системы социалистической демократии, активно обращаются правоведы и историки, чаще всего в связи с исследованием современного этапа развития социалистического общества, истории советского конституционного законодательства ¹ .

Специального исследования по истории развития прав и свобод личности в СССР до сих пор не было. С выходом в свет книги доктора юридических наук профессора В. М. Курицына этот пробел в значительной мере восполнен. Его монография показывает большую научную и политическую актуальность изучения исторического опыта и этапов развития прав и свобод личности в СССР как для раскрытия внутренних закономерностей поступательного движения социалистического общества, выявления современных тенденций и направлений развития обширного комплекса прав человека в условиях зрелого социализма, так и в связи с обострившейся на международной арене идеологической борьбой вокруг этих проблем. И еще один существенный аспект определяет актуальность книги. Нашим современникам, особенно молодежи, необходимо и полезно знать, как возникали, крепли, обеспечивались социалистическим государством, наполнялись более широким содержанием те многоплановые права и свободы, которыми сейчас обладают и которыми по праву гордятся граждане СССР.

В. М. Курицын рассматривает поставленную проблему, опираясь на положения марксистско- ленинской теории об определяющей роли объективных условий, развития экономического базиса и социальной основы социализма и наряду с этим об огромном творческом значении субъективного фактора - деятельности Коммунистической партии и Советского государства по созданию и развитию социалистической концепции прав и свобод личности и социалистической правовой системы, включающей не только юридическое, но и фактическое равноправие, политические, социально-экономические и личные права граждан.

Автор избрал исторический подход к анализу проблемы. На большом фактическом материале он раскрывает прямую связь развития системы прав и свобод советских граждан с главными этапами строительства социализма. В. М. Курицын убедительно показывает, что на каждом из них развитие института прав граждан имело свои особенности, что реальный объем прав и свобод зависел от степени зрелости социалистических отношений, материальных возможностей общества, соотношения классовых сил, остроты и форм классовой борьбы.

Наибольшее внимание автор уделяет переходному периоду от капитализма к социализму, первым годам Советской власти, когда шло становление новой, социалистической системы прав и свобод, поскольку этот период менее всего отражен в литературе. В условиях острой классовой борьбы конкретные формы социалистической демократии, осуществления прав и свобод граждан и их правовые гарантии определялись пролетарским государством с учетом того, чтобы обеспечить максимальный демократизм и гарантии защиты интересов трудящегося большинства населения и в то же время пресечь возможные злоупотребления советской демократией со стороны классово враждебных элементов, их попытки вести борьбу против социалистического строя.

¹ Воеводин Л. Д. Государство и личность в СССР. Правовые аспекты взаимоотношений М. 1972; Григорян Л. А. Советское государство и личность. М. 1978; Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М. 1978; Чхиквадзе В. М. Советское государство и личность. М. 1978; Масленников В. А. Конституционные права и обязанности граждан СССР. М. 1979; Конституция развитого социализма: исторические предпосылки и значение. М. 1981; Мовчан А. П. Права человека и международные отношения. М. 1982; и др.

стр. 112

В перенесении центра тяжести с формального равенства, провозглашаемого в буржуазных государствах, на обеспечение массам трудящихся фактического доступа к управлению государством, к пользованию гражданскими правами В. И. Ленин видел важнейшую задачу Советской власти ² . В книге обстоятельно раскрыты длительность и сложность этого процесса, его последовательная направленность на обеспечение интересов трудящихся: отражение его в первых декретах Советской власти, в конституциях и кодексах 20-х годов, ход создания правовых документов, борьба против ошибочных и враждебных точек зрения и позиций при формировании правого статуса граждан, Б том числе в связи с постановкой этих вопросов в проекте первой Советской Конституции 1918 г., проектах трудового, гражданского и других кодексов, в дискуссии с ультралевым оппортунизмом по поводу расширения политических прав граждан в начале 20-х годов, с национал-уклонистами в период подготовки проекта Конституции СССР 1924 г. и др. (с. 17 - 18, 73 - 75, 94 - 95).

Автор обращает внимание на трудности вовлечения народов национальных окраин страны в строительство новой жизни, на многообразие и гибкость форм и методов работы местных государственных органов - особенности судопроизводства, сочетание элементов новых и старых институтов самоуправления, создание кочевых и родовых Советов, которые стали одним из средств реализации политических прав трудящихся масс национальных районов.

Широко освещается в книге ряд малоисследованных в историческом плане сюжетов, связанных с обеспечением подлинной свободы совести (вместе с тем убедительно разоблачаются измышления о "гонениях" Советской власти на церковь и верующих), с возникновением института личной собственности граждан, их имущественными правами, с работой судов, милиции, прокуратуры, ВЧК, адвокатуры по охране социалистической законности и правопорядка, защите интересов трудящихся. Не обходит автор и фактов применения чрезвычайных мер (в частности, в вопросах свободы печати, неприкосновенности личности и жилища) в целях подавления контрреволюции и защиты революционных завоеваний (с. 40- 46).

В некоторых случаях В. М. Курицын не соглашается с позициями, изложенными ранее в литературе. Например, вопрос о расширении правовых гарантий имущества граждан в первые годь: нэпа, которое нередко рассматривается лишь применительно к частнособственническим элементам, он трактует шире, связывая эту проблему не только с необходимостью ограничения и вытеснения частника, но и прежде всего с защитой демократических прав и свобод трудящихся в условиях, когда временно допускались капиталистические элементы (с. 106).

Фактический материал книги раскрывает основные направления развития системы взаимообусловленных прав, свобод и обязанностей граждан в условиях социализма - закрепление принципа всеобщего равноправия граждан в Конституции СССР 1936 г., углубление в соответствии с новыми возможностями и потребностями общества всех видов реальных гарантий прав и свобод, особенно в социально-экономической и культурной сферах. Благодаря этому качественные изменения в системе прав и свобод граждан в условиях развитого социализма предстают как продолжение процесса, происходившего на различных этапах жизни Советского государства, как подготовленные всей его предшествующей историей.

Значение рецензируемого труда состоит не только в том, что в нем последовательно раскрывается исторический аспект проблемы, но и в том, что автор ставит новые вопросы, намечает направления дальнейшего развития системы прав и свобод. Например, он рассматривает высказанные в юридической литературе предложения о дальнейшем совершенствовании избирательной системы (с. 166); считает назревшим вопрос о подготовке основ законодательства о социальном обеспечении (с. 174), законов о свободе совести, о семье (с. 187), которые продолжают линию на расширение правовой базы социалистического государства.

Книга рассчитана на широкий круг читателей. Она написана хорошим литературным языком, содержит убедительную конкретную, фактическую аргументацию выдвинутых положений. В. М. Курицын стремится к сочетанию научности и популярности. Безусловно, полезно привлечение обширного материала, раскрывающего положение трудящихся, формальный характер прав человека в капиталистическом мире.

² См. Ленин В. И. ПСС т. 36, с. 73; т. 38, с. 94.

стр. 113

Это подкрепляет выводы автора, помогает раскрыть подоплеку буржуазных фальсификаций положения личности в СССР.

Как отмечалось выше, преимущественное внимание автор уделяет начальному периоду истории Советского государства. Видимо, это лишило его возможности подробнее осветить весь комплекс прав и свобод, закрепленных в Конституции СССР 1977 года. Особенно бегло, фрагментарно говорится о правах в области культуры (например, о праве на пользование достижениями культуры, свободе научного, технического и художественного творчества). Более полного раскрытия заслуживают реализация права участия граждан СССР, в том числе молодежи, в управлении государственными и общественными делами, взаимосвязанные и согласованные действия всех звеньев политической системы, факт закрепления в Конституции СССР 1977 г. более широкой системы обязанностей граждан, усиливающееся единство всей системы прав и обязанностей советских людей, отражение в виде конституционных норм важнейших черт коммунистической нравственности, т. е. те аспекты, которые характеризуют все более тесное соединение интересов гражданина и государства. При рассмотрении политических прав граждан на этапе раннего социализма практически не нашли отражения в книге такие важные звенья политической системы, как комсомол, органы рабоче-крестьянской инспекции, женские организации, через которые реализовалось право трудящихся на участие в управлении государственными и общественными делами. Встречаются в книге и некоторые разночтения и неточности (с. 44, 60, 98, 158, 170).

В целом же фактический материал, изложенный и проанализированный в исторической последовательности и умело обобщенный автором, еще раз подтверждает непреложную истину, что права и свободы человека наполняются действительным содержанием только в условиях социализма.